1.事故特征

1.1危險(xiǎn)性分析,可能發(fā)生的事故類(lèi)型

左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營(yíng)煤礦歷次鑒定均為低沼氣礦井,采煤工作面沼氣濃度一般在0.02-0.10%之間,全礦井大多數(shù)巖巷掘進(jìn)工作面檢查不出沼氣,故不易發(fā)生瓦斯爆炸事故。但由于局扇無(wú)計(jì)劃停風(fēng)停電現(xiàn)象發(fā)生或通風(fēng)設(shè)施管理不善,造成工作面風(fēng)流不穩(wěn)定,風(fēng)量時(shí)大時(shí)小,“一炮三檢”制度又不能很好地執(zhí)行,則可能出現(xiàn)瓦斯積聚,以致發(fā)生瓦斯爆炸。一旦發(fā)生瓦斯爆炸,可造成在礦井停產(chǎn),破壞巷道和機(jī)電設(shè)備,嚴(yán)重威脅現(xiàn)場(chǎng)工作人員生命安全,屬于礦井重大事故。

1.2、事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)

井下大面積停電停風(fēng)、掘近迎頭、局部通風(fēng)地點(diǎn)臨時(shí)停風(fēng)區(qū)、高冒區(qū)、微風(fēng)區(qū)、無(wú)風(fēng)區(qū)、采煤工作面回風(fēng)隅角、擴(kuò)散通風(fēng)區(qū)及其他通風(fēng)不良地點(diǎn)。

1.3、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

出現(xiàn)中毒(如一氧化碳、硫化氫氣體等)、缺氧窒息、瓦斯爆炸等嚴(yán)重的礦井災(zāi)害事故。

1.4、事故發(fā)生前的征兆

1.4.1出現(xiàn)微風(fēng)、無(wú)風(fēng)現(xiàn)象。

1.4.2出現(xiàn)異味(如一氧化碳有煤油味、硫化氫有臭雞蛋味等)。

1.4.3出現(xiàn)發(fā)悶、呼吸困難等現(xiàn)象。

2.應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1成立瓦斯事故應(yīng)急救援小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施瓦斯事故應(yīng)急救援工作

組長(zhǎng):礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng):總工程師、生產(chǎn)、機(jī)電、安全副礦長(zhǎng)

成員單位:調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、供銷(xiāo)科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人

2.2應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)

2.2.1組長(zhǎng):瓦斯事故發(fā)生后,分析判斷事故,決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處理,組織撤人,協(xié)調(diào)各工種的工作,組織瓦斯事故的應(yīng)急救援演練。

2.2.2值班員:承接事故報(bào)告,請(qǐng)示啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,通知、召集小組成員,協(xié)調(diào)各個(gè)成員的救援工作,同時(shí)做好相關(guān)記錄。

2.2.3現(xiàn)場(chǎng)工作人員:根據(jù)瓦斯事故的嚴(yán)重程度,配合救援小組組長(zhǎng)處理現(xiàn)場(chǎng)事故,組織撤人和調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)等工作。

3.應(yīng)急救援程序

3.1接警

礦井值班調(diào)度員在接到井下現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)井下發(fā)生瓦斯事故的電話時(shí),要詳細(xì)了解記錄事故的性質(zhì)、類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和危害、被困人數(shù)等,并迅速向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)和總指揮匯報(bào),

3.2確定響應(yīng)級(jí)別

總指揮接到匯報(bào)后,參照啟動(dòng)本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。本預(yù)案啟動(dòng)的低限標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)井下發(fā)生大面積停電,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)送電,可能造成瓦斯積聚,危及1人及以上生命安全,或者造成礦井井停產(chǎn)的。

(2)井下發(fā)生瓦斯爆然或爆炸事故的。

如果事故情況符合下述標(biāo)準(zhǔn),先啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)請(qǐng)求縣煤炭局增援,由區(qū)煤炭局啟動(dòng)上一級(jí)的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要區(qū)煤炭局啟動(dòng)上一級(jí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,影響礦井井整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng),超過(guò)礦井應(yīng)急處理能力,可能造成人員傷亡(含失蹤),或者造成礦井井多日停產(chǎn)的。

(2)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,礦井救援力量不足的。

(3)瓦斯、煤塵可能發(fā)生二次爆炸的。

3.3應(yīng)急啟動(dòng)

3.3.1調(diào)度室接到總指揮的命令后,按照本預(yù)案中“事故電話通知應(yīng)急人員順序圖”,通知指揮部成員到達(dá)礦井調(diào)度室待命。

3.3.2指揮部成員到達(dá)調(diào)度室的時(shí)候,按照總指揮或副總指揮的指示,成立各專(zhuān)業(yè)組,根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3.4救援行動(dòng)

3.4.1總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮救援工作,發(fā)生事故后要迅速組織人員開(kāi)展救災(zāi)工作。

3.4.2撤人

3.4.2.1井下事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員和接到礦井調(diào)度電話通知撤退人員應(yīng)迅速組織自救和互救,要立即打開(kāi)使用自救器,由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng),按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識(shí)的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。在撤離時(shí)要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源。

3.4.2.2無(wú)法撤退時(shí),應(yīng)迅速進(jìn)入躲避硐中(或進(jìn)入臨時(shí)構(gòu)筑避災(zāi)硐室)等候營(yíng)救。

3.4.3.3調(diào)度室要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員的姓名。

3.4.3偵查

救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),首先組織偵查工作,準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置,以及巷道通風(fēng)瓦斯情況,為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。

3.4.4制定搶救方案

3.4.4.1待偵查清楚災(zāi)情時(shí),總指揮要立即組織人員制定救災(zāi)方案。

3.4.4.2制定方案的原則

(1)采取一切有效措施,及時(shí)救助遇難人員,盡量減少人員傷亡。

(2)確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員安全。

(3)不致引起瓦斯、煤塵二次爆炸。

3.4.5搶救

3.4.5.1救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),選擇災(zāi)區(qū)附近安全地點(diǎn)建立救護(hù)基地,在基地安裝通往地面總指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,備有必要的裝備和救護(hù)器材。

3.4.5.2救護(hù)隊(duì)按照搶險(xiǎn)方案規(guī)定的探險(xiǎn)路線,搜尋營(yíng)救受被困人員,要有專(zhuān)人連續(xù)檢查風(fēng)流和氣體變化情況。發(fā)現(xiàn)被困人員后,首先將其搶救脫險(xiǎn)。

3.4.5.3在搶險(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷災(zāi)區(qū)電源,防止發(fā)生二次爆炸。

