作為城市的駕培企業,預防和遏制責任事故的發生是我們抓好安全管理的最終目標。但任何事故的發生都有其一定的原因,危險源的存在是事故發生的根本原因,防止發生責任事故就是消除、控制企業生產的危險源。了解和掌握危險源的辨識方法,可以更有效地避免和控制各類責任事故的發生。一、危險源辨識的基本常識只有掌握危險源的概念、危險源的分類及危險源辨識的知識,才能在行車中有效辨識危險源,提前防范行車風險。危險源的概念和分類1.危險源概念?危險源是指一個系統中具有潛在的能量和物質,釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的,在一定觸發因素的作用下,可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。例:高速行駛的汽車發生道路交通事故,造成人員傷害、財產損失或者環境破壞,造成這些不良后果的根本原因,主要是高速行駛的期限和具有較大的動能,遇到阻隔,能量意外釋放,具有較大的破壞力。高速行駛的汽車就是危險源。為了防止危險源與隱患概念的混淆,有必要強調一下危險源與事故隱患的區分:事故隱患概念是生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全制度的規定,或其它因素在生產經營活動中可能導致事故發生的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。例如:車輛因油箱漏油發生火災事故,在這起事故中,汽油是危險源,郵箱損壞是隱患。2.危險源分類根據危險源在事故中所起的作用不同,可將危險源劃分為根源危險源(又稱第一類危險源)和狀態危險源(又稱第二類危險源)。高速行駛的汽車是導致傷害的根本,是根源危險源;轉向失控、制動失效、駕駛員操作不當,造成汽車失去控制,成為導致事故發生的誘發因素,屬于狀態危險源。道路交通的危險源,除了行駛的汽車,極端自然災害如暴雨、大霧、冰雪等根源危險源外,更多的是狀態危險源。道路交通的狀態危險源可能是一個汽車機械、電路故障、車輪爆胎,也可能是駕駛員的疲勞駕駛導致短時間瞌睡,可能是冰雪路面,也可能是一次交通事故的占道車輛,可能是不遵守交通規則闖紅燈的電動自行車,也可能是過馬路猛跑的行人。這些狀態危險源都會導致行駛的汽車失去控制或躲避不及,對他人和自身造成傷害。根源危險源是客觀存在的,防范事故的重點是控制狀態危險源。駕駛員要控制不安全行為,時時注意道路異常情況,排除車輛不安全狀態和不良因素對安全駕駛的影響。二、道路交通危險源辨識要控制危險源必須首先辨識危險源,也就是找出交通活動中存在哪些根源的危險源和狀態的危險源。辨識危險源包含兩個過程:識別、確定特性。識別危險源是為了確定系統中存在哪些危險因素;確定危險源特性是為了根據其性質采取相對應的控制措施,使源危險源得到有效控制,處于相對安全的狀態,同時消除狀態危險源。道路運輸過程中存在多種多樣的危險源,這些危險源中,有的可能直接導致事故發生,如車輛故障等;有的可能是事故發生的深層次原因或根本原因,如企業管理不完善等。無論哪種危險源,只要存在,就會為事故發生埋下隱患。三、城市危險源的判斷安全防控主要從“人、車、路”三個危險源進行管控。(一)危險源——人的不安全因素駕駛員違規駕駛是指駕駛員違反《道路交通安全法》及相關法律法規規定,選擇有潛在風險的駕駛行為,主要特征為一般性違規和報復性違法。一般違法主要表現:路口闖紅燈、不按導向箭頭行駛、違法停車、違法超車、違法掉頭、酒后駕駛等;報復性違法主要表現:強行超車、強行變更車道、長時間鳴喇叭或超車后突然緊急制動等。危險源判斷危險源駕駛員具體表現?駕駛員違法駕駛一般性違法,不指向他人為了趕時間,駕駛員搶黃燈通過路口,駕車逆行、違法停車、超速行駛、酒后駕駛、違法倒車、違法掉頭、違法會車等?