依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》的規定,為保障礦山企業及群眾生命財產安全,防止突發性礦山特大生產安全事故的發生,并在事故發生后能迅速有效的展開組織救援工作,本著“預防為先、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,結合我省的實際,按照《湖北省特大安全事故應急救援預案》專業預案的要求,現制定湖北省礦山特大生產安全事故應急救援預案。

一.應急救援范圍

?本預案適用于湖北省境內所有煤礦和非煤礦山企業(以下統稱礦山企業)都可能發生的死亡10人以上特大生產安全事故或不足10人但社會影響重大的生產安全事故。

二、應急救援組織機構及其職責

?(一)成立湖北省礦山特大生產安全事故應急救援領導小組(下稱省礦山救援領導小組),負責組織指揮礦山特大生產安全事故應急救援工作。省礦山救援領導小組組長由省安全監管局局長擔任,副組長由省安全監管局主管礦山的副局長擔任,主要成員單位由省安全監管局、省公安廳、省經委,省國土資源廳、省交通廳、省衛生廳、省環保局等部門組成,有關部門配合。省礦山救援領導小組設在省安全監管局內。

?(二)省礦山救援領導小組下設辦公室,辦公室主任由省礦山救援領導小組副組長兼任,辦公室副主任由省安全監管局煤監處處長和監管一處處長擔任。辦公室設在省安全生產監督管理局,承辦省礦山救援領導小組交辦的有關事項和對外信息發布工作。

?(三)省礦山救援領導小組成員單位的主要職責:

1、省安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)和礦山特大生產安全事故發生地市人民政府:負責應急救援的協調指揮工作;

2、省公安廳:負責警戒保衛和交通緊急疏通工作;

3、省經委:負責協調專業組的工作;

4、省國土資源廳:配合事故調查處理工作,向調查組提供事故有關情況和資料;

5、省交通廳:負責交通緊急疏通工作;負責調集運輸車輛,運送撤離人員和救援物資;

6、省衛生廳:負責醫療救護和檢測檢疫工作;

7、省環保局:負責對事故現場及周邊環境的環保工作;

8、事故發生地,市、縣(區)、鄉鎮各級政府和發生事故的礦山企業負責現場施救、后勤保障和善后處理工作。

三、危險目標的確定及危險性評估

?(一)危險目標的確定。針對湖北礦山的特點,主要危險來自井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板和山體滑坡等,所有礦井和自然災害都有發生特大事故的潛在可能性。

?(二)危險性評估。我省礦山企業危害性較大的事故主要是瓦斯事故、水害事故和大面積冒頂、坍塌事故。根據全省礦山地質特征,歷史上開采遺留的老井、采空區和歷年來發生的礦山重特大事故概率統計分析,恩施、宜昌、黃石、咸寧、荊門、襄樊等地,作為瓦斯、水害重特大事故的重點防護區域。上述市、州安監局要制定礦山危險性評估工作報告制度,定期向省礦山救援領導小組報送一次礦山安全重大隱患評估報告(評估報告見附件一)備案。

四、應急救援組織體系及演練

應急救援組織體系由國家礦山應急救援指揮中心、省礦山救援領導小組和區域礦山救護中隊三級組成。區域救護中隊實行中、小隊二級指揮。礦山救護隊實行軍事化管理。救援裝備以自籌為主,各級政府給予政策和大型裝備的支持。各礦山按劃分區域的原則與區域礦山救護隊簽定救護協議,交納救護技術服務費。非煤企業和超出協議服務范圍的救護實行有償服務。(參見《湖北省煤礦救護實行有償服務的指導意見》鄂煤行辦[2003]60號文)。

礦山救護隊根據所服務的區域特點,制定預案和訓練計劃,定期排查和進行演習。

各礦山救護隊實行分級管理,搶救特大礦山安全事故時,必須聽從省礦山救援領導小組的調度指揮。

五、應急救援物資和設備

?(一)礦山事故應急救援物資和設備儲備,以各礦業集團公司、各礦山救護隊和部分生產廠家等為主儲備。省救援領導小組辦公室對救護裝備實行備案制,主要對救護隊使用的大型救護裝備的備案。各重點產煤市、州政府應對本轄區礦山水、火、瓦斯、煤塵和頂板等重大事故隱患制定救護防范措施,指導、督促救護隊按規定配備救護裝備,簽訂救護服務協議,按規定(鄂財企發[2004]16號文)提取和使用煤炭安全生產費用,確保救護裝備的完整和使用。

