我們應該敬老愛老,下面小編給大家帶來農村敬老院管理章程,歡迎閱讀!

農村敬老院管理章程

第一章總則

第一條為了加強農村敬老院管理,促進農村敬老事業的健康發展,根據國務院《農村五保供養工作條例》文件精神,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條農村敬老院是以集中供養農村五保對象為主的公益性非盈利性組織,屬鄉鎮事業單位,具有獨立法人資格,列國家事業單位登記管理范疇。

第三條農村敬老院以鄉(鎮)政府興辦為主,農村五保供養對象較多的村,可根據實際設立分院,歸屬鄉(鎮)敬老院管理,農村敬老院的創辦、撤銷須經縣民政局批準,并在縣事業單位管理局辦理有關登記手續。

第四條農村敬老院實行鄉(鎮)政府和縣民政局雙層管理,以鄉(鎮)政府為主,鄉(鎮)政府主要負責執行五保供養政策、實施日常事務管理,縣民政部門主要負責業務指導、監督和檢查。

第五條農村敬老院應當遵守國家法律、法規,尊重、關心、愛護供養對象,嚴禁虐待、歧視供養人員人格及損害供養人員身心健康的行為,切實保障供養人員的合法權益。

第二章供養對象

第六條農村敬老院以集中供養農村五保對象為主,同時面向社會開展對外代養業務,對于沒有光榮院的鄉(鎮)應優先接收孤老優撫對象入院供養,嚴禁接受精神病患者、傳染病人入院供養。

第七條五保對象入住農村敬老院須由本人提出申請,經鄉(鎮)人民政府批準,報縣民政局備案,并由五保對象本人、五保對象親友和所在敬老院三方簽定《入院供養協議》,同時填寫《入院登記表》。入院對象要嚴格遵守《院民守則》以及院內規章制度,愛護公共財物,做到文明禮貌,團結互助。

第八條五保對象入住敬老院堅持入院自愿,出院自由。鄉(鎮)政府要加強對農村五保供養政策的宣傳,采取有效措施,積極引導五保對象入院供養,確保所在鄉(鎮)五保對象集中供養率達80%以上。

第三章院務管理

第九條農村敬老院院務管理實行院長負責制,院長負責全盤工作。其主要職責是:

(一)貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規;

(二)組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃;

(三)組織發展院辦經濟,增強敬老院自身發展的活力,不斷提高供養人員的生活水平;

(四)督促工作人員履行職責,建立崗位責任制,實行目標管理,維護供養人員的合法權益不受侵犯。

第十條農村敬老院通過院民民主選舉,建立院務管理委員會,管理委員會成員中五保對象所占比例不得少于二分之一。院務管理委員會主要負責審議敬老院重要事宜,檢查、監督院長和工作人員工作,定期檢查各項管理制度落實情況。

第十一條農村敬老院根據管理工作需要,分別設立護理服務、膳食管理、生產經營、環境衛生、安全保衛、財務管理等工作小組,各組工作人員由管理人員和身體健康、有一定特長的供養對象組成,具體負責院內各項事務管理。

第四章設施配備及護理服務

第十二條農村敬老院的生活區和生產區要分設,搞好環境綠化和美化,綠化面積占生活區面積的30%以上,做到院容院貌美觀、清潔。生活區配有五室:活動室、會議室、辦公室、值班室、儲藏室,做到設施齊全、管理制度完善;院內實現五通:通車、通電、通水、通電話、通有線電視,確保為院民提供一個舒適的居住、生活、娛樂環境。

第十三條院民按每居室1—2人或每人居住使用面積7平方米以上安排住房。室內統一配備衣櫥、單人床、床頭柜、桌子、椅子、被褥、床墊、蚊帳、洗臉盆、洗腳盆等各類生活用品和用具,達到日常用品、被褥式樣、床單顏色、物品擺放“四統一”。

