第一章?總則

第一條?為防御和減輕雷電災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》和《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合**縣人民政府制定的《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,制定本預(yù)案。

第二條?本預(yù)案所指的雷電災(zāi)害是指:因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入,且造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。

第三條?凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作,均應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

第四條?雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”。

1.在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào),共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后重建工作。

3.任何組織和個(gè)人都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當(dāng)?shù)卣皻庀笾鞴懿块T(mén)報(bào)告雷電災(zāi)情,保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),參與雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

第二章?組織機(jī)構(gòu)

第五條?成立縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)?？h防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任、氣象局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員單位由縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電臺(tái)、縣供電局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣電信局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)組成。

縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

1.決定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止,負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。

2.決定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援重大事項(xiàng),指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

3.組織制定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

第六條?縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣氣象局,由縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。其主要職責(zé)是:

1.負(fù)責(zé)強(qiáng)雷暴天氣的監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,為縣人民政府啟動(dòng)和終止雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案、組織實(shí)施防雷減災(zāi)工作提供決策依據(jù)和建議。

2.負(fù)責(zé)雷電環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,雷電災(zāi)害信息的收集、分析、鑒定、評(píng)估、審核和上報(bào)工作。

3.負(fù)責(zé)日常工作管理、落實(shí)、監(jiān)督、檢查有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

第七條?縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是:

1.縣安監(jiān)局:參與事故調(diào)查,協(xié)助調(diào)查取證,提出處理意見(jiàn)。

2.縣公安局:負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害地區(qū)的社會(huì)治安工作,做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。

3.縣民政局:組織核查災(zāi)害損失情況,管理分配監(jiān)督救災(zāi)款物,組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

?4.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的落實(shí)。

?5.縣交通局:保障搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸,及時(shí)修復(fù)遭破壞的交通設(shè)施。

?6.縣衛(wèi)生局:組織急救隊(duì)伍到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,及時(shí)做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作。

?7.縣廣電臺(tái):及時(shí)播發(fā)雷電災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息,對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行及時(shí)客觀報(bào)道。

?8.縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲滅,參與傷員的搶救、轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和調(diào)查等工作。

?9.縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供電、質(zhì)監(jiān)、教育、旅游、電信等部門(mén):做好或協(xié)助做好本系統(tǒng)的防雷減災(zāi)和雷電災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

?各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要建立相應(yīng)組織,做好轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害防御和雷災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作,及時(shí)上報(bào)雷災(zāi)情況,做好轄區(qū)內(nèi)雷電災(zāi)害的善后工作。

第三章?雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與分級(jí)

第八條?縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)和雷電定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

1.建立和完善雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測(cè)、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng),提高雷電災(zāi)害預(yù)警能力。

2.建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)雷電災(zāi)害信息資源共享。

3.建立雷電災(zāi)害應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu),提高雷電災(zāi)害應(yīng)急救援處置能力。

第九條?縣氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雷電的監(jiān)測(cè)和研究,不斷提高雷電的預(yù)測(cè)能力,及時(shí)提供預(yù)報(bào)、實(shí)況和雷電災(zāi)害情況。

強(qiáng)雷暴天氣警報(bào)信息實(shí)行縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布制度,符合雷電災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府。

雷季前,防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好各種防雷設(shè)施的定期安全檢測(cè),確保符合防雷安全規(guī)定。

第十條?接到縣氣象局的強(qiáng)雷暴天氣警報(bào)信息后,縣人民政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。對(duì)屬于可能發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,及時(shí)進(jìn)行預(yù)防工作部署。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)做好啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備工作,確保預(yù)案實(shí)施。

第十一條?根據(jù)雷電災(zāi)害事故的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的不同,分為四級(jí)。

1.特大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為特大雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害造成死亡30人以上的;一次雷電災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。

?2.重大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為重大雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害事故造成死亡10—29人的;一次雷電災(zāi)害事故造成重傷20人以上的;一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500—1000萬(wàn)元的。

