1.總則

為做好我市輻射事故應急處理工作,控制輻射事故危害,保障公眾安全與健康。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院第449號令),制定本預案。

本預案適用于我市區(qū)域內(nèi)核與輻射恐怖襲擊、放射源應用中發(fā)生的事故、放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中發(fā)生的輻射事故、放射性廢物處置中發(fā)生的事故、其它輻射事故。

2.組織體系及職責

2.1應急組織機構與職責

市政府成立輻射事故應急指揮中心,負責輻射事故應急處理的組織協(xié)調(diào)工作。指揮中心下設辦公室,負責處理應急指揮中心日常工作。

2.1.1市輻射事故應急指揮中心

全市應急處理工作由市輻射事故應急指揮中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),總指揮由分管副市長擔任,副總指揮由市政府副秘書長、市環(huán)保局局長擔任。成員單位包括:市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市財政局、市交通局、市發(fā)改委、市工業(yè)發(fā)展服務局、市建委、市民政局等部門。

市輻射事故應急指揮中心的主要職責:

(1)貫徹執(zhí)行國家和省輻射事故應急處理工作的法律、法規(guī)及方針政策;

(2)負責市輻射事故應急處理預案的審定和組織實施;

(3)組織、協(xié)調(diào)和指揮全市應急準備和應急響應工作,包括組織事故調(diào)查、評價,審定事故應急處理報告等工作;

(4)向省應急指揮中心和市政府報告應急處理工作情況,提出控制輻射事故危害,保障公眾安全與健康,保護環(huán)境的措施建議;

(5)負責市輻射事故的新聞和信息發(fā)布;

(6)負責市輻射事故應急處理能力建設;

2.1.2市輻射事故應急指揮中心辦公室

市輻射事故應急指揮中心下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,成員由市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、財政局相關科室負責人組成,其主要職責為:

(1)負責輻射事故的接報和應急準備工作;

(2)負責放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設和運行;

(3)負責輻射安全宣傳、人員培訓,組織應急處理演習;

(4)在輻射事故應急響應期間,傳達、執(zhí)行市輻射事故應急指揮中心的指令,協(xié)調(diào)有關方面的應急響應行動;

(5)編寫輻射事故調(diào)查及應急處理報告,提供技術咨詢和支持;

(6)負責聯(lián)絡和信息交換工作;

(7)負責管理輻射事故應急響應的裝備;

(8)負責市輻射事故應急處理專家組的聯(lián)系。

2.2應急組織體系框架

2.2.1應急組織體系框架

市輻射事故應急組織體系框架如下圖所示:

2.2.2應急響應小組組成及其職責

在輻射事故應急響應期間市輻射事故應急指揮中心下設四個應急響應小組,其職責如下:

(1)現(xiàn)場防護、事故調(diào)查與技術評價組:

由市環(huán)保局牽頭,公安、衛(wèi)生、交通等相關單位參加,負責迅速派出警察疏散群眾,封鎖現(xiàn)場;對事故區(qū)實行人員、車輛管制;幫助事故發(fā)生區(qū)采取有效措施控制輻射事故危害擴散;對可能受輻射事故損傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測分析輻射事故的性質(zhì)、危害程度,初步確定事故等級,針對具體情況提出進一步處理方案,經(jīng)市輻射事故應急指揮中心同意后,組織實施。

(2)醫(yī)療救護組:

由市衛(wèi)生局牽頭,組織市疾控中心、醫(yī)院等單位參加,負責將受照射人員迅速送醫(yī)院進行診斷或治療,對現(xiàn)場工作人員進行劑量控制。

(3)后勤保障與宣傳報道組:

由市政府辦公室牽頭,市發(fā)改委、財政、民政、新聞等單位參加,做好輻射事故應急處理物資的組織、供應和管理,負責輻射事故應急處理工作的統(tǒng)一報道及對外發(fā)言。