?(二)救援物資設備的調運,根據救援的需要,按分級管理的原則,由安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)統一調度。

六、事故報告和現場保護

?(一)通訊聯絡

省安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)總值班室電話(傳真):027-

省安全生產監督管理局事故舉報電話:027-

?(二)特大事故發生后,事故發生單位應及時報告當地縣、市、州安全生產監督管理局,按照有關規定,在2小時內撥打省安全生產監督管理局(省礦山救援領導小組辦公室)總值班室電話或事故舉報電話,將事故情況報告省礦山救援領導小組辦公室,由辦公室主任或副主任向省礦山礦山救援領導小組匯報。

?(三)事故發生單位應在24小時內,填寫“礦山特大安全事故緊急報告”(見附件二),逐級上報省礦山救援領導小組。其事故緊急報告應包括以下內容:

1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點;

2、事故單位的經濟類型、企業規模;

3、事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;

4、事故原因、性質的初步判斷;

5、事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;

6、需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜;

7、事故報告單位、簽發人和報告時間。

?(四)事故單位應保護好事故現場。

?(五)事故發生后,當地公安部門應迅速趕赴事故現場,負責搞好治安秩序工作。

七、事故的應急救援

?(一)省礦山救援領導小組接到事故報告后,由組長請示省政府領導,確定是否啟動本《預案》。確需啟動本《預案》的,由省礦山救援領導小組辦公室,書面速傳省礦山救援領導小組成員單位和專業救助力量,各成員單位按省礦山救援領導小組的要求和各自職責開展現場救援救護。

?(二)成立現場搶險指揮部。現場搶險指揮部按照事故發生地的隸屬關系設立。市縣或鄉鎮礦山企業發生特大事故,由當地市政府市長或委托主管副市長為現場總指揮,負責制定實施搶險救災方案和安全技術措施,全權負責現場搶險救災工作。

搶險救災指揮部下設:

?(1)現場指揮組:由救護隊和有關部門負責人組成,主要負責指揮現場搶救工作,及時處理突發災變。

?(2)搶險救災組:由礦山救護隊、事故單位和省礦山救援領導小組緊急調集的有關單位專業救助人員組成,具體負責實施現場搶險指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。

?(3)技術專家組:由有關技術專家和事故單位技術負責人組成。主要研究制定搶救技術方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術難題。

?(4)物資供應組:由省、市、縣安全生產監督管理局和事故發生單位救護負責人及有關人員組成,主要保證搶險救災中物資和設備的及時調度和供應。

?(5)警戒保衛組:由當地公安部門為主組成,主要負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。

?(6)醫療救護組:由當地和事故單位的醫療機構組成,主要負責對受傷人員的醫療救護。

?(7)后勤保障組:由當地政府有關部門和事故單位組成,主要負責食宿接待、車輛調度等工作。

?(8)善后處理組:由當地人民政府及有關部門、工會和事故單位組成,負責傷亡人員家屬的安撫、撫恤和補償等善后處理事宜。

?(三)搶險救災原則

1、統一指揮原則。搶險救災工作必須在省礦山救援領導小組的統一領導和現場搶險救災指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離,防止事故擴大。

3、安全搶救原則。在事故搶救過程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防事故再次發生。

4、緊急救護原則。救護隊應本著“先重后輕,先活后死”的原則搶救遇險人員。

5、通訊暢通原則。應設立搶險救災專線指揮電話,并保持暢通。

八、現場醫療救護緊急措施

應急醫療救護,主要利用企業和當地醫療單位的醫療隊伍進行緊急救護。需要時,由省礦山救援領導小組緊急調集其他區域的醫療救護隊伍和醫療器械參與救護。

九、應急救援的經費保障

事故搶險發生的應急救援費用按照簽定的《救護協議》辦理,未簽定救護協議的,由事故礦井承擔,不足部分由辦礦單位承擔,仍不足時由事故礦井所在地政府財政墊支。

十、其它事項

?(一).各市、縣(區)政府應結合本地區實際,制定本地區礦山重、特大生產安全事故應急救援預案,報省礦山救援領導小組和省安全生產監督管理局備案。

?(二).本《預案》自公布之日起實施。

附件一:礦山安全重大隱患評估報告

附件二:礦山特大安全事故緊急報告

附件三:湖北省礦山特大事故救援專家組通訊錄

篇2:非煤礦重特大生產安全事故預防措施

一、重要部位、環節的技術、管理預防措施

(一)提升運輸事故預防措施

1、危害分析。由于地下開采礦山提升設備過卷、防墜等安全設施不齊全、檢測不及時、維護保養不到位以及操作人員違章作業,可能發生墜罐、跑車等重特大安全事故。目前我省地下礦山提升人員罐籠每次載人10-29人的78個,每次載人30人以上的20個(見附表1-1)。