第十四條院內設有廚房和餐廳,并配有專職炊事員,炊事員每年進行身體健康檢查,嚴格執行食品衛生法規,嚴防食物中毒。

第十五條院民實行統一伙食,膳食注意營養,葷素、干稀搭配合理,做到每周有食譜,一周食譜不重復。院民過生日要安排生日餐;院民患病要安排病號餐;院民來客要安排客餐;法定節日和傳統節日按當地風俗習慣安排加餐;每月由膳食管理小組通報伙食管理情況,聽取院民意見,確?；锸彻芾頋M意率達80%以上。

第十六條院民衣著做到整齊、干凈、衛生,每年至少為院民添置一套服裝。

第十七條院內設有醫務室,配有常規備用藥品,有鄉村專業醫生座診或不定期巡診,院民患病由院方負責治療,院民統一參加新型農村合作醫療,做到小病實施門診治療,所需費用在年度包干門診費中列支,大病住院享受“新農合”醫療費報銷和農村醫療救助。院方每年為院民進行一次健康檢查,并建立院民健康檔案。

第十八條院內建有室內、外文體娛樂場所,配有一定的文體娛樂器材,積極組織院民開展有益身心健康的文體娛樂活動。

第十九條院民去世,院方應及時通知其親屬或所在村委會,并報告鄉鎮政府,同時在《入院登記表》上注明死亡原因和死亡時間,死者遺體全部實行統一火葬,院方要本著“文明、節儉”的方式料理死者后事。

第五章衛生管理

第二十條農村敬老院要搞好院內衛生設施建設和管理,做到院內道路平整,溝渠暢通,無積水,無蚊蠅孳生地,垃圾不亂倒、不暴露、定期集中處理。

第二十一條院內衛生實行劃區包干負責,每日堅持一次小清掃,每周堅持一次大掃除,防止疾病發生和蔓延。

第二十二條院內公用廁所、畜圈要符合衛生要求,每日清掃沖洗,保持清潔、無蛆。廁所有防蠅設備,密封貯糞池(或沼氣池),糞便處理達到無害化。

第二十三條院民房間堅持每日一清掃,每周一大掃,做到頂棚無蛛網,墻壁、床下無灰塵,室內物品擺放整齊、有序,床面平整、清潔,地面無痰跡和雜物。

第六章安全管理

第二十四條農村敬老院應加強安全管理,采取有效措施,杜絕和消除不安全隱患。

第二十五院內要建立消防組織,配備消防器材,經常檢查和消除火災隱患。

第二十六條院內要建立健全請銷假制度,院民有事外出要向院長或工作人員報告,并做好外出登記,防止院民走失。

第二十七條院內要建立晝夜值班制度,堅持晝夜查房查鋪,確保院民安全。平日管理人員在院住宿值班人數不少30%,節假日不少于50%。

第二十八條院內要建立外來人員登記管理制度。對來院的外來人員,應當驗明證件,查清身份,問明來意,進行登記,熱情接待,認真處理他們提出的問題。院民親屬來院,院方應介紹院民在院情況,親屬離院,院民原則上不得離院送行。未經批準,院內任何人員不得留宿客人,不得私自會見國外、境外人員。

第七章經費來源及管理

第二十九條農村敬老院基礎設施建設所需資金以地方財政投入為主,民政部門從本級留用的福利彩票公益金、通過申報“霞光計劃”予以資助,縣政府鼓勵并提倡社會力量捐資農村敬老院建設,對無明確捐贈意向的社會捐贈資金可劃出一定比例用于農村敬老院建設。

第三十條農村敬老院集中供養所需經費按現有在院農村五保供養對象人數,由上級財政和縣財政按9:1比例配套列支,執行供養標準為:每人每年不低于1800元,其中發放在院對象零用錢不低于240/人年,保障在院對象基本生活開支費用不低于1560元/人年。供養經費以上月底實際在院人數為基準,實行按月撥付。供養標準將隨著當地群眾生活水平的提高而適度調整。