違法行為,指向他人,具有攻擊性、報復性故意和前面車輛靠的很近,以示意前面的駕駛員提高車速或趕緊讓路。對妨礙自己行駛的車輛,如行駛緩慢或“加塞車輛”感到非常氣憤,長時間按喇叭,爆粗口表示不滿,甚至故意超車后緊急制動強行超車強行變更車道駕駛員操作錯誤?危險性錯誤,如操作不當在濕滑路面緊急制動,或車輛側滑時緊急制動,急打轉向盤在緊急情況下,錯把加速踏板當制動踏板變更車道沒有觀察后視鏡由主干道駛入支干路時,沒有注意視覺盲區內的行人、非機動車轉彎時未注意車輛內側輪差,車輛落入邊溝等無危害性錯誤分道口行駛路線選擇錯誤等駕駛員注意力分散主觀原因駕駛員在駕駛過程中接打電話、走神、與人閑聊、觀察其他交通事故或者過度關注新奇事物等客觀原因線路、環境單一,駕駛員注意力無法持續集中等其他交通參與者的不安全行為違反通行規則其他機動車駕駛員逆向行駛、違規占道行駛、違法超車、超速行駛、酒后駕駛等行人、非機動車不按交通信號通行、逆行、違規占用機動車道等(二)危險源——車的不安全因素車輛技術狀況的不安全狀態主要包括車輛技術狀況不良和安全裝置失效。車輛技術狀況指制動性能、轉向性能、傳動性能、燈光性能、發動機、底盤等。危險源判斷危險源具體表現技術狀況不良制動故障或失效不能及時制動轉向不良或失效不能按意圖轉向燈光、信號裝置故障前照燈損壞、照明受到影響、夜間時駕駛員無法觀察路況轉向燈不亮,轉向意圖不能傳達側向穩定性差車輛在橫向坡道行駛,或進行超車、轉彎燈操作時,已發生側滑或側翻車輛懸架、減震系統缺陷車輛進入坑洼路面時,顛簸嚴重,使駕駛員或乘客感覺不適,還可能是裝載的貨物掉落車速表故障駕駛員不能準確掌握行駛速度輪胎磨損嚴重、裂紋或扎入雜物車輛在行駛中附著力不夠,制動距離延長已發生爆胎發動機故障車輛無法啟動車輛拋錨、應急停車,影響其他車輛通行車輛中途熄火,無法正常操控主動裝置失效后視鏡損壞后視鏡損壞,駕駛員觀察道路交通情況受到影響刮水器失效雨雪天刮水器無法使用,視線受影響喇叭失效喇叭不響,其他駕駛員或交通參與者聽不到車輛靠近的信號無遮陽或板掉落駕駛員眼睛被太陽直射,影響觀察制動防抱死系統等安全裝置失效車輪暴死,車輛側滑被動安全裝置失效無安全氣囊車輛發生碰撞等事故時,因無安全氣囊,駕駛員頭部直接撞到轉向盤或前風窗玻璃上座椅安全緊急制動或車輛發生事故時,駕駛員頭部得不到保護,頸椎易受傷害保險杠損壞發生碰撞事故,無法吸收、緩和外界沖擊力,防護車體風窗玻璃損壞影響駕駛員視野,易使駕駛員受傷客車物品存在危險乘客物品擺放位置不合適乘客攜帶危險品上車,未被發現,易產生危險結果放在行李架上的物品掉落,砸傷乘客放置扎起椅子下的行李部分露出,絆倒乘客等其他客車地板客車剛剛經過清潔或雨雪天,致使車內地板、上下臺階濕滑,使乘客絆倒座椅損壞座椅損壞后露出尖銳金屬架,碰傷駕駛員或乘客座椅扶手損壞或缺失,不能保護乘客(三)危險源——路的不安全因素道路交通狀況包括道路設計、通行狀況、交通流量、交通設施、交通標識等。危險源判斷危險源具體表現山區道路連續上下坡車輛連續上下坡轉彎,頻繁制動,易導致制動失效車輛上下坡,使發動機溫度過高,或換擋不當,引起發動機熄火或溜車路窄彎急物體遮擋,無法全面觀察來車情況操作不當,車輛駛出路外超車會車危險性大等安全防護設施不完善道路安全防護設施不完善、車輛易沖出道路挖路、埋管道阻擋道路暢通煙霧繚繞環衛焚燒垃圾,農民焚燒秸稈,視線受影響,無法觀察路況城區道路混合路面自行車、電瓶車、私家車等車流量大車輛擁擠,不遵守道路法規道路反復行駛,駕駛員極易疲勞,車輛性能也易發生變化駕駛員經理不集中,感知能力下降客車車體高,極易與路邊的樹木刮擦冰雪路面路面結冰摩擦系數低車輛易發生側滑陽光的反射率高大雪后,雪地反射日光,刺激眼睛,導致雪盲癥,影響正常觀察涉水路面水過深未查清水情即涉水行駛,易使車輛熄火,電氣設備受潮水中有尖銳物車輛輪胎被尖銳物扎破水流速度快車輛行駛軌跡發生偏移路面凹凸不平車輛顛簸,使駕駛員或乘客不適,車輛長時間在凹凸不平路面行駛,車輛性能易下降等路面有較大的凹坑和凸起由于道路失修或局部地殼活動使路面處凹坑和凸起,躲避不及易引發事故(四)危險源——環境的不安全因素夜間、特殊天氣及自然災害等特殊環境改變了車輛的正常行車環境,危險性很高,易引發事故。