2、預防措施

(1)礦井主要提升運輸設備,必須是有資質的生產廠家生產的合格產品,各項安全保護設施齊全可靠;設備安裝后,經有資質的檢測檢驗機構檢測合格,方可投入使用。

(2)設備運行過程中,必須經有資質的檢測檢驗機構每年進行一次全面檢測,對存在問題不整改或檢測不合格的提升設備不得運行使用。

(3)礦井提升罐車防墜器(防跑車裝置)必須每半年進行一次脫鉤試驗,企業不具備試驗能力的,要由有資質的檢測檢驗機構進行試驗;試驗結果形成報告。

(4)礦山企業要對提升設備實行包機掛牌制度,明確具體負責人。

(5)礦山企業必須嚴格執行檢查制度。礦井提升機及提升絞車、提升裝置各部分、提升鋼絲繩和安全保護設備、設施,每班必須由提升設備操作人員檢查一次,每天由專職人員檢查一次,每周由企業分管負責人組織有關人員檢查一次,每月由企業主要負責人組織有關部門檢查一次,檢查和處理結果都應留有記錄。省安監局統一印制表格(見附表2)。

(6)提升運輸設備操作人員、信號工必須按規定進行專門培訓,經考核合格,持證上崗;井上下安裝視頻監控系統,嚴格執行一人操作一人監護制度。

(二)透水事故預防措施

1、危害分析。金礦、鐵礦、鋁(粘)土礦、石膏礦等水文地質條件復雜的地下開采礦山,由于受地表水和老空水威脅,水文地質條件復雜、地質資料不清、防治水設施不齊全以及探放水制度不落實導致礦井透水,可能發生重特大透水事故。目前我省水文地質條件復雜礦山17家,受水庫、河流影響礦山11家(見附表1-2)。

2、預防措施

(1)全面準確掌握礦區范圍內的小窯、老空區積水、含水層、地質構造等詳細情況,并填繪礦區水文地質圖。

(2)井下主要排水系統完善,排水設備的型號、數量和排水能力,符合《金屬非金屬礦山安全規程》和設計要求。

(3)配備適應工作要求的探放水設備,組織編制有關探放水措施,并報礦井主要負責人批準實施。對水文地質復雜或受水威脅的礦山堅持不探不掘不采制度。在暴雨過后的一定時期內,企業要加強探放水措施。

(4)由地面到井下中央變電所或主水泵房的電源電纜,至少應敷設兩條同類型的獨立線路,并引自地面主變電所的不同母線段,任何一條線路停止供電,其余線路供電能力能擔負全部負荷。

(5)礦山企業必須嚴格執行暴雨停產撤人制度,設置測定雨量設施,當汛期本區域連續降雨達到50mm以上或氣象預報為“暴雨”的天氣時,必須立即停產撤人,企業主要負責人必須在崗在位;各礦山企業根據本地區所處環境及非“暴雨”天氣時地表匯水情況制定撤人標準和措施。

(三)采空區冒頂事故預防措施

1、危害分析。礦山采空區是目前安全生產的重大危險源之一。采空區引起的破壞活動不僅威脅著礦山井下工人的生命安全,而且還嚴重威脅地面人員生命財產,有些甚至造成整個地下礦山的完全破壞。目前我省有采空區的礦山59家(見附表1-3)。

2、預防措施

(1)礦山企業必須有實際測量的井上下對照圖。對采空區有可能殃及井下作業人員及地面建筑物的要加大監控力度,制定撤人措施,并在地面塌陷范圍內設置警示標志,禁止人員進入。

(2)對于石膏礦山連續面積超過5000平方米的采空區必須安裝巖音儀進行連續監測;金礦、鐵礦采空區必須進行充填。

(3)積極采取技術措施,對具備放頂條件的采空區,要有計劃地進行強制放頂,徹底消除安全事故隱患。

(4)明確專職人員負責采空區的觀測、預報工作,完善采空區觀測、檢測、管理制度和臺帳。

(四)中毒窒息事故預防措施

1、危害分析。井下有毒有害氣體主要來源于礦物本身釋放以及放炮產生,若通風不良、設備安全設施缺少或失效等,易造成重特大安全事故。目前我省存在硫化氫石膏礦山5家,伴生煤粘土礦山14家(見附表1-4)。

