?為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第344號(hào)令)和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號(hào)令)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

(一)應(yīng)急救援預(yù)案指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)我市安全和穩(wěn)定。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則。

1、市政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;

2、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn);

3、充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng);

4、科學(xué)分析、措施果斷;

5、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援適用范圍。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援,適用本應(yīng)急救援預(yù)案。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)。

1、立即搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū),維護(hù)救援現(xiàn)場秩序;

2、組織消防滅火、控制搶修危害源,對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測;

3、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備;

4、協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作;

5、查明人員傷亡情況,估算經(jīng)濟(jì)損失;

6、消除危害后果,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序;

7、調(diào)查分析事故原因。

二、本市危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況

我市危險(xiǎn)化學(xué)品涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)。

全市共有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位336戶,其中生產(chǎn)企業(yè)4戶;經(jīng)營企業(yè)292戶(其中加油站273戶、其他19戶);使用企業(yè)20戶;儲(chǔ)存企業(yè)7戶;運(yùn)輸企業(yè)13戶。

我市共有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源61處。油庫5戶、加油站37戶、液化氣站17戶、紙廠2戶。其中:市區(qū)25處(油庫1戶、加油站18戶、液化氣站5戶、紙廠1戶);洮南市4處(油庫1戶、液化氣站3戶);大安市22處(油庫1戶、加油站17戶、液化氣站4戶);通榆縣4戶(油庫1戶、液化氣站2戶、加油站1戶);鎮(zhèn)賚縣6處(油庫1戶、加油站1戶、液化氣站3戶、紙廠1戶)。

三、事故類別及處置措施

本應(yīng)急救援預(yù)案所稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素,引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

針對(duì)事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、履蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

四、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域:

(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。

(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500m—1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

五、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部

成立市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部組成如下:

總指揮:?王曜午?市委常委、市政府副市長

副總指揮:?張文波?市政府副秘書長

黃雪娥?市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

儲(chǔ)?鵬?市公安局局長

成員單位:?孫延春?市政府辦公室主任

王明軍?市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

劉東柏?市公安局副局長

孫興國?市消防支隊(duì)支隊(duì)長

張寶學(xué)?市交警支隊(duì)支隊(duì)長

王文雙?市衛(wèi)生局副局長

高?毅?市交通局副局長

張樹仁?市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

夏萬軍?市環(huán)保局副局長

曲長波?市氣象局副局長

周連志?市發(fā)改委副主任

溫學(xué)清市財(cái)政局副局長?

王?奇市經(jīng)委副主任?

楊立成市監(jiān)察局副局長?

馬?佳市委宣傳部副部長?

王文儉白城軍分區(qū)副參謀長?

(二)指揮部職責(zé)

1、統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決定;

3、負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);

4、必要時(shí),向省請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安等單位,并協(xié)調(diào)駐軍參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作;緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時(shí),以人員進(jìn)行疏散或者隔離,并依法對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行封鎖。

(三)應(yīng)急救援辦公室職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任辦公室主任,成員由市安委會(huì)成員單位中具有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組成。

1、編制和修訂白城市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

2、建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,明確各有關(guān)救援部門的職責(zé);

3、接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場,指導(dǎo)建立現(xiàn)場指揮部,組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故,控制事故蔓延;

4、與事故單位和指揮中心保持密切聯(lián)系,及時(shí)向指揮部報(bào)告情況,并將指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;

5、及時(shí)辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);

6、及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況;

7、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作;

8、組織召開事故現(xiàn)場會(huì)議;

9、組織做好事故原因分析工作。

(四)專家組職責(zé)

協(xié)助指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測,對(duì)在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

(五)成員單位職責(zé)

1、市政府辦公室:承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告;請(qǐng)求總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

2、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各(市、區(qū))、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

3、市公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理。

4、市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作;組織傷員的搜救。

5、市交警支隊(duì):負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

6、市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

7、市環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及時(shí)測定環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。

8、市交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

9、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。

10、市氣象局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

11、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

12、市經(jīng)委:參與組織、籌備搶險(xiǎn)器材和物資。

六、應(yīng)急救援程序

(一)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門,各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。

(二)縣(市、區(qū))人民政府接到事故報(bào)告后,立即按照本縣(市、區(qū))的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。

(三)當(dāng)縣(市、區(qū))人民政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向市政府辦公室報(bào)告,請(qǐng)求市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各成員接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。

