物業(yè)公司安全工作管理制度:事故的管理

1、事故的分類

A按事故造成的后果分

按事故造成的后果分為未遂事故和已遂事故。凡通過檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)自行解決處理,未造成經(jīng)濟(jì)損失,均屬未遂事故。凡造成經(jīng)濟(jì)損失及不良后果者,則構(gòu)成已遂事故。

B按事故產(chǎn)生的原因分

a指導(dǎo)責(zé)任事故

b操作責(zé)任事故

c設(shè)備事故

d交通事故

e火災(zāi)事故

f自然事故

C按事故的性質(zhì)分

a一般事故:一人輕傷,設(shè)備損壞,修復(fù)費(fèi)用一般設(shè)備在500-10000元,關(guān)鍵設(shè)備在1000-30000元;或因設(shè)備事故造成供電中斷10-30分鐘為一般事故。

b重大事故:一人重傷,多人輕傷,設(shè)備損壞,修復(fù)費(fèi)用一般設(shè)備達(dá)10000元以上,關(guān)鍵設(shè)備達(dá)30000元以上;因設(shè)備事故而使電力中斷30分鐘以上為重大事故。

c特大事故:人員死亡,設(shè)備損壞,修復(fù)費(fèi)用達(dá)50萬元以上,或由于設(shè)備事故造成停電一周以上。

2、事故報告

A事故發(fā)生后,當(dāng)事人或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報本單位負(fù)責(zé)人和安委會辦公室,管理處/專業(yè)公司負(fù)責(zé)人應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織處理。

B發(fā)生事故后,事故單位應(yīng)寫出書面材料,報公司安委會辦公室,辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查,寫出調(diào)查報告,報安委會主任。

3、事故調(diào)查

A事故發(fā)生后,公司安委會辦公室,辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查。

B事故調(diào)查的內(nèi)容:查明事故原因、事故經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失,確定事故責(zé)任人,提出處理意見及防范措施建議,寫出事故調(diào)查報告。

C任何部門和個人不得阻礙、干預(yù)調(diào)查組的正常工作。

4、事故分析

A事故分析分傷害分析、事故原因分析、事故的責(zé)任分析。

B事故傷害分析的內(nèi)容為:受傷部位,受傷性質(zhì),起因物,致害物,傷害方式,不安全狀態(tài),不安全行為。

C事故原因的分析分直接原因分析和間接原因分析。

D事故的直接原因是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面。

a物的不安全狀態(tài)主要有以下4種情況:

⑴防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或缺陷;

⑵設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;

⑶個人防護(hù)用品缺少或缺陷;

⑷作業(yè)場地環(huán)境不良。

b人的不安全行為主要有以下幾種情況:

⑴操作錯誤,忽視安全,忽視警告;

⑵造成安全裝置失效;

⑶使用不安全設(shè)備;

⑷手工代替工具操作;

⑸物體存放不當(dāng);

⑹冒險進(jìn)入危險場所;

⑺攀、坐不安全位置;

⑻在起重物下作業(yè)、停留;

⑼機(jī)器、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃工作;

⑽有分散注意力行為;

⑾在必須使用個人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用;

⑿不安全裝束;

⒀對易燃、易爆等危險品處理錯誤;

人的不安全行為是人的生理和心理特點(diǎn)的反映,主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀(jì)違章等三方面。

身體缺陷:指疾病、職業(yè)病、精神失常、智商過低(呆滯、接受能力差、判斷能力差等)、緊張、煩躁、疲勞、易沖動、易興奮、運(yùn)動精神遲鈍、對自然條件和環(huán)境過敏、不適應(yīng)復(fù)雜和快速工作、應(yīng)變能力差等。

錯誤行為:指嗜酒、吸毒、吸煙、打賭、玩耍、嬉笑、追逐、錯視、錯聽、錯嗅、誤觸、誤動作、誤判斷、突然受阻、無意相碰、意外滑倒、誤入危險區(qū)域等。

違紀(jì)違章:指粗心大意、漫不經(jīng)心、注意力不集中、不懂裝懂、無知而又不虛心、不履行安全措施、安全檢查不認(rèn)真、隨意亂放東西、任意使用規(guī)定外的機(jī)械裝置、不按規(guī)定使用防護(hù)用品、碰運(yùn)氣、圖省事、玩忽職守、有意違章、只顧自己不顧他人等。