(4)專家組:根據(jù)現(xiàn)場處置情況及有關數(shù)據(jù),分析污染程度、污染范圍、潛在危害,針對具體情況提出進一步處理、處置的建議。

3.輻射事故分級

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

3.1特別重大輻射事故(Ⅰ級)

指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。

3.2重大輻射事故(Ⅱ級)

指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

3.3較大輻射事故(Ⅲ級)

是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

3.4一般輻射事故(Ⅳ級)

指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。

4.報警、接警與處警

發(fā)生輻射事故后,單位或個人應立即撥打12369環(huán)境舉報電話報警,12369接警后向市輻射事故應急指揮中心辦公室報告。

處警工作由市輻射染事故應急指揮中心辦公室具體負責,主要是對報警的信息進行分析處理,甄別一般、較大、重大、特別重大輻射事故,提出應急響應級別建議,并經(jīng)市輻射事故應急指揮中心審定后,向省核與輻射污染事故及反恐怖襲擊事件應急響應辦公室、市政府報告。

5.應急響應

5.1應急啟動

發(fā)生輻射事故,市輻射事故應急指揮中心立即報市政府,同時組織應急監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結果決定是否啟動應急預案。

發(fā)生輻射事故后,如需啟動應急預案,市輻射事故應急指揮中心立即組織、指揮事故的應急工作,進行應急監(jiān)測,并進行事故先期初步應急處理,根據(jù)監(jiān)測結果初步確定事故危害程度,并按規(guī)定報省核與輻射污染事故及反恐怖襲擊事件應急響應辦公室及市政府。

事故發(fā)生后,應急響應小組應立即到達現(xiàn)場(I級事故1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,Ⅱ、Ⅲ、IV級事故2小時內(nèi)到達現(xiàn)場),組織、指揮事故的應急工作。劃出控制區(qū),進行應急監(jiān)測和現(xiàn)場調(diào)查,立即對危害進行控制與消除。封鎖現(xiàn)場,疏散群眾;對事故區(qū)實行人員、車輛管制;幫助事故發(fā)生區(qū)采取有效措施防止或控制損害擴散;對可能受放射性核素污染和超劑量輻射照射損傷的人員,立即采取暫時隔離和進行醫(yī)學觀察、診治,進行應急救護,必要時請求省應急中心支援;應急響應小組應及時將事故情況、現(xiàn)場監(jiān)測結果和應急工作情況報市輻射事故應急指揮中心。

市輻射事故應急指揮中心應迅速了解事故狀況,確定事故等級及工作規(guī)模,報告省核與輻射污染事故及反恐怖襲擊事件應急響應辦公室及市政府。同時部署相應的應急處理工作;必要時宣布周邊區(qū)域進入事故應急期,非常時期可以實施特別管制措施。

5.2應急人員的安全防護

接到市輻射事故應急指揮中心指令后,現(xiàn)場防護、事故調(diào)查與技術評價組和醫(yī)療救護組應分批分區(qū)域進入事故現(xiàn)場,以最少的人員最小的傷害為原則。按照規(guī)程進行應急處理、救護,工作完畢,按市輻射事故應急指揮中心指令撤離現(xiàn)場;應急處理人員在撤離現(xiàn)場前應進行相應的檢查,確定是否受到污染,若已經(jīng)受到放射性污染,應進行去污洗消。

5.3群眾的安全防護

若發(fā)生I級事故,造成大面積深度放射性污染,根據(jù)事故應急需要和有關規(guī)定,組織群眾有秩序地撤離,交通等部門配合;及時洗消,撤離人員及衣物等物品應在指定地點進行洗消。若只是小面積污染,應劃出警戒區(qū),禁止附近群眾進入事發(fā)區(qū),避免受到超劑量照射。

市衛(wèi)生局負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量,搶救傷病員,防止放射性疾病的擴散和交叉感染,技術力量不足時,請求省衛(wèi)生廳支持。

