為迅速、及時、妥善地處理我鎮行政區域內發生的非煤礦山重特大安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》和《晉江市重特大生產安全事故應急救援總體預案》精神,結合我鎮礦山實際,制定本預案。

一、組織領導

(一)應急指揮機構

成立英林鎮礦山重特大安全事故應急救援領導組。

組長:分管礦山的副鎮長

副組長:黨政辦主任、土地所、派出所、安辦領導

成員單位:黨政辦、礦管站、勞務站、社會事務辦、派出所、安辦、工會、文體服務中心、村建辦、衛生院、英林供電所、英林工商分局、礦區村下村干部、事故發生所在村主要領導。

(二)主要職責

英林鎮礦山重特大安全事故應急救援在應急救援領導組的領導下開展工作,督促和協調做好事故救援的各項準備工作;事故發生時迅速趕赴重特大安全事故現場,調集力量開展救援,全力搶救人員和財產,控制事態發展;組織救治傷員,積極做好死傷者家屬的思想安撫工作;妥善做好善后工作,保證社會穩定;配合國務院、省、泉州、晉江市事故調查組調查事故原因,分清事故責任,追究有關責任人員的責任;督促整治隱患,落實防范措施;及時報告事故情況,審查對外發布事故消息等。

(三)有關單位職責

1、黨政辦:承接礦山重特大事故報告,請示指揮啟動應急預案;通知領導組成員單位立即趕赴現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向市委、市政府主要領導及上級黨委、政府報告事故和搶險救援工作的進展情況;落實上級和市委、市政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。

2、礦管站:負責礦山重特大事故應急救援領導組的日常工作;監督檢查各礦村、各采礦單位制定應急救援預案;根據領導組的要求,協調組織礦山事故應急救援摸擬演習的準備工作;協調配合開展事故調查處理工作。

3、派出所:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案;組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;對事故現場進行保護、勘查、取證;負責傷亡人員的鑒定及有關責任人、當事人的監控、調查。

4、衛生院:負責制定受傷人員的治療與救護應急預案;確定受傷人員專業治療與救護定點醫院;培訓相應醫護人員;指導定點醫院儲備相應原醫療器材和急救藥品;負責事故現場醫務人員、醫療器材、急救藥品的調配工作;組織現場救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員數量及治療情況。

5、安辦:負責建立應急救援專家組,組織專家開展事故發展態勢、事故影響預測等工作;負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施;為現場指揮救援工作提供技術咨詢。

6、農業服務中心:負責制定應急氣象服務預案。及時為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、溫度、雨量等氣象資料。

7、供銷社:負責牽頭制定應急救援物資供應保障預案。牽頭組織搶險器材和物資的調配供應。

8、文體服務中心:負責組織接待來訪媒體記者;根據領導組確認的事故報告,把握宣傳口徑,協調其他新聞媒體,引導社會輿論;組織開展有關應急救援知識的宣傳教育,并負責事故現場的綜合報道,輿論引導,及時報道事故應急處置和搶救工作情況。

10、勞務站:負責協助事故發生單位職工的安置及說服、勸導工作,穩定職工情緒。

11、民政辦:負責妥善處置死難者的尸體及事故影響范圍內群眾的社會援助工作。

12、工會:負責參與事故調查;協助開展事故發生單位職工的安置及說明、勸導工作。

(四)各工作小組職責

根據事故性質、危害程序和應急救援工作的需要設綜合協調組、現場救援組、醫療搶救組、現場警戒組、安全疏散組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理組、事故勘查取證組、專家咨詢組等工作小組,具體承擔事故救援和處置工作。

1、綜合協調組:該組由黨政辦、安辦、所在村人員組成。負責承接重特大安全生產事故的報告,通知領導組成員單位立即趕赴事故現場,及時掌握搶險救援的有關進展、信息,配合協調各工作小組的搶險救援工作,及時向上級報告事故搶險救援進展情況;落實各級領導同志關于事故搶險救援的指示和批示;必要時聯系駐軍部門支援。

2、現場救援組:該組由派出所負責,由派出所、龍湖消防中隊、企業義務消防搶險隊、所在村等單位人員及有關專業工程技術人員組成,負責事故撲救、現場傷員搶救及事故現場清理等工作。

3、醫療搶救組:該組由衛生院負責,由具有相應醫療救治能力的醫院人員組成。負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護所,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。