第三十一條農村敬老院工作經費按現有在院服務對象人數,由縣財政按每人每年不低于200元標準落實。工作經費以上季度未實際服務對象人數為基準,實行按季度撥付。

第三十二條因自然減員等原因節余的年度五保供養經費將全部用于保障五保對象基本生活,重點用于解決農村敬老院集中供養經費不足和供養標準偏低問題。

第三十三條農村敬老院所有收入(含上級下撥資金和院辦經濟收入)全部納入鄉鎮“民政專戶”儲存,進行單獨建帳核算。財務收支全部實行“報帳制”,敬老院指定一名管理人員擔任報帳員,專門負責辦理報帳業務。敬老院實行每個月報帳一次,具體報帳程序為:報帳員按資金用途整理好原始憑證并填寫好報帳單—敬老院長或民政所長審核簽字—財政所會計審核簽字—鄉鎮長簽字審批—財政所出納報賬。

第三十四條農村敬老院日常開支實行備用金制度,由報帳員在報帳前根據帳戶資金庫存情況,結合資金用途,按月做出請款計劃,經財政所會計審核后,到財政所出納處領取。如遇特殊情況需要臨時大額開支,超出現有帳戶資金庫存,須經鄉鎮長簽字同意。鄉(鎮)民政所、財政所要加強敬老院資金使用情況的監督和指導,按照《會計法》和有關財務制度,認真搞好敬老院財務會計核算,提高工作效率,保障敬老院正常運轉。

第三十五條農村敬老院要加強財產管理,院內的土地、房屋、設備和其他財產依法歸敬老院所有,建立固定資產登記制度,列鄉鎮事業單位資產評估登記范圍,任何單位和個人不得侵占。五保對象入院,其財產交村集體或親友代管,生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后,其遺產按入院供養協議處理。

第八章工作人員配備及管理

第三十六條農村敬老院要按照精干、高效的原則配備工作人員,工作人員與供養對象的比例原則上不低于1:20,對有村級分院的鄉鎮將增加1名工作人員名額,具體負責村級分院的管理。

第三十七條敬老院所有工作人員均實行社會化公開招聘,擇優錄用,實行合同聘任制管理,由縣民政局和鄉(鎮)政府實行“縣聘、縣管、鄉用”的雙層管理體制。

第三十八條敬老院工作人員工資待遇由縣財政解決,不得擠占、挪用五保供養經費和敬老院工作經費,敬老院院長月工資不低于600元、其他工作人員月工資不低于500元,并隨著縣域經濟和社會的發展適時提高他們的工資待遇。對由國家正式職工及在職村干部兼任的敬老院工作人員,縣財政及敬老院均不另行列支其管理工資。禁止一切掛編或掛職外單位工作人員在敬老院套取工資。

第三十九條敬老院工作人員依法參加基本養老保險和醫療保險,所需資金按規定由縣財政和個人負擔,對超過參加社保年齡限制(45周歲以上)的敬老院工作人員,其退職待遇由縣財政按其在崗年限予以每年300元標準實行一次性安置。

第九章生產經營管理

第四十條農村敬老院要按每個院民不少于0.1畝耕地、不少于0.5畝山地的標準配置生產基地,采取多種形式開展生產經營活動,興辦經濟實體,生產經營收入全部歸敬老院集體所有,用于院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件,任何單位和個人不得侵占、挪用。

第四十一條敬老院應根據生產經營項目,成立種、養、加工等若干生產小組,組織工作人員和有勞動能力的院民參加生產勞動,并根據生產和經營效益給予適當報酬。

第四十二條鄉鎮人民政府和縣政府有關部門對農村敬老院的生產經營活動,應當按有關規定給予優先和優惠。

篇2:某農村敬老院目標考核制度

第一章總則

第一條為了管好用好災后重建項目,確保國有資產的保值、增值,根據國務院《農村五保供養工作條例》、民政部《農村五保供養服務機構管理辦法》、《省實施辦法》和《市農村五保供養工作實施辦法》,結合我市實際,制定本目標考核實施意見。