E事故間接原因是指直接原因賴以產(chǎn)生和存在的原因,有以下幾種:

a技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;

b教育培訓(xùn)不夠;

c勞動組織不合理;

d對現(xiàn)場工作缺乏檢查操作或指導(dǎo)錯誤;

e沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程內(nèi)容不具體、不可行;

f沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對事故隱患整改不力。

F事故責(zé)任分析是根據(jù)調(diào)查確定的事實(shí),通過對直接原因和間接原因的分析結(jié)論,從而確定事故中直接責(zé)任者,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。

直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,主要責(zé)任者是指在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,對事故的發(fā)生起主要作用的人。

事故責(zé)任分析的目的,在于分清造成設(shè)故的責(zé)任,以便作出處理,使事故責(zé)任者受到教育,同時使領(lǐng)導(dǎo)和員工從中吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,提高安全工作水平。

5、事故處理

A事故處理應(yīng)嚴(yán)格遵循"三不放過"(即事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過)的原則。

B發(fā)生重大事故應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

C公司的事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分類事故根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)分工,分別對事故進(jìn)行調(diào)查,處理上報。

D管理處/子公司的事故,由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對事故調(diào)查上報。

E事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

F因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故,由公司安全委員會按國家有關(guān)規(guī)定,對事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

G在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報,謊報,故意延遲上報,故意破壞現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由公司安全委員會按國家有關(guān)規(guī)定,對事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、事故檔案資料管理

A凡發(fā)生傷亡事故、爆炸事故、火災(zāi)事故、重大未遂事故,都應(yīng)建立事故檔案資料。

B事故檔案管理是一項(xiàng)日常性的工作,發(fā)生一件事故,就建立一個檔案。

C微傷及一般未遂事故均應(yīng)登記入冊。

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D事故調(diào)查處理過程的勘察記錄、圖紙、錄象帶、照片、詢問記錄等原始資料,應(yīng)逐年積累,長期保存。

E事故管理方面的各種統(tǒng)計(jì)表,專題報告,事故分析,事故通報等都應(yīng)留底歸檔。

篇2:客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。

現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級)事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級)事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項(xiàng)目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機(jī)24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時救援組長。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令,及時負(fù)責(zé)撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時,應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報《事故快報表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個人防護(hù)措施;

3)對危險源的突顯特性辯識;

4)事故報警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。

2.預(yù)案演練

各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測試預(yù)案的充分程度;

測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中,要及時續(xù)報相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

第二十條對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:某某車務(wù)段鐵路交通（相撞）事故安全管理辦法

為進(jìn)一步搞好路外安全工作,不斷規(guī)范路外安全管理,積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故,有效控制和防止事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸秩序良好和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,按照部局要求,實(shí)現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少,提速區(qū)段零死亡的目標(biāo),特制定本辦法。

一、加強(qiáng)組織,落實(shí)職責(zé)

1、段成立以段長、黨委書記為組長,主管安全副段長為副組長,安全技術(shù)科、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

日常工作由安全科路外主管人員負(fù)責(zé),聯(lián)系電話:32542。

2、一等站組成以站長、總支書記為組長,班子其他成員為副組長,運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)主任組織員、支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

其它車站組成以站長、支部書記為組長,副站長為副組長、班組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

二、加強(qiáng)路外安全管理工作

1、加強(qiáng)站車秩序管理,有人看守的車站、貨場大門,必須建立門禁制度,加強(qiáng)檢查,并做好記錄;無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖,未加鎖時,必須專人看守。

2、其它單位能進(jìn)入車站的通道,由技術(shù)科組織,車站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區(qū)大門管理安全協(xié)議,明確責(zé)任,本著“誰使用,誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,對大門使用單位進(jìn)行“掛牌”明示,確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。

3、施工需要臨時拆卸護(hù)網(wǎng)時,由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》,并由施工單位派人看守。

4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護(hù)網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門,并登記運(yùn)統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應(yīng)臨時派人看守,超過4小時,通知工務(wù)看守,工務(wù)、公安人員采取有效措施,確保安全。

5、加強(qiáng)站場內(nèi)閑雜人員清理。車站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場內(nèi)有閑雜人員或接到機(jī)車乘務(wù)員“護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報告后,要立即通知公安人員和值班站長,趕赴現(xiàn)場清理,并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對押運(yùn)人員要加強(qiáng)教育控制,做好簽認(rèn)登記。