3.較大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為較大雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害事故造成死亡3—9人的;一次雷電災(zāi)害事故造成重傷10—19人;一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100—500萬(wàn)元的。

4.一般雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為一般雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害事故造成死亡1—2人;一次雷電災(zāi)害事故造成重傷3—9人;一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失50—100萬(wàn)元的。

第四章?應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急處置

第十二條?當(dāng)出現(xiàn)下列情形時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案:

1.縣氣象局發(fā)布強(qiáng)雷暴預(yù)警,縣政府確認(rèn)可能發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故。

2.縣政府確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災(zāi)事故。

第十三條?縣政府確認(rèn)可能發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時(shí),啟動(dòng)以下應(yīng)急處理程序:縣氣象臺(tái)根據(jù)《**縣氣象局災(zāi)害性天氣氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布預(yù)警信息;縣人民政府立即召開(kāi)防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行分析部署;各單位和群眾接收到預(yù)警信息后,迅速做好防御工作。

第十四條?縣政府確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時(shí),啟動(dòng)以下應(yīng)急處理程序:

?1.事故發(fā)生單位應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府報(bào)告,并在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),在組織自救的同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);目擊群眾有義務(wù)通過(guò)公眾報(bào)災(zāi)電話和其他途徑迅速報(bào)告,反映災(zāi)情。

2.縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地了解雷電災(zāi)害事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、災(zāi)情程度,迅速作出判斷,及時(shí)反饋情況,必要時(shí)應(yīng)先行處置,并迅速通知相關(guān)的應(yīng)急救援職能單位。

3.成立事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮部指揮長(zhǎng)由趕赴現(xiàn)場(chǎng)最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)相關(guān)單位的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。及時(shí)實(shí)施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險(xiǎn)搶修、物資供給等應(yīng)急對(duì)策。參加搶險(xiǎn)救援工作的有關(guān)單位,在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援,不得拖延、推諉,要采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴(kuò)大。

第五章?救援預(yù)案終止和報(bào)告

第十五條?雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案終止,由縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

第十六條?雷電災(zāi)害事故的報(bào)告和新聞報(bào)道。

1.較大以上雷電災(zāi)害事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;一般雷電災(zāi)害事故應(yīng)在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蚩h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.重、特大雷電災(zāi)害事故的新聞必須經(jīng)縣防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后,按**縣人民政府《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

第六條?善后處置

第十七條?善后處置由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),縣有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的發(fā)放工作,確保災(zāi)民的基本生活保障。

第十八條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力進(jìn)行評(píng)估,制定災(zāi)后重建恢復(fù)計(jì)劃,并組織實(shí)施。

第十九條?縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府。

第七章?附則

第二十條?雷電災(zāi)害事故中的獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

1.對(duì)在防雷減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與雷電災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照規(guī)定予以補(bǔ)助和撫恤。

2.發(fā)生雷電災(zāi)害后,相關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或知情不報(bào)、或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)、拒不配合和阻礙災(zāi)情收集救助工作,致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級(jí)人民政府責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或負(fù)有責(zé)任的主管人員以及其他責(zé)任人員追究法律責(zé)任。

第二十一條?本預(yù)案由縣防雷減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條?本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

篇2:雷電災(zāi)害應(yīng)急措施規(guī)范

當(dāng)雷暴發(fā)生時(shí)您如果還在戶外,要注意下面幾點(diǎn):

1、不要在山頂、山脊、建筑物頂部或孤立的大樹(shù)下停留。

2、不要在小型無(wú)防雷設(shè)施的建筑物、車(chē)庫(kù)、車(chē)棚附近停留。

3、不要在鐵柵欄、金屬曬衣繩以及架空金屬體附近停留。

4、不要在室外游泳池、池塘、水庫(kù)游泳。

5、應(yīng)該迅速躲入有防雷設(shè)施保護(hù)的建筑物內(nèi),或有金屬頂?shù)母鞣N車(chē)輛。

如果不具備以上條件,應(yīng)立即雙膝下蹲,向前彎曲,雙手抱膝。

如果雷暴發(fā)生時(shí)您正在有防雷設(shè)施的建筑物附近,也應(yīng)注意幾點(diǎn):