5.4調(diào)查分析

由市輻射事故應急指揮中心在應急處理的基礎上,組織市環(huán)保局、市公安局和市衛(wèi)生局及專家組對事故進行調(diào)查分析,評估后果。對事故造成的直接、間接損失進行評估,對事故造成的人員傷亡、建筑物受污染情況進行調(diào)查;劃定事故等級及污染范圍;對受放射性污染嚴重的區(qū)域進行調(diào)查分析和鑒定;形成調(diào)查總結報告報市應急指揮中心審核后上報。

5.5新聞報道

輻射事故發(fā)生后,按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則做好事故的新聞報道工作。

新聞稿件經(jīng)市輻射事故應急指揮中心審閱批準后,由市政府辦公室向媒體和公民發(fā)布。

5.6應急終止

市輻射事故應急指揮中心根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結果做出事故應急監(jiān)測報告和處置建議,報市政府決定終止應急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。

6.保障措施

6.1應急支援與裝備保障

6.1.1現(xiàn)場救援和搶險保障

應急救援隊伍由市環(huán)保局有關技術人員和市衛(wèi)生部門的醫(yī)療人員、公安民警等組成,配備防護服、監(jiān)測裝備、專用車輛、消防等設備,隨時可以調(diào)用其他工程等搶險機械設備。

6.1.2應急隊伍保障

聘請本領域內(nèi)的專家組成應急響應專家組提供技術支持,確保決策的科學性。進一步優(yōu)化、強化以環(huán)保、公安、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍為主體,群眾性隊伍為輔助的應急救援隊伍,保障應急工作的有效進行。

6.1.3交通運輸保障

為事故緊急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等交通保障;及時對事故現(xiàn)場實行道路交通管制,根據(jù)需要組織開設應急救援“綠色通道”,并對進出事故區(qū)的車輛進行監(jiān)測和去污洗消工作,減少污染的擴散范圍。

發(fā)生特大事故時,市交通局(必要時請求省廳支持)根據(jù)市政府指令負責緊急處置所需物質(zhì)及人員疏散運輸保障的組織與實施,市公安局負責道路交通管制,做好緊急交通保障工作。

6.1.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

組織實施輻射應急處理人員的輻射防護措施、應急照射控制、健康監(jiān)護以及個人劑量監(jiān)測;市衛(wèi)生局負責應急處置工作中救護保障的組織實施;負責組織各級醫(yī)院進行入院前急救及后續(xù)救治;紅十字會等群眾性救援組織和隊伍積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展醫(yī)療救護工作。

6.1.5治安保障

市公安局負責放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管;負責丟失和被盜放射源的立案、偵察和追繳;負責應急處理工作中的治安保障,在救災現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,必要時及時疏散受災群眾;對重要場所、目標和設施加強警衛(wèi)。

6.1.6物資保障

市發(fā)改委負責組織、協(xié)調(diào)應急物資的供應;緊急處置工作中應急物資的調(diào)用,由市輻射事故應急指揮中心協(xié)調(diào),各相關職能部門負責實施;必要時可依據(jù)有關法律、法規(guī),及時動員和征用社會物資。

6.2宣傳、培訓

在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),將應急預案有關內(nèi)容上網(wǎng),公布相關部門值班電話;通過各種新聞媒體和形式,廣泛宣傳、普及輻射事故應急法律法規(guī)、事故預防與救援的科普知識。

組織專家開展咨詢工作;對應急處理技術人員展開培訓,提高應急處理能力;相關單位制定培訓計劃,進行重點培訓,傳播救護知識。

7.附則

7.1本預案由市環(huán)境保護局負責解釋。

7.2本預案自2008年3月23日起實施。

篇2:輻射事故應急預案沙縣

1.總則

1.1目的和依據(jù)

輻射事故所具有的突發(fā)性和危害性,應急響應的復雜性,及其政治、社會影響等方面的敏感性,為確保輻射事故發(fā)生后能迅速、有序地開展應急救援工作,做到統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同,將輻射事故造成的危害降到最低程度,保障人民群眾生命安全與生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《沙縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合我縣實際,制定本應急預案。

