1總則

1.1編制目的

在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下,可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發生,從而對電網安全穩定運行帶來嚴重威脅;為加強各類惡劣天氣情況的監測,做好電網應對極端惡劣天氣的各項預控措施,充分發揮小浪底電廠作為河南電網氣象和災情觀測點的重要作用,進一步全面做好電網安全運行工作,結合小浪底水力發電廠生產特點,特編制此預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國突發事件應對法》

《中華人民共和國電力法》

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》

《安全生產許可證條例》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》

《小浪底建管局安全生產管理規定》(試行)

《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》

《河南電網應對冬季惡劣天氣預警預控預案》

《電力企業綜合應急預案編制導則》

《電力企業專項應急預案編制導則》

國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。

1.3適用范圍

本預案適用于水力發電廠管轄生產區域內發生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現象。

2應急處置基本原則

(1)牢固樹立和落實科學發展觀,緊密監視生產區域周邊天氣狀況,堅持以人為本原則,安全第一,預防為主,綜合治理,實現由事故處理向事故預防轉變,不斷提高管理水平。

(2)應急救援工作以“保人身,保樞紐,保電網,保設備”為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防救結合”的原則。

(3)水力發電廠突發事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統一指揮,分級分部門實施。

(4)應急救援工作按照水力發電廠下屬各二級部門責任區域劃分,事故發生單位首先采取自救措施,做好初起事故的應急處理,控制事故的蔓延,盡量減少損失。

(5)應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合,各二級部門服從水力發電廠統一安排,做好救援工作。

3事件類型和危害程度分析

3.1事件風險的來源、特性

天氣隨著季節、氣候的變化更替,也不斷變化著,雖有規律可循,但也不能排除偶然因素所引發的天氣突變,由此而形成的極端天氣,往往對電力安全生產帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產的危害,我們必須高度重視,針對不同天氣狀況采取不同的應對措施。

3.2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果

極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態。夏季的電閃雷鳴,常常會改變小浪底水力發電廠10KV廠用電的正常供電方式,降低廠用電系統的供電安全可靠性;大風強風天氣則會導致電站外送線路出現跳閘,影響電力供應;而冬季的雨雪冰雹等,往往導致污閃、冰閃等現象出現,從而有可能造成發電廠開關站一次設備絕緣降低,導致線路跳閘,發生停電事故。

所以一旦出現這些天氣狀況,應及時按照本預案進行處理,盡可能的減少天氣原因對電網安全穩定運行所產生的危害。

4事件分級

應急事件級別分為三級:

4.1一級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作,開關站一次設備大范圍動作,嚴重威脅電網安全。

4.2二級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響。

4.3三級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行。

5組織機構與職責

5.1應急救援指揮系統

水力發電廠應急救援指揮系統由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

5.2應急救援指揮機構

5.2.1應急救援指揮部

總指揮:水力發電廠廠長

副總指揮:水力發電廠副廠長、總工

總指揮負責指揮、協調事故應急救援和處理,與外單位應急反應部門、機構進行聯絡,調動各種應急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關人員的安全。

副總指揮負責協助總指揮組織和指揮應急操作任務,向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動,及時向應急救援總指揮匯報現場救援情況。

5.2.2應急救援辦公室

應急救援指揮部的日常管理機構為水力發電廠應急救援辦公室,設在廠安監部。

主任:安監部主任

成員:安監部專責工程師

應急救援辦公室執行應急救援指揮部的決定,負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作,組織編制和修訂水力發電廠應急救援預案,督促檢查預案演練工作,應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等,組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。

5.3應急救援工作組

應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。

應急救援工作組在應急救援指揮部的統一指揮下,開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

5.3.1技術保障組

組?長:生技部主任

副組長:安監部主任

成?員:生技部、安監部全體人員

負責應急處理時提供有效的技術服務,根據事故現場的特點,及時向應急救援指揮部提供技術方案,有效地指導應急反應行動中的技術工作,組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

5.3.2后勤保障組

組?長:廠辦公室主任?

副組長:生產保障部主任

成?員:廠辦公室、生產保障部全體人員

負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作,組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯系醫療救護人員,協助做好受傷人員搶救及護理工作。

5.4應急救援隊

應急救援隊由運行調度分廠應急救援隊、發電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

5.4.1運行調度分廠應急救援隊

隊長:運行調度分廠廠長

副隊長:運行調度分廠副廠長

成員:運行調度分廠全體人員

5.4.2發電維護分廠應急救援隊

隊長:發電維護分廠廠長

副隊長:發電維護分廠副廠長

成員:發電維護分廠全體人員

5.4.3水工分廠應急救援隊

隊長:水工分廠廠長

副隊長:水工分廠副廠長

成員:水工分廠全體人員

5.4.4水電供應部應急救援隊

隊長:水電供應部主任

副隊長:水電供應部副主任

成員:水電供應部全體成員

各應急救援隊在應急救援指揮部的統一指揮下,開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確職責分工,指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調,采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。

副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。隊長不在時,行使隊長的權利與義務。

6預防與預警

6.1危險源監控

6.1.1小浪底水力發電廠運行調度分廠值班人員,需在當班期間及時關注天氣預報,了解所處地域氣候規律。當接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的災害天氣氣象預警后,應注意現場設備監控重點,作好重要設備跳閘的事故預想。

6.1.2小浪底水力發電廠值班人員,每天需通過地面中控室互動信息系統定時向河南省調匯報當日周邊天氣情況,時間為每日06:00、15:00,基本格式為:“**時**電廠附近有大風(大霧、雨雪等)”,若無特殊天氣情況也應匯報,基本格式為:“**時**電廠附近天氣晴好”。

6.1.3小浪底水力發電廠如出現雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時,應在第一時間內電話匯報省調,并密切跟蹤天氣變化情況,視災情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發布紅色氣象預警時,小浪底電廠應按照上級調度要求每一小時匯報一次,直至天氣轉好且經上級調度同意后方可停止匯報。

6.1.4省公司啟動大面積應急預案,發布黃色及以上預警信息,小浪底水力發電廠在收到預警后,應立即匯報本單位應急領導小組,按照省公司應急預案要求開展各項工作,并將本單位啟動情況及時匯報省公司應急辦。