2、預防措施

(1)建立完善的機械通風系統,礦井主要進、回風巷應設永久測風站,每周檢測一次風速、風質、風量。

(2)有完善的井下通風系統圖,并根據生產進度及時予以更改補充。

(3)有硫化氫的石膏礦山,采掘作業地點必須配備硫化氫檢測報警儀,硫化氫檢查員每班至少檢查兩次,并做好記錄;對伴生煤開采的粘土礦山,今年12月底前安裝瓦斯實時在線監測系統;對有硫化氫和煤系開采的礦山,其通風系統由有資質的檢測監測機構每年進行檢測一次。

(4)所有放炮員、跟班安全員、帶班隊長必須配備有害氣體濃度檢測儀器,放炮后由放炮員、跟班安全員對工作面有害氣體濃度進行檢測,并做好記錄。

(五)尾礦庫潰壩事故預防措施

1、危害分析。尾礦庫是金屬礦山儲存廢渣的設施,其安全狀況不僅關系到企業的安全生產和經濟效益,而且直接影響下游村鎮、農田、工業、交通等基礎設施及人民群眾的生命財產安全。病、險、危庫或殃及范圍內有村莊的尾礦庫,一旦發生潰壩將導致重大惡性事故。目前我省三等尾礦庫10家,四等庫37家(見附表1-5)。

2、預防措施

(1)企業必須建立尾礦庫巡查制度,指定專人定期對尾礦庫進行巡查,做好巡查記錄和簽字。

(2)三等以上尾礦庫在今年12月底前實行在線監測,實現壩體位移、浸潤線、庫水位、干灘長度、安全超高、降雨量等的實時監測;四等以上尾礦庫必須實現壩體位移和壩體浸潤線觀測。

(3)尾礦庫必須進行有計劃的排尾;安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度、回水設施、防汛設備設施必須符合規定要求。

(4)對四等以上尾礦庫,壩高堆積至1/2-2/3最終設計壩高時,對壩體進行一次全面的勘察,并進行穩定性專項評價,對存在問題的及時采取相應技術措施。

二、應急救援保障措施

(一)井下通訊保障措施

從全省地下礦山通訊裝備情況看,還有部分礦山井下通訊設施存在不齊全、不到位、不暢通等問題。當事故發生時,井下作業人員和地面調度人員不能及時聯系,通知井下人員盡快撤離并采取相應的救援措施,容易延誤時間導致事故擴大。

1、地下開采礦山井下必須形成完善的通訊系統并與地面調度(值班室)室保持通訊暢通。發現險情時,現場作業人員有權先撤離現場,再向值班調度人員報告。值班調度人員接到現場作業人員險情報告后,有權下達撤人決定并在3分鐘內通知所有井下應撤離人員撤離現場。

2、有完善的井下通訊系統圖。

3、井下各采掘工作面、車場、主要機電硐室、井下變電所、泵房等要害部位和采掘工作面必須安裝電話。井下大巷每100米安裝一部電話。

4、水文地質復雜或受水害影響嚴重的礦山或井下當班作業人員超過30人的礦山,今年7月底前實現井下人員定位或聲光報警或井下安全警報廣播調度系統。

(二)應急救援預案保障措施

1、礦山企業要建立和完善應急預案體系,編制相應的提升運輸、透水淹井、汛期撤人、尾礦庫潰壩等單項和綜合應急救援預案,并按規定報安監等有關部門備案。

2、完善井下安全標志、避災路線和撤人通道。

3、加強職工培訓、掌握應急救援預案的內容。

4、每年雨季前進行一次撤人演練。

三、責任落實措施

(一)強化礦山企業安全生產主體責任

1、礦山企業要針對本企業的重要部位、重點環節明確一名礦級領導,具體組織指導各項措施的落實。

2、制定具體的實施方案,完善檢查管理制度,制定檢查表,明確責任人,層層落實責任,加大檢查頻次和力度,健全檔案和臺帳。

(二)強化監管責任落實

1、市屬以上企業由市安監局負責,其他企業由縣(市區)安監局負責,至少每季度檢查督促一次礦山企業的責任落實情況。

2、各級安監部門在檢查過程中要按附表3做好相應的檢查記錄,對發現的問題要及時下達整改通知單,對不能保證安全的要停產整頓。

篇3:州重特大生產安全事故應急救援預案

黃南州重特大生產安全事故應急救援預案

(黃政〔2004〕47號)