危險源判斷危險源具體表現夜間行駛環境黑暗路燈損壞,視線受影響視野范圍變小,視距變短會車時,其他車輛開遠光燈、產生炫目光線昏暗,能見度低視線受影響、無法清晰觀察路況常伴有雷電、大風雷電劈倒或大風刮倒路邊樹木,形成路障或砸中過往車輛雨天路面濕滑、泥濘降雨使得道路坍塌或變得松軟,車輛容易陷入車輛發生側滑使車輛制動距離延長氣溫低于0℃形成凍雨車輛制動距離延長車輛側滑霜凍駕駛員容易麻痹雪天視線不良駕駛員視線被影響,無法清晰觀察路況路面被積雪覆蓋或有溶雪車輛啟動時,車輪打滑,啟動困難車輛行駛過程中易發生側滑;車輛在平坦、兩側無建筑和樹木、積雪覆蓋的道路行駛,辨識不出分道線、路測邊緣等大霧天氣駕駛員長時間霧中駕駛,注意力持續集中,易疲勞等高溫天氣溫度過高駕駛員易疲憊、困倦、脾氣暴躁輪胎壓力高,已發生爆胎車輛用電設備、線路易自燃水溫過高,損壞發動機制動易失效等臺風風力能力巨大,常伴有暴雨路邊樹木、廣告牌等被刮倒,易砸中汽車或阻礙交通,使車輛偏離行駛軌跡或傾翻雹災來勢兇猛,時間短,強度大,常伴有狂風暴雨冰雹、降雨、大風影響視線,地面濕滑,車輛易發生碰車事故等內部危險源:(一)?修理車間(地溝、機械、開關及電路、氧氣及乙炔氣瓶)(二)?加油站、加氣站、倉庫等四、危險源管控危險源控制可以按照風險等級進行管控,危險源的風險級別可分為一般危險源和重大危險源。一般危險源管控:通過安全學習、崗前教育、宣傳培訓等方式來提高全體人員的安全生產意識和安全防范能力。重大危險源必須制定有針對性的管控領導小組、防范措施、應急預案、保障方案等,必須做到“五個落實”:教育培訓到位、健全防范制度、落實應急措施、責任明確、保障及時。五、危險源管控責任1、?一般危險源的管控:由各基層單位主管負責,加強員工的安全教育與培訓,提高全員的安全生產意識。2、重大危險源的管控責任:由公司總經理、分管安全的副總組成督察小組,確定督察人員,根據重大危險源的風險,制定風險防控計劃、管控目標、管控方案,定期組織排查,評估危險源的風險值,制定風險布控圖,進行重點防范。六、危險源管控在安全管理中的應用1、從頭抓起,預防安全事故防止事故發生、實現安全管理是我們企業追求的永恒主題,因此我們首先必須思想上高度重視安全,從源頭建立起長效的安全管理機制,對員工進行安全技術知識輔導培訓,確保每個員工對安全生產有足夠的認識,時時刻刻都能牢記安全。安全思想是安全生產的先導,安全思想是安全行動的指南。因此,構筑堅固的“安全思想防線”是實行安全管理的關鍵。2、抓動態管理,構筑安全防線在日常安全管理中,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,樹立“以人為本”的安全文化理念,讓我們真正懂得生產必須安全,安全促進生產的道理。首先,建立長效的安全督查機制。要求安全檢查常態化、制度化,讓駕駛員知道線路天天有人檢查,天天有人管理的意識,讓駕駛員自覺增強做好安全的自覺性。其次,組織人員定期在全公司開展安全隱患自查自糾和互檢互查活動,通過活動各單位之間可以相互學習,取長補短,達到群防群管的目的,做到人人制止違章,個個遵守規范。安全管控是一個系統的過程,企業的安全狀況關系到企業的方方面面,單純地依靠公司各級管理人員抓安全、依靠部分安全人員來推進安全,難于確保各崗位長期保持良好的安全狀態,只有依靠全體員工的共同努力,發揮團隊管理力量,才能真正建立長效安全機制,確保生產安全的長期穩定。?加強企業的危險源管控,可以有效提升安全的管控能力和管控的科學性,可以提高全體員工辨識危險源、防控危險源的風險,避免發生事故。