3.4.5.4在災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)偵察時(shí),發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛壬仙?有爆炸危險(xiǎn),所有人員應(yīng)立即撤出災(zāi)區(qū)到達(dá)安全地點(diǎn),然后采取措施,派出爆炸危險(xiǎn)。

3.4.5.5當(dāng)發(fā)生巷道坍塌和損壞時(shí),指揮部要及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施,以恢復(fù)正常通風(fēng)系統(tǒng)。

4.注意事項(xiàng)

4.1救援和安全撤離措施以及其它措施;

4.1.1工作面或其它地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有瓦斯超限危險(xiǎn)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員必須停止作業(yè),并報(bào)告調(diào)度室,如果情況緊急,必須立即發(fā)出警報(bào),撤出所有受瓦斯威脅地點(diǎn)的人員,撤離時(shí)必須按指定的撤離路線撤離。

4.1.2當(dāng)情況緊急無(wú)法撤離時(shí),則就近找靠進(jìn)風(fēng)側(cè)道進(jìn)行避災(zāi),此時(shí)所有人員不能急躁,減少氧氣、熱量等消耗,等待人員來(lái)救援。如果巷道內(nèi)有壓風(fēng)管,可打開(kāi)壓風(fēng)管供人員呼吸,確保被困人員的安全,并經(jīng)常敲打管路,向外報(bào)警。

4.4按規(guī)定進(jìn)行瓦斯災(zāi)害應(yīng)急救援演練。

4.5本應(yīng)急處置方案,應(yīng)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),特別是直接參與應(yīng)急反應(yīng)人員要專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

篇2:餐廳廢棄物處置細(xì)則

餐廳廢棄物處置管理細(xì)則一

　　為規(guī)范餐廚廢棄物處置管理，保障公眾餐飲安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本管理制度。

　　一、與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　二、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)、臺(tái)賬管理工作。

　　三、餐廚廢棄物分類(lèi)放置，做到日產(chǎn)日清。

　　四、禁止亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。

　　五、廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)，整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落;

　　六、禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。

　　七、不得用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

　　八、建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，并定期向餐飲監(jiān)督部門(mén)及環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

　　九、發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)處置餐廚廢棄物的，應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)?shù)夭惋嫳O(jiān)督部門(mén)及環(huán)保部門(mén)舉報(bào)。

　　十、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)單位餐廚廢棄的處置管理，并對(duì)處置行為負(fù)責(zé)。

餐廳廢棄物處置管理細(xì)則二

　　為加強(qiáng)我校食堂餐廚廢棄物的管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置，杜*品安全隱患，保障廣大師生的食品安全，特別制定賀州高級(jí)中學(xué)餐廚廢棄物處置管理制度。

　　一、食堂管理人員要自覺(jué)遵守《食品安全法》及有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行食品安全直接責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校餐廚廢棄物處置管理規(guī)定。

　　二、食堂必須按要求將餐廚廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁將餐廚廢棄物直接排入下水道、倒入公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施。

　　三、餐廚廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理，分別處理。食品原料粗加工產(chǎn)生的垃圾(菜葉、根須、動(dòng)物內(nèi)臟、毛皮等垃圾物)按生活垃圾處理，即倒入垃圾桶加上蓋子，運(yùn)往學(xué)校垃圾站，由環(huán)衛(wèi)工人轉(zhuǎn)運(yùn)處置;泔水類(lèi)垃圾(食物殘?jiān)垺⒉恕㈠伒住⒘魳犹幚砦锏?按規(guī)定倒入專(zhuān)用泔水桶，回收給養(yǎng)殖戶。

　　四、泔水類(lèi)垃圾按要求要與回收方簽訂回收協(xié)議書(shū)，注明泔水類(lèi)垃圾回收僅限于養(yǎng)殖用，不得另作他用。

　　五、餐廚廢棄物處置安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立完整處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，定期報(bào)告總務(wù)處，并接受監(jiān)督檢查。

　　六、總務(wù)處加強(qiáng)對(duì)食堂餐廚廢棄物處置工作的檢查監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定處理餐廚垃圾的食堂，責(zé)令立即改正，并給予相關(guān)人員一定的處罰。

　　××中學(xué)

　　20*年2月8日

餐廳廢棄物處置管理細(xì)則三

　　1、餐廚廢棄物分類(lèi)放置，做到日產(chǎn)日清。

　　2、設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器。

　　3、餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類(lèi)收集、單獨(dú)存放，并按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

　　4、餐廚廢棄物由經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)與處置單位或個(gè)人簽訂合同，并索取其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。

　　5、保證餐廚廢棄物收集容器、污染防治設(shè)施完好、密閉和整潔，并保持周邊環(huán)境干凈、整潔。

　　6、建立《餐廚廢棄物處置臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，由餐廳設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，餐廳負(fù)責(zé)人監(jiān)督執(zhí)行效果，并定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

　　7、在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè);

　　8、建立《污水檢查記錄表》，并及時(shí)對(duì)隔油池清理，餐廳設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，餐廳負(fù)責(zé)人監(jiān)督執(zhí)行效果。

　　9、不得將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和公共廁所。

篇3:處置非法干擾民用航空安全行為程序

第一部分總則

第一章?定義、類(lèi)別

1.1定義

非法干擾行為:指違反有關(guān)航空安全的規(guī)定,危害或足以危害民用機(jī)場(chǎng)、航空器運(yùn)行安全或秩序,以及有關(guān)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的行為。

1.2類(lèi)別

1.2.1《東京公約》、《海才公約》、《蒙特利爾公約》、《蒙特利爾議定書(shū)》規(guī)定的,觸犯刑律的犯罪行為(恐怖主義罪行):實(shí)施或者企圖實(shí)施劫持、爆炸航空器,襲擊、爆炸機(jī)場(chǎng)等行為。

1.2.2可能危及飛行安全的行為:當(dāng)面威脅或電話威脅劫炸機(jī);未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙、企圖打開(kāi)駕駛艙門(mén);違反規(guī)定不聽(tīng)機(jī)組勸阻;在客艙洗手間內(nèi)吸煙;毆打機(jī)組或威脅傷害他人;謊報(bào)險(xiǎn)情、危及飛行安全;未經(jīng)允許使用電于設(shè)備;偷盜或者故意損壞救生設(shè)備;違反規(guī)定開(kāi)啟機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備,等。

1.2.3擾亂秩序行為:尋釁滋手、毆打乘客;酗酒滋事;性騷擾;破壞公共秩序:偷盜機(jī)上物揣、設(shè)備;在禁煙區(qū)吸煙;沖擊機(jī)場(chǎng)、強(qiáng)行登占航空器:等。

1.3適用范圍本程序重點(diǎn)處置以上第二、三類(lèi)行為,第一類(lèi)行為按己有預(yù)案進(jìn)行處置。?