6.1.5小浪底水力發電廠運行值班人員在收到氣象部門發布的災害天氣氣象預警后,應結合《小浪底水力發電廠保廠用電及應對大面積停電事件的預案和處置應急預案》的要求,盡快匯報調度分廠領導,并由應急領導小組決定是否啟動本單位應急預案。

6.2預警發布

夏季雷雨大風,電閃雷鳴,冬季霧霾、大雪冰凍天氣時,如果再滿足下列任意一項條件,則極端惡劣天氣預警行動的條件滿足。

6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現母線接地、PT斷線報警。

6.2.2開關站一次設備絕緣降低,出現爬電、閃絡。

6.2.3上位機監控系統出現“直流系統絕緣降低報警”信號。

6.2.4開關站一次設備上送監控系統異常運行信號。

6.2.5母線差動保護動作、失靈啟動,相應線路保護動作信號出現。

6.3預警行動

6.3.1一級預警

出現的極端惡劣天氣,有可能導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作,開關站一次設備大范圍動作,嚴重威脅電網安全時,為一級預警;此時應加強天氣實時監測,隨時告知河南省調調度中心電廠周邊天氣狀況,做好事故預想,積極防范,并上報電廠應急救援辦公室,同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。

6.3.2二級預警

當出現極端惡劣天氣,有可能導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響時,為二級預警;此時應加大開關站巡檢力度,注意開關站一次設備加熱器的投退使用,注意觀察一次設備絕緣支柱工作情況,有無爬電、閃絡現象的發生,輸電線路是否隨大風出現擺動,設備端子箱內有無積水,必要時立即通知維護人員及時趕赴現場進行處理,并通知電廠應急救援辦公室。

(1)小浪底電廠在接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的大風預警天氣時,運行人員要提前做好加強對關站的巡檢,尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查,檢查西刀閘拐臂是否有彎曲,如果有立即匯報值長,并及時通知維護,由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘,并確認拐臂不再彎曲,保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸,如果已經到位,操作把手已不能搖動,將此情況做好記錄,并加強對此刀閘的巡視力度,同時匯報調度分廠領導。

(2)在大風持續時段內,運行人員要特別針對開關站在合閘位置的西刀閘巡視力度,要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘,查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現象,一旦發現立即匯報值長,準備好轉移負荷或停運準備。

(3)在大風過后,運行人員要對開關站再次巡檢,檢查大風后的開關站有無異常情況,特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

(4)如果發現放電現象,說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經常放電從而使動靜觸頭間產生凹痕,造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長,并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把,看放電現象是否消失,如果放電現象不能消除,立即匯報調度申請將負荷倒至東刀閘,同時匯報調度分廠領導。

(5)小浪底水力發電廠運行人員,平時巡檢開關站時,要加強對端子箱、開關柜、刀閘控制箱內的加熱器的檢查,發現加熱器損壞的,及時聯系維護處理,確保整個冬季,開關站內所有加熱器正常運行。

(6)如遇大雪天氣,在大雪停止后,要立即清掃開關站內的主要道路,以及端子箱、開關柜、刀閘控制箱上的積雪。

6.3.3三級預警

當出現極端惡劣天氣,有可能影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行時,為三級預警。此時應加強全廠設備巡查,重點檢查廠用電切換系統等事故保安設施運轉是否正常,確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統相關進線聯片狀態,備自投開關聯片狀態,查看備自投合閘、跳閘聯片是否在投;檢查機旁自用電進線開關、聯絡開關控制方式,自復投與自復切方式是否正確。

6.4預警結束

當天氣恢復正常,小浪底水力發電廠開關站母線分段運行、線路等一次設備工作正常,電站廠用電系統四段分段獨立運行正常時,即宣告預警結束。

7信息報告

7.124小時應急值班電話

小浪底水力發電廠地面中央控制室:0379-;0379-。

7.2事故報告程序和內容

(1)事故出現后,應立即向本部門和上級機構報告,報告程序為:事故發現人→室主任(值長)→分廠(部門)負責人→廠應急救援辦公室→廠應急救援指揮部→局應急救援辦公室。

(2)報告內容包括:當前周邊天氣狀況、設備故障地點、設備事故詳情、當前運行情況、后續運行風險、當前已采取措施等。

(3)根據事件分級進行報告,一級事件最高應報告至小浪底建管局應急救援辦公室;二級事件報告至電廠應急救援辦公室;三級事件報告至運行調度分廠負責人。

(4)極端惡劣天氣事故出現后,運行值長應及時向河南省調調度中心進行報告,說明當前天氣情況、已造成的危害、可能帶來的影響、以及當前所采取的應對措施。

8應急響應

8.1響應分級

極端惡劣天氣影響小浪底電廠開關站一次設備正常運行、誘發或者可能誘發廠用電異常狀態時,運行調度分廠當值值班人員應根據惡劣天氣所造成的影響程度,及時上報相關部分和上級機構,并采取相應響應程序,做好處置準備工作。

8.1.1一級響應

當極端惡劣天氣影響到小浪底水力發電廠開關站一次設備,致使大面積故障停運,對外停電時,應啟動一級響應程序。此時應及時上報小浪底建管局應急救援辦公室和河南電網調度控制中心,并組織運行、維護人員操作維護設備,依據《小浪底水電廠黑啟動應急預案》開展救援。

8.1.2二級響應

當極端惡劣天氣導致小浪底水力發電廠一次設備外送部分線路故障跳閘停運時。應啟動二級響應程序。此時應及時上報電廠應急救援指揮部和相關負責人,并根據現場情況進行倒閘操作,限制負荷,停運檢修,以及恢備投運等工作。

8.1.3三級響應

當極端惡劣天氣導致小浪底水力發電廠內部廠用電運行異常時,應啟動三級應急響應程序。此時當值值長應及時調整廠用電系統運行方式,檢查機組及輔機設備運行工況,保證并網機組的穩定運行。同時及時上報運行調度分廠相關負責人。

8.2響應程序

8.2.1當啟動一級響應程序后,廠應急領導小組優先接受河南省調調度指令,根據事故影響范圍、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要,做出決策和部署,啟動應急救援預案。依據《小浪底水力發電廠黑啟動應急預案》恢復內部廠用電后,逐步帶變壓器運行恢復母線供電,進而恢復對外線路的送電。