第二條考核分市、鎮兩級,市級考核由市民政局和市財政局共同實施,考核內容為敬老院制度建設、財務資產管理、衛生安全和生產發展情況;鎮級考核由各鎮(街道辦)自行組織,考核內容為敬老院工作人員履職盡責情況。

第三條考核方式為查看資料,現場詢問。

第四條考核時間分為半年考核和年終考核。

第二章敬老院考核內容

一制度建設

第五條敬老院辦理事業單位法人登記,結合本院實際,制定年度管理發展目標和計劃、工作人員崗位職責、人員管理、財務資產管理、衛生安全管理和生產管理制度。

第六條敬老院各類規章制度上墻公示。

第七條敬老院各項規章制度落實到位,建立能詳實反映規章制度貫徹落實情況記錄。

二財務資產管理

第八條敬老院按規定設立財務人員,建立會計科目。

第九條敬老院建立固定資產和低值易耗品明細賬目,定時盤點,房屋和設施設備無人為損壞和丟失,管理責任落實到人,確保固定資產利用率。

第十條敬老院認真執行財務管理制度,物資采購無違規現象,專款專用,無克扣、截留和挪用現象,收支平衡。

第十一條敬老院按月如實公布財務收支情況。

三衛生安全

第十二條設施設備操作規范上墻明示,工作人員按操作規程使用。

第十三條敬老院無私自搭架電路、違規使用電器、燃具現象,無安全事故。

第十四條敬老院辦理食品衛生許可證。

第十五條敬老院供給食物清潔衛生。

第十六條敬老院工作人員身體健康,持有體檢健康證明。

第十七條院內環境整潔、院容美觀,區域管理責任到人。

第十八條室內物品擺放整齊、衛生,無異味。

第十九條集中供養對象面容和衣著整潔。

四生產發展

第二十條敬老院因地制宜,采取多種形式大力發展院辦生產,空閑土地利用率高,種養品種多樣化,經濟價值高、適用性強,年生產收益不低于8萬元。

第二十一條敬老院倡導和適時開展爭取社會各界獻愛心活動,多渠道壯大敬老院經費來源渠道,年募集捐贈資金不低于3萬元。

第三章工作人員考核內容

(一)副院長考核內容

第二十二條負責擬定敬老院發展規劃,制定內部管理制度。配合做好集中供養對象入院協議簽訂工作。

第二十三條負責安排日常管理服務工作,定崗定責,督促落實。

第二十四條負責安排院民疾病預防和治療,落實生活不能自理院民護理工作,妥善處理喪葬事宜。

第二十五條堅持預防為主方針,建立健全安全責任制度。

第二十六條帶頭執行財經制度,努力增收節支。保護公共財產安全和完整。

第二十七條因地制宜發展院辦經濟,加強成本核算,不斷提高生產經營效益。

第二十八條每月至少主持召開兩次以上院務管理委員會會議,廣泛聽取工作人員和院民意見和建議,研究、落實整改措施。

(二)財務人員考核內容

第二十九條貫徹執行各項財經政策,遵守財經紀律,堅持原則,以身作則,秉公守法。

第三十條負責各項具體會計事務處理工作,做到單據規范,數據真實,報賬及時。