1.2輻射事故分級

本預案所稱輻射事故是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

特別重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。

重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

較大輻射事故,是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

一般輻射事故,是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。

1.3工作原則

以人為本,預防為主。建立環(huán)境污染事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高環(huán)境污染事件防范和處理能力,減少環(huán)境事件的中長期影響,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件的負面影響,最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全。

統(tǒng)一領導,部門協(xié)作。在縣政府的統(tǒng)一領導下,各有關職能部門分工負責,密切配合,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,形成快速反應能力。

分類管理,分級負責。針對環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染擴散的特點及其影響的范圍和程度,實行分類管理、分級響應,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。

1.4適用范圍

本應急預案是《沙縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的專項應急預案,適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的輻射事故。

2.組織機構及職責

2.1應急組織機構

市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局

縣人民政府

縣各有關部門門

縣輻射事故應急領導小組

提供協(xié)作支持

縣輻射事故應急

領導小組辦公室

縣環(huán)保局

縣公安局

縣衛(wèi)生局

縣財政局

2.1.1輻射事故應急領導小組的組成和職責

輻射事故應急領導小組由縣政府分管副縣長擔任組長,縣環(huán)保局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局局長任副組長,縣環(huán)境監(jiān)察大隊、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣公安局治安大隊、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預防監(jiān)控中心等單位主要負責人任成員。輻射事故應急領導小組下設辦公室,負責領導小組的日常工作,辦公地點設在縣環(huán)保局。

輻射事故應急領導小組的主要職責是:

⑴貫徹執(zhí)行國家輻射應急的方針政策和輻射應急工作要求;

⑵負責向縣政府、市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射應急事故或事件;

⑶建立全縣輻射應急響應網(wǎng),組織制定沙縣輻射應急響應方案,做好應急準備工作;

⑷應急期間和應急終止后,組織環(huán)境監(jiān)測站做好環(huán)境監(jiān)測工作,實施場外應急響應中由環(huán)保局負責的其他任務;

⑸組織參加輻射應急人員培訓和應急演習、練習;

⑹配合上級組織事故調(diào)查,審定造成環(huán)境影響的事故責任單位的事故報告和應急工作報告;

⑺負責組織轄區(qū)內(nèi)輻射應急響應方面的公眾宣傳和教育工作。

2.1.2輻射事故應急領導小組辦公室的組成和主要職責

輻射事故應急領導小組辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任,副主任由縣環(huán)境監(jiān)察大隊隊長擔任。

輻射事故應急領導小組辦公室的主要職責:

⑴組織宣傳、貫徹國家輻射應急工作的方針政策及上級應急工作要求;

⑵制定并及時修訂輻射應急響應方案,負責組織應急準備工作;

⑶配合上級完成應急期間的通信聯(lián)絡、信息資料的接收,配合上級完成應急期間傳遞應急通報、通告、工作報告的起草,配合上級組織事故調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測;

⑷組織參加應急人員的培訓和應急演習、練習;

⑸完成輻射應急領導小組指定的其它輻射應急準備和響應工作,并定期向輻射應急領導小組報告工作。

2.2職責分工

縣環(huán)保局:負責輻射事故的應急響應、調(diào)查處理和定性定級工作,協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。

縣公安局:負責丟失、被盜放射源的立案偵察和追繳,維持社會治安,協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門隔離和封鎖事故發(fā)生現(xiàn)場進行交通管制,疏散轉(zhuǎn)移受害人群,協(xié)助環(huán)保部門對事故進行調(diào)查。

縣衛(wèi)生局:負責輻射事故的醫(yī)療應急和輻射衛(wèi)生防護藥品的準備、管理和發(fā)放;負責事故發(fā)生時公眾(包括撤離安置人員)的健康管理和防病治病工作;負責事故現(xiàn)場救援人員輻射劑量測量、控制和管理;負責公眾心理咨詢工作,消除公眾恐懼心理。