8.2.2當啟動二級響應程序,因惡劣天氣造成線路跳閘,導致小浪底開關站接線方式改變時,當值值長立即將故障情況匯報省調,并報告運行調度分廠主管領導,由運行調度分廠主管領導宣布啟動二級響應程序。同時通知維護人員,做好事故分析、恢復和搶修工作;運行人員嚴格按照《小浪底水力發電廠220KV母線分母運行期間事故處理預案》的要求,隨時準備根據調度指令,調整運行方式。同時將相關情況匯報運行調度分廠領導。

8.2.3當啟動三級響應程序后,運行當值值班人員迅速攜帶必備工具和鑰匙,檢查全廠10KV四段廠用電狀態,查看10KV廠用電聯絡開關備自投動作情況,400V廠用電運行和動作情況,設備有無出現掉電,并對失電設備及時恢復運行,確保機組運行安全。在處理的同時,由值長向運行調度分廠主管領導進行匯報。

8.3應急處置

8.3.1一級事件應急處置

當雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作,開關站一次設備大范圍動作,嚴重威脅電網安全時,應依據《河南省網調度規程》檢查河南省網調度管轄的所有一次設備,并匯報河南省調值班調度員相關情況,及時做好大面積停電后的黑啟動準備。

(1)若因惡劣天氣原因啟動電網黃色及以上預警時,小浪底電廠運行調度分廠應按照處置電網大面積停電事件應急預案中人員到位的相關要求,在第一時間內趕到現場,加強現場運行值班力量,協助電網運行方式調整及事故處理。

(2)由維護人員查看保護動作具體情況,檢查一次設備有無缺陷及異常,并盡快處理恢復設備正常備用狀態。

(3)由運行人員進行全廠停電后的黑啟動準備工作,逐級、逐步恢復廠用電系統。

(4)廠用電恢復后,開機對主變進行零起升壓,并對單母線進行充電。

(5)用母聯開關對220KV各母線進行充電,確保母線電壓正常。

(6)逐步恢復對外線路的供電。

8.3.2二級事件應急處置

當雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響時,應依據《河南省網調度規程》及時檢查線路開關動作情況,檢查現場故障情況,并及時匯報河南省調值班調度員,通知維護人員搶修處理。

(1)如發生線路刀閘嚴重拉弧現象,可不待調度指令,斷開拉弧刀閘所在間隔的斷路器。

(2)在操作時,必須準確確認故障刀閘的名稱、位置,嚴格執行調度指令,并嚴格遵守電業生產安全規程。

(3)當極端惡劣天氣影響牡黃線運行,造成牡黃線線路跳閘時,應立即按照《小浪底水力發電廠220KV母線分母運行期間事故處理預案》進行處理,調整并網運行機組出力,防止出現斷面過載。

(4)未見明顯異常時,可對線路開關試送電一次;如不成功,應立即做措施將線路退運行,通知維護人員進行檢查處理。

(5)線路停運時,相關元件應按倒閘操作有關要求嚴格進行。

8.3.3三級事件應急處置

當雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行時,一般會有10KV系統母線接地或者PT斷線報警,當天氣情況作用較大導致10KV某段失電時,會引發小浪底水力發電廠廠用電系統的連環動作。所以,三級事件出現時,由運行當班值長調配值班人員攜帶萬用表、絕緣手套、巡檢鑰匙等工具趕赴地下廠房,重點檢查10KV廠用電當前狀態,及時采取措施保證廠用電系統安全穩固。要注意查看10KV及400V各系統聯絡開關動作情況,若出現失電,應采取倒廠用電措施,立即手合聯絡開關恢復供電,同時退出廠用電系統相關聯片,避免失電范圍進一步擴大,減少廠用電系統的動作頻率。

(1)查看監控系統畫面中廠用電的運行情況,查看開關動作情況。

(2)值班人員攜帶萬用表,鑰匙,穿戴絕緣護具趕赴地下廠房。

(3)檢查10KV母線實際運行情況,嘗試復歸母線接地或者PT斷線報警。

(4)若無法復歸報警信號,則按10KV母線接地及PT斷線處理措施進行處理。

(5)若檢查10KV某段進線開關跳閘,則重點關注備自投聯絡開關是否動作合上;若聯絡開關未合,則手動將其合上。

(6)檢查400V廠用電系統是否正確動作,是否影響機組正常自用電。相關輔機設備是否處于正常工作或者備用狀態。

8.4應急結束

當極端天氣消失,天氣狀況恢復穩定正常,小浪底水力發電廠廠用電系統穩定運行,開關站所有一次設備潛在危險和安全隱患解除,所有參與應急救援處置工作的人員撤離現場后,標志著應急救援工作的結束。

在經過河南省網調度控制中心許可,并經過小浪底建管局或者電廠應急救援指揮中心認定后,由運行調度分廠主管領導在小浪底水力發電廠地面控制中心宣布應急救援結束。

9后期處置

應急救援工作實施過程中,應采取有效措施防止事故擴大,事故救援過程中應注意保護事故現場,并做相關記錄,以便開展事故調查和處理。對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場的,應做出標志并做詳細記錄,妥善保存現場痕跡、物證。救援工作結束后,由運行人員盡快恢復設備正常運行方式,恢復現場工作秩序,避免生產延誤造成損失擴大。當事故得到控制,立即完成下列兩項工作:

(1)按要求組織事故調查組,調查事故原因和制定防范措施,根據事故調查情況向上級管理部門上報。

(2)由運行人員做好相關安全措施,并組織維護人員進行搶修,盡早恢復正常生產。

10應急保障

10.1應急救援隊伍

應急救援隊伍由小浪底建管局和電廠應急救援辦公室組織確定

10.2應急救援人員的安全防護

(1)應急救援人員進入和撤出現場由應急救援指揮部視現場情況作出決定。

(2)應急救援人員進入有危險的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。

(3)進入電氣設備事故現場必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套,使用經過檢驗合格的絕緣工器具。

10.3應急救援通訊

應急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應急救援人員的手機全部處于正常工作狀態,作為應急電話,確保應急救援中通訊暢通。

11培訓與演練

11.1應急救援人員培訓

應急救援人員每年進行一次培訓,新入廠人員要按照工作要求及時培訓。

培訓的內容如下:

應急救援預案的組成和知識,應急救援人員的崗位職責,應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術,包括:

(1)消防器材的使用;

(2)個人的防護措施;

(3)危險源的辯識;

(4)事故報警;

(5)緊急情況下人員的安全疏散;

(6)各種搶救的基本技能;

(7)熟悉現場疏散線路;

(8)應急救援的團隊協作意識。

通過培訓使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

11.2預案演練

應急處置預案確立后,經過有效的培訓,根據各專項預案的實際情況及季節特點,水力發電廠相關人員每年組織各專項預案演練一次。

通過演習達到下列目的:

(1)驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度;

(2)提高救援隊伍實際救援能力,測試應急培訓的有效性;

(3)檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;

(4)提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力;

(5)通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。

12附則

12.1應急救援資源

相關應急救援資源由運行調度分廠、發電維護分廠生產人員根據極端天氣情況以及現場條件進行配備;所配備物品由物資保障組負責提供,由安全監督組負責配備物品的安全審核檢驗。

12.2現場醫療救護

12.2.1如果現場發生人身傷害事故,應立即按照《電業安全工作規程》上附錄七規定的緊急救護法進行急救,同時通知局服務中心醫療室趕赴指定位置。

12.2.2現場醫療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

12.2.3落水淹溺情況發生時,應急救援指揮部應立即在現場組織互救,不能因等待而貽誤搶救時機。互救時要堅持不懈地進行人工呼吸和胸外心臟擠壓,不能輕易放棄。現場醫務人員必須進行全面處理。

12.2.4應急救援指揮部視實際需要派醫護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫院或專科醫院護送。

12.3緊急安全疏散

極端惡劣天氣時,事故地點人員應根據開關站、地下廠房安全通道標示或運行人員指揮緊急疏散到安全地帶。疏散時保持秩序,避免慌亂中造成其他傷害。

12.4應急預案的修訂和改進

本應急救援預案由水力發電廠應急救援辦公室負責管理和組織對預案進行修訂。

當預案演練過程中發現問題、危險設施和危險物質發生變化、組織機構或人員發生變化、救援技術改進時,必須對預案進行修訂和改進。

12.5相關支持性文件

(1)《電業安全工作規程》

(2)《河南電網調度規程》

(3)《小浪底水力發電廠運行規程》

本預案由小浪底建管局水力發電廠負責制定和解釋,并自發布之日起實施。

13附件

13.1廠外應急救援機構

小浪底咨詢(工程)有限公司設有測量部,負責樞紐安全監測工作,能夠及時向有關部門發布樞紐安全監測信息;設有專業人員和工程機械,能夠完成水工設施的工程搶險工作。

小浪底建管局綜合服務中心設有車隊和通訊隊,能夠提供應急交通車輛和小浪底水利樞紐管理區通訊設備故障處理。

小浪底水利樞紐管理區公安局設有消防科,配有專業消防設備及專職消防隊員。

小浪底建管局綜合服務中心設有職工醫務室,有專業醫務人員可以參加人身傷亡事故的救援。

9.1應急人員通訊聯系方式,見附件1。

小浪底電廠中央控制室值班電話:0379-;0379-傳真:0379-

小浪底建管局樞紐調度中心值班電話:0371-傳真:0371-

小浪底電廠水電供應部調度室值班電話:0379-/

西溝水電站中央控制室值班電話:0379-

小浪底建管局綜合服務中心醫務室電話:0379-

小浪底建管局安全監督處電話:0371-0379-

黃河防汛抗旱總指揮部辦公室值班電話:0371-

13.3附圖

(1)在水力發電廠所轄生產區域內發生安全事故時,報告程序見附件2。

(2)事故發生后,應按事故應急救援程序進行應急救援,見附件3。

(3)地下廠房逃生路線示意圖,見附件4。

篇2:極端天氣條件運輸企業行車安全應急對策預防必要性

案例:2010年2月10日7時40分,陜西省漢中市汽車運輸總公司一輛號牌為陜F16093的大客車(核載33人,實載33人),由甘肅省隴南市開往陜西省略陽市,當行至隴南市武都區境內省道205線125公里加200米處時,車輛駛出路外翻入溝中,造成8人死亡。據初步調查,事故的直接原因為霧大、路面結冰濕滑所致。

安全委員會曾做出如下要求:一是突出預防為主,強化事前預防各項措施,進一步加強春運期間的安全生產工作。以預防為主、加強監管、落實責任為重點,務必把春運期間各項安全防范措施落實到位。要加強與氣象部門的聯系,切實做好應對冬季大霧、雨雪冰凍等惡劣和極端天氣的各項準備工作,及時啟動應急預案,確保人民群眾出行安全。二是突出加強監管,加大路面執法力度,依法嚴厲打擊客車超速、超載、非法營運等行為。各級交通運輸部門要督促運輸企業切實落實安全生產主體責任,嚴格安全管理;督促運輸企業對營運客車的安全技術狀況進行全面檢查,堅決杜絕不合格的客運車輛參與營運;督促運輸企業對營運客車駕駛員強化監管,充分利用具有汽車行駛記錄儀功能的衛星定位系統(GPS)等技術,加強對營運車輛駕駛員的動態監管,避免超速、超載、疲勞駕駛、非法上下客和非法跨區域經營等行為,對于在春運期間發生超載超速等違法行為的,要依照有關規定從嚴從速予以處理。三是突出落實責任,嚴格安全問責制度,依法從嚴從速查處事故。各地要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,對春運期間發生的道路交通事故,及時查清事故原因,查明事故性質,認定事故責任,依法從嚴從速處理。深刻吸取事故教訓,迅速落實整改措施,并將事故調查處理結果及時向社會公布,用事故教訓推動安全生產工作。【1】

道路交通事故原因分析:?

