大學后勤管理處廣泛征求合理化建議實施方案

第一章總則

第一條為鼓勵廣大職工積極獻計獻策,促進我校后勤工作不斷提高管理水平和服務水平,規(guī)范合理化建議管理工作,特制定本制度。

第二條職工獻計獻策,提合理化建議是挖掘職工的智力潛能,依靠職工辦好學校事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

第三條發(fā)動職工獻計獻策,要緊緊圍繞我校后勤管理目標,提高職工綜合素質(zhì),提高后勤管理水平和服務水平等方面開展,充分發(fā)揮管理效能,增效節(jié)支,改進服務,發(fā)掘職工群眾的聰明才智。

第四條職工獻計獻策是長期的、經(jīng)常性的活動,要將該活動作為后勤管理工作的重要補充。

第五條職工獻計獻策、提合理化建議活動的原則是“信任、鼓勵、支持、采用”。

第六條發(fā)動職工獻計獻策、提合理化建議活動,從組織、發(fā)動、提出、收集、采納、實施、審核到獎勵,是一個多環(huán)節(jié)的過程,要建立與之相適應的機構和制度進行管理。

第二章組織領導

第七條為保證職工獻計獻策活動的順利開展,后勤管理處成立成果評審領導小組,由處長、副處長和有關科室科長、副科長組成評審領導小組。

第八條評審領導小組是職工向部門獻計獻策活動的領導機構。其職責是:為活動提出課題;組織發(fā)動職工群眾提出合理化建議;審批建議項目的方案和獎勵等級;負責領導項目的實施獎勵。

第九條評審領導小組辦公室設在后勤管理處辦公室,對職工提出的合理化建議進行整理、分類、轉達、上報、歸檔。

第十條評審領導小組每半年進行一次綜合評審,每年度進行一次表彰、獎勵。

第三章合理化建議的范圍

第十一條合理化建議,是指有關改進和完善后勤管理方面的辦法和措施及精神文明建設方面的新舉措。分為以下幾個方面:

(1)后勤現(xiàn)代化管理方法、手段的創(chuàng)新和應用;

(2)服務育人、管理育人的有效途徑;

(3)甲方如何對乙方開展管理工作的建議;

(4)工程設計的改進、工程質(zhì)量的提高;

(5)安全技術、勞動保護技術的改進;

(6)節(jié)約材料、能源的措施和辦法;

(7)精神文明建設、文化建設和職業(yè)道德建設方面的建議。

第十二條合理化建議的內(nèi)容是相對于后勤管理處目前的管理水平、技術水平、精神文明建設有所提高和改進而言,所提建議應具有超前性、可行性和實效性。

第四章申報、評審與獎勵

第十三條合理化建議應事前由建議人按規(guī)定表格填表立案(一式三份),必要時應附有圖紙、計算數(shù)據(jù)資料等,經(jīng)評審領導小組審批后才能通用性生效執(zhí)行。

第十四條屬于工程設計改進的合理化建議,應以該建議涉及的項目一次節(jié)約價值計獎。計算方法,必須由該項建議所屬工程預算的規(guī)定,計算改進前后的造價,進行對比求節(jié)約金額,報建設單位進行簽證,作為工程結算依據(jù)。

第十五條對工程設計改進中技術合理而造價有所提高,但避免了工程的隱患,采取酌情予以獎勵。

第十六條精神文明建設、文化建設和職業(yè)道德建設成果,要有文字材料。

第十七條合理化建議經(jīng)報準被采納實現(xiàn)后,依據(jù)實際節(jié)約價值或增效價值(扣除實施費用后的凈增價值)計獎。其獎金計算作如下規(guī)定:

合理化建議類別獎勵計算辦法獎金額(元)

現(xiàn)代化管理方法、手段的創(chuàng)新和應用――200

服務育人、管理育人的有效途徑――200

甲方如何對乙方開展管理工作――200

精神文明、文化和職業(yè)道德建設――200

工程設計的改進、工程質(zhì)量的提高――300

安全技術、勞動保護技術的改進――300

節(jié)約材料、能源的措施和辦法50萬元以上3000

10萬元―50萬元以下1500

5萬元―10萬元以下1000

1萬元―5萬元以下500

1萬元以下300

附件:

后勤管理處合理化建議立項表、評審表

篇2:監(jiān)理對工程建設合理化建議

項目監(jiān)理對工程建設的合理化建議

一、對工程建設的合理化建議

1、關于加強風險管理的建議

關于工程風險,作為一個明智的有經(jīng)驗的承包人,對于它作出的報價應該是已經(jīng)包含工程施工需要的各種風險的報價,所作的投標書上的技術措施應認為是足夠的能保證工程施工進度安全質(zhì)量和建筑物安全的技術措施。但是,由于客觀上存在時間有限性以及市場競爭的殘酷性,同時也存在業(yè)主提供資料的不全面性,往往會出現(xiàn)承包人不明智的報價,對風險估計不足。在施工中,時常出現(xiàn)承包人無視自己的過錯,而一味地找業(yè)主的責任,這種局面的形成對業(yè)主和承包人以及監(jiān)理工作的開展均不利。為此,為了更好地實現(xiàn)風險控制,建議:

⑴合同形式上區(qū)別對待,對于地質(zhì)資料和周邊環(huán)境資料相對穩(wěn)定的,施工受周邊環(huán)境的干擾相對較小的地段采用合價包干的形式。對于周邊條件不穩(wěn)定的項目如拆遷較長時間內(nèi)不能解決的,采用單價包干的形式,而在合同有關變更條款上更加細化,杜絕變更的隨意性發(fā)生。

⑵按照城市建筑工程安全生產(chǎn)措施管理辦法,要求承包人列出安全措施費清單。

⑶對于工程協(xié)調(diào)費,要求承包人在投標時應列出細目,以便實施中對照檢查。

⑷對于在以往工程施工中無視自己過失片面強調(diào)業(yè)主責任給業(yè)主和監(jiān)理工作造成很大難度的承包人,業(yè)主應堅決不允許進入建設市場。

⑸對于施工難度大的標段特別應選擇業(yè)績、信譽好、有類似施工經(jīng)驗的施工企業(yè)承建。

2、關于合理低價中標的建議

以往有些工程招標采取最低價中標的原則,在競爭中由于市場競爭的激烈性和殘酷性,不少工程單位不明智地壓低投標報價而中了標。結果在工程實踐中入不敷出,對工程偷工減料;遇到難點問題又消極怠工或盲目搶工無視質(zhì)量控制,工程管理混亂,業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)督工作非常困難,嚴重影響工程的質(zhì)量、安全和工期。為避免類似詬病的再現(xiàn),建議在概預算的基礎上,定出合理低價中標的原則和評分標準,使承包人能合理低價中標。

3、關于安全文明施工費用的建議

本項目工程難度大,施工工期緊,大型機械用電量大、吊裝頻繁、渣土多等安全文明施工的投入比較大。建議單列該筆費用,以便于?？顚Ｓ?方便監(jiān)督管理,保證安全、文明施工措施落實到位,體現(xiàn)以人為本的基本原則。

4、關于關鍵工期控制措施的建議

本次工程的工期十分緊迫,控制上存在較大困難,為了如期完成工程,建議業(yè)主將節(jié)點工期作為關鍵的里程碑工期,并與獎金掛鉤,獎金數(shù)額依控制工作的難易程度而定,以激勵房建工程承包人加大投入,保證如期或提早實現(xiàn)節(jié)點關鍵工期,保證大目標的實現(xiàn)。

二、關于施工單位,特提出以下建議

1、施工單位的流動資金的財務狀況應列入資質(zhì)審查范圍。因為施工單位流動資金不足,對工程影響較大,在某些情況下,業(yè)主為了保證進度而不得不臨時借款給承包商,再從月度支付款中扣除,這樣容易造成施工單位有所依賴而出現(xiàn)不履行施工合同責任的現(xiàn)象,若發(fā)生這種情況,將給監(jiān)理單位工作帶來極大困難,有可能造成工作失控,建議業(yè)主優(yōu)先選擇流動資金充足、實力雄厚的施工單位。

2、關于施工單位因為施工受當?shù)厝罕姼蓴_向業(yè)主提出索賠的問題,造成這種情況發(fā)生的原因很多,為了防止扯皮,建議在完成征地拆遷工作及基本滿足開工條件后,就應按時將施工現(xiàn)場移交給承包人施工,此后在工程竣工移交業(yè)主使用前發(fā)生的各種干擾應作為承包人的風險,由其負責處理。這樣可促使施工單位在施工中顧及群眾利益,主動與當?shù)厝罕姼愫藐P系,使工程順利進行。

3、施工單位的分包問題。

要嚴格控制施工單位的分包行為。因為分包再分包,往往帶來層層拿管理費,層層剝皮,造成施工費用不足,施工質(zhì)量難以保證。建議從有關合同條款中注明分包的定義,這樣便于審查分包資質(zhì),避免分包單位素質(zhì)差,給工程質(zhì)量及監(jiān)理工作帶來麻煩。