篇2:某地鐵BT項目重大危險源管理細則

一、總則

為了規范成都重大危險源管理工作,加強重大危險源動態管理,依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設工程重大危險源安全管理辦法》等法律、法規、規章的規定,特制定本辦法。

二、重大危險源管理組織機構

1.督導協調領導小組

組?長:

常務副組長:

副組長:

薛軍

組?員:

2.各標段重大危險源管理與實施小組

組長:各標段項目經理

組員:項目總工、各工區長

設計、施工監測單位

組長:項目負責人

組員:項目技術負責人、各專員負責人

三、職責

1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)安質環保部對全線范圍內的重大危險源實施督導管理。負責督促各標段項目經理部進行危險源的辨識、評價及控制和預防。

2、成都地鐵BT項目各標段項目經理部、設計、施工監測單位負責本標段范圍內重大危險源實施管理,包括應急處理和對外協調等工作。負責本標段危險源的辨識、評價及控制和預防,并將結果(附表1、2須經各局集團公司批準)報指揮部安質環保部核備。

3、各等級重大危險源的管理責任劃分:

a)5A級:責任單位是各標段局集團公司;

b)4A級以下(含4A級):責任單位是各標段項目經理部;

重大危險源的分類與確定

(一)危險源辨識、評價與確認

1、危險源辨識的要求

危險源辨識應全面、系統、多角度、不漏項,重點放在能量主體、危險物質及其控制和影響因素上。危險源辨識應考慮覆蓋過去、現在、將來三種時態和正常、異常、緊急三種狀態。

2、危險源辨識的方法

⑴詢問與交流

⑵利用專家經驗分析現場觀察

⑶查閱有關記錄

⑷獲取外部信息

⑸工作任務分析

⑹安全檢查表

⑺作業條件的危險性評價法

3、危險源辨識

3.1評價流程

分析調查危險、危害因素→評定危險、危害影響的程度和規模→依據危害因素風險級別確定中、高度風險危害因素。

3.2風險評價

⑴專家直接判斷法

利用專家經驗,討論評價確定危險源的風險級別。

⑵作業條件危險性評價法

對經驗分析法無法判定的其他危險源,主要采用本方法進行風險評價,本方法是以與系統危險性有關的三個因素指標來評價系統人員傷亡危險的大小,其計算公式如下:D=L×E×C

式中:D——風險性分值;

L——發生事故的可能性大小;

E——人體暴露于風險環境中的頻繁程度;

C——一旦發生事故會產生的損失后果。

①L—發生事故的可能性大小

事故或風險事件的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發生的概率為0,而必然發生的事件的概率為1,但在作系統安全考慮時,絕對不發生的是不可能的,所以人為地將“發生事故可能性極小”的分數定位0.1,而必然要發生的事件的分數定為10,介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值,如表1所示。

表1?事故發生的可能性(L)

分數值

事故發生的可能性

10

完全可以預料

6

相當可能

3

可能,但不經常

1

可能性小,完全意外

0.5

很不可能,可以設想

0.2

極不可能

0.1

實際不可能

②E—人體暴露于風險環境中的頻繁程度

人員或設備出現在風險環境中的時間越多,則風險性越大。規定連續暴露在此風險環境的情況定為10,而非常罕見地出現在風險環境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種去規定若干個中間值,如表2所示。

表2?暴露于風險環境的頻繁程度(E)

分數值

頻繁程度

10

連續暴露

6

每天工作時間內暴露

3

每周一次,或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

③C—發生事故可能造成的后果

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重后果。由于范圍很大,所以規定分數值為1~100,輕傷規定分數為1,把造成10人以上死亡的可能性分數值規定為100,其他情況的數值均在1~100之間,如表3所示。

表3?發生事故產生的后果(C)

分數值

發生事故產生的后果

100

10人以上死亡

40

2~9人死亡

15

非常嚴重,1人死亡

7

重大,傷殘

3

嚴重,重傷

1

輕傷(引人注目,需要救護)

④D—風險性分值

根據公式計算作業的風險程度。但關鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據經驗,可參照表4方法進行風險等級的劃分,但應注意風險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據實際情況予以修正。

表4?風險等級劃分(D)

D值

危險程度

風險等級

>320

極其危險,不能繼續作業

5A

160~320

高度危險,需立即整改

4A

70~160

顯著危險,需要整改

3A

20~70

一般危險,需要注意

2A

<20

稍有危險,可以接受

1A

⑶確定重大危險源

根據作業條件危險評價的結果,D值大于160以上的確定為重大危險源。并且,對下列10種危險源存在的情況,可直接定為重大危險源,而不必進行定量計算:

①跨江河湖海的工程;

②鄰近或穿越既有軌道線路(含鐵路)的工程;

③鄰近或穿越既有建(構)筑物、道路、重要市政管線的工程;

④鄰近或穿越有重要保護性的建(構)筑物或水利設施等的工程;

⑤重大明挖或暗挖工程;

⑥需特殊設計或采用新工藝、新設備或新材料的工程;

⑦不符合法律法規及其他標準要求的;

⑧相關方有合理抱怨及要求的;

⑨曾經發生過事故,至今未采取有效防范、控制措施的;