1、霧:由于丘陵地區河流眾多,周圍山巒層疊,因此大霧多發,特別是市區路面平整,起霧往往是在很短的時間內,由市郊迅速飄移而來,起霧時間短,濃度大,有時甚至是呈微小水滴狀態,能見度有時不到10米,即便是在繁華的十字路口,近在咫尺的紅綠燈也分辨不出,對路面行車安全構成極大威脅。

2、冰雪:冬季冰雪天氣較多,地面上存留的水、雪在低溫下易大面積結冰,公路摩擦系數減小。如遇車輛快速行駛、制動不良或是急拐彎等均易引發意外事故。

以上兩種情形均可引起另一種情形:即是當一起事故發生后,不能及時挪開和排除障礙,后面駛入霧區或是冰雪覆蓋路段車輛因減速不及或未與前車保持足夠安全距離,所以很難逃脫與前車追尾和被它車追尾。這種情形在高速公路上尤為多見,且高速公路上車速往往較高,因此造成的損失更為慘重。

二、運輸企業面對極端天氣下的預防措施(人防、物防、技防):

(一)硬件設施預防(物防):

1、客、貨運參營車輛的維護作業項目和程序應當符合國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規范》(GB18344)等有關技術標準的規定;機動車綜合性能符合國家《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)規定。從事高速公路客運或者營運線路里程在800公里以上的客運車輛,其技術等級應當達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;營運線路里程在400公里以上的客運車輛,其技術等級應當達到二級以上;其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。按規定安裝使用符合國家標準的行車記錄儀、GPS;按規定保足保險額。從事大型物件運輸的車輛,應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和休息時應當設置標志燈;罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB18564)等國家標準規定的技術條件,應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

2、每月定期召開安全生產例會,學習國家相關安全生產方針、政策、法規和有關文件,根據季節變化及特殊情況進行行車安全知識教育,剖析事故案例,吸取教訓,交流經驗提高安全意識。利用展板、宣傳橫幅等各種形式,加大道路交通安全行車宣傳力度,營造道路交通安全行車氛圍。

3、汽車站:從事客運站經營者應經有關部門組織的工程竣工驗收合格,且經道路運輸管理機構組織的站級驗收合格;有與業務量相適應的專業人員和管理人員;有相應的設備、設施,具體要求按照行業標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》(JT/T200)的規定執行。

4、貨運站:貨運站經營者有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等措施,并經有關部門組織的工程竣工驗收合格;有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;有與其經營規模相適應的管理人員和專業技術人員。

5、車輛安全。對所有出站車輛進行安全大檢查,消除事故隱患,促進安全生產工作。每天安全生產小組領導都要進行現場監督和現場管理,發現問題及時上報并改進。

6、車站安全。預防火災,刻不容緩,消防責任重于泰山。嚴加防范,時時事事嚴格把關。門衛要堅守工作崗位,嚴禁外單位人員和車輛進入車站,嚴禁易燃易爆物品帶入車站。不符合消防安全標準的車輛嚴禁進入站,消防通道要暢通,站內一切設施要齊全有效。嚴禁在站場明火作業,站內所有車輛要按位停車,站內地面要干凈整潔。每天安全員要向領導匯報消防情況,每天安全生產領導成員都要全面檢查車站消防情況,并認真做好記錄。

7、公共場所安全。發現可疑包裹或可疑人員應及時匯報站內領導,領導要本著誰接手誰負責的原則,堅決并及時處理事情。同時加強"三禁品"的查堵力度,嚴禁“三禁品”進站上車。查驗"三品"工作要定崗、定人、定點和不定時流動檢查相結合,十一期間入站及乘車人員必須人人開包檢查。“三品”檢查工作必須實行責任簽章制度,站內由車站主管安全的領導負責把關,誰簽章,誰負責,站外路途由司乘人員負責。凡查出的“三品”必須統一造冊登記,專人保管,任何人不得講情索回,經車站廣播室宣傳仍攜帶“三品”乘車的旅客除沒收“三品”外,還要進行嚴肅批評教育,態度惡劣者移交司法機關予以處理。

(二)、人員預防(人防):

駕駛員:

加強駕駛員極端天氣下的安全行車教育,每次行車前對駕駛員進行特別囑咐,發放《惡劣天氣安全行車手冊》【2】。客、貨運駕駛員:(1)、取得相應的機動車駕駛證;(2)、年齡不超過55周歲;(3)、有與客、貨運輸相應的從業資格證。客、貨運經營單位:有與業務量適應的專業人員和管理人員;有健全的業務操作規程和安全管理制度,包括服務規范、安全生產操作規程、車輛發車前例檢制度、安全生產責任制度、危險品查堵、安全生產監督檢查等制度。對機動車駕駛員提出了以下五方面的行車注意安全:

1、低速慢行。為預防雨雪天氣行車事故,低速慢行是關鍵。由于制動距離會隨著車速的提高而加大,所以控制車速和與前車保持較大的安全距離是雨雪路面行車的關鍵。一般來說,多高的行駛速度,就要保持多長的安全行車距離。

2、“溫柔”操作。在雨雪天氣時,車輛起步要“溫柔”,離合器松開的比往常要慢。油門比平時起步時要小,只要發動機不熄火就行。另外,雨雪天氣時,要平穩地減速及輕踩剎車,不要在冰雪滑的路面上猛起步,或緊急剎車而必須緩緩地加速,以避免輪胎打滑。

3、忌急打方向。當需要轉向時,也要先減速,適當加大轉彎半徑并慢打方向盤。雙手握住方向盤操作要勻順緩和,否則就會發生側滑。這是因為轉向過猛、轉向輪橫向偏移,造成車輛前輪阻力突然加大,在慣性的作用下車尾向外甩出的現象。如果在冰雪路面打急方向,很可能因側滑橫在路上或沖出路基發生重大交通事故。

4、保持橫向距離。冰雪路面行車進出主路、左右轉彎、雙方會車,以及遇有行人和自行車時,要充分顧及他人,禮貌讓行,始終保持較大的橫向安全距離,不要搶道行駛,隨時避免可能發生的人身傷亡事故。

5、保持良好心態。廣大機動車駕駛員要做好充分準備、調整好心態,對可能發生的危險要有預見性及思考處置預案。一定切記遇上突發緊急情況千萬不要驚慌失措,更不要做過激的動作,應該做到頭腦沉著冷靜,按照自己的分析判斷,果斷處理。

車輛進站→例檢→場檢→報班→售票→檢票→監控系統→出站.