縣財政局:負責應急和救助裝備、物資的資金保證。

各責任單位應當及時相互通報輻射事故應急響應、調(diào)查處理、定性定級、立案偵察和醫(yī)療應急情況。

2.3放射源使用單位的職責

⑴執(zhí)行國家和上級有關輻射事故應急工作的法規(guī)和政策;

⑵制定本單位的事故應急響應方案,做好應急準備,并報縣輻射事故應急領導小組辦公室備案;

⑶在輻射事故應急時,確定事故規(guī)模和可能的影響范圍,統(tǒng)一指揮本單位的應急響應行動;

⑷發(fā)生事故時,應立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并立即向縣輻射事故應急辦公室報告;

⑸自覺做好輻射環(huán)境安全管理工作;

⑹發(fā)生輻射事故的單位應當立即將可能受到輻射傷害的人員送到當?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院,進行檢查和治療,或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場,采取救治措施。

3.輻射事故的應急響應

3.1應急準備

按照以人為本、預防為主,統(tǒng)一領導、部門協(xié)作,分類管理、分級負責的原則,應急響應工作應在平時的日常工作中得到兼容,并做好相應準備。

輻射事故應急日常準備工作由輻射事故應急領導小組辦公室負責,進入應急狀態(tài)時,輻射事故應急工作自動轉(zhuǎn)入輻射應急領導小組統(tǒng)一指揮。

輻射事故應急領導小組辦公室日常工作中應做好以下幾項應急準備工作:

⑴建立事故應急值班制度;

⑵配合縣環(huán)境監(jiān)測站定期進行常規(guī)監(jiān)測,積累本縣環(huán)境放射性水平的資料,包括天然放射性水平、人工放射性核素濃度、γ空氣吸收劑量率以及各種環(huán)境介質(zhì)中總放射性水平等。

3.2輻射應急組織的啟動

事故的責任單位在發(fā)生事故時,必須及時上報輻射事故應急領導小組辦公室,輻射事故應急領導小組辦公室應迅速報告輻射事故應急領導小組,領導小組應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時上報縣政府及市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局,請求提供指導和支援。

3.3輻射應急組織應急期間工作聯(lián)絡原則

⑴各崗位任務明確、盡職盡責,聯(lián)絡渠道明確、固定;

⑵聯(lián)絡用語規(guī)范,嚴格執(zhí)行記錄制度。

3.4應急響應程序

輻射事故的應急狀態(tài)大體可分為以下兩種狀態(tài):

第一種狀態(tài):源或放射性物質(zhì)確認處于設施內(nèi)部(或運輸容器內(nèi))或一個環(huán)境位置清楚的小范圍內(nèi),且源未發(fā)生泄漏或放射性物質(zhì)污染只有輕微的局部彌散。

第二種狀態(tài):源或放射性物質(zhì)完全失控,處于設施外地點不明處;或源的泄漏或放射性物質(zhì)污染已波及至大面積環(huán)境范圍。運輸高輻射水平放射源(或放射性物質(zhì))的B型貨包嚴重喪失其屏蔽性能時,亦屬于此種應急狀態(tài)。對這類應急,立即報告縣政府和市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局,并在市輻射事故應急領導小組的指導和支持下進行應急響應。

當輻射事故發(fā)生時,應急部門的應急響應實施程序如下:

⑴輻射事故應急領導小組立即向縣政府及市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局報告;

⑵輻射事故應急辦公室配合環(huán)境監(jiān)測站開展工作,負責將監(jiān)測結果向上級上報;

⑶接收并向上級轉(zhuǎn)交輻射事故責任單位的事故報告;

⑷協(xié)調(diào)各相關部門參與應急響應工作;