4、施工單位的質(zhì)量保證體系

施工單位應設立質(zhì)量保證體系,實行質(zhì)量包干,做到施工前有標準,施工后有考評,發(fā)現(xiàn)不合格的工程,自己進行修補或返工,直至達到規(guī)范標準才填寫《質(zhì)量驗收通知單》,報監(jiān)理驗收。施工單位的主要負責人必須主管質(zhì)量管理工作,下設質(zhì)檢員。建議在項目實施中建立由施工單位主管質(zhì)量負責人、業(yè)主有關代表及有關總監(jiān)或副總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師參與的質(zhì)量保證網(wǎng)。質(zhì)量問題的決定必須先經(jīng)質(zhì)量網(wǎng)討論后才能作出并報批,實行質(zhì)量一票否決制。

5、監(jiān)理批準的工程技術措施的經(jīng)濟責任問題

施工單位通常認為,只要是監(jiān)理批準的技術措施,若發(fā)生費用增加就應由業(yè)主支付。而監(jiān)理則認為,只要不是設計變更,施工單位為達到工程目的而采取的手段或措施是施工單位的合同責任,即使有經(jīng)濟風險也是適宜的、可行的,業(yè)主對此并不負經(jīng)濟責任。為了避免相互扯皮,在承包人的施工合同中必須事先明確這一點。

6、建議業(yè)主設立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵金

對工程量大和工程難度較大的工作(由業(yè)主、監(jiān)理、承包人共同商定項目),工程達到優(yōu)良級的予以獎勵。獎勵辦法為:創(chuàng)優(yōu)工程,獎勵該部分建安工作量的1.5%~2%,凡屬創(chuàng)優(yōu)工程以外的其他工程則獎勵該部分建安工作量的1~1.5%。指定創(chuàng)優(yōu)工程若達不到優(yōu)良級,則扣除承包人建安工作量的1~1.5%。

三、關于現(xiàn)場管理的建議

一、在條件具備的情況下,建議首先選定總承包單位,后定土方開挖單位,這樣可使現(xiàn)場布置一次到位,有利于場容建設和文明施工,同時在臨建費用上可使委托人減少開支。但由于需較長的準備時間,一般情況下較難實現(xiàn)。但為使工程能順利進行,至少總包單位應在土方工程完工前一個月左右的時間提前進場進行施工準備,這樣才能降低塔吊搭設對工程的影響。

二、建議在設計合同中明確設計代表,每周到現(xiàn)場參加監(jiān)理例會,負責協(xié)調(diào)解決施工中遇到的圖紙問題,這樣可避免因設計跟進不及時造成的進度延誤。

三、建議在總包合同中明確其對分包的管理職責、權限和需為分包提供的服務,可分別列項并計價取費,避免今后扯皮。對與總包簽訂合同的分包單位,應明確總包負有全面管理的職責,所有的技術資料總包均應簽署意見;對與建設單位簽訂合同的分包單位,最方便的管理模式是要求其與總包簽訂配合協(xié)議,全面納入總包的管理,若無法實現(xiàn),至少也應明確總包對直接分包的資質(zhì)、施工方案和進度計劃進行審核簽認,對現(xiàn)場的安全、進度負有管理責任,否則將增大現(xiàn)場的管理難度。

四、建議在總包合同中明確其現(xiàn)場安全和文明施工的責任,在簽訂承包合同的同時,簽訂現(xiàn)場安全文明施工獎懲協(xié)議,使委托人對其的獎懲有法可依。此協(xié)議可提高總包單位的責任感,有利于現(xiàn)場的安全管理。

四、建議對設備采購訂貨進行專門重點控制

本工程對設備質(zhì)量要求高,品種多,涉及專業(yè)范圍廣。因此設備采購成為監(jiān)理的重要課題。為使每一設

備采購達到較高的性能價格比而又不致使投資失控,設備采購必須專門進行重點控制,并應遵循一定的程序進行。

一、成立設備采購專責小組,人員由專業(yè)工程師、內(nèi)外貿(mào)商業(yè)人員及法律顧問組織。專責組向總監(jiān)及業(yè)主負責。

二、設備采購的前期階段,主要工作由專業(yè)工程師進行,應:

1、閱讀設計圖紙,深入了解業(yè)主及設計師的設計意圖。

2、了解工程進度和投資進度計劃,制定設備采購計劃。

3、根據(jù)圖紙要求及個人的專業(yè)知識與經(jīng)驗,決定采購原則,制定國內(nèi)采購和國外采購清單。

4、廣泛與各供應商接觸,考察供應商。重點是產(chǎn)品的品牌、性能及質(zhì)量,售后服務與后勤支援能力及供應商本身的信譽,產(chǎn)品價格等因素。

5、在熟識圖紙要求及業(yè)主意圖的同時,在對各可供產(chǎn)品性能質(zhì)量有深入了解的基礎上,制定設備采購招標書。

6、根據(jù)對供應商考察的結果,對每一項采購邀請3至4個供應商參與投標報價。

三、專業(yè)工程師與商業(yè)人員共同評議投標書并選擇能提供設備的性能價格比最高的供應商為中標供應商。

四、商業(yè)人員與中標供應商作商業(yè)談判,力求得到最佳的商業(yè)供貨條件。談判應有專業(yè)工程師在場,使供應商確切了解訂貨的技術要求。

五、合同底稿的技術條文應經(jīng)專業(yè)工程師確認,確保技術要求得到落實。

六、合同底稿應交法律顧問審閱,確保在合同執(zhí)行出現(xiàn)矛盾時,業(yè)主方的利益得到保障。

五、現(xiàn)場成品保護措施和制度化建設

由于工期短、工序復雜、交叉作業(yè)頻繁等,加之工人素質(zhì)參差不齊,對現(xiàn)場成品保護的意識淡薄,有些甚至故意損壞,造成較大物質(zhì)損失,甚至影響施工進度。所以監(jiān)理公司參與監(jiān)督各分包單位的成品保護工作極其必要。

1、成品保護應納入施工合同條款

首先,在施工總包合同中,要明確施工總包單位是成品保護的第一責任人,同時也賦予總包單位在成品保護方面的權利,使得成品保護的責任和權限清晰。在總分包施工合同中,同樣要加入成品保護和交接的有關條款要求在工程范圍內(nèi),由業(yè)主、監(jiān)理、總承包商牽頭,制訂有關成品管理保護措施。在必要的管理措施之外,還必須采用經(jīng)濟手段,通過一定的獎罰措施,促進管理。分包合同范圍內(nèi),分包商要制定成品保護措施,并接受總包商的管理監(jiān)督。

監(jiān)理例會上向總包、分包提出成品保護的重要性,要求施工單位加強對工人思想教育,提高成品保護意識,做好自保和互保工作。

2、要求施工單位安排專人現(xiàn)場不間斷巡查,保護好自己的成品,把責任落實到個人及相應的班組。監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡查分包單位成品保護工作落實情況。

3、對破壞成品的行為,要堅決進行處理,建議業(yè)主進行重罰。

4、監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)成品保護工作不力的地方,向承包人提出,如沒有得到有效改正的,發(fā)出通知強制其整改。

5、嚴格控制各施工單位進場材料,要按指定地點和要求進行堆放。

6、不許閑雜人等進入現(xiàn)場,特別進入樓層;對樓層工作面的閑雜人員進行清場整治。

7、建立嚴格的中間交工制度

為了保證責任明確,避免合同糾紛。在分包合同內(nèi)的分項工程完成后,由總承包商和監(jiān)理組織中間交工驗收,并對成品的保護情況進行驗證和交接,留下書面記錄。在各分部工程完成后,由監(jiān)理單位組織核驗,并對成品質(zhì)量進行鑒定。單位工程竣工后,由監(jiān)理工程師組織業(yè)主工程部、物業(yè)管理部門、總承包商對本工程逐層辦理交接手續(xù),并完成對成品保護狀態(tài)的驗證。嚴把交接關,工作面完成后,交下一工序施工單位,同時交接成品保護責任。

篇3:工程結算節(jié)約投資等其他方面合理化建議

關于工程結算、節(jié)約投資等其他方面的合理化建議

一、節(jié)約投資建議

施工階段通過監(jiān)理有效控制投資,采取降低投資的措施,不僅為業(yè)主投資帶來直接的經(jīng)濟效益,而且還能有利于贏得業(yè)主的信任,從而樹立起監(jiān)理的社會信譽,能更好地開展建設項目監(jiān)理工作,我們可以在以下幾方面盡力做好服務工作。

(1)認真審核設計圖紙,提出合理化建議

本工程監(jiān)理合同簽訂時,為及時配合設計單位做好投資控制工作,我們將針對業(yè)主對項目建設投資的計劃額,把工作重點放在初設及施工圖設計完成前的圖紙會審上。由本工程總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師配合設計單位出圖進度對各專業(yè)分階段已完成的設計圖紙進行會審。