⑩直接觀察到可能導致事故的風險,且無可靠有效控制措施的;

4、危險源更新

4.1當遇到下述情況時,應及時更新:

⑴經營范圍發生變化;

⑵法律、法規、標準及其它相關要求發生變化;

⑶出現事故、事件、不符合事實的評價結果;

⑷設備、設施發生較大變化;

⑸施工工藝發生變化;

⑹相關方抱怨和合理要求;

⑺其他情況需要時。

4.2危險源更新后,各標段項目經理部及時組織進行重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關的單位和崗位。

(二)重大危險源專項施工方案的編制和審批。

各標段項目經理部對各自管段的重大危險源進行識別,并編制詳細的專項施工方案。專項施工方案內容涵蓋實現目標所必須的職能、方法、時間表和資源。必須明確重大危險源所需材料、機具數量和規格,人員、水電的準備,信息聯絡等。

專項施工方案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經理部組織編制、本標段項目總工審查→報上級單位(局)技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師審核→審核合格,由上級單位(局)法定技術負責人簽字并加蓋單位公章、監理單位總監理工程師簽字并加蓋職業資格章后,方可實施。應當組織專家組進行論證的安全專項施工方案按相關規定執行。審批后的專項施工方案報指揮部安質環保部核備。

(三)動態上報程序

1、重大危險源管理報表上報流程圖

重大危險源管理報表上報流程圖

各標段項目部填寫

《危險源識別、評價表》

《重大危險源清單》

?

各標段項目部填寫

《重大危險源動態管理表》

報各項目部的局集團公司審批

報監理單位審批

報中國中鐵成都軌道交通工程建設指揮部

2、報表的上報要求

⑴危險源清單的上報

為保證持續、有效地實施危險源辯識、識別、評價及風險控制。各施工標段要將危險源辯識、識別、評價及控制的結果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》(見附表1)和《重大危險源清單》(見附表2),報各自局集團公司批準后再報指揮部安質環保部,并采取適當措施進行控制和預防。

⑵動態管理報表的上報

為了加強對重大危險源的適時監控,施工單位應統計和全面整理重大危險源的基本情況,積極作好各方面的準備工作,并按規定的期限進行信息反饋。此項工作的載體為動態管理報表(見附表3)。此報表由各標段項目部負責填寫,由總監理工程師審批。

5A級重大危險源實施前7天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。

4A級風險點實施前5天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。

(四)建立重大危險源動態管理的培訓和交底機制

根據已識別的重大危險源和專項施工方案,施工單位必須由總工程師負責組織本單位工班長及以上管理人員進行風險管理程序和專項方案的教育培訓和技術交底,工班長組織對施工人員的應知應會培訓,要求培訓有記錄、書面交底明確。

針對重大危險源的技術交底,內容需包括:

(1)即將通過的重大危險源的級別;

(2)主要的施工技術參數;

(3)重大危險源的主要特點(包括使用狀況、結構形式、重要性等);

(4)施工工藝;

(5)安全操作規程和注意事項等。

(五)控制要求

1、在確定風險控制方案時,應考慮到:對于不可容許風險(重大危險源),需采取相應的風險控制措施以降低風險,使其達到可容許程度;對于可容許風險,需保持相應的控制措施并進行監視,防止風險變大超出可容許范圍;若找不到降低某不可接受風險的控制措施,則應停止對應的施工生產活動。

2、重大危險源,應通過對生產經營過程的運行控制;編制應急預案和加強人員技能、知識培訓;制定控制目標、指標;編制管理方案進行控制。

3、一般危險源,應通過運行控制,各項安全管理制度、安全操作規程等規章制度進行控制。

4、針對重大危險源的內容,要提前15天作好相關產權單位和交通、市政部門的聯系和協調,征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作。

5、建立過程監控和信息反饋

⑴建立重大危險源實施過程監控預警機制

重大危險源的施工過程中,要針對工程特點及時調整方案措施,按照標準制定相應的預警值和警戒值,通過監控量測數據嚴格指導施工。達到警戒值時監控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報,并立即準備應急預案的啟動。

⑵嚴格執行控制方案

在重大危險源(如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎、掌子面滲水、局部坍塌嚴重等)實施過程中,嚴格執行既定的專項方案和措施。

⑶確保應急預案切實可行

應急預案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經理部組織編制、并進行演練。應急預案應具有可實施性,人、機、料及社會相關搶險方聯系暢通無阻,確保能及時到位,保證預案啟動后的可操作和有效性。

五、建立重大危險源動態管理檔案

重大危險源動態管理檔案主要包括以下內容:

1、重大危險源預防控制方案和應急預案的編制情況:包括不同施工階段重大危險源識別、專項方案、應急預案,執行程序,組織機構,物資設備情況,相關方聯系方式等。

2、重大危險源方案的審批記錄。

3、實施前的準備情況記錄。(查施工單位資料)

4、重大危險源實施過程記錄表。

5、所有重大危險源規避結束后的經驗教訓總結,主要包括:重大危險源周圍環境情況、主要施工方法(詳細總結所采用的主要技術參數、主要材料)、規避所用時間、監控量測數據及有關數據統計等。

六、管理活動的節點行為管理

各管理活動節點統計表

序號

節點

節點要求

備注

1

2012年5月30日

各施工標段將危險源辯識、識別、評價及控制的結果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》和《重大危險源清單》,報各自局集團公司批準后再報指揮部安質部

2

重大危險源項目施工前一個月

各標段項目經理部組織編制專項施工方案,并按程序審批后報指揮部安質環保部核備

3

重大危險源項目施工前15天

針對重大危險源的內容,要提前15天作好相關產權單位和交通、市政部門的聯系和協調,征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作

4

5A級重大危險源實施前7天

各施工標段將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部

5

4A級風險點實施前5天

各施工標段將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部

6

危險源更新

當遇到4.1條所述的情況時應及時更新,重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關單位和崗位

八、處罰

指揮部將對各標段項目部的重大危險源的管理工作進行監督檢查,將檢查結果納入“季度安全質量文明施工評比”,并視具體情況按“安全質量管理辦法”進行全線通報或處罰。

九、附則

(1)此辦法自發布之日起實施。

(2)此辦法由指揮部安質環保部負責解釋。

(3)附表1《危險源識別、評價表》

篇3:重大危險源安全監理工作細則

一、安全監理工作方針和目標

安全監理方針:

“安全第一、預防為主、風險控制、嚴格監督”

安全監理目標:

1.重、特大安全管理監理責任事故為零。

2.現場監理人員無人身傷害事故。

3.嚴格監督,認真履行監理合同的規定,提高業主滿意度。

4.督促施工承包單位落實其安全生產管理目標。

二、安全監理工作主要內容

1、施工準備階段安全監理的主要工作

(1)協助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協議書。

(2)審查專業分包和勞務分包單位資質。

(3)審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格,督促施工企業雇請具備安全生產基礎知識的一線操作人員。

(4)督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系;督促施工承包單位檢查各分包企業的安全生產制度。

(5)審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案。

(6)督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。

2、施工過程中安全監理的主要工作

(1)監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規施工作業。

(2)對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查,每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患時,及時要求施工承包單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位;施工承包單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告。

(3)督促施工承包單位進行安全自查工作;參加施工現場的安全生產檢查。

(4)復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可,不得投入使用。

(5)安全監理人員應對高危作業的關鍵工序實施現場跟班監督檢查。

三、安全監理工作職責

1、總監理工程師安全監理工作職責

(1)配備本項目部持證上崗的專職安全監理人員,明確其工作職責。

(2)組織編制針對本工程特點的安全監理工作實施細則。

(3)審核施工總承包的安全生產保證體系。

(4)審核施工單位“施工組織設計(方案)”中的安全技術措施及專項安全施工方案是否符合有關強制性標準。

(5)落實各項安全監理工作制度。

(6)組織編制安全監理工作月報,并按規定上報各類安全工作信息。

(7)按照規定程序要求,參加有關安全事故的處理。

2、安全監理人員安全監理工作職責

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(1)監督檢查施工單位安全生產協議書中安全員落實情況及有關條款執行情況。

(2)監督檢查本工程重大危險工程實施過程,每天不少于一次進行旁站檢查并有相應的記錄。

(3)督促檢查施工單位在施工過程中的人、機、料、法和環境安全狀況,對存在的安全隱患和不安全因素提出整改,并復查整改工作落實情況。

(4)督促檢查施工單位落實各項安全防護設施。

(5)每日記錄安全監理工作情況。

(6)參與安全生產事故分析和處理。

(7)建立健全安全監理工作臺帳。

四、安全監理工作制度

1、安全監理工作會議制度

(1)首次安全監理工作會議

1)在工程開工前(可與第一次工地會議合并召開)由總監召集總包單位的項目經理、技術員、安全員等管理人員,并邀請建設單位有關人員參加,召開首次安全生產工作交底會議,分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況,并研究對危險源的控制要求和對策。

2)要求施工單位針對本工程建設特點,對工程施工過程中產生的重大危險源進行羅列,除要求施工單位編制專項安全技術措施外,還應制定應急預案。

3)交底會上總監理工程師以“重大危險源工程安全控制辦法”(見附錄一)的書面形式將所列重大危險源控制內容及要求書面對施工總包單位進行確認,并履行簽收手續。

(2)安全生產管理例會

1)在項目建設過程中,由總監理工程師定期主持召開安全生產管理例會(可與每周工程例會合并召開),檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監控措施情況。

