公司(企業(yè))各級領(lǐng)導(dǎo)廉潔從業(yè)十不準(zhǔn)

為認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,保證集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),防止腐敗行為的發(fā)生,特結(jié)合實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

一、不準(zhǔn)違反民主集中制原則。對企業(yè)經(jīng)營管理中的重大決策、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額度資金運(yùn)作等事項(xiàng),都要經(jīng)集體討論決定。

二、不準(zhǔn)違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和集團(tuán)財(cái)務(wù)制度。對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)管理和檢查監(jiān)督,堵塞可能造成企業(yè)資金流失、浪費(fèi)的各種漏洞;嚴(yán)禁違反規(guī)定設(shè)立小金庫。

三、不準(zhǔn)未經(jīng)董事會、總經(jīng)理辦公會、職工代表大會或股東大會(股東會)同意,違反企業(yè)決策程序,個人擅自決定企業(yè)資產(chǎn)處置、對外擔(dān)保或借款、重大捐贈、對外投資等重大事項(xiàng)。

四、不準(zhǔn)與供應(yīng)商、工程分包商等暗箱操作、串通標(biāo)底。利用工作權(quán)力之便,對供應(yīng)商進(jìn)行苛、拿、卡、扣、要;泄漏集團(tuán)與經(jīng)營有關(guān)的商業(yè)機(jī)密及供應(yīng)商的經(jīng)營信息;或者為其承攬本企業(yè)工程,或參加自己主管、參與的工程施工、物資采購、加工制作等方面的業(yè)務(wù),或?yàn)槠涮峁┍憷騼?yōu)惠條件。

五、不準(zhǔn)違反干部選拔任用工作程序。嚴(yán)守紀(jì)律,不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免,不準(zhǔn)泄漏醞釀討論情況,沒有經(jīng)過組織考察的不上會。

六、不準(zhǔn)未經(jīng)集團(tuán)公司審批核定,擅自提高個人或小團(tuán)體的工資、獎金、津貼、福利及其他待遇標(biāo)準(zhǔn)。

七、不準(zhǔn)在離職、離崗?fù)损B(yǎng)或退(離)休后3年內(nèi),從事個人、合伙或以其他企業(yè)名義從事或代理以原任職企業(yè)及所屬企業(yè)為交易對象的經(jīng)商辦企業(yè)活動;私自利用原任職企業(yè)的業(yè)務(wù)渠道為個人或?yàn)樗四踩±妗?/p>

八、不準(zhǔn)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、回扣、傭金、禮金等據(jù)為已有或者私分,或者利用職權(quán)和工作之便(或影響)私自接受饋贈(包括禮金、禮券、禮品、紅包、購物券、信用卡、支付憑證等),無法拒絕的,應(yīng)在一個月內(nèi)登記上交,并按干部管理權(quán)限向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

九、不準(zhǔn)借婚喪、升遷、升學(xué)、住院、節(jié)日、遷居、生日等事宜,收受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金和禮品。

十、不準(zhǔn)為父母、配偶、子女、親屬與身邊工作人員利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響從事牟利活動。

違反本規(guī)定有關(guān)條款,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《企業(yè)職工獎懲條例》、集團(tuán)等有關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

篇2:省公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范

四川省公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范

(試行)

為規(guī)范公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)公立醫(yī)院又好又快發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于四川省行政區(qū)劃內(nèi)各級各類公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

一、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約機(jī)制

(一)醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、基建和藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備、器材等采購工作。其主要履行監(jiān)督管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員是否認(rèn)真、正確履行職責(zé),行為是否規(guī)范,從業(yè)是否廉潔,制度和規(guī)定是否認(rèn)真執(zhí)行的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,不得介入具體事務(wù)性工作。

(二)涉及醫(yī)院人、財(cái)、物的部門不得由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時管理,管理同一部門超過五年的,原則上應(yīng)進(jìn)行輪換。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人不得利用職權(quán)授意、指使、干預(yù)、插手藥品集中采購、基本藥物集中招標(biāo)采購以及醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設(shè)備、器材與其它物資設(shè)備招標(biāo)采購、基本建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等。

(四)以黨務(wù)工作為主,兼有行政職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)將工作重心放在黨的建設(shè)上。既是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,又是臨床業(yè)務(wù)專家的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)將主要精力放在醫(yī)院管理工作上,用于個人臨床業(yè)務(wù)工作的時間不得超過三分之一。

(五)未經(jīng)上級批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得兼任臨床科室或職能部門中層職務(wù)。因工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)兼任的,不得在兼任的科室或部門違規(guī)領(lǐng)取獎金、津貼等任何報酬。

(六)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報告?zhèn)€人重大事項(xiàng),自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

(七)結(jié)合年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉制度。

二、嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制

(一)“三重一大”事項(xiàng),是指重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。

1、重大決策事項(xiàng),是指事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展、穩(wěn)定全局和廣大職工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重要工作;醫(yī)院發(fā)展和建設(shè)、學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃;醫(yī)院重要規(guī)章制度;內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng);醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì);醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置;以及其他重大決策事項(xiàng)。