進站門檢:1.易燃、易爆和易腐蝕等危險品不準進站.2.無關人員不進站(發車區).3.無關車輛不進站。

例檢:檢查各儀表工作情況是否正常及有無漏電,喇叭、照明信號、刮水裝置是否齊全有效,鋼板彈簧及鋼板吊耳有無斷裂、騎馬螺栓是否齊全緊固,輪胎有無裂傷及輪胎螺栓是否緊固,傳動裝置各機件有無松曠,制動器的工作是否靈敏有效,管道及接頭有無漏氣或滲油,傳動機的自由轉動量、轉向節、轉向臂螺母,橫身拉桿球頭有無松曠,開口銷是否齊全.?

場檢:依照《集團安全檢查制度》認真做好車輛出場前收車后的檢查工作,發現問題及時向經營車主或駕駛員提出整改要求,并且由經營車主或駕駛員在場檢記錄上簽字,落實整改結果.做好二級維護的檔案管理工作,督促車輛及時進行二級維護,并對二級維護后的車輛進行驗收。負責做好二級維護卡的收發簽章工作.負責源頭化管理工作監督檢查車輛及駕駛員的源頭化資格的落實情況,杜絕未納入源頭化的駕駛員出站,嚴把車輛技術關、駕駛員資格關,落實日、月檢測制度及《安全行車日志薄》檢查制度的執行情況.

報班:按車輛運營計劃:持行車證、營運證、從業資格證、駕駛證、保險卡進行報班,并做好登記,對缺班、脫班車輛日登記、月處罰.?

售票:嚴格執行運價政策和票據管理及營收報解制度,熟記本站營運線路、班次、發車時間、沿途停靠站點、里程、票價、運行時間及中轉換乘的班次時間.售票時精力集中,操作準確迅速,唱收唱付,票、款同時交付旅客手中,并交代必要事宜.

檢票:負責檢票,引導旅客進站上車,照顧重點旅客優先上車,對未進入發車位的車輛不予售票,檢票時認真查驗旅客所持客票票面日期、班次、點次、發車時間是否相符,填寫好行車路單和結算單,做到字跡清楚,計算準確,項目齊全.

監控系統:長途客車市內規范經營管理系統:鎖定.禁止在中心城區隨意上下旅客.到指定采集點進行數據采集.

門檢:1、超載客車不出站.2安全例行檢查不合格客車不出站.3、駕駛員資格不符合要求不出站.4、客車證件不齊全不出站.5、“出站登記表”未簽字審核不出站。

工作目標:

1、確保每一輛客車安全出站。加強與客運站的聯系,對出站客車進行經常性的、不定時的聯合檢查,杜絕違章客車出站,使客運車輛能夠自覺地遵守營運秩序,自覺維護行車安全;

2、安檢員責任心加強。加強與客運站安檢部門的聯系和交流,提高安檢員的工作責任心,摒棄過去走形式的安全檢查工作,規范地、嚴格地執行安檢程序,安檢員職業道德有所提高,自覺履行職責,充滿工作責任感和社會責任感;

3、客運駕駛員安全意識加強。通過經常性地監督檢查,加強與客運駕駛員的交流,進一步了解客運駕駛員的思想,有的放矢,采取有效地宣傳、管理措施,提高駕駛員的交通安全意識,增強其社會責任感,自覺地拒絕違章載客、違章行使,確保每次出車均安全地把乘客送到目的地,做到不爭、不搶、不超。

主要任務:

4、監督檢查內容。對每一輛客運車輛進行檢查的主要內容有:駕駛員安全查驗卡是否有效、車輛是否進行了例保、車輛是否超載、是否存在禁運物品、駕駛員身體狀況是否良好等;

5、固定警力以保持工作連續性。由中隊安排一名隊領導及4名警力(含協管員)專門負責對客運站的安全檢查工作,同時安排好后續警力,保持日常監督的連續性,工作要有記錄,以備查詢;

6、進行交通法宣傳。結合著監督檢查工作,在客運站范圍內進行《道路交通安全法》的宣傳工作,制作、發放宣傳資料,普及《道路交通安全法》的內容,使廣大駕駛員對新法規有一定的認識和了解、掌握,進而使駕駛員們提高對安全駕駛重要性的認識和理解,提高自覺性;

7、及時制止違章車輛出站。對部分違章車輛要及時發現、及時糾處,消除安全隱患,同時要與大隊違章辦保持聯系,對嚴重違章的客運駕駛員或者累教不改的駕駛員要進行再學習,重新審核客運駕駛資格,決不姑息,以絕后患;

8、促進安檢員工作效率和質量的提高。每次進行檢查均須記錄在案,并著力于提高客運站安檢員的自覺性,提高其對安檢工作重要性的認識,認真做好每一次、每一輛車的安全檢查工作,對安檢資料建立專門的檔案管理,力爭規范化。

(三)、技術預防(技防):

車輛技術監督:例檢,二級維護,源頭化管理,日檢,月檢,季檢,年檢,臨檢。

1、汽車站是人群聚集場所,擔負著繁重的旅客輸送任務。按《客規》要求實行開放式經營,封閉式管理。要繼續推行“三優”、“三化”服務標準和規范,加強對站務人員,司乘人員的教育、監督和管理,提高服務人員的工作積極性和自覺性,通過開展各種形式的優質服務競賽,努力提高服務質量,樹立交通窗口形象。要按照交通部《關于印發汽車站客運安全生產規范的通知》要求,配合駐站監督人員,認真落實“三關一監督”,尤其是要嚴把進站車輛技術狀況關,絕不允許不符合營運條件車輛進站參營,進站車輛必須進行安全例檢;極端天氣下,“三品”檢查儀要正常工作,嚴防敵對分子攜帶違禁品進行破壞。汽車站要對進出汽車站的人員、車輛進行嚴格檢查,確保“三不進站”和“五不出站”;嚴格實施人、客分流,在客流高峰期要做好對旅客及時、有序地疏導工作,嚴禁踩踏事件的發生和滯留現象的出現;汽車站要對車場內治安進行24小時巡查,要通過視頻監控系統實時掌握站場內治安動向,嚴防各類自然災害和刑事案件的發生。

2、總調室要根據旅客流量、流向與汽車站、客運公司一起合理調度車輛,確保廣大旅客走得了、走得好,使廣大旅客來的高興、走的舒心;加強對加班、包車標志牌的管理,嚴格按照《關于規范包車、臨時標志牌申領程序的通知》(豫交客[2006]1號)的要求,在極端天氣發生時,要嚴格控制包車,對確需包車的應按包車管理規定,完善手續,保證包車期間的安全。