七、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專業(yè)組:

(一)危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶救作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由市公安局消防支隊(duì)和市質(zhì)監(jiān)局組成,人員由消防隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成,該組由市公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

(二)傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

(三)滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由市公安局消防支隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。該組由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

(四)安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市交警支隊(duì)、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成,由市公安局負(fù)責(zé)。

(五)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由市公安局、市交警支隊(duì)組成,由市公安局負(fù)責(zé)。

(六)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市交通局等部門組成。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。

(七)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)組成,該組由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(八)專家咨詢組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市質(zhì)監(jiān)局組成。

八、附則

(一)本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,每兩年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。

(二)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。

(三)發(fā)生重特大事故時(shí),本預(yù)案與《白城市重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。

篇2:石油銷售危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

石油銷售公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條本預(yù)案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件分為一級(jí)事件、二級(jí)事件和三級(jí)事件。

第二章應(yīng)急組織及職責(zé)

第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。

第四條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,主管安全副總擔(dān)任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)單位的要求和現(xiàn)場的實(shí)際情況作出應(yīng)急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)、督促現(xiàn)場應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時(shí)準(zhǔn)確提供應(yīng)急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第六條報(bào)告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會(huì)影響的,立即報(bào)告綜合辦公室,同時(shí)立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報(bào)信息。情況緊急時(shí),可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導(dǎo)直接匯報(bào),同時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第七條預(yù)警

(一)預(yù)警條件

發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)預(yù)警程序。

(二)預(yù)警程序

1.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令;

2.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)專家、上級(jí)單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時(shí)收集和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場搶救進(jìn)行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險(xiǎn)指導(dǎo)意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。

(三)預(yù)警職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告,落實(shí)指令,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.公司值班室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,接受并傳達(dá)指令。必要時(shí),通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

第八條預(yù)警解除

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件危險(xiǎn)已經(jīng)解除,經(jīng)過評(píng)估確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令,并將指令信息及時(shí)傳達(dá)至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應(yīng)行動(dòng)

(一)響應(yīng)條件

1.符合一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。

2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

3.重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)重事態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件。

(二)響應(yīng)程序

1.立即召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

2.通報(bào)事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項(xiàng);

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊(duì)伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;

5.向上級(jí)單位報(bào)告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實(shí)上級(jí)單位的應(yīng)急工作指令。

(三)響應(yīng)職責(zé)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達(dá)上級(jí)單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負(fù)責(zé)跟蹤并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時(shí)趕赴事發(fā)地點(diǎn),協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評(píng)估

當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學(xué)品檢測部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒氣體分析,并對(duì)水源、大氣、土壤等樣品進(jìn)行分析處理,及時(shí)檢測出毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對(duì)事故造成的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。

第十一條次生災(zāi)害防范

(一)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行會(huì)商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災(zāi)害防范措施;

(二)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,當(dāng)有可能危及人員生命安全時(shí),應(yīng)立即指揮撤離。

第十二條響應(yīng)解除

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評(píng)估確認(rèn),并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

第四章應(yīng)急保障

第十三條通信與信息

公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)確定聯(lián)系,值班電話24小時(shí)有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動(dòng)電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應(yīng)按照規(guī)定儲(chǔ)備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應(yīng)急隊(duì)伍

建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演

練,強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強(qiáng)合作交流,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇3:危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》修訂說明

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》的修訂說明

《操作手冊(cè)》作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補(bǔ)充,具有不可或缺的作用。近日受委托對(duì)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》進(jìn)行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理,風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的實(shí)際情況,從危險(xiǎn)化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)從個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值的角度描述風(fēng)險(xiǎn)程度,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對(duì)較多,特別是劇毒品使用單位,為進(jìn)一步強(qiáng)化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹與落實(shí),充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的特點(diǎn),突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能發(fā)生的實(shí)際情況,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施,補(bǔ)充急性中毒的現(xiàn)場救護(hù)處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊(cè)》的完整性、實(shí)用性和可操作性,同時(shí)也更具有指導(dǎo)性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的實(shí)際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號(hào))文件精神,選取15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則,對(duì)《操作手冊(cè)》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補(bǔ)充二級(jí)目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對(duì)清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性,同時(shí)對(duì)部分圖表進(jìn)行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對(duì)更全面、更完善。