在會審中,應結合現(xiàn)行國家設計規(guī)范、業(yè)主功能要求外,結合本區(qū)域的地理環(huán)境、客觀自然條件,項目的總投資估算及設計概算書,以審查方案技術經(jīng)濟指標入手,對設計方案、選擇作多方案的比選,爭取業(yè)主和設計單位的認同。并從完成監(jiān)理的工作實例中,積極提出合理化建議,進一步完善設計圖紙,力求以較合理的造價達到功能要求。在確保施工質(zhì)量,業(yè)主建設工期的同時,提高項目的經(jīng)濟性,降低工程建設投資。

(2)擬訂施工承包合同專用條款,節(jié)省工程投資

總監(jiān)有義務參加項目施工承包合同專業(yè)條款的擬訂,并結合業(yè)主對項目主要功能的要求,目前國家實施的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、行業(yè)標準、施工工藝和操作水平的客觀狀況,切實做好分析比較,避免投資浪費。

(3)合理控制工程變更,加強動態(tài)管理,節(jié)約工程費用

工程過程實施中,來自業(yè)主、設計、施工單位的工程變更是不可避免的,要控制好

工程造價,節(jié)約工程費用,合理地控制工程變更能收到明顯的工程經(jīng)濟效果。

在本工程的施工階段監(jiān)理中,我們將重點把握控制不合理的工程變更,以降低變更工程帶來工程量不必要的增加,施工工序的改變而造成項目施工進度上的影響而造成工程費用的增加,對于來自業(yè)主、設計、施工單位的工程變更,均安排專業(yè)監(jiān)理工程師從專業(yè)上進行經(jīng)濟、技術性分析,兼顧工程質(zhì)量、進度、造價的綜合影響,并向業(yè)主、設計、施工單位共同協(xié)商,確定工程變更的價格和條件,由原設計單位發(fā)出相應的變更圖紙,總監(jiān)負責簽發(fā)。

同時,在工程施工過程中,我們也會經(jīng)常同業(yè)主、設計單位、施工單位做好溝通,明確業(yè)主功能要求,掌握施工動態(tài),加強現(xiàn)場監(jiān)理控制力度,尋找降低投資的突破口,積極闡明觀點和建議,盡量為業(yè)主節(jié)約工程投資。

合同價款調(diào)整包括材料的動態(tài)調(diào)整、設計變更價款調(diào)整以及費用索賠補償組成;對于材料實行動態(tài)調(diào)整的,要收集施工期間的造價信息資料和當月進場的實際材料數(shù)量,依據(jù)招標文件或合同相關條款進行調(diào)整;對于設計變更引起新增工程量、清單外工程量應堅持實事求是、實測實量的原則進行調(diào)整;對于索賠處理應采取公正立場處理,必須與業(yè)主、承包商協(xié)商達成一致;對于業(yè)主對承包商的延期罰款、質(zhì)量違約罰款等其他罰款,監(jiān)理做好見證工作。

二、質(zhì)量方面建議

1、施工單位的施工技術水平和管理水平極為關鍵。人是管理中的重要因素,所以建議在招標選定施工單位時,在進行常規(guī)檢查的同時,要采取相應措施重點檢查其派駐本項目的管理人員能否到位,是否有相關工程的經(jīng)驗。

2、注意審查其施工管理體系是否科學完善。尤其是質(zhì)量保證體系和各項規(guī)章制度可否健全,企業(yè)管理是否通過ISO9000質(zhì)量認證,是否有效實施過。

3、施工企業(yè)的資質(zhì),尤其是項目經(jīng)理和技術負責人的資質(zhì)是否達到規(guī)定的要求,特別是他們的管理經(jīng)驗和施工技術水平是否可滿足該項工程的特點和難點的要求。

4、施工企業(yè)應具有相應的機械和儀器設備,才能保證工程工期和工程質(zhì)量。

5、認真審查單項或分項工程,包括關鍵工序的施工方案、工藝流程、質(zhì)量標準和檢測方法,對未做過的先進工藝必須提前做試驗段,取得相關參數(shù)和經(jīng)驗后,方可開展工程的施工。

6、重視施工技術方案的審查,建筑工程的每道工序都對后道工序有決定的影響,因此在監(jiān)理工作中必須審慎對待。對施工方提出的施工技術方案必須認真審查,審查其施工方法