3、各客運公司全體干部職工在極端天氣發生時,要深入到工作一線,按線路、片區劃分,按“四項機制”要求實行責任承包,切實將安全責任落實到人、到車;場檢員要認真履行職責,嚴禁未納入源頭化管理的駕駛員加上營運客車,在進行“四對照”的同時,要按規定對營運車輛進行安全檢查,并根據季節和天氣變化對司乘人員進行溫馨提示,確保參營車輛技術狀況和駕駛員精神面貌處于最佳狀態;客運公司要對各線路經營業戶進行教育,要嚴格按山區公路客運限定時間運營;要求途徑國道的經營業戶,按途中限速運行,各線路經營車輛要守法運營,確保人民群眾生命財產安全,尤其是山區線路旅客輸送時,一定要教育廣大業戶,文明經營,禮貌待客。

4、各貨運公司、危貨公司要認真學習,領會文件精神,按車輛管理規定,維護、檢測、使用和管理車輛,確保車輛技術狀況良好,確保參營車輛按要求足額投保,針對貨運車輛通行八方,比較分散的特點,采取靈活有效的宣傳方式,將安全生產的重要性宣傳、貫徹、落實到每一位駕駛員心中,不斷提高安全生產意識,嚴格駕駛員認證制度,尤其是對危險貨物運輸,要嚴把從業資格關,要有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設備,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備專用設備,車輛應當安裝行車記錄儀或定位系統,罐式專用車輛應當具備有效的罐體檢驗合格證書,同時要充分利用GPS衛星定位電腦監控平臺,隨時掌握運營車輛方位、速度等情況,確保行車安全。

三、運輸企業應對突發事件的應急措施:

應急管理措施:

極端天氣發生時,運輸企業要隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹慎駕駛,認真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運途徑山區公路的農村客運;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現旅客滯留時,運輸公司應迅速安排機動運力進行疏運。成立應急組織機構:為加強雨雪等惡劣天氣下的應急工作的組織領導,應急小組要密切關注可能出現的雨雪等惡劣天氣信息;出現雨雪等惡劣天氣時,啟動應急預案。應急響應:在出現強降雪天氣,道路出現雪阻結冰、旅客出現滯留等情況時,根據氣象預報信息,應急領導小組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應急工作會議,部署應急工作。督促各單位進入應急狀態,應急小分隊人員及裝備24小時待命。雨雪等惡劣天氣出現時,給道路通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時,運輸企業各單位要根據領導小組的統一部署,立即組織小分隊開展應急工作,在確保安全的基礎上,及時疏導春運期間的高峰客流。應急預案啟動后,應急領導小組每日召開應急工作會議,協調應急力量和裝備,安排部署應急處置任務和措施,必要時,進一步完善和調整應急預案。

預防及應急領導小組在節假日來臨之前,深入生產一線,重點檢查安全保障方案制定落實情況,隱患排查整改情況,預防預控措施部署情況和應急值守情況,同時要督促基層運輸單位積極開展安全生產自查工作,確保運輸工具和設施處于良好技術狀態。當發生下列情況時,由預防應急領導小組組長下令啟動應急預案,由應急領導小組負責善后工作:

1、突發及重大事件穩定工作應急預案,各單位要深入工作一線,掌握生產生活中存在的問題和矛盾,對信訪要及時回復,說明原因,對重大、復雜、疑難的信訪事項通過咨詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責任,要有敏銳的洞察力,探究不穩定源頭,跟蹤不穩定跡象,尋找不穩定規律,判斷是否有不穩定的可能,預測不穩定事件發生概率的大小、規模大小、影響程度、有可能造成的損失是多少等并設立預警機制,善于從錯綜復雜的不穩定關系中辨識導致引發不穩定的因素,充分認識事物的雙面性,利用有利面,爭取中間面,瓦解對立面,使矛盾和平轉化,將不穩定因素消滅在萌芽狀態。一旦不穩定情況出現,領導小組應及時向上級有關部門上報,召開緊急會議,拿出最佳方案,趕赴現場,靠前指揮,避免圍堵政府機關,擾亂企、事業單位正常工作秩序現象,直至突發事件平息,局面穩定。隨著環保意識的增強和畜牧業的發展,人、禽、畜接觸也逐漸增多,各種疾病交叉感染,往往以人咳嗽、頭痛、發燒癥狀出現,且傳播速度快并伴有病毒變異,控制不力將危及人類生存,如發現異常類似病例,應立即報告衛生、質檢等相關部門,進行排查隔離措施,對病毒攜帶者進行救治并追溯病源,一旦發生疫情,要做好對車站、碼頭、機場等人員密集場所監控,通風、消毒、清潔等工作,預防疾病傳播。運輸單位要儲備充足運力,確保物資和人員及時、快捷、安全、高效運輸。

2、自然災害應急預案:雨、霧、冰、雪、署、地震、洪水、山體滑坡、泥石流、火災等自然災害出現必有其征兆,各運輸單位應根據季節變化、所轄車輛行駛路段地理環境情況,隨時了解天氣預報及路況變化,增強防災害、減事故意識,未雨綢繆,一旦惡劣天氣出現,管理人員要對出站車輛進行特別囑咐,酷暑天氣,人要采取降溫防暑,車要防機器高溫、輪胎爆裂,冰凍天氣要做好機器防凍、安裝防滑鏈等措施,確保行車安全;出現路段車堵現象,要與區、市抗洪搶險領導小組聯系,及時了解災情預報,集團公司領導小組和公司相關人員要及時趕赴現場、靠前指揮、疏散旅客、運送物資,確保人民群眾生命財產安全,直至局勢穩定,恢復正常秩序。

3、運輸工作應急預案:掌握運輸市場信息,了解旅客、物資流向,對客、貨流量比較集中的線路、時段,根據客、貨流變化情況,合理調度車輛,加以疏導,避免旅客滯留及物資積壓現象出現,客運站在公共場合和客流比較集中時段,防止踩踏事件發生,貨物運輸要做好驗明貨主身份,物資交接工作,要做好“三品”防堵及不法分子趁亂破壞預防工作,搞好社會治安綜合治理,避免各類刑事案件的發生,確保運輸工作安全、快捷、優質、高效完成。