4、現場警戒組:該組由派出所負責,由派出所、龍湖交警和所在村有關部門人員組成。負責布置安全警戒線,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。

5、安全疏散組:該組由派出所負責,由派出所、龍湖交警、事故單位安全保衛人員和所在村人員組成。負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

6、后期保障組:該組由供銷社負責,由供銷社、企業服務中心、永和交管站、財政所人員組成。負責籌措調集應急救援所需的交通工具、搶險器材、急救藥品、食品、通信、供電、給排水設備等物資,并組織車輛運送救援物資。

7、新聞報道組:該組由黨政辦負責,由黨政辦、文體服務中心負責事故現場的綜合報道和輿論引導,及時報道事故應急處置和搶險救援工作情況。

8、善后處理組:該組由所在村負責,由勞務站和社會事務辦人員組成。負責職工及家屬的安撫工作。妥善處置死難者尸體,處理傷亡人員的善后工作。

9、事故勘查取證組:該組由派出所負責,負責對事故現場的勘查、取證、傷亡人員的鑒定以及相關責任人、當事人的監控、調查、收集、保護現場的有關證據等。

10、專家咨詢組:該組由安辦負責,由安辦、技監、消防大隊及有關專家組成。負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。其他部門依各自職責積極配合各專業救援組開展工作或聽從領導組的統一調度安排。

二、應急救援程序

礦山重特大生產安全事故發生后,有關部門、單位應按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則,迅速開展救援處置工作。

(一)生產經濟單位平時應按有關法律、法規、規章和技術標準的要求做好事故防范工作。一旦發生事故、單位主要負責人應立即啟動本單位的應急救援預案組織搶救,并立即將單位名稱、事故類型、性質、時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發展趨勢等情況迅速報告派出所及鎮值班室。

(二)派出所及鎮接到報告后應立即向市委辦、市府辦報告,任何部門、單位接到重特大生產安全事故的報告,也應立即向市委辦、市府辦報告,不得推諉、延誤。

(三)各村接到事故報告后,立即按照鎮礦山重特大事故應急救援預案做好指揮、領導工作,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,并按預案組織實施救援。

(四)鎮值班室接到事故報告后,按照有關程序立即報請領導組啟動本預案,并根據事故類型及危害程序或市領導指示,迅速通知市應急救援總指揮部或專項指揮部有關成員單位及相關部門,同時負責按有關程序向上級政府報告。

(五)領導組成員或成員單位接到報告后,立即趕赴事故現場,根據發生事故類別和性質指揮救援處置工作。

(六)各專業應急救援工作小組及有關部門按照各自的職責,在領導組統一指揮下開展工作,并迅速組織本部門的搶險救援人員、搶險設備、器材、物資等趕赴現場,由領導組統一調度、指揮,針對發生事故類別、性質和現場實際情況,按專業分工進行搶險救援工作。采取必要措施,指導群眾疏散、搜救搶險受傷人員,控制事故、減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,以及發生二次災害,進而消除事故。

(七)事故控制后,應對現場遺留的危險因素進行全面處理;采取保護事故現場以及在現場危害因素完全消除和調查取證工作結束之前防止無關人員入內的措施;進行事故調查,搜集物證、事實材料和證人材料,進行現場攝影,繪制事故現場圖,查時事故原因;提出防止同類事故重復發生的對策,提出事故處理建議;做好死傷者的善后處理工作。

三、總體要求

(一)礦山重特大生產安全事故領導組應對實施方案各項準備工作進行經常性檢查,并組織演練,以檢驗方案的運作和平時的準備工作情況,確保方案實施準確、迅速、有序、高效。

(二)一旦發生事故,領導組人員必須迅速到位,趕赴現場,調集力量全力搶救;相關部門要服從指揮調度,根據各自職責,自覺組織力量前往,任何單位和個人不得以任何理由推諉懈怠。

(三)各類事故調查工作,由有關部門按法律、法規及晉江市人民政府《關于加強生產安全事故調查處理的意見》(晉政文[2004]11號)的規定執行,相關部門應積極主動地配合上級事故調查組開展事故調查。組織人員保護好現場,履行好職責,積極主動配合上級的事故調查工作。

附件:英林鎮礦山重特大安全事故應急救援領導組成員通訊錄(略)