⑸應急期間執(zhí)行事故應急領導小組的各項指示。

4.應急終止和恢復

4.1應急終止條件和程序

4.1.1應急終止條件

事故已得到控制,現(xiàn)場已經(jīng)或即可恢復到安全狀態(tài)。

采取并將持續(xù)采取一切必要的防護措施消除污染,保護公眾安全,使事故的長期后果可以引起的輻射降至最低限度。

4.1.2應急終止程序

輻射事故所導致的應急狀態(tài)的終止,由事故責任單位提出,經(jīng)福建省環(huán)境保護局輻射應急負責人批準,報國家環(huán)境保護總局應急辦核準。

4.2應急終止恢復工作

㈠視輻射污染事故具體情況,將放射源或殘留放射性物質(zhì)盡快恢復到安全狀態(tài);

㈡對輻射污染事故造成的環(huán)境污染,進行環(huán)境輻射監(jiān)測,做好區(qū)域去污和放射性廢物的處理和處置工作;

㈢估算事故受照射人員的個人和群體劑量,對事故定性定級;

㈣回顧評價造成應急狀態(tài)的事故產(chǎn)生過程,指導有關部門和事故責任單位查找原因,防止重復出現(xiàn)類似事故;

㈤評價應急期間所采取的一切行動、所有應急日志、記錄、書面信息等;

㈥根據(jù)實踐的經(jīng)驗,對應急響應方案和執(zhí)行程序進行修改;

㈦應急終止后,輻射應急辦向輻射應急領導小組提交總結報告;輻射事故應急領導小組負責向縣政府、市環(huán)保局、市公安局和市衛(wèi)生局報告。

5.現(xiàn)場應急裝備保障

為做好應急工作,要裝備輻射防護衣具,相應防化裝備(服裝、器具等)預備。

環(huán)境監(jiān)測組配備1套便攜式采樣器具、監(jiān)測設備隨時待命,1套精確應急分析儀器隨時啟動,輻射防護服、器具各兩套。

負責人:環(huán)境監(jiān)測站站長。

現(xiàn)場監(jiān)察組取證設備(1部數(shù)碼攝像機,1部照相機,錄音機)配備齊全。輻射防護服、器具各兩套。

負責人:環(huán)境監(jiān)察大隊隊長。

6.培訓和演習

輻射事故應急領導小組及辦公室成員,以及在應急期間執(zhí)行任務的輻射管理工作人員,都必須參加上級組織的一次全面的初始培訓,具體任務包括輻射防護基本知識、防護措施和干預原則及干預水平、核應急計劃和執(zhí)行程序、核應急所需的專業(yè)知識和操作技能。

參加省、市組織的應急演習,通過應急演習,可以實現(xiàn)下述多種重要功能:

⑴檢驗應急計劃是否有效和適應當時的情況,有關人員是否訓練有素并處于待命狀態(tài)。

⑵為所有在一起接受培訓的人員提供一種機會,并解決各有關部門之間協(xié)作的所有問題。

⑶培訓和演習均應有記錄和總結報告,必要時需根據(jù)演習的結果修訂應急方案中不切實際或尚可改進之處。

7.附則

7.1輻射應急預案的編制與修改

根據(jù)本輻射應急響應預案,輻射事故應急領導小組辦公室負責編制應急實施程序。

為了提高本預案的可行性和有效性,應根據(jù)國家應急管理法規(guī)的變化,各職能機構的變化及其它有關情況和實踐經(jīng)驗等,及時對本應急預案進行審評和必要的修訂。

7.2預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

篇3:某同位素輻射事故應急預案

根據(jù)國務院第449號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,為進一步加強對放射源,射線裝置的安全監(jiān)控管理,防止與減少輻射事故的發(fā)生,完善輻射事故預警機制,增強對輻射事故的應變處置能力,特制定本應急預案。

1、?輻射事故嚴重度與分類

1.1、特別重大輻射事故

指I、Il類放射源丟失、被盜、失控或射線裝置失控造成大范圍嚴重輻射污染或?qū)е?人以上(含3人)急性死亡的:

1.2、再大輻射事故

指l、lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或肯10人以上(含10入)急性重度放射病,局部器官殘疾的;

1.3、較大輻射事故

指lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病,局部器官殘疾的;

1.4、一般輻射事故

指lV、V類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致人員受到超過年劑量限量的照射;

2、?應急救援組織與職責

2.l、應急救援指揮部

總指揮宣炎明(企業(yè)法人)?聯(lián)絡方式:l

副總指揮?張建平(公司主要負責人)聯(lián)絡方式:

觀察員張智斌(管理部門負責人)聯(lián)絡方式:

成員各部門、車間負責人

輻射事故發(fā)生后,所在部門應立即向應急救援指揮部報告事故情況,由總指揮或副總指揮按事故嚴重度啟動全部或部分應急救援計劃,并立即報告省、市環(huán)境保護主管部門及安全、公安、衛(wèi)生有關行政管理部門。

應急救援指揮部接到輻射事故報告,應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織人員疏散,設置警示區(qū)域標志,積極采取有效措施,防止事故擴大造成損失。

2.2、應急救援外部聯(lián)絡;

發(fā)生輻射事故,應保護現(xiàn)場,積極組織救護,在緊急狀況下向外部救援:

環(huán)保監(jiān)督(聯(lián)絡方式:015-12369)

醫(yī)療救護(聯(lián)絡方式:0513-120)

消防救護(聯(lián)絡方式:0513-l19)

公安援助(聯(lián)絡方式:0513-110)

內(nèi)部24小時聯(lián)絡生產(chǎn)安技部

3、應急準備

3.l、質(zhì)控部現(xiàn)場安全防護責任人曹佳云

為放射源、同位素射線和射線裝置日常使用、儲存、管理職能部門,必須嚴格執(zhí)行放射源、同位素射線和射線裝置有關艦定,做好各項防范措施的落實。一旦發(fā)現(xiàn)放射源丟失、脫落、被盜或射線裝置失控事故,應立即采取應急措施,立即報告應急救援指揮部負責人。

3.2、生產(chǎn)安技部?安全管理責任人彭熾

為放射源、同位素射線和射線裝置日常安全監(jiān)督檢查,協(xié)助上級部門做好法律法艦宣傳貫徹,過程評估安全管理職能部門。必須對使用、儲存、轉(zhuǎn)讓過程定期進行安全檢查,并做好記錄備案,接到事故報告,應在應急救援指揮部負責入指揮下及時做好應急預案的組織實施和善后處理工作。

3.3、事務部安全保負責人張耀新

為放射源、同位素射線和射線裝置防盜監(jiān)督職能管理部門。必須經(jīng)常性組織對放射源、射線裝置儲存狀態(tài)的安全保衛(wèi)。定期檢查,并做好記錄備案,一旦發(fā)生輻射事故,立即迅速將誤照人員送往市級以上醫(yī)療機構進行醫(yī)學檢查和治療,并做好放射人員病史檔案記錄。

3.4、其他相關責任人

3.4.1、工位防護責任人俞劍釗

按有關放射源、同位素射線和射線裝置安全規(guī)程,對作業(yè)場所做好安全劑量檢測,檢查作業(yè)崗位人員正確佩帶個人計量儀狀況。一日發(fā)生誤照事故,應立即采取收源措施,迅速報告事故情況。

3.4.2、儲存保管責任人呂?斌

對每班次使用放射源、同位素射線和射線裝置工作完畢,進行安全檢查確認無誤后收回保管儲存。一旦發(fā)生放射源、射線裝置丟失、被盜事故,應保護好現(xiàn)場,并立即向部門負責人或應急救援指揮部報告。

3.4.3、門衛(wèi)巡查負責人邵曉斌

組織門衛(wèi)值班人員做好放射源、射線裝置存在無人操作狀況下的夜間、節(jié)假口、廠休期間的安全保衛(wèi)檢查。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失應立即向本地公安部門報告。做好對特殊場所或區(qū)域人員進出詢查,防止無關人員進入重要場所。