第三十一條嚴格執行財務管理公示制度。

第三十二條負責登記敬老院固定資產、低值易耗品和物資工作。

第三十三條負責敬老院印章、空白憑證的管理工作,按年度整理、保管財經方面資料和檔案。

(三)護理人員考核內容

第三十四條嚴格按照服務規范,尊老愛幼,堅守崗位,負責做好每天常規服務工作。

第三十五條負責做好責任區和院民宿舍區衛生工作,始終保持公共活動區和院民宿舍整潔。

第三十六條負責定期清洗院民衣被。對患有傳染性、皮膚病等病院民的衣物實行單獨消毒清洗。協助院民做到被子疊放整齊,生活用品放置有序。

第三十七條負責喪失生活自理能力院民食宿工作。對入院后患有傳染性疾病的院民實行隔離護理。對癡、呆、傻、殘院民給予特殊護理。

第三十八條每日負責院民就寢、出勤情況,發現情況及時報告,確保不出現人身安全事故。

第三十九條負責管好用好公共物品,愛護院里一草一木。防火防盜,嚴禁發生火災等責任事故。

第四十條經常與院民開展交心談心活動。掌握院民思想動態,收集院民意見或建議,及時向副院長反映院民的思想和身體狀況。

第四十一條根據安排,積極組織有一定活動能力的院民參加適度農副生產和身心健康的文體活動,豐富院民生活。

(四)炊事員考核內容

第四十二條具體負責院民膳食和飲水工作,保證飯菜質量和數量。

第四十三條按時供餐,合理配餐。根據老人的需要或醫囑安排食軟食。

第四十四條負責食品衛生工作。做好餐具、廚具消毒工作,保持操作間、工作區域衛生,及時處理變質變味飯菜,嚴防食物中毒。

第四十五條配合做好食堂的物資管理工作。

第四章獎懲辦法

第四十六條敬老院考核分為優秀、合格和基本合格三個檔次,經考核為優秀和合格的敬老院,市民政局和財政局每年給予經濟補助,年終發放資金獎勵;經考核為基本合格的敬老院,予以懲處。

第四十七條工作人員考核分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次,經考核為優秀和稱職的工作人員,按規定發放績效考核工資,年終給予目標考核獎勵;經考核為基本稱職和不稱職的工作人員,給予警告處分,基本稱職扣發半年績效考核工資,年終不給予目標考核獎勵,不稱職的扣發全年績效考核工資,年終不給予目標考核獎勵,情節嚴重或屢教不改的予以辭退,觸犯法律法規的依據法律法規處理。

篇3:某農村敬老院目標考核制度

第一章總則

第一條為了管好用好災后重建項目,確保國有資產的保值、增值,根據國務院《農村五保供養工作條例》、民政部《農村五保供養服務機構管理辦法》、《省實施辦法》和《市農村五保供養工作實施辦法》,結合我市實際,制定本目標考核實施意見。

第二條考核分市、鎮兩級,市級考核由市民政局和市財政局共同實施,考核內容為敬老院制度建設、財務資產管理、衛生安全和生產發展情況;鎮級考核由各鎮(街道辦)自行組織,考核內容為敬老院工作人員履職盡責情況。