篇2:非煤礦重特大生產安全事故預防措施

一、重要部位、環節的技術、管理預防措施

(一)提升運輸事故預防措施

1、危害分析。由于地下開采礦山提升設備過卷、防墜等安全設施不齊全、檢測不及時、維護保養不到位以及操作人員違章作業,可能發生墜罐、跑車等重特大安全事故。目前我省地下礦山提升人員罐籠每次載人10-29人的78個,每次載人30人以上的20個(見附表1-1)。

2、預防措施

(1)礦井主要提升運輸設備,必須是有資質的生產廠家生產的合格產品,各項安全保護設施齊全可靠;設備安裝后,經有資質的檢測檢驗機構檢測合格,方可投入使用。

(2)設備運行過程中,必須經有資質的檢測檢驗機構每年進行一次全面檢測,對存在問題不整改或檢測不合格的提升設備不得運行使用。

(3)礦井提升罐車防墜器(防跑車裝置)必須每半年進行一次脫鉤試驗,企業不具備試驗能力的,要由有資質的檢測檢驗機構進行試驗;試驗結果形成報告。

(4)礦山企業要對提升設備實行包機掛牌制度,明確具體負責人。

(5)礦山企業必須嚴格執行檢查制度。礦井提升機及提升絞車、提升裝置各部分、提升鋼絲繩和安全保護設備、設施,每班必須由提升設備操作人員檢查一次,每天由專職人員檢查一次,每周由企業分管負責人組織有關人員檢查一次,每月由企業主要負責人組織有關部門檢查一次,檢查和處理結果都應留有記錄。省安監局統一印制表格(見附表2)。

(6)提升運輸設備操作人員、信號工必須按規定進行專門培訓,經考核合格,持證上崗;井上下安裝視頻監控系統,嚴格執行一人操作一人監護制度。

(二)透水事故預防措施

1、危害分析。金礦、鐵礦、鋁(粘)土礦、石膏礦等水文地質條件復雜的地下開采礦山,由于受地表水和老空水威脅,水文地質條件復雜、地質資料不清、防治水設施不齊全以及探放水制度不落實導致礦井透水,可能發生重特大透水事故。目前我省水文地質條件復雜礦山17家,受水庫、河流影響礦山11家(見附表1-2)。

2、預防措施

(1)全面準確掌握礦區范圍內的小窯、老空區積水、含水層、地質構造等詳細情況,并填繪礦區水文地質圖。

(2)井下主要排水系統完善,排水設備的型號、數量和排水能力,符合《金屬非金屬礦山安全規程》和設計要求。

(3)配備適應工作要求的探放水設備,組織編制有關探放水措施,并報礦井主要負責人批準實施。對水文地質復雜或受水威脅的礦山堅持不探不掘不采制度。在暴雨過后的一定時期內,企業要加強探放水措施。

(4)由地面到井下中央變電所或主水泵房的電源電纜,至少應敷設兩條同類型的獨立線路,并引自地面主變電所的不同母線段,任何一條線路停止供電,其余線路供電能力能擔負全部負荷。

(5)礦山企業必須嚴格執行暴雨停產撤人制度,設置測定雨量設施,當汛期本區域連續降雨達到50mm以上或氣象預報為“暴雨”的天氣時,必須立即停產撤人,企業主要負責人必須在崗在位;各礦山企業根據本地區所處環境及非“暴雨”天氣時地表匯水情況制定撤人標準和措施。

(三)采空區冒頂事故預防措施

1、危害分析。礦山采空區是目前安全生產的重大危險源之一。采空區引起的破壞活動不僅威脅著礦山井下工人的生命安全,而且還嚴重威脅地面人員生命財產,有些甚至造成整個地下礦山的完全破壞。目前我省有采空區的礦山59家(見附表1-3)。

2、預防措施

(1)礦山企業必須有實際測量的井上下對照圖。對采空區有可能殃及井下作業人員及地面建筑物的要加大監控力度,制定撤人措施,并在地面塌陷范圍內設置警示標志,禁止人員進入。

(2)對于石膏礦山連續面積超過5000平方米的采空區必須安裝巖音儀進行連續監測;金礦、鐵礦采空區必須進行充填。

(3)積極采取技術措施,對具備放頂條件的采空區,要有計劃地進行強制放頂,徹底消除安全事故隱患。

(4)明確專職人員負責采空區的觀測、預報工作,完善采空區觀測、檢測、管理制度和臺帳。

(四)中毒窒息事故預防措施

1、危害分析。井下有毒有害氣體主要來源于礦物本身釋放以及放炮產生,若通風不良、設備安全設施缺少或失效等,易造成重特大安全事故。目前我省存在硫化氫石膏礦山5家,伴生煤粘土礦山14家(見附表1-4)。