2)會上應檢查上次會議執行情況,施工單位人員、施工機械及現場施工安全狀況,安全生產問題的整改落實情況和必要的新議程,對所發現和提出的安全施工隱患,應在會上明確整改措施和責任人員。

3)會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要,并得到與會各方的確認。

(3)安全生產現場會議

主要針對現場安全管理工作好的和差的典型情況,適時組織安全生產現場會,總結推廣好的經驗和做法,對典型常見的安全隱患進行點評,提出改進措施,總結經驗教訓,明確各項安全生產管理要求。并由監理項目部將會議情況專項編制“安全監理現場會議紀要”。

2、安全施工方案報審制度

(1)要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方案并進行報審,重點審查施工單位內部有關職能部門是否匯簽,總工是否審批和有無企業蓋章。

(2)對重大危險源專項安全技術方案的審批,應組織安全監理人員和專項工程專業監理工程師進行會審,重點審查專項方案是否符合工程建設強制性標準。總監的審批意見應有針對性,審批資料應收集備案。

(3)重大危險源工程內容結合工程施工實際情況而確定。

(4)凡是涉及到施工工藝變更,專項安全技術措施審批手續應參照第2條要求重新審批。

(5)對存在較大危險性和重大技術難度以及監理項目部難以把握的施工方案,可上報公司,由公司組織專家進行會審,并向項目部提供審查意見。

3、重大危險源安全監理監控制度

(1)監理項目部應根據“重大危險源工程監理控制程序”(見附表三)對重大危險源工程實施過程進行監控。

(2)對重大危險源工程,事先識別策劃的危險源,是否列入“重大危險源工程策劃表”(參照安全監理工作作業指導書中“安全監理工作計劃表”),并制定相應的安全監理工作實施細則。

(3)督促檢查施工承包單位對施工技術人員進行安全交底,并提供相應交底記錄。

(4)重大危險源工程施工方案編制后,應監督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結論留有書面的記錄。其中涉及塔吊、人貨電梯、附著式升降腳下手架、吊蘭等必須經檢測單位檢測,經發放合格證或準用證和掛牌后才能準許使用。

(5)對重大危險源工程在實施過程中安全監理應按制度的規定進行巡視、旁站和檢查工作,對關鍵部位、關鍵工序應按照施工方案及工程建設強制性標準執行,一旦在搭設過程中發現有違規情況應立即阻止,開具安全監理工作通知單,糾正后方可進入下道工序。檢查情況應反映在安全監理日記中。

(6)重大危險工程安全監理工作流程

重大危險源工程安全監理工作流程

說明:

A總監理工程師,安全監理員在新開工地編制安全監理工作細則的同時,必須將對施工單位列出危險源控制的部位方法,責任人落實情況納入監理細則中。

B總監應組織安全監理工程師在工程項目施工準備階段、基礎工程、結構工程、裝飾工程開工前,編制“工程項目建設安全監理危險源控制計劃表”(參見附表一)。

C對各階段的施工安全危險源,應有針對性地制定安全監理工作對策,編制相應的監理危險源工作檢查要求。

D施工單位按照專項安全技術方案實施后,對實施的危險源根據施工單位上報的驗收單要求進行復查。

4、重大危險源交底與驗收制度

(1)總監理工程師、專職安全監理員必須了解熟悉本工程的重大危險源,以及新編制的專項安全技術措施實施和安全監理細則的內容和要求,向全體監理人員進行交底,必要時應向施工承包單位作安全監理工作交底,以使全體監理人員明確安全監理工作要求,嚴格監督施工單位按照施工組織設計要求和安全技術措施規定開展施工作業活動。

(2)重大危險源工程施工前,督促施工單位編制方案的技術人員應參與首次交底工作(交底后內容要有記錄),交底與被交底雙方履行簽字手續,交底后資料收集備案。

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(3)重大危險源工程施工安全措施實施后,應督促施工單位及時進行驗收,符合驗收要求后,由施工單位技術員,項目負責人、安全員履行簽字手續,安全監理應對有關資料收集備案。

(4)施工過程中如施工措施有所變更或屬重新恢復使用時,應按上述第3條規定,重新要求施工單位組織驗收工作。

(5)對大型鋼結構工程施工完成、工程竣工階段拆除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入的重大危險源工程項目完成后,監理人員應督促施工單位應及時填寫危險源部位銷號單,監理項目部對備查相關資料收集備案。