第三條考核方式為查看資料,現場詢問。

第四條考核時間分為半年考核和年終考核。

第二章敬老院考核內容

一制度建設

第五條敬老院辦理事業單位法人登記,結合本院實際,制定年度管理發展目標和計劃、工作人員崗位職責、人員管理、財務資產管理、衛生安全管理和生產管理制度。

第六條敬老院各類規章制度上墻公示。

第七條敬老院各項規章制度落實到位,建立能詳實反映規章制度貫徹落實情況記錄。

二財務資產管理

第八條敬老院按規定設立財務人員,建立會計科目。

第九條敬老院建立固定資產和低值易耗品明細賬目,定時盤點,房屋和設施設備無人為損壞和丟失,管理責任落實到人,確保固定資產利用率。

第十條敬老院認真執行財務管理制度,物資采購無違規現象,專款專用,無克扣、截留和挪用現象,收支平衡。

第十一條敬老院按月如實公布財務收支情況。

三衛生安全

第十二條設施設備操作規范上墻明示,工作人員按操作規程使用。

第十三條敬老院無私自搭架電路、違規使用電器、燃具現象,無安全事故。

第十四條敬老院辦理食品衛生許可證。

第十五條敬老院供給食物清潔衛生。

第十六條敬老院工作人員身體健康,持有體檢健康證明。

第十七條院內環境整潔、院容美觀,區域管理責任到人。

第十八條室內物品擺放整齊、衛生,無異味。

第十九條集中供養對象面容和衣著整潔。

四生產發展

第二十條敬老院因地制宜,采取多種形式大力發展院辦生產,空閑土地利用率高,種養品種多樣化,經濟價值高、適用性強,年生產收益不低于8萬元。

第二十一條敬老院倡導和適時開展爭取社會各界獻愛心活動,多渠道壯大敬老院經費來源渠道,年募集捐贈資金不低于3萬元。

第三章工作人員考核內容

(一)副院長考核內容

第二十二條負責擬定敬老院發展規劃,制定內部管理制度。配合做好集中供養對象入院協議簽訂工作。

第二十三條負責安排日常管理服務工作,定崗定責,督促落實。

第二十四條負責安排院民疾病預防和治療,落實生活不能自理院民護理工作,妥善處理喪葬事宜。

第二十五條堅持預防為主方針,建立健全安全責任制度。

第二十六條帶頭執行財經制度,努力增收節支。保護公共財產安全和完整。

第二十七條因地制宜發展院辦經濟,加強成本核算,不斷提高生產經營效益。

第二十八條每月至少主持召開兩次以上院務管理委員會會議,廣泛聽取工作人員和院民意見和建議,研究、落實整改措施。

(二)財務人員考核內容

第二十九條貫徹執行各項財經政策,遵守財經紀律,堅持原則,以身作則,秉公守法。

第三十條負責各項具體會計事務處理工作,做到單據規范,數據真實,報賬及時。

第三十一條嚴格執行財務管理公示制度。

第三十二條負責登記敬老院固定資產、低值易耗品和物資工作。

第三十三條負責敬老院印章、空白憑證的管理工作,按年度整理、保管財經方面資料和檔案。

(三)護理人員考核內容

第三十四條嚴格按照服務規范,尊老愛幼,堅守崗位,負責做好每天常規服務工作。

第三十五條負責做好責任區和院民宿舍區衛生工作,始終保持公共活動區和院民宿舍整潔。

第三十六條負責定期清洗院民衣被。對患有傳染性、皮膚病等病院民的衣物實行單獨消毒清洗。協助院民做到被子疊放整齊,生活用品放置有序。

第三十七條負責喪失生活自理能力院民食宿工作。對入院后患有傳染性疾病的院民實行隔離護理。對癡、呆、傻、殘院民給予特殊護理。

第三十八條每日負責院民就寢、出勤情況,發現情況及時報告,確保不出現人身安全事故。

第三十九條負責管好用好公共物品,愛護院里一草一木。防火防盜,嚴禁發生火災等責任事故。

第四十條經常與院民開展交心談心活動。掌握院民思想動態,收集院民意見或建議,及時向副院長反映院民的思想和身體狀況。

第四十一條根據安排,積極組織有一定活動能力的院民參加適度農副生產和身心健康的文體活動,豐富院民生活。

(四)炊事員考核內容

第四十二條具體負責院民膳食和飲水工作,保證飯菜質量和數量。

第四十三條按時供餐,合理配餐。根據老人的需要或醫囑安排食軟食。

第四十四條負責食品衛生工作。做好餐具、廚具消毒工作,保持操作間、工作區域衛生,及時處理變質變味飯菜,嚴防食物中毒。

第四十五條配合做好食堂的物資管理工作。

第四章獎懲辦法

第四十六條敬老院考核分為優秀、合格和基本合格三個檔次,經考核為優秀和合格的敬老院,市民政局和財政局每年給予經濟補助,年終發放資金獎勵;經考核為基本合格的敬老院,予以懲處。

第四十七條工作人員考核分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次,經考核為優秀和稱職的工作人員,按規定發放績效考核工資,年終給予目標考核獎勵;經考核為基本稱職和不稱職的工作人員,給予警告處分,基本稱職扣發半年績效考核工資,年終不給予目標考核獎勵,不稱職的扣發全年績效考核工資,年終不給予目標考核獎勵,情節嚴重或屢教不改的予以辭退,觸犯法律法規的依據法律法規處理。