第二章處置原則

2.1處置原則

a)確保航空安全,爭(zhēng)取飛行正常。?ˉ!

b)確定性質(zhì),區(qū)別處置。

c)及時(shí)控制事態(tài),防止矛盾激化。

d)教育與處罰相結(jié)合。?.

c)機(jī)上控制,機(jī)下處理。

f)空地配合,互相協(xié)作。

第三章職責(zé)分工

3.1機(jī)組和航空安全員職責(zé)

3.1.1機(jī)長(zhǎng)對(duì)機(jī)上發(fā)生的非法干擾事件處置負(fù)全責(zé)。

3.1.2航空安全員在機(jī)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)長(zhǎng)的指令,在緊急情況下,航空安全員為了保證航空器及其所載人員生命財(cái)產(chǎn)安全,有權(quán)采取必要措施先行處置后報(bào)告機(jī)長(zhǎng)。

3.1.3航空器飛行中發(fā)生非法干擾時(shí),航空安全員(乘務(wù)員)應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告機(jī)長(zhǎng),機(jī)長(zhǎng)應(yīng)立即將情況報(bào)告地面有關(guān)與局,并隨時(shí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。

3.1.4在飛行中,對(duì)非法干擾航空安全的行為,機(jī)長(zhǎng)可視情節(jié)予以勸阻、警告,并決定對(duì)行為人采牧管束措施、中途令其下機(jī)等必要措施。管束措施是指機(jī)長(zhǎng)指令航空安全員及其他機(jī)組人員(必要時(shí)可請(qǐng)求旅客協(xié)助)對(duì)非法干擾行為人實(shí)行看管、強(qiáng)制約束以使其不能繼續(xù)實(shí)施非法干擾行為。

3.1.5航空器在飛行中遇到特殊情況時(shí),機(jī)長(zhǎng)對(duì)航空器有最后處置權(quán)。

3.1.6需要移交地面處理的,要及時(shí)收集證據(jù)。

3.2公安機(jī)關(guān)職責(zé):及時(shí)按處警、調(diào)查取證,依法處理,反饋處理情況。

3.3安檢部門(mén)職責(zé):分別情況,必要時(shí)重新進(jìn)行安檢;配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清艙。

3.4現(xiàn)場(chǎng)(地面)指揮部門(mén):指揮公安保衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行處置;協(xié)調(diào)航空公司、空管與機(jī)場(chǎng)關(guān)系;確定是否放飛。

3.5空管部門(mén):及時(shí)傳遞、溝通空地信息。

3.6空地配合土相協(xié)仟

機(jī)長(zhǎng)、航空安全員在航空器落地后,應(yīng)將非法干擾行為人及時(shí)移交與地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)開(kāi)辦好交接手續(xù)。

3.7移交程序(“交接單”見(jiàn)附件一)

3.8法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》、《航空安全員管理規(guī)定》(民航總局第72號(hào)令)

第四章信息傳遞

4.1遇有非法干擾事件,機(jī)場(chǎng)公安、安檢、指揮中心、空管及航空公司保衛(wèi)、航班機(jī)組等相關(guān)單位必須迅速準(zhǔn)確地報(bào)告或通報(bào)事件情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時(shí)續(xù)報(bào)。

4.2非法干擾事件信息初步報(bào)告的內(nèi)容:事件性質(zhì)、信息來(lái)源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)型、航班號(hào)、飛機(jī)號(hào)、始發(fā)地、目的地、準(zhǔn)備降落地、機(jī)上旅客及機(jī)組人數(shù)、是否有重要旅客、所采取的措施等。

4.3飛行中非法干擾事件信息傳遞程序:

4.3.1信息來(lái)自航空器:處置情況報(bào)公司保衛(wèi)部門(mén)。

4.7凡發(fā)生非法干擾事件的機(jī)場(chǎng)和航空公司的公安、保衛(wèi)部門(mén)在向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況的同時(shí),要按時(shí)填報(bào)《非法干擾事件情況報(bào)告表》和《非法干擾事件月報(bào)表》。重人非法干擾事件的信息應(yīng)直接向民航總局公安局報(bào)告。典型或重大的非法干擾事件在處置結(jié)束后應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。

4.8報(bào)告程序單(具體見(jiàn)附件二)

第五章收集證據(jù)

5.1取證對(duì)象

a)事件當(dāng)事人:非法干擾行為人及權(quán)益受侵害人。

b)證人:事件知情人,主要含機(jī)場(chǎng)工作人員、航空公司工作人員、乘機(jī)旅客。

5.2證據(jù)種類(lèi)

a)當(dāng)事人陳述:當(dāng)事人身份基本情況、座位號(hào)、聯(lián)系方法、事件經(jīng)過(guò)。

b)證人證言:證人身份基本情況、事件經(jīng)過(guò)情況、證人在事件過(guò)稆中所處具體位置、聯(lián)系方法。

c)書(shū)證

d)物證

c)視聽(tīng)材料

f)鑒定結(jié)論

g)勘驗(yàn)筆錄,現(xiàn)場(chǎng)筆錄

5.3公安人員調(diào)查取證程序

5.3.1按警、處警及時(shí),如遇情況緊急可由被調(diào)令人員作“親筆證言”或留下聯(lián)系地址、電話。

5.3.2既收集證明當(dāng)事人違法證據(jù),又必須注意收集與事人無(wú)辜的證據(jù)。

5.3.3注重證據(jù)并通過(guò)證據(jù)證明事實(shí)。

5.3.4與當(dāng)事人有利害關(guān)系的調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)回避。

5.3.5調(diào)冷時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人并表明調(diào)查人員身份。

5.3.6要求知情人員如實(shí)提供所知非法干擾情況。

5.3.7制作調(diào)查筆錄并由被調(diào)查人鬩后在末頁(yè)注明“記錄已閱屬實(shí)”字樣,并逐頁(yè)簽名。

5.4機(jī)組人員在飛行中應(yīng)做好收集證據(jù)的準(zhǔn)備工作。

5.4.1應(yīng)及時(shí)向知情旅客發(fā)放書(shū)寫(xiě)“親筆證言”的紙張。

5.4.2做好錄音錄像準(zhǔn)備工作。

5.4.3收集書(shū)證、物證等證據(jù)。

5.4.4“親筆證言”式樣(具體見(jiàn)附件三)。

第六章法律適用

6.l根據(jù)非法干擾行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度,依照《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。?