2、預防措施

(1)建立完善的機械通風系統,礦井主要進、回風巷應設永久測風站,每周檢測一次風速、風質、風量。

(2)有完善的井下通風系統圖,并根據生產進度及時予以更改補充。

(3)有硫化氫的石膏礦山,采掘作業地點必須配備硫化氫檢測報警儀,硫化氫檢查員每班至少檢查兩次,并做好記錄;對伴生煤開采的粘土礦山,今年12月底前安裝瓦斯實時在線監測系統;對有硫化氫和煤系開采的礦山,其通風系統由有資質的檢測監測機構每年進行檢測一次。

(4)所有放炮員、跟班安全員、帶班隊長必須配備有害氣體濃度檢測儀器,放炮后由放炮員、跟班安全員對工作面有害氣體濃度進行檢測,并做好記錄。

(五)尾礦庫潰壩事故預防措施

1、危害分析。尾礦庫是金屬礦山儲存廢渣的設施,其安全狀況不僅關系到企業的安全生產和經濟效益,而且直接影響下游村鎮、農田、工業、交通等基礎設施及人民群眾的生命財產安全。病、險、危庫或殃及范圍內有村莊的尾礦庫,一旦發生潰壩將導致重大惡性事故。目前我省三等尾礦庫10家,四等庫37家(見附表1-5)。

2、預防措施

(1)企業必須建立尾礦庫巡查制度,指定專人定期對尾礦庫進行巡查,做好巡查記錄和簽字。

(2)三等以上尾礦庫在今年12月底前實行在線監測,實現壩體位移、浸潤線、庫水位、干灘長度、安全超高、降雨量等的實時監測;四等以上尾礦庫必須實現壩體位移和壩體浸潤線觀測。

(3)尾礦庫必須進行有計劃的排尾;安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度、回水設施、防汛設備設施必須符合規定要求。

(4)對四等以上尾礦庫,壩高堆積至1/2-2/3最終設計壩高時,對壩體進行一次全面的勘察,并進行穩定性專項評價,對存在問題的及時采取相應技術措施。

二、應急救援保障措施

(一)井下通訊保障措施

從全省地下礦山通訊裝備情況看,還有部分礦山井下通訊設施存在不齊全、不到位、不暢通等問題。當事故發生時,井下作業人員和地面調度人員不能及時聯系,通知井下人員盡快撤離并采取相應的救援措施,容易延誤時間導致事故擴大。

1、地下開采礦山井下必須形成完善的通訊系統并與地面調度(值班室)室保持通訊暢通。發現險情時,現場作業人員有權先撤離現場,再向值班調度人員報告。值班調度人員接到現場作業人員險情報告后,有權下達撤人決定并在3分鐘內通知所有井下應撤離人員撤離現場。

2、有完善的井下通訊系統圖。

3、井下各采掘工作面、車場、主要機電硐室、井下變電所、泵房等要害部位和采掘工作面必須安裝電話。井下大巷每100米安裝一部電話。

4、水文地質復雜或受水害影響嚴重的礦山或井下當班作業人員超過30人的礦山,今年7月底前實現井下人員定位或聲光報警或井下安全警報廣播調度系統。

(二)應急救援預案保障措施

1、礦山企業要建立和完善應急預案體系,編制相應的提升運輸、透水淹井、汛期撤人、尾礦庫潰壩等單項和綜合應急救援預案,并按規定報安監等有關部門備案。

2、完善井下安全標志、避災路線和撤人通道。

3、加強職工培訓、掌握應急救援預案的內容。

4、每年雨季前進行一次撤人演練。

三、責任落實措施

(一)強化礦山企業安全生產主體責任

1、礦山企業要針對本企業的重要部位、重點環節明確一名礦級領導,具體組織指導各項措施的落實。

2、制定具體的實施方案,完善檢查管理制度,制定檢查表,明確責任人,層層落實責任,加大檢查頻次和力度,健全檔案和臺帳。

(二)強化監管責任落實

1、市屬以上企業由市安監局負責,其他企業由縣(市區)安監局負責,至少每季度檢查督促一次礦山企業的責任落實情況。

2、各級安監部門在檢查過程中要按附表3做好相應的檢查記錄,對發現的問題要及時下達整改通知單,對不能保證安全的要停產整頓。

篇3:州重特大生產安全事故應急救援預案

黃南州重特大生產安全事故應急救援預案

(黃政〔2004〕47號)