5、安全工作檢查制度

(1)監理項目部應制定書面安全生產定期檢查制度,并獲得建設單位和施工單位的共同確認。

(2)安全監理人員應按制度規定做好日常檢查工作,重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實情況,了解施工現場安全狀況,及時發現安全隱患,在監理日記中對重大危險源工程應不少于每天一次檢查的記錄,確保施工全過程處于受控狀態。

(3)安全監理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產檢查活動,了解和督促施工單位及時消除安全隱患。

(4)對在日常巡視檢查過程中發現的安全事故隱患及違反《工程建設施工安全標準強制性條文》規定的情況,安全監理人員應及時向施工承包單位開具“安全監理工程師通知單”,要求期限整改。“安全監理工程師通知單”必須經項目總監或其授權人員簽字才能發出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后,安全監理人員應及時組織驗收,并簽署整改驗收意見。

(5)在重大危險源工程施工過程中對出現可能直接影響工程質量和人員生命安全情況時,應由總監理工程師下達工程暫停令,要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經理部相關負責人,必要時應抄報負責本工程施工監督的受監安質監站,情況嚴重的應向公司主管領導報告。

(6)如出現施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監理工程師應及時將該情況以書面形式向建設單位工程主管領導、工程質量安全監督部門和公司主管領導報告。

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6、重大危險源安全監理旁站工作制度

(1)監理項目部針對重大危險源工程編制的安全監理細則,應明確建立有針對性的安全旁站工作計劃和要求。

(2)在重大危險源工程實施過程中,監理項目部應安排監理人員開展旁站監理工作,對具體的分部分項工程作業面的監理檢查應每天不少于一次,并按規定填寫“安全監理工作旁站檢查記錄”(見附表四),旁站檢查記錄應經安全監理人員簽字確認。

(3)對重大危險源工程實施旁站監理工作的重點內容是:施工單位現場安保體系的落實情況(包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監督工作情況),特殊工種施工操作人員持證上崗情況,施工操作人員勞動防護用品準確使用情況,施工區域范圍內安全防護和警戒標識設置情況等。

(4)根據不同的專業工程施工特點按以下監理工作要點,對施工作業實施過程開展安全巡視旁站監理:

1)基坑施工監理巡視旁站監控要點

○1基坑施工方案必須按施組設計要求進行;

○2深度超過2米的基坑臨邊應設置防護;

○3坑壁支護按要求實施基坑環境監測,基坑變形最大值和日變形量不能超過規定的限值;

○4基坑施工應設置有效排水系統;

○5坑邊荷載、堆土、機械設備距坑邊距離符合方案規定要求;

○6上下基坑必須設置有登高措施。

2)模板支撐系統施工監理巡視旁站監控要點

○1支撐鋼管材質不得有裂縫且外徑不得小于Ф48×3.5mm;

○2立柱下應有墊層,支撐高度、立柱間水平支撐、縱橫向剪刀撐間距、立桿間距(縱向、橫向)等均應符合規定要求;

○3在2米以上高處制模,作業人員要有可靠的立足點,防護設施完善。

3)施工用電監理巡視旁站監控要點

○1現場臨時用電應按施組中用電平面圖進行布置;

○2高壓線防護架按方案搭設;

○3支線架設高度應確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4米;

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○4現場照明線架設高度大于2.4米;危險場所應使用安全電壓;

○5電箱應統一編號、放置高度下口應高于60cm;

○6動力開關電箱應做到一機、一閘、一漏、一箱;

○7用電設備、機械設備是否有可靠的接地裝置;

○8變配電裝置符合規范要求;供電采用三相五線制;配電室設示警牌、滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。

4)安全防護監理巡視旁站監控要點

○1施工人員進入現場必須正確佩戴安全帽;

○2在建工程應采用合格安全網封閉;

○3施工人員在2米以上高處作業必須系安全帶;

○4樓梯口應設臨邊扶手;電梯井口應設防護門,電梯井內應每10米設一道水平網;

○5預留洞口、坑井須有可靠的防護措施;

○6施工通道設置防護棚,施工層超過24米高度,在作業范圍內設置雙層防護棚;

○7陽臺、屋面等臨邊必須設置可靠的防護欄桿。

5)腳手架搭設施工監理巡視旁站監控要點

○1立桿基礎應設置排水系統;

○2架體與建筑物的拉結點水平方向每二個立桿間距應小于3.6M,垂直方向每3.6M設一拉撐點;

○3防護欄桿及安全網應在第二步以上設置;

○4剪刀撐應每隔9米設一道;夾角為45~60度;

○5立桿間距(24米高度腳手)不大于1.8米;水平高度不得大于2米;

○6每四步設置一層隔離笆;

○7腳手架應設置登高斜道;出入口應設置通道防護棚;

○8鋼管腳手架四角設置保護接地及防雷接地。

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