1、不要在建筑物朝天面上活動(dòng)。因?yàn)楫?dāng)朝天平面發(fā)生直接雷擊時(shí),強(qiáng)大的電流可導(dǎo)致人員傷亡。

2、不要使用淋浴器或接觸水管。因?yàn)樗芘c防雷接地相連,雷電流可通過(guò)水流傳導(dǎo)而致人傷亡。

3、緊閉門(mén)窗,防止側(cè)擊雷和球形閃電侵入。

4、家庭使用電腦、彩電、音響、影碟機(jī)等弱電設(shè)備不要靠近外墻,雷電發(fā)生時(shí)不宜使用這些設(shè)備。

篇3:重大雷電災(zāi)害防御措施制度

為加強(qiáng)本單位重大雷電災(zāi)害防御措施的實(shí)施,依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,特制訂本管理制度。

一、本單位法人代表對(duì)本制度的制定及執(zhí)行負(fù)責(zé)。本單位安全管理員負(fù)責(zé)本制度的具體實(shí)施、檢查工作。

二、加強(qiáng)宣傳教育,普及防雷知識(shí)。積極配合氣象防雷部門(mén)的科普教育活動(dòng),宣傳防雷減災(zāi)的法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí),提高職工的防雷意識(shí),使職工了解雷電災(zāi)害的特性,掌握雷電防護(hù)基本知識(shí),增強(qiáng)自身防護(hù)能力。

三、依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法等相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,本單位必須安裝防雷裝置。安全管理員定期檢查防雷裝置使用及維護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,消除隱患,按時(shí)參加防雷裝置的定期檢測(cè)工作,保證安全有效。

四、儲(chǔ)罐區(qū)及生產(chǎn)車(chē)間等重點(diǎn)部位,不得存放易燃、易爆物品,以避免雷擊時(shí)引發(fā)災(zāi)害事故。

五、保護(hù)好防雷裝置。對(duì)破壞防雷裝置的人員進(jìn)行批評(píng)教育及處罰,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任;對(duì)保護(hù)、愛(ài)護(hù)防雷裝置的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。

六、盡量避免在雷電天氣下作業(yè)。必須作業(yè)時(shí),做好安全防護(hù)工作。

七、發(fā)生雷電天氣時(shí),人員應(yīng)做到以下雷電防御措施:

1、不宜停留在樓(屋)面上或空曠地帶;

2、不宜站在高大建筑物、大樹(shù)、電桿、塔吊旁;

3、不宜在水面或水陸交界處作業(yè);

4、不宜在空曠的室外活動(dòng)以及騎單車(chē)或摩托車(chē);

5、盡量減少使用電話和手提電話;

6、遠(yuǎn)離水管、電氣線路或金屬門(mén)、窗;

7、切勿處理并遠(yuǎn)離開(kāi)口盛載的易燃物品;

8、不宜進(jìn)入空曠地帶的棚屋、崗?fù)さ冉?構(gòu))筑屋;

9、不宜使用無(wú)防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器,斷電后放到安全的地方。

八、發(fā)生重大雷電災(zāi)害時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

1、及時(shí)向氣象部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告;

2、組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離安置受到威脅的人員;

3、消除火災(zāi)等危險(xiǎn)源;

4、搶修被損壞的通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;

5、維持廠區(qū)的治安;

6、嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng);

7、積極配合氣象部門(mén)的雷電災(zāi)害事故調(diào)查、分析工作;總結(jié)雷電災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),寫(xiě)出雷電災(zāi)害事故報(bào)告。

8、總結(jié)雷電災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),寫(xiě)出雷電災(zāi)害事故報(bào)告。