為確保在發生突發性重特大安全生產事故時,能夠迅速、高效、有序地進行應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》及有關法律、法規制定本預案。

一、應急救援的工作原則

(一)統一指揮、分級負責、部門配合、快速高效。

(二)事故發生單位自救、當地政府組織搶救和社會各界、上級政府實施救援相結合。

(三)任何單位和個人必須支持、配合事故救援工作,提供施救所需的一切便利條件。

(四)救援工作由專業救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。

二、應急救援組織機構及職責分工

州人民政府成立應急救援指揮部(以下稱指揮部)統一組織指揮重特大生產安全事故的應急救援工作。

指揮部組成人員:總指揮由分管安全生產工作的副州長擔任,副總指揮由州政府秘書長擔任;指揮部成員由州公安局、州計委、州經貿委、州財政局、州衛生局、州交通局、州建設局、州公安消防支隊、州公安交警支隊、州文體廣電局、州電信局、州質量技術監督局、州藥監局、州氣象局、州工會、州民政局、州工商局等安全生產委員會成員單位和軍隊、武警部門負責人組成。指揮部下設辦公室(辦公室設在州安全生產監督管理局)。辦公室根據指揮部的決策,組織實施應急救援工作。辦公室主任由安全生產監督管理局分管領導擔任。必要時,從相關部門抽調工作人員,集中辦公。根據應急救援情況,指揮部決定設立施救組、警戒保衛組、醫療救護組、后勤保護組和善后處理組。

(一)指揮部主要職責

1、適時發布啟動和解除重特大生產安全事故應急救援預案決定。

2、按照本預案程序,統一組織、協調、指揮州人民政府各部門及事故發生地的縣、鄉(鎮)人民政府實施應急救援預案。

3、組織制定并實施重特大生產事故的施救方案。

4、必要時,請求州人民政府聯系駐軍參與應急救援工作。

5、必要時,向省生產安全應急救援中心或專業生產安全應急救援中心發出救援請求。

(二)辦公室的主要職責

1、負責擬訂重特大生產安全事故的應急救援計劃和保障方案。

2、根據事故發生狀態,負責事故應急處理的綜合協調工作,統一部署應急預案的實施,并把應急救援工作中發生的爭議報告指揮部,根據指揮部的決定采取緊急處理措施。

3、負責協調在全州范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車輛和人員;協調事故救援組、警戒保衛組、醫療救護組、后勤保障組和善后處理組的工作;按照指揮部的指令,負責事故情況和救援信息的發布。

4、根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂和補充意見。

5、組織、檢查應急預案的編制、審查和備案工作;監督指導各縣政府、各部門、重點生產經營單位建立和完善生產安全應急救援體系。

6、組織檢查應急救援機構的應急準備工作情況,建立全州應急救援聯絡員制度,分析預測重特大事故風險,及時發布預警信息。

7、根據預案實施情況向指揮部提出實施預案單位和個人獎懲意見,辦理指揮部交辦的其他事項。

(三)指揮部下設各分組職責

1、施救組按照“誰主管、誰負責安全”的原則,以事故類別分別由州人民政府主管部門牽頭負責,州直有關部門及事故發生地的縣鄉人民政府和事故單位負責人參加。其中:

(1)重特大道路交通、旅客運輸、火災、公共安全等事故的施救組由州公安局、州公安交警支隊、州公安消防支隊、州經貿委、州衛生局和事故發生地的縣、鄉人民政府負責人組成,組長由州公安局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(2)重特大道路旅客運輸、水上運輸交通等事故的施救組由州交通局、李家峽水運安全監管局、州公安局、州旅游局、州經貿委、州衛生局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州交通局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(3)重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備等事故的施救組由州質量技術監督局、州公安局、州衛生局、州經貿委和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州質監局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(4)重特大礦山生產安全等事故的施救組由州國土資源局、州公安局、州經貿委、州衛生局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州國土資源局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(5)重特大建筑、交通工程安全事故的施救組由州建設局、州交通局、州公安局、州衛生局、州經貿委和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州建設局、州交通局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(6)重特大草原、森林火災事故的施救組由州農牧局、州林業環保局、州公安局、州消防支隊、州衛生局、州經貿委和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州農牧局、州林業環保局負責人或指揮部指定的人員任組長。