2、重要人事任免事項(xiàng),是指醫(yī)院中層及以上干部的任免和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括醫(yī)院黨政機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、黨紀(jì)政紀(jì)處分,推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選,以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。

3、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對醫(yī)院規(guī)模、條件等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括國家各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國內(nèi)國(境)外醫(yī)療技術(shù)交流與合作重要項(xiàng)目,大型醫(yī)療設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù),基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

4、大額度資金使用事項(xiàng),是指超過醫(yī)院規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括醫(yī)院年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、未列入醫(yī)院年度預(yù)算的追加預(yù)算和大額度支出,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

(二)“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免重要干部,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書面征求紀(jì)檢部門的意見。與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),要通過職工代表大會(職工大會)或其他形式聽取意見和建議。

(三)“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會議的形式集體研究決策,不得以通報情況、傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議集體研究決定。除緊急情況外,不得臨時動議,由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項(xiàng)。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。

(四)會議決策“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項(xiàng),應(yīng)有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見,進(jìn)行表決以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨委會、院長辦公會(院務(wù)會)等重要會議。其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或職代會代表可按有關(guān)規(guī)定,根據(jù)會議議題內(nèi)容,列席有關(guān)會議。

(五)會議研究決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)持一題一議。與會人員要充分討論,對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由;主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。會議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。

(六)參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整的,應(yīng)重新按規(guī)定履行決策程序。

(七)“三重一大”決策事項(xiàng)除涉密的事項(xiàng)外,應(yīng)按照《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》(衛(wèi)生部令第75號)和《衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕424號)等有關(guān)規(guī)定予以公開。

三、嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)、廉潔從業(yè),嚴(yán)禁利用職權(quán)或者工作上的便利,謀取私利,不得有下列行為:

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財(cái)物;

(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;

(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證,包括現(xiàn)金和代幣購物券、儲蓄單、債券、股票及其他有價證券,支票、本票、匯票及各種有價識別卡、提貨憑證等支付憑證;

(四)弄虛作假,騙取榮譽(yù)、職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱、待遇或者其他利益;

(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;

(六)利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力以及管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利,用公款報銷或者支付應(yīng)由個人或他人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;

(七)利用職務(wù)或者工作上的便利,向其他單位推銷藥品、醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設(shè)備、器材與其它物資設(shè)備等;

(八)利用職務(wù)或者工作上的便利,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)銷藥品、醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設(shè)備、器材與其它物資設(shè)備等提供便利條件;

(九)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,將配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,由他人或者其他單位支付、報銷;

(十)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機(jī)構(gòu)索取資助;

(十一)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利,默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

(十二)其他違反廉潔從業(yè)的行為。

四、嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20**〕7號)和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2004〕13號)等規(guī)定,不得有下列行為:

(一)利用親屬、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、朋友、戰(zhàn)友等各種關(guān)系采用請客送禮、行賄受賄、弄虛作假、打招呼等不正當(dāng)手段,為本人或者他人謀取職位;

(二)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部,或臨時動議討論決定任免干部;

(三)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中,采取打電話、發(fā)短信、請客、送禮等方式搞拉票等非組織活動;

(四)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;

(五)在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營私舞弊、突擊提干;

(六)其他違反領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的行為。

五、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律

嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第8號)和財(cái)政部、衛(wèi)生部下發(fā)的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》(財(cái)會〔2010〕27號)等財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不得有下列行為:

(一)用公款在參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義請客送禮;

(二)以各種名義用公款或者變相用公款旅游、購買商業(yè)保險、繳納住房公積金等;

(三)用公款參與高消費(fèi)娛樂活動、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員的資格;

(四)以舉辦各類慶典、研討會、論壇活動等各種名義,向企業(yè)、管理和服務(wù)對象等轉(zhuǎn)嫁、攤派或變相攤派和報銷各種費(fèi)用;

(五)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人或他人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;

(六)違反工資制度和津補(bǔ)貼政策,巧立名目亂發(fā)津補(bǔ)貼、獎金;

(七)其他違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的行為。

六、加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

衛(wèi)生行政部門紀(jì)委或派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對所屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)范情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對違反本規(guī)范的行為,應(yīng)追究其責(zé)任。

醫(yī)院紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題的,應(yīng)及時糾正,并向衛(wèi)生行政部門紀(jì)委或派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)報告。

七、責(zé)任追究

對違反上述廉潔從業(yè)行為規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限追究其責(zé)任。責(zé)任追究的方式包括:

(一)責(zé)令整改、書面檢查、誡勉談話;

(二)通報批評;

(三)取消評先評優(yōu)資格,降低考核等級;

(四)調(diào)整工作崗位、降級、免職;

(五)責(zé)令辭職或辭退、解聘。

應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(中發(fā)〔2003〕18號)、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令第495號)和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中發(fā)〔2009〕25號),以及中央、省委省政府等有關(guān)規(guī)定,由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

各級各類公立醫(yī)院應(yīng)依據(jù)本規(guī)范制定實(shí)施細(xì)則,報同級衛(wèi)生行政部門備案。

四川省行政區(qū)劃內(nèi)的其他各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照此規(guī)范執(zhí)行。