6.2對(duì)輕微的非法干擾行為予以口頭警告、訓(xùn)誡,批評(píng)教育后放行。

6.3對(duì)比較嚴(yán)重的非法干擾行為,依法予以警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、罰款。

6.4對(duì)以下嚴(yán)重非法干擾行為,依法給予行政拘留處罰:

6.4.1造成航班延誤。

6.4.2造成返航或者迫降。

6.4.3造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

6.4.4造成惡劣影響。

6.4.5造成人員、財(cái)產(chǎn)損失。

6.4.6可能造成飛行安全、空防安全事故的其它行為。

6.5構(gòu)成犯罪的依照《中華人民共和國(guó)刑法》予以懲處。

6.6構(gòu)成民事侵權(quán)行為的,依法要求行為人賠償損失。

第二部分分則

第七章登機(jī)前聲稱(chēng)劫機(jī)、有爆炸物的處置

7.l本章處置內(nèi)容:包括對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)后、未登機(jī)前,在候機(jī)樓、機(jī)坪、擺渡車(chē)、登機(jī)廊橋年處戲稱(chēng)要劫機(jī)、有爆炸物的非法干擾的處置。

7.2在上述地點(diǎn)遇到有人稱(chēng)要劫機(jī)或有爆炸物時(shí),首先要辨明真?zhèn)巍Ｈ缧袨槿舜_有劫持、爆炸等破壞行為,或者情況難以辨明時(shí),按照處置劫炸機(jī)工作預(yù)案進(jìn)行處置。

7.2.l獲悉有人聲稱(chēng)要劫機(jī)、炸機(jī)或有爆炸物的信息后,立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)有防爆裝置的,應(yīng)將“爆炸物”迅速放入;現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有防爆裝置的,不要擅自處置,直至公安人員到來(lái)。|

7.2.2機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)接報(bào)后立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)通知安檢、消防和醫(yī)療部門(mén)做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

7.2.3公安人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先初步檢查聲稱(chēng)者的身體及其行李是否有武器、爆炸物、管制刀具等危險(xiǎn)物品,并視情況疏散旅客。

7.2.4如聲稱(chēng)者的行李已進(jìn)入航空器,則應(yīng)迅速查找,將其卸下,撤離航空器,必要時(shí)將航空器隔離。

7.2.5由于可能遇到爆炸物,除公安部門(mén)外,其他人員不得檢查聲稱(chēng)者及其行李。

7.2.6在未判明情況是否屬實(shí)之前,將有關(guān)人員撤離到安全地帶。

7.3如行為人顯系因?qū)桨嘌诱`、民航服務(wù)等原因發(fā)泄不滿而語(yǔ)言過(guò)激,按照下列程序處置。

7.3.1現(xiàn)場(chǎng)工作人員要采取措施控制行為人及其行李物品。

7.3.2在確定無(wú)危險(xiǎn)物品后,盡快將聲稱(chēng)者及其行李帶離現(xiàn)場(chǎng),然后開(kāi)展取證工作。

7.4公安部門(mén)對(duì)聲稱(chēng)者進(jìn)行審查,確認(rèn)其是否有劫機(jī)、炸機(jī)或帶有爆炸物的嫌疑。

7.5根據(jù)調(diào)查結(jié)果,公安部門(mén)作以下處理:

a)聲稱(chēng)者確有劫機(jī)、炸機(jī)或攜帶爆炸物嫌疑的,交由刑偵部門(mén)立案?jìng)刹?

b)行為人未攜帶危險(xiǎn)物品,而其聲稱(chēng)要劫機(jī)、炸機(jī)或有爆炸物是發(fā)泄不滿,語(yǔ)言過(guò)激

或開(kāi)玩笑、戲言的,按照擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的行為依法處理。

第八章客艙內(nèi)聲稱(chēng)劫機(jī)或有爆炸物的處置

8.1判明真?zhèn)巍?/p>

8.1.1機(jī)組或其他工作人員遇到客艙內(nèi)有人稱(chēng)要劫機(jī)或有爆炸物時(shí),首先要辨明真?zhèn)巍Ｈ缧袨槿舜_有劫機(jī)、炸機(jī)等破壞行為,或者情況難以辨明時(shí),按照處置劫炸機(jī)工作預(yù)案進(jìn)行

處置。

8.1.2如行為人顯系因?qū)桨嘌诱`、民航服務(wù)等原因發(fā)泄不滿而語(yǔ)言過(guò)激,按照本程序處置。

8.2在起飛前發(fā)生的機(jī)組處置

8.2.1機(jī)組、航空安全員應(yīng)對(duì)行為人及其行李物品予以監(jiān)控;如行為人有隨行者,同時(shí)注意監(jiān)控。

8.2.2立伊按規(guī)定報(bào)告機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān),請(qǐng)公安人員登機(jī)處理。

8.2.3對(duì)周?chē)蒙缰v明情況,穩(wěn)定旅客情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。

8.2.4動(dòng)員知情旅客積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證,或請(qǐng)旅客提供親筆證詞。

8.3在起飛后發(fā)生的機(jī)組處置

8.3.1如行為人有其他過(guò)激行為,應(yīng)予以約束,等降落后,移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

8.3.2如行為人無(wú)其他過(guò)激行為,可在飛行途中安排專(zhuān)人控制,待飛機(jī)降落目的地后移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。|

8.4機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處置程序

8.4.1機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接報(bào)后,立即派人登機(jī)將行為人及其行李物品扣押,帶離飛機(jī),并對(duì)其座位及行李艙架進(jìn)行安全檢查;如有同行人,可視情況一并帶離。其交運(yùn)行李應(yīng)從機(jī)上卸下,一并扣留。

8.4.2如航空器尚未起飛或中途降落,在采取前項(xiàng)措施后,一般可不再對(duì)其他旅客及行李重新進(jìn)行安全檢查。

8.4.3盡快做好旅客和機(jī)組調(diào)查取證工作,按規(guī)定與機(jī)長(zhǎng)辦理移交手續(xù)。

8.4.4及時(shí)將處理情況報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門(mén),由其決定放飛。

8.5機(jī)組在航班結(jié)束后將情況報(bào)公司保衛(wèi)部門(mén)。

第九章起飛前匿名電話稱(chēng)要劫機(jī)、炸機(jī)