(7)重特大爆破器材、危險化學品、劇毒農藥、中毒事故的施救組由州公安局、州消防支隊、州農牧局、州衛生局、州經貿委、州藥品監督局、州旅游局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州公安局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(8)重特大旅游安全事故的施救組由州旅游局、州交通局、州水運局、州公安局、州衛生局、州經貿委、州林業環保局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州旅游局或指揮部指定的人員擔任。

(9)電力、通信、氣象、教育、文化等行業發生的重特大事故,分別成立行業施救組,負責各自的應急救援工作,組長由行業主管部門負責人或指揮部指定的人員擔任。州公安局、州衛生局、州經貿委等部門和事故發生地的縣鄉政府負責人參加。

(10)重特大水利建設工程施工和水庫大壩運行安全的施救組由州水務局、州公安局、州衛生局、州發展計劃委員會、州經貿委、州農牧局、州林業環保局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州水務局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(11)因舉辦各種重大社會性活動而發生的重特大事故,按照“誰主辦、誰負責安全”的原則,由主辦單位和所在地的縣鄉人民政府抽調相關單位成立施救組,組成由縣鄉人民政府負責人或指揮部指定的人員擔任。

施救組的主要職責是根據事故發生地的報告,及時查明重特大生產安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況,會同有關專家判斷事故后果物發展的趨勢,制定搶險與救援方案,報指揮部審定后實施;迅速制定并實施安全防范措施;統一指揮現場施救隊伍,指揮搶險救災、傷員救治及轉運工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

2、警戒保衛組由事故發生地的縣人民政府及公安、武警部隊人員組成,縣鄉人民政府負責人擔任組長,其主要職責是負責保護事故現場和區域內群眾及財產安全,控制圍觀者進入事故現場和危險區域,進行交通疏導管制和人員疏散及撤離;防止和處理事故現場可能發生的騷亂、圍攻、搶劫、盜竊等其他案件,防止未經批準的人員進入現場采訪、拍攝;承辦指揮部交辦的其他事項。

3、醫療救護組由事故發生地的縣人民政府及衛生、藥監和醫療單位組成,其主要職責是立即組織醫療急救隊伍,準備各種醫療設施,搶救傷員,及時提供所需救護藥品;掌握危險物質對人體的危害程度,并進行醫療救護;承辦指揮部交辦的其他事項。

4、后勤保障組由事故發生地的縣人民政府及財政、公安、民政、交通、經貿等部門組成,其主要職責是調集應急救援所需的交通工具、物資、設備和資金;保證事故發生區域內的通信、供電、供水暢通;承辦指揮部交辦的其他事項。

5、善后處理組由事故發生地的縣人民政府及勞動保障、人事、民政、公安、工會、保險等部門組成,其主要職責是負責核實傷亡人員姓名、身份等;負責受災人員的安置、遇難人員善后、傷亡人員親屬的安撫工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

三、應急救援預案的啟動

有下列生產安全事故發生時,應立即啟動本應急救援預案:

(一)在本州行政區域內發生一次死亡10人及10人以上或一次急性中毒50人至50人以上特大生產安全事故時。

(二)在本州行政區域內一次死亡3人及10人以下或一次急性中毒30人至50人的重大生產安全事故或事故可能繼續擴大、造成嚴重后果,應縣級人民政府請求時。

四、責任及獎懲

重特大生產安全事故發生后,縣級以上政府及各有關部門要立即按照各級政府、行業的應急救援預案積極投入搶險救援,不得推諉、拖延。在應急救援工作中,有下列行為之一的,要根據情節輕重,對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分,對有關地區、部門予以通報批評。違反國家法律或構成犯罪的,依法予以處罰或追究其刑事責任。

(一)不按照本預案規定和指揮部的要求實施應急救援措施的;

(二)違抗命令,拒不承擔應急任務的;

(三)工作人員在緊急救援中不堅守崗位,玩忽職守,失職瀆職或對應急救援工作造成危害的其他行為。

對有下列突出表現的地區、部門和個人,予以表彰獎勵。

(一)出色完成應急救援任務的或對應急救援工作提出重大建議,且效果顯著的;

(二)有其他突出貢獻的。

五、其他

本預案公布后,各縣政府及相關部門、行業要根據自身的工作職責在60日以內制定出本地區、部門和行業的應急救援預案,預案要切實、可行、易于操作,并明確各種狀態下的處理方案和程序。預案制定后報州安全生產委員會辦公室備案。