6、有人看守道口,作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來,按規(guī)定出場作業(yè),認(rèn)真落實(shí)道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時,必須“先防護(hù),后處理”。

7、加強(qiáng)站內(nèi)平過道管理,嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)平過道防護(hù)欄桿加鎖制度,禁止非工作人員通行,特快及其以上列車通過時,派人監(jiān)護(hù)。

8、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)經(jīng)過的道口(平過道)必須派人看守,隨時掌握車輛及行人動態(tài),及時疏導(dǎo)并做好防護(hù)。接發(fā)列車時,車站值班員應(yīng)于列車通過前及時通知道口看守人員。

9、推進(jìn)調(diào)車作業(yè)時,領(lǐng)車人員要精神集中,堅(jiān)持了望,發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界,立即采取停車措施。

10、對開放式站場接發(fā)旅客列車時的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施。

11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對站場封堵情況進(jìn)行巡視檢查,干部、職工檢查時段要保持一定間隔,并分別在《站內(nèi)防護(hù)柵欄檢查交接登記本》和站長(車間)工作日志內(nèi)登記。

12、要認(rèn)真落實(shí)《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》,按包保分工認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)行人進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或穿越線路時,要立即勸阻,勸阻無效,報告車站公安處理,并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

13、每月由車站牽頭,組織設(shè)備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會,研究站區(qū)綜合治理方案,對閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護(hù)網(wǎng)、保安看守等措施,劃定區(qū)域,明確責(zé)任。

14、路外主管人員對管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護(hù)網(wǎng)、活動欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次,并做好記錄,對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。

15、解決難點(diǎn)問題。一是車站對有客車停點(diǎn)前后,明確人工封堵措施,明確人員、明確時間、明確職責(zé)。二是車站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時,車站派員現(xiàn)場看守。

16、加強(qiáng)路外宣傳。車務(wù)段、車站派員與公安配合,每季對車站附近村莊、學(xué)校進(jìn)行一次路外宣傳。

17、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會,二等及以下車站要納入站務(wù)會進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對存在的問題要制定措施,指定專人抓好整改。

18、車務(wù)段、車站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)放通知書,并納入安管系統(tǒng),車務(wù)段每月對有關(guān)干部完成情況進(jìn)行分析考核。

三、加強(qiáng)路外事故處理工作

1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔,符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求,達(dá)到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí);堅(jiān)持分析、通報制度,日常采取通話、簡報等形式,及時傳達(dá)上級文件指示及段工作安排,搞好路外宣傳工作,把路外安全工作抓實(shí)、抓細(xì),真正落到實(shí)處。

2、現(xiàn)場確認(rèn)處理

(1)車站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報告,要立即通知值班干部、公安,設(shè)有護(hù)網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門及因鐵路交通(相撞)事故造成設(shè)備故障的單位、部門,同時向列車調(diào)度員報告發(fā)生時間、地點(diǎn)、列車速報、線路損壞及列車能否運(yùn)行情況;

(2)值班干部向安全科值班人員報告后,值班站長、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員,迅速趕赴現(xiàn)場,收集信息,組織處理,具備開通條件的,要立即組織開車。

(3)人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況,由值班干部組織相關(guān)單位、部門人員現(xiàn)場確認(rèn)無誤后,向安全科值班人員詳細(xì)報告。

3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補(bǔ)充規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

四、路外安全考核

站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時,安全科要組織有關(guān)車站調(diào)查分析,查明事故原因,嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車務(wù)段定期召開電話會議,通報事故,分析原因,按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:

(一)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部(含二等及以下車站分管副站長,一等站主任運(yùn)輸組織員、主任安全員,以下同)行政警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎及季度安全績效獎。其它有關(guān)干部(非主管副站長,一等站主管運(yùn)輸組織員、主管安全員,以下同)免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎50%。

3.給予直接責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(二)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車站正職及責(zé)任干部行政警告處分,免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎,季度安全績效獎免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎30%。

3.給予責(zé)任者行政記過處分,免發(fā)2個月生產(chǎn)獎。

(三)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%及季度安全績效獎20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

2.給予責(zé)任者行政警告處分,免發(fā)1個月生產(chǎn)獎。

(四)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車站干部當(dāng)月生產(chǎn)獎30%。

(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核,并追究站長、支部書記責(zé)任。