或有爆炸物的處置

9.1所在地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在獲知匿名電話后,必須緊急采取的措施:

9.1.l通知空管部門(mén)查詢(xún)此航班是否存在,若該航班沒(méi)有離港起飛,應(yīng)立即將此信息通報(bào)機(jī)長(zhǎng),暫時(shí)停止起飛任務(wù),等待處置。(若該航班已離港,州轉(zhuǎn)入下章處置程序處理)

9.1.2迅速通知有關(guān)部門(mén)視情成立緊急處置小組,應(yīng)該參與的部門(mén)有下列單位:機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門(mén),機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo),機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén),機(jī)場(chǎng)消防部門(mén),受威脅航空公司值班最高領(lǐng)導(dǎo),航管部門(mén),機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)部門(mén),航空地面代理,駐場(chǎng)武警部隊(duì),機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。(若受威脅航班是國(guó)際或港澳地區(qū)航班,應(yīng)有邊防、海關(guān)加入)

9.1.3速派警力向匿名電話受話人查實(shí)匿名電話的具體情況,須含下列要點(diǎn):

(1)匿名電話的原始對(duì)話。(不要加入受話人的推測(cè)判斷)

(2)受話人的受話電話號(hào)碼,受話時(shí)間,受話地點(diǎn)及通話時(shí)間。

(3)受話人的情況:姓名,性別,年齡,工作部門(mén),職務(wù),氏族,文化科度,個(gè)人成份。

(4)受話人對(duì)匿名電話人的判斷:對(duì)方年齡,性別,地方口音。

(5)再次明確,匿名電話中針對(duì)的是什么航班。

(6)必須了解,匿名電話有無(wú)指明劫機(jī)人姓名、特征,爆炸物放在什么位置、爆炸物的種類(lèi)和數(shù)量。

(7)必須了解,匿名電話警告人有無(wú)說(shuō)明劫炸機(jī)的目的,實(shí)施人的情況,并講明自己的身份或隸屬于何組織。

(8)必須了解,匿名電話有無(wú)講明警告、威脅的目的,有無(wú)提出敲詐的企圖。

(9)以及有無(wú)其他情況。

9.1.4除了掌握匿名電話的最初信息外,還必須掌握下列情況:

(A)受威脅航班的飛行計(jì)劃:飛行航路、航段,離港時(shí)間,及機(jī)組情況。

(2)受威脅航班已知的商務(wù)資料:旅客名單、貨郵配載記錄、交運(yùn)行李記錄。

(3)受威脅航班飛機(jī)的情況、飛機(jī)號(hào)、檢修情況、供應(yīng)品提供記錄、供油記隸、機(jī)型、適航性。

(4)受威脅航班飛機(jī)的地面情況、停機(jī)位、交接情況、受監(jiān)護(hù)情況。

(5)受威脅航班前一航段情況、從何而來(lái)、運(yùn)輸情況。

9.1.5速將以上的情況信息,向緊急處置小組匯報(bào)。由緊急處置小組評(píng)價(jià)匿名電話的可信度,作出是否采取非法干擾應(yīng)急處置措施的決定。

9.1.6應(yīng)該在接獲匿名判斷針對(duì)某即將起飛的航班正受非法干擾的威脅同時(shí),集結(jié)警力,待命出警。

9.1.7如果匿名電話的警告涉及爆炸可能的,應(yīng)該向地方公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求派出排爆專(zhuān)家赴機(jī)場(chǎng)協(xié)助排險(xiǎn)。

9.2應(yīng)急處置對(duì)策

9.2.1如果匿名電話警告中的威脅涉及爆炸物品,必須立即選擇遠(yuǎn)離其他飛機(jī)及候機(jī)樓的停機(jī)位,作為緊急處置的現(xiàn)場(chǎng)。在遷移飛機(jī)的過(guò)程中,機(jī)場(chǎng)消防車(chē)必須尾隨該受威脅的飛機(jī)到達(dá)指定的應(yīng)急處置停機(jī)位,隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援。

9.2.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須對(duì)到達(dá)的飛機(jī)進(jìn)行警戒,設(shè)定安全警戒圈。

9.2.3機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須對(duì)匿名電話的情況進(jìn)行調(diào)查,以便找出發(fā)話人。

9.2.4如果匿名電話聲稱(chēng)要劫持飛機(jī),必須通知航空公司立即停止旅客登機(jī)的計(jì)劃。如果旅客已登機(jī),應(yīng)派出足夠的便衣警察登機(jī),協(xié)助安排旅客撤離飛機(jī)。

9.2.5旅客必須集中安排至隔離的休息室內(nèi),重新接受安全檢查。

9.2.6如果匿名電話所威脅的航班還未開(kāi)始辦理值機(jī)手續(xù),則應(yīng)該:

(l)專(zhuān)設(shè)柜臺(tái)提供給此航班辦理登機(jī)牌及交運(yùn)行李手續(xù);

(2)機(jī)場(chǎng)必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交運(yùn)行李的安檢及監(jiān)管;

(3)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須派出便衣警察對(duì)換取登機(jī)牌交運(yùn)行李現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)視。

(4)如果有條件,機(jī)場(chǎng)當(dāng)局應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檢查通道,讓該航班的旅客進(jìn)入隔離廳,并安排專(zhuān)門(mén)的隔離廳讓旅客候機(jī),防止經(jīng)過(guò)檢查的旅客與其他進(jìn)入隔離廳的人員混合。

(5)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)派出便衣警察在受威脅航班的候機(jī)大廳內(nèi)進(jìn)行巡視,爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。

9.3如果發(fā)現(xiàn)以下疑點(diǎn),機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查,以發(fā)現(xiàn)劫炸機(jī)嫌疑人。

9.3.1乘機(jī)旅客證件不符的;

9.3.2攜帶或交速違禁物品的;

9.3.3購(gòu)票卻未辦乘機(jī)手續(xù)的;

9.3.4辦理乘機(jī)手續(xù)卻未經(jīng)過(guò)安檢而登機(jī)的;

9.3.5辦理乘機(jī)手續(xù)卻沒(méi)有登機(jī)的。

9.4如果匿名電話所威脅的航班旅客還未登機(jī),則應(yīng)組織該航班旅客及行李重新接受安全檢查,檢查的內(nèi)容是:

9.4.l旅行證件及機(jī)票的檢查,必須做到機(jī)票、登機(jī)牌、證件、旅客四者一致。

9.4.2同時(shí)重新對(duì)旅客的交運(yùn)行李進(jìn)行*光安檢,必須做到每件行李經(jīng)過(guò)安檢,同時(shí)要注意對(duì)檢查過(guò)的交運(yùn)行李計(jì)算其數(shù)量要與值機(jī)柜臺(tái)交運(yùn)行李數(shù)一致,同時(shí)還要注意行李票簽上的目的地是否與受威脅航班一致。

9.4.3對(duì)受威脅的飛機(jī)重新清艙檢查,受威脅的航空公司應(yīng)該提供搜查清單,對(duì)該飛機(jī)的客艙、貨艙過(guò)道年部位重點(diǎn)檢查。檢查人員應(yīng)由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé),由機(jī)務(wù)、公安、安檢人員組成。

9.4.4在不延誤航班的情況下,對(duì)所承運(yùn)的貨郵重新安檢:否則應(yīng)將所承運(yùn)的貨郵卸下,待檢查完畢后再另行裝機(jī)運(yùn)輸。

9.4.5安排對(duì)受威脅航班機(jī)上供應(yīng)品進(jìn)行檢查。

9.5如果匿名電話中指明劫機(jī)嫌疑人的情況,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)必須根據(jù)其提供的線索采取措施。

9.5.1通過(guò)旅客名單查證是否有該旅客,如果有必要重點(diǎn)檢查,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依靠安檢驗(yàn)證及安全檢查的途徑查找疑點(diǎn),以便可以直接對(duì)其盤(pán)問(wèn)或扣留審查。如果無(wú)法發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),必須派便衣警察對(duì)其實(shí)施技術(shù)偵察,力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)新疑點(diǎn)。

9.5.2迅速通過(guò)該旅客戶口所在地公安機(jī)關(guān)了解其基本情況。

9.5.3根據(jù)上述兩方面情況判斷匿名電話的警告是否真實(shí)可信。

9.5.4如果匿名電話中指明爆炸物的位置,或者在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑物品,由排爆專(zhuān)家負(fù)責(zé)搬離、清除,在排爆專(zhuān)家到達(dá)之前任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng)該可疑物品。

9.5.5迅速清場(chǎng),疏散周?chē)罕?避免造成傷害。

9.5.6用防爆毯小心地遮蓋可疑物品。

9.5.7機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑物品的來(lái)源,主要有以下方法:通過(guò)貨運(yùn)標(biāo)簽、交運(yùn)行李標(biāo)簽、旅客座位、訪問(wèn)工作人員及周?chē)穆每汀Ｈ绮槊鱽?lái)源,迅速查找嫌疑人,并視情況相應(yīng)采取一定的偵察或強(qiáng)制措施。

9.6排除匿名電話所警告的威脅后,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速將對(duì)受威脅航班采

取的安全保衛(wèi)措施情況報(bào)告緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定該航班是否放飛。

第十章飛行中匿名電話稱(chēng)要劫機(jī)、炸機(jī)

或有爆炸物的處置

10.1概念及適用范圍:

10.1.l如某航班在飛行中,接到匿名電話聲稱(chēng)要劫持該航班飛機(jī),或要炸該航班飛機(jī),或稱(chēng)此航班飛機(jī)上有爆炸物的,適用本處置程序。

10.1.1受威脅的航空器一定是已從本場(chǎng)起飛或是準(zhǔn)備在本場(chǎng)降落的。

10.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在獲知匿名電話后,必須緊急采取的措施:

10.2.l迅速通知有關(guān)單位召開(kāi)緊急處置會(huì)議,并成立緊急處置臨時(shí)小組,應(yīng)該參與的部門(mén)有:機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部門(mén)、受威脅航空公司領(lǐng)導(dǎo)、空管部門(mén)、機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén)、

機(jī)場(chǎng)消防部門(mén)、航空地面代理、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。

10.2.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)迅速派警力向匿名電話受話人查實(shí)匿名電話的具體情況,內(nèi)容包括:

(l)匿名電話的原始對(duì)話;(受話人應(yīng)在按聽(tīng)匿名咆話的同時(shí)作好記錄)

(2)受話人基本情況(姓名、性別、年齡、工作部門(mén))

(3)從受話人處了解打匿名電話人情況(性別、口音、大致年齡)

10.2.3充實(shí)匿名電話時(shí),必須了解的內(nèi)容包括:

(l)匿名電話是否指明航班及所屬航空公司;

(2)匿名電話是否指明劫機(jī)人姓名、性別、年齡及有關(guān)特征;

(3)匿名電話是否指明爆炸物是什么形狀,爆炸物放在什么位置,爆炸物是如何裝上

航空器的;

(4)匿名電話是否說(shuō)明非法干擾的目的及有何要求。

10.2.4機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)除了掌握匿名電話的原始情況外,還必須掌握下列情況,包括:

(1)受威脅航班的飛行計(jì)劃:飛行航路、航段、離港時(shí)間、預(yù)計(jì)降落時(shí)間、機(jī)組情況;

(2)受威脅航班的商務(wù)資料:旅客名單、貨郵配載記錄、交運(yùn)行李記錄:

(3)受威脅航班的其它情況:機(jī)上供應(yīng)品記錄、機(jī)上餐食記錄、起飛前地面機(jī)務(wù)檢修

記錄及供油記錄。

10.2.5機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)立即對(duì)匿名電話的來(lái)源進(jìn)行調(diào)查,盡量找到打電話人。

10.2.6機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)對(duì)乘機(jī)旅客名單進(jìn)行排查,核實(shí)身份,是否能確定劫炸機(jī)嫌疑人。

10.2.7將收集到的情況信息,向緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

?10.3緊急處置小組對(duì)匿名電話的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià),作出是否采取反非法干擾應(yīng)急處置措施的決定。

10.3.1處置決定包括:

(l)通知機(jī)組返航;

(2)通知機(jī)組在就近機(jī)場(chǎng)備降;

(3)通知機(jī)組繼續(xù)執(zhí)行飛行計(jì)劃。

10.3.2立即與該航班機(jī)組取得聯(lián)系,告之航空器受威脅情況,并要求機(jī)組執(zhí)行應(yīng)急處置決定。

10.3.3如果己明確劫炸機(jī)嫌疑人的,應(yīng)將嫌疑人的姓名、性別、特征、座位號(hào)立即通知機(jī)組,以便機(jī)組盡快做好應(yīng)急防范措施。

10.3.4如果已明確爆炸物放在什么位置,應(yīng)立即通知機(jī)組搜尋并緊急處置。

10.3.5如采取上述決定時(shí),航空器準(zhǔn)備降落機(jī)場(chǎng)應(yīng)立即做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