3.4.4、職業(yè)危害防護人顧照明

定期做好放射件作業(yè)人員健康體檢,建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。一旦發(fā)生職業(yè)健康危害因素或職業(yè)衛(wèi)生措施未落實,應及時向有關部門和公司負責人報告。

3.4.5、1]常檢查責任人朱曉軍

定期對射線裝置,安全防護裝置進行檢修,保障設備設施,安全防護裝置靈敏、可靠、運行是好,并做好記錄。對從事射線裝置檢修、保養(yǎng)人員監(jiān)督做好自我保護。

4、培訓與演練

4.l、管理部應建立員工教育培訓制度,按規(guī)定做好從事放射性探傷作業(yè)人員的取證、復證工作。

4.2、定期組織有關部門開展應急預案演習,并以觀察員身份參與應急預案演習的實踐評估,校正應急預案準確性、適用性。

5、?應急響應

輻射事故應急響應程序分為三級:

5.1、一級應急預案(省、市級)

發(fā)生較大以一卜輻射事故,由公司應急救援指揮部迅速向省、市有關部門報告后,由省、市根據(jù)事故性質(zhì)啟動一級預案程序。

5.2、二級應急預案(公司級)

發(fā)生一般輻射事故或火警事故,需要公司有關部門共同配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào),由公司應急救援指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、特點啟動二級預案程序。

5。3、三級應急預案(部門級)

指放射源脫落,射線裝置發(fā)生故障而引發(fā)的事故,由部門采取操作措施和防護技術,及時排除故障,控制事故影響的應急預案。

6、?應急響應程序

6.l、安全連鎖失靈或人員誤照射

6.1.l、立即切斷射線裝置的總電源,疏散無關人員,迅速戒嚴事故現(xiàn)場,報告公司主要負責人和安全部門進行事故處理,并組織現(xiàn)場檢測,在2小時上報環(huán)保、公安管理部門,并做好放射事故檔案記錄;

6.l.2、迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查和救治,建立并保存相應的醫(yī)療檔案;

6.1.3、放射事故發(fā)生后,積極配合環(huán)保、公安等管理機火做好事故檢查和善后處理;

6.2、射線裝置失控

6.2.1、立即收元源,停止探傷作業(yè);

6.2.2、向領導和安全管理部門報告,禁止打開屏蔽防護門私自進入暴光室內(nèi)排除故障;

6.2.3、在安全管理人員監(jiān)控下:

a、操作人員如實反映放射源失控前后的操作細節(jié)情況,分析原因;

b、確認故障原因,擬訂排除方案;

e、進行模擬實驗,逐個方案比較;

d、選擇切實可行方案進行實施,排除故障操作;

e、確認探傷設備已進入安全狀態(tài)后,人員方可進入暴光室;

6.2.4、若上述實施方案失敗;

a、封閉暴光室,禁止無關人員進入控制室,并立即向公司主要負責人報告;

b、向環(huán)保等管理部門報告,主動接受業(yè)務監(jiān)督指導;

e、確認無法排除故障時,立即要求探傷設備生產(chǎn)廠家業(yè)技術人員前來處理:

6.3、放射源丟失、被盜;

6.3.1、保護被盜現(xiàn)場,禁止任何人員進入:

6.3.2、立即報告公司主要負責人和安全管理部門:

6.3.3、公司主要負責人確認事故后,應在2小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保、公安等部門報告;

6.3.4、主動配合環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門做好事故調(diào)查工作作:

6.4、現(xiàn)場救護;

發(fā)生輻射事故后,應急救援指揮部啟動應急預案,公司各相關部門應立即趕赴事故現(xiàn)場,救援人員必須服從命令,聽從指揮,做到召之即來,快速反映,盡一切力量防止事故擴大,不能延誤補救和救援時間。