為確保在發生突發性重特大安全生產事故時,能夠迅速、高效、有序地進行應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》及有關法律、法規制定本預案。

一、應急救援的工作原則

(一)統一指揮、分級負責、部門配合、快速高效。

(二)事故發生單位自救、當地政府組織搶救和社會各界、上級政府實施救援相結合。

(三)任何單位和個人必須支持、配合事故救援工作,提供施救所需的一切便利條件。

(四)救援工作由專業救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。

二、應急救援組織機構及職責分工

州人民政府成立應急救援指揮部(以下稱指揮部)統一組織指揮重特大生產安全事故的應急救援工作。

指揮部組成人員:總指揮由分管安全生產工作的副州長擔任,副總指揮由州政府秘書長擔任;指揮部成員由州公安局、州計委、州經貿委、州財政局、州衛生局、州交通局、州建設局、州公安消防支隊、州公安交警支隊、州文體廣電局、州電信局、州質量技術監督局、州藥監局、州氣象局、州工會、州民政局、州工商局等安全生產委員會成員單位和軍隊、武警部門負責人組成。指揮部下設辦公室(辦公室設在州安全生產監督管理局)。辦公室根據指揮部的決策,組織實施應急救援工作。辦公室主任由安全生產監督管理局分管領導擔任。必要時,從相關部門抽調工作人員,集中辦公。根據應急救援情況,指揮部決定設立施救組、警戒保衛組、醫療救護組、后勤保護組和善后處理組。

(一)指揮部主要職責

1、適時發布啟動和解除重特大生產安全事故應急救援預案決定。

2、按照本預案程序,統一組織、協調、指揮州人民政府各部門及事故發生地的縣、鄉(鎮)人民政府實施應急救援預案。

3、組織制定并實施重特大生產事故的施救方案。

4、必要時,請求州人民政府聯系駐軍參與應急救援工作。

5、必要時,向省生產安全應急救援中心或專業生產安全應急救援中心發出救援請求。

(二)辦公室的主要職責

1、負責擬訂重特大生產安全事故的應急救援計劃和保障方案。

2、根據事故發生狀態,負責事故應急處理的綜合協調工作,統一部署應急預案的實施,并把應急救援工作中發生的爭議報告指揮部,根據指揮部的決定采取緊急處理措施。

3、負責協調在全州范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車輛和人員;協調事故救援組、警戒保衛組、醫療救護組、后勤保障組和善后處理組的工作;按照指揮部的指令,負責事故情況和救援信息的發布。

4、根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂和補充意見。

5、組織、檢查應急預案的編制、審查和備案工作;監督指導各縣政府、各部門、重點生產經營單位建立和完善生產安全應急救援體系。

6、組織檢查應急救援機構的應急準備工作情況,建立全州應急救援聯絡員制度,分析預測重特大事故風險,及時發布預警信息。

7、根據預案實施情況向指揮部提出實施預案單位和個人獎懲意見,辦理指揮部交辦的其他事項。

(三)指揮部下設各分組職責

1、施救組按照“誰主管、誰負責安全”的原則,以事故類別分別由州人民政府主管部門牽頭負責,州直有關部門及事故發生地的縣鄉人民政府和事故單位負責人參加。其中:

(1)重特大道路交通、旅客運輸、火災、公共安全等事故的施救組由州公安局、州公安交警支隊、州公安消防支隊、州經貿委、州衛生局和事故發生地的縣、鄉人民政府負責人組成,組長由州公安局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(2)重特大道路旅客運輸、水上運輸交通等事故的施救組由州交通局、李家峽水運安全監管局、州公安局、州旅游局、州經貿委、州衛生局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州交通局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(3)重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備等事故的施救組由州質量技術監督局、州公安局、州衛生局、州經貿委和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州質監局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(4)重特大礦山生產安全等事故的施救組由州國土資源局、州公安局、州經貿委、州衛生局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州國土資源局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(5)重特大建筑、交通工程安全事故的施救組由州建設局、州交通局、州公安局、州衛生局、州經貿委和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州建設局、州交通局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(6)重特大草原、森林火災事故的施救組由州農牧局、州林業環保局、州公安局、州消防支隊、州衛生局、州經貿委和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州農牧局、州林業環保局負責人或指揮部指定的人員任組長。