10.3.6如果航空器受到劫持威脅,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)武裝警力,待命出警。

10.3.7如果航空器受爆炸物成脅,機(jī)場(chǎng)當(dāng)局應(yīng)立即出動(dòng)消防車(chē)待命。

10.4受威脅航空器機(jī)組在獲知威脅時(shí),應(yīng)采取措施包括:

10.4.1如己明確劫、炸機(jī)嫌疑人的,由機(jī)長(zhǎng)視情決定是否采取制服劫炸機(jī)嫌疑人的措施,但必須以確保飛行安全為前提。

10.4.2如受爆炸物威脅時(shí),應(yīng)立即組織機(jī)組人員對(duì)航空器客艙進(jìn)行檢查,檢查范圍包括:

(l)旅客隨身行李:

(2)行李架;

(3)機(jī)上供應(yīng)品,機(jī)上餐食;

(4)機(jī)上設(shè)施。

10.4.3如發(fā)現(xiàn)可疑物品,任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng),并用防爆炸毯小心地遮蓋住可疑物品。

10.4.4機(jī)上如有空余座位,應(yīng)重新安排旅客就座,盡量遠(yuǎn)離可疑物品。

10.4.5及時(shí)向地面通報(bào)空中情況,要求地面做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

10.4.6立即返航或者備降就近機(jī)場(chǎng)。

10.4.7機(jī)組在采取應(yīng)急措施時(shí),應(yīng)盡量避免引起機(jī)上旅客的恐慌。

10.5受威脅航空器降落后,采取措施包括:

10.5.l受威脅航空器應(yīng)停靠在指定應(yīng)急處置停機(jī)位。

10.5.2受劫、炸機(jī)威脅的航空器停靠后,應(yīng)派出足夠的武裝警察登機(jī),扣留劫、炸機(jī)嫌疑人。

10.5.3如果無(wú)法確定劫機(jī)嫌疑人的,有必要將機(jī)上旅客及其隨身行李進(jìn)行集中,并重新接受安全檢查。

10.5.4受爆炸物威脅的航空器停靠后,機(jī)組與緊急處置人員應(yīng)迅速疏導(dǎo)機(jī)上旅客,使旅客有秩序的撤離受威脅的航空器。

10.5.5旅客撤離后,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)以受爆炸物威脅的航空器為中心劃定安全范圍(根據(jù)實(shí)際情況),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入安全圍。

10.5.6對(duì)受爆炸物威脅的航空器進(jìn)行清艙檢查,受威脅航空公司應(yīng)該提供搜查內(nèi)容及范圍,檢查人員應(yīng)由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé),機(jī)務(wù)、公安、安檢人員組成。

10.5.7對(duì)旅客交運(yùn)的行李以及航空公司承運(yùn)的貨郵必須立即卸下并運(yùn)至指定安全地點(diǎn),重新按受安全檢查。

10.5.8檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑物林,應(yīng)由排爆人員負(fù)責(zé)搬離、清除,在排爆人員到達(dá)之前,任何人不要觸摸、振動(dòng)、移動(dòng)該可疑物品。

10.5.9對(duì)確認(rèn)的爆炸物,經(jīng)排爆人員清除后,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速調(diào)查該物品的來(lái)源。

10.5.10如查明來(lái)源,應(yīng)迅速查找嫌疑人。

10.6參與緊急處置工作的各部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向緊急處置小組報(bào)告處置過(guò)程和處置結(jié)果。

10.7是否已排除匿名電話所發(fā)出的威脅,應(yīng)由緊急處置小組決定。

第十一章沖擊機(jī)場(chǎng)控制區(qū)、強(qiáng)行登占

航空器拒不下機(jī)的處置

11.1范圍界定

指沖擊機(jī)場(chǎng)控制區(qū);不按所購(gòu)機(jī)票指定的航班登機(jī),或不按登機(jī)牌規(guī)定的座位對(duì)號(hào)入座,經(jīng)民航地面或機(jī)上服務(wù)人員指出、勸阻,拒不改止的行為。常見(jiàn)的有幾種情況:

l)沖擊安檢現(xiàn)場(chǎng)、登機(jī)口、航空器活動(dòng)區(qū)等機(jī)場(chǎng)控制區(qū),擾亂正常秩序。

2)航空器起飛前,旅客未經(jīng)服務(wù)人員許可擅自更換座位,且拒不聽(tīng)勸阻。

3)未經(jīng)允許,強(qiáng)行登機(jī)。

4)旅客無(wú)故拒不下機(jī)。

5)持有機(jī)票,誤上其它航班,經(jīng)指出、勸阻仍不改正。

11.2如發(fā)生旅客強(qiáng)行登占航空器的情況,航空公司、機(jī)場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),向當(dāng)事人做好宣傳解釋工作。

11.3運(yùn)輸服務(wù)部門(mén)按規(guī)定做好相關(guān)服務(wù)工作。

11.4公安機(jī)關(guān)處置租序

11.4.l公安機(jī)關(guān)接報(bào)后,迅速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助運(yùn)輸服務(wù)部門(mén)維持秩序

11.4.2對(duì)勸離無(wú)效的行為人,則依法帶離現(xiàn)場(chǎng)。

11.4.3發(fā)生打、砸、搶竿擾亂治安秩序行為的,迅速將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng),做好調(diào)查取證工作,并依法處理。

11.5注意事項(xiàng)

l)做好宣傳解釋工作,防止激化牙盾:

2)做好現(xiàn)場(chǎng)錄像工作和其他取證工作:

3)對(duì)于群體性強(qiáng)占航空器事件應(yīng)遵循“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的處理原則。

第十二章在客艙內(nèi)酗酒滋事、性騷擾

打架斗毆等擾亂秩序行為的處置

12.1本章內(nèi)容針對(duì)的行為:酗酒滋事;性騷擾:打架斗毆;在禁煙區(qū)吸煙;偷竊機(jī)上物品;等。

12.2起飛前機(jī)組人員應(yīng)對(duì)以上行為及時(shí)制止,制止無(wú)效經(jīng)機(jī)長(zhǎng)同意,即通知機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)將行為人帶離航空器。

12.3飛行中發(fā)現(xiàn)酗酒滋事者、打架斗毆等,應(yīng)責(zé)成其同行者予以控制。如無(wú)同行者或同行者控制不了的,航空安全員可報(bào)請(qǐng)機(jī)長(zhǎng)同意,對(duì)其采取臨時(shí)管束措施,落地后交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