4、交通事故應急預案:肇事人應在事故發生后立即報交警事故大隊和所投保保險公司,將肇事路段、事故經過、人員傷亡情況簡要予以說明,同時向集團公司技術安全部門匯報,并保護事故現場,應急領導小組及集團公司有關人要及時趕赴現場,了解事故損失、人員傷亡情況,根據事故大小按程序向安委會逐級上報,并配合交警和醫護人員維護秩序、搶救傷員、疏散車輛、保持正常交通秩序進行。按照“四不放過”的原則,對肇事人進行處理,對責任單位和責任人進行責任追究。

5、建檔備案:結合安全生產情況,定期召開預防及應急領導小組會議,針對安全生產隱患,綜合治理薄弱環節,下發整改通知書,堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,按“誰主管,誰負責”的原則,完善安全生產機制,事故要有記錄、編號入檔,要進行總結,吸取教訓,避免和杜絕各類不穩定事件和道路交通事故的發生。

應急救援措施:

應急救援車輛:一旦發生突發重大事件及重大不穩定情況、道路交通受阻、旅客滯留、物資積壓等重大突發事件,調動應急車輛,客車20臺,貨車20臺(并附車號)。

應急組織:為迅速高效、有序地做好、應對可能出現的緊急情況,時刻準備著,快速反映,統一協調,運輸公司成立預防措施及應急預案領導小組。負責預防措施及應急預案的監督實施工作。預防及應急領導小組由組長、副組長、成員組成。

組成特大事故應急救援組織機構:

1、?搶險救援組,組長由分管安全副總經理擔任,配備搶險人員;負責現場滅火,消除污染,搶救傷員,搶救設施,搶運物資等工作;

2、?治安保衛組:組長由保衛處長擔任;負責現場警戒,維護秩序,疏導交通,疏散群眾,防盜、防止事故蔓延等工作;

3、?醫療救護組:組長由醫院院長擔任;負責現場傷員搶救治療和轉移以及現場消毒等工作;

4、?后勤保障組:組長由一名副總經理擔任;負責現場物資供應及其他后勤保障工作;

5、?善后處理組:組長由工會主席擔任;負責傷亡家屬的接待,處理善后事宜;

6、?信息宣傳組:組長由一名副書記擔任;負責事故信息的收集、整理、報告、宣傳等工作。

7、?事故報告:發生特大事故時,事故單位負責人必須用快捷的方式逐級上報,并做好有關續報工作。先采取口頭報告,再以書面形式及時補報。事故報告應包括一下內容:事故發生的單位、時間、地點;事故的簡要經過、傷亡人數;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理。一旦出現大量旅客滯留需及時輸送或抗洪搶險等情況發生,根據上級要求急需調遣車輛時,經春運領導小組許可,啟動應急預案,具體分工如下:信息員把有關情況向應急領導小組組長匯報,并及時通知領導小組成員。副組長負責向運管部門、交警部門聯系,說明具體情況,保障客車的安全、暢通;各客運公司經理立即通知本單位應急車輛集中,組織客車投入應急疏散旅客、抗洪搶險之中;各客運公司副經理及時與汽車站聯系、配合,調動客車進站待發或及時調度客車趕往指定地點;汽車站站長負責組織、安排旅客及時上車,維持客運秩序。車輛調度員負責有關領導制定應急發車計劃。應急工作進行完畢后,小組成員組織開會,總結經驗、查找不足,并及時修正預案。應急預案預案每年演練一次。

四、運輸企業應對極端天氣安全行車的方法和建議。

資料來源:【1】安委辦明電[2010]14號《國務院安委會關于近期三起較大道路交通事故通報》文件。

【2】《惡劣天氣安全行車手冊》來自網絡。

篇3:應對極端天氣交通安全應急防范預案格式

安全工作關系到千家萬戶的幸福,我校歷來重視交通安全工作,為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,強化安全意識,提高通行效率,根據我校接送學生車輛使用及管理的實際情況,提升學校應對車輛突發事件的快速反應能力和處置水平,杜絕交通事故的發生,特制定本預案

一、預案制訂依據的原則:

1、教育性原則。①經常召開安全工作會議,不斷強化安全工作要求,使全體師生高度重視安全工作;②建立健全安全工作制度,規范安全工作管理,使安全工作做到經常化、制度化;③堅持責任到人,強化安全督查。④教育學生不乘坐“三無”、超載車輛。

2、預防性原則。堅持預防為主,防患于未然;一旦出現突發情況,即應迅速啟動應急預案,盡可能將損失和影響消除或降到最低程度。

二、事故預防

1、加強交通安全教育,提高交通安全意識,定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學生進行安全宣傳教育。加強與交警部門的聯系,各班班主任要隨時提醒學生遵守交通法規。利用學校、教室內的板報進行交通安全宣傳教育。

2、自覺遵守交通法規和公共秩序。

3、未滿12周歲的學生不得騎自行車,未滿16周歲的學生不得駕駛電動自行車。

三、極端天氣交通安全應急防范

1、極端惡劣天氣是指大風、暴雨、極端低溫、大雪、道路結冰等影響學生正常到校上課或者在到校上課過程中可能發生危及學生人身安全的天氣情況。

2、出現極端惡劣天氣,按照人民政府和上級教育主管部門通知要求需要停課時,學校將及時通過家信通平臺和其他條件將停課消息通知到學生家長。

3、出現極端惡劣天氣,家長可自己決定將學生留于家中,并將相關信息通知學校,學校將組織人員后續補課。

4、與接送學生車輛簽訂責任書,在出現極端惡劣天氣情況下,不得出車。

四、事故應急處置程序

1、獲得學生在交通事故中受傷信息的任何人員,都應當在第一時間用最快方式向學校領導報告,報告內容最重要的是出事地點和人數,同時撥打110、120電話求援。

2、學校領導必須在第一時間趕赴現場。

3、學校應當及時與受傷學生家長聯系,并派校級領導和班主任等到醫院探視、慰問。

4、學校應當配合交通民警做好事故調查處理工作。

5、及時做好學生及家長的安撫工作,控制事態,維持學校教育教學秩序正常進行。

6、通知保險公司介入。

四、安全工作領導小組

組長:陳愛榮副組長:郭洪彬

組員:全體教職員工

小協鎮中心小學

2012年2月16日