(7)重特大爆破器材、危險化學品、劇毒農藥、中毒事故的施救組由州公安局、州消防支隊、州農牧局、州衛生局、州經貿委、州藥品監督局、州旅游局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州公安局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(8)重特大旅游安全事故的施救組由州旅游局、州交通局、州水運局、州公安局、州衛生局、州經貿委、州林業環保局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州旅游局或指揮部指定的人員擔任。

(9)電力、通信、氣象、教育、文化等行業發生的重特大事故,分別成立行業施救組,負責各自的應急救援工作,組長由行業主管部門負責人或指揮部指定的人員擔任。州公安局、州衛生局、州經貿委等部門和事故發生地的縣鄉政府負責人參加。

(10)重特大水利建設工程施工和水庫大壩運行安全的施救組由州水務局、州公安局、州衛生局、州發展計劃委員會、州經貿委、州農牧局、州林業環保局和事故發生地的縣鄉人民政府負責人組成,組長由州水務局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(11)因舉辦各種重大社會性活動而發生的重特大事故,按照“誰主辦、誰負責安全”的原則,由主辦單位和所在地的縣鄉人民政府抽調相關單位成立施救組,組成由縣鄉人民政府負責人或指揮部指定的人員擔任。

施救組的主要職責是根據事故發生地的報告,及時查明重特大生產安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況,會同有關專家判斷事故后果物發展的趨勢,制定搶險與救援方案,報指揮部審定后實施;迅速制定并實施安全防范措施;統一指揮現場施救隊伍,指揮搶險救災、傷員救治及轉運工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

2、警戒保衛組由事故發生地的縣人民政府及公安、武警部隊人員組成,縣鄉人民政府負責人擔任組長,其主要職責是負責保護事故現場和區域內群眾及財產安全,控制圍觀者進入事故現場和危險區域,進行交通疏導管制和人員疏散及撤離;防止和處理事故現場可能發生的騷亂、圍攻、搶劫、盜竊等其他案件,防止未經批準的人員進入現場采訪、拍攝;承辦指揮部交辦的其他事項。

3、醫療救護組由事故發生地的縣人民政府及衛生、藥監和醫療單位組成,其主要職責是立即組織醫療急救隊伍,準備各種醫療設施,搶救傷員,及時提供所需救護藥品;掌握危險物質對人體的危害程度,并進行醫療救護;承辦指揮部交辦的其他事項。

4、后勤保障組由事故發生地的縣人民政府及財政、公安、民政、交通、經貿等部門組成,其主要職責是調集應急救援所需的交通工具、物資、設備和資金;保證事故發生區域內的通信、供電、供水暢通;承辦指揮部交辦的其他事項。

5、善后處理組由事故發生地的縣人民政府及勞動保障、人事、民政、公安、工會、保險等部門組成,其主要職責是負責核實傷亡人員姓名、身份等;負責受災人員的安置、遇難人員善后、傷亡人員親屬的安撫工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

三、應急救援預案的啟動

有下列生產安全事故發生時,應立即啟動本應急救援預案:

(一)在本州行政區域內發生一次死亡10人及10人以上或一次急性中毒50人至50人以上特大生產安全事故時。

(二)在本州行政區域內一次死亡3人及10人以下或一次急性中毒30人至50人的重大生產安全事故或事故可能繼續擴大、造成嚴重后果,應縣級人民政府請求時。

四、責任及獎懲

重特大生產安全事故發生后,縣級以上政府及各有關部門要立即按照各級政府、行業的應急救援預案積極投入搶險救援,不得推諉、拖延。在應急救援工作中,有下列行為之一的,要根據情節輕重,對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分,對有關地區、部門予以通報批評。違反國家法律或構成犯罪的,依法予以處罰或追究其刑事責任。

(一)不按照本預案規定和指揮部的要求實施應急救援措施的;

(二)違抗命令,拒不承擔應急任務的;

(三)工作人員在緊急救援中不堅守崗位,玩忽職守,失職瀆職或對應急救援工作造成危害的其他行為。

對有下列突出表現的地區、部門和個人,予以表彰獎勵。

(一)出色完成應急救援任務的或對應急救援工作提出重大建議,且效果顯著的;

(二)有其他突出貢獻的。

五、其他

本預案公布后,各縣政府及相關部門、行業要根據自身的工作職責在60日以內制定出本地區、部門和行業的應急救援預案,預案要切實、可行、易于操作,并明確各種狀態下的處理方案和程序。預案制定后報州安全生產委員會辦公室備案。