12.4飛行中,對(duì)性騷擾、爭(zhēng)搶座位(行李架)打架斗毆的,機(jī)組應(yīng)視情調(diào)整當(dāng)事人的座位,避免發(fā)生沖突。

12.5飛行中發(fā)生治安案件直接威脅機(jī)組、旅客人身安全、飛行安全或無(wú)法制止事態(tài)發(fā)展時(shí),航空安全員應(yīng)報(bào)請(qǐng)機(jī)長(zhǎng)同意對(duì)當(dāng)事人采取臨時(shí)管束措施。

12.6機(jī)上發(fā)生此類(lèi)非法干擾事件時(shí),機(jī)組應(yīng)通過(guò)空管部門(mén)及時(shí)通知降落地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)做好處理準(zhǔn)備。

第十三章飛行中違反規(guī)定使用電子設(shè)備、開(kāi)啟或

損壞應(yīng)急救生設(shè)備等危及安全行為的處置

13.l本章內(nèi)容針對(duì)以下行為:

13.1.1違反規(guī)定使用移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、游戲機(jī)等電子設(shè)備。

13.1.2偷盜、違反規(guī)定開(kāi)啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備。

13.1.3未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙或企圖打開(kāi)駕駛艙門(mén)。

13.1.4在洗手間內(nèi)吸煙。

13.1.5毆打機(jī)組人員。

13.2在機(jī)上違反規(guī)定使用電子設(shè)備的處置。

13.2.1[禁止使用的電子設(shè)備]在航空器為飛行而關(guān)閉艙門(mén)時(shí)刻開(kāi)始,至結(jié)束飛行打開(kāi)艙門(mén)時(shí)刻止,航空器內(nèi)所有人員不得開(kāi)啟和使用可以發(fā)射無(wú)線電信號(hào)的便攜式電子設(shè)備,這些電子設(shè)備包括:

a)移動(dòng)電話;

b)對(duì)講機(jī);

c)遙控玩具和其他帶遙控裝置的電子設(shè)備;

a)民航總局、機(jī)長(zhǎng)認(rèn)為干擾飛機(jī)安全運(yùn)行的其他無(wú)線電發(fā)射裝置。

13.2.2[限制使用的電子設(shè)備]在航空器起飛、爬升、下降、進(jìn)近、著陸等飛行關(guān)鍵階段,機(jī)組人員可根據(jù)航空公司規(guī)定,限制旅客使州便攜式計(jì)算機(jī)、收音機(jī)、CD播放機(jī)、點(diǎn)子游戲機(jī)、視頻錄放機(jī)等可能干擾機(jī)載電子設(shè)備的便攜式電子設(shè)備。

13.2.3在飛行期間,當(dāng)機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)存在電子干擾并懷疑該干擾來(lái)自機(jī)上時(shí),應(yīng)立即指示其他機(jī)組人員、航空安全員在客艙巡查。

13.2.4當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用電子設(shè)備的,機(jī)組人員應(yīng)立即進(jìn)行勸阻;不聽(tīng)勸阻,提出警告,仍堅(jiān)持不改者,對(duì)其設(shè)備暫時(shí)予以扣押、保存。

13.3偷盜、違反規(guī)定開(kāi)啟或損壞機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的處置。

13.3.1機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備,包括緊急脫離航空器的艙、門(mén)、梯等設(shè)施,供救生脫險(xiǎn)用的救生衣、救生艇、滅火器、急救包箱,供報(bào)警呼救用的燈、光、點(diǎn)、色等設(shè)備物品。

13.3.2對(duì)子偷竊、故意損壞應(yīng)急救生器材設(shè)備的,應(yīng)及時(shí)采取措施消除危音,并將行為人及相關(guān)證據(jù)移交公安機(jī)關(guān)處理。

13.3.3對(duì)于無(wú)意觸碰、開(kāi)啟機(jī)上應(yīng)急救生設(shè)備的,機(jī)組人員應(yīng)及時(shí)制止。未造成后果的,可對(duì)行為人進(jìn)行教育;致使設(shè)損壞、造成嚴(yán)重后果的,機(jī)組人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施,并及時(shí)收集有關(guān)證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

13.3.4機(jī)長(zhǎng)應(yīng)指令機(jī)組人員在旅客登機(jī)后進(jìn)行必要的通告和宣傳,對(duì)機(jī)上應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查,航空安全員要注意及時(shí)收集非法行為證據(jù)。

13.4未經(jīng)許可進(jìn)入駕駛艙或企圖打開(kāi)駕駛艙門(mén)的處置。

13.4.1機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)旅客企圖打開(kāi)駕駛艙門(mén)時(shí),應(yīng)與立即予以制止,并說(shuō)明有關(guān)規(guī)定。

13.4.2對(duì)不聽(tīng)勸阻企圖強(qiáng)行進(jìn)入者,航空安全員或其他機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)立即將其制服,并采取管束措施。航空器降落后,移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

13.5在洗手間內(nèi)吸煙的處置。

13.5.1根據(jù)規(guī)定,乘坐中國(guó)民航班機(jī),禁止在機(jī)上吸煙。凡違反此規(guī)定,機(jī)組人員應(yīng)立即予以制止。

13.5.2要立即檢查洗手間,消除火災(zāi)隱患。

13.5.3對(duì)不聽(tīng)勸阻者,應(yīng)收繳其煙具予以暫時(shí)扣押,收集證物,并進(jìn)行必要的證人、證言記錄,待飛機(jī)降落后,交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

13.5.4機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)立即派員至航空器,及時(shí)受理,并做好調(diào)奪取證工作,依法處理。

13.6毆打機(jī)組人員的處置。

13.6.1當(dāng)發(fā)生毆打機(jī)組人員事件時(shí),航空安全員應(yīng)立即制止。

13,6.2對(duì)不聽(tīng)制止者予以制服,并采取管束措施。航空器降落后,移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。

13.7統(tǒng)一適用程序

13.7.1通知航空器起飛或降落機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān),在到達(dá)目的地后移交公安機(jī)關(guān)處理。

13.7.2機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接報(bào)后,迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)受理,并做好記錄和調(diào)盜取證工作,依法處理。

13.8法律依據(jù):《民用航空法》、《中華人氏共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》、《公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(民航總局第83號(hào)令)第127條、《民用機(jī)場(chǎng)和民用航空器內(nèi)禁止吸煙的規(guī)定》(民航總周71號(hào)令)。