檔案法實施細則全文

一條根據《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱〈檔案法〉)的規定,制定本辦法。

第二條〈檔案法〉第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案,屬于國家所有的,由國家檔案局會同國家有關部門確定具體范圍;屬于集體所有的,個人所有以及其他不屬于國家所有的,由省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意后確定具體范圍。

第三條各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理,分級的具體標準和管理辦法由國家檔案局制定。

第四條國務院各部門經國家檔案局同意,省、自治區、直轄市人民政府各部門經本級人民政府檔案行政管理部門同意,可以制定本系統專業檔案的具體管理制度和辦法。

第五條縣級以上各級人民政府應當加強對檔案工作的領導,把檔案事業建設列入本級國民經濟和社會發展計劃,建立、健全檔案機構,確定必要的人員編制,統籌安排發展檔案事業所需經費。

機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導,保障檔案工作依法開展。

第六條有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵;

(一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的;

(二)對檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的;

(三)對檔案學研究做出重要貢獻的;

(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的;

(五)同違反檔案法律、法規的行為作斗爭,表現突出的。

第二章檔案機構及其職責

第七條國家檔案局依照〈檔案法〉第六條第一款的規定,履行下列職責;

(一)根據有關法律、行政法規和國家有關方針政策,研究、制定檔案工作規章制度和具體方針政策;

(二)組織協調全國檔案事業的發展,制定發展檔案事業的綜合規劃和專項計劃,并組織實施;

(三)對有關法律、法規和國家有關方針政策的實施情況進行監督檢查,依法查處檔案違法行為;

(四)對中央和國家機關各部門、國務院直屬企業事業單位以及依照國家有關規定不屬于登記范圍的全國性社會團體的檔案工作,中央級國家檔案館的工作,以及省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作,實施監督、指導;

(五)組織、指導檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓;

(六)組織、開展檔案工作的國際交流活動。

第八條縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照〈檔案法〉第六條第二款的規定,履行下列職責;

(一)貫徹執行有關法律、法規和國家有關方針政策;

(二)制定本行政區域內的檔案事業發展計劃和檔案工作規章制度,并組織實施;

(三)監督、指導本行政區域內的檔案工作,依法查處檔案違法行為;

(四)組織、指導本行政區域內檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓。

第九條機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案、機構依照〈檔案法〉第七條的規定,履行下列職責;

(一)貫徹執行有關法律、法規和國家有關方針政策,建立、健全本單位的檔案工作規章制度;

(二)指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作;

(三)統一管理本單位的檔案,并按照規定向有關檔案館移交檔案;

(四)監督、指導所屬機構的檔案工作;

第十條中央和地方各級國家檔案館,是集中保存、管理檔案的文化事業機構,依照〈檔案法〉第八條的規定,承擔下列工作任務;

(一)收集和接收本館保管范圍內對國家和社會有保存價值的檔案;

(三)采取各種形式開發檔案資源,為社會利用檔案資源提供服務。

按照國家有關規定,經批準成立的其他各類檔案館,根據需要,可以承擔前款規定的工作任務。

第十一條全國檔案館的設置原則和布局方案,由國家檔案局制定,報國務院批準后實施。

第三章檔案的管理

第十二條按照國家檔案局關于文件材料歸檔的規定,

應當立卷歸檔的材料由單位的文書或者業務機構收集齊全,并進行整理、立卷,定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理;任何人都不得拒為己有或者拒絕歸檔。

第十三條機關、團體、企業事業單位和其他組織,應當按照國家檔案局關于檔案移交的規定,定期向有關的國家檔案館移交檔案。

屬于中央級和省級、設區的市級國家檔案館接受范圍的檔案,立檔單位應當自檔案形成之日起滿20年即向有關的國家檔案館移交;屬于縣級國家檔案館接受范圍的檔案,立檔單位應自檔案形成之日起滿10年即向有關的縣級國家檔案館移交。

經同級檔案行政管理部門檢查和同意,專業性較強或者需要保密的檔案,可以延長向有關檔案館移交的期限;已撤消單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案,可以提前向有關檔案館移交。

第十四條既是文物、圖書資料又是檔案的,檔案館可以與博物館、圖書館、紀念館等單位相互交換重復件、復制件或者目錄,聯合舉辦展覽,共同編輯出版有關史料或者進行史料研究。

第十五條各級國家檔案館應當對所保管的檔案采取下列管理措施;

(一)建立科學的管理制度,逐步實現保管的規范化,標準化;

(二)配置適宜安全保存檔案的專門庫房,配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施;

(三)根據檔案的不同等級,采取有效措施,加以保護和管理;

(四)根據需要和可能,配備適當檔案現代化管理需要的技術設備。

機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案保管,根據需要,參照前款規定辦理。

第十六條《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級的變更和解密,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他實施辦法的規定辦理。

第十七條屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案,檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。

向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉讓或者贈送的,必須報經縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準;

嚴禁向外國人和外國組織出賣或者贈送。

第十八條屬于國家所有的檔案,任何組織和個人都不得出賣。

國有企業事業單位因資產轉讓需要轉讓有關檔案的,按照國家有關規定辦理。

各級各類檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織為了收集、交換中國散失在國外的檔案、進行國際文化交流,以及適應經濟建設、科學研究和科技成果推廣等的需要,經國家檔案局或者省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據職權審查批準,可以向國內外的單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制件。

第十九條各級國家檔案館的一級檔案嚴禁出境。

各級國家檔案館館藏的二級檔案需要出境的,必須經國家檔案局審查批準。

各級國家檔案館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案及其復制件,各級國家檔案館以及機關、團體、企業事業單位、其他組織和個人需要攜帶、運輸或者郵寄出境的,必須經省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準,海關憑批準文件查驗放行。

第四章檔案的利用和公布

第二十條各級國家檔案館保管的檔案應當按照《檔案法》的有關規定,分期分批地向社會開放,并同時公布開放檔案的目錄。

檔案開放的起始時間:

(一)中華人民共和國成立以前的檔案(包括請代以前的檔案;民國時期的檔案和革命歷史檔案),自本辦法實施之日起向社會開放;

(二)中華人民共和國成立以來形成的檔案,自形成之日起瞞30年向社會開放;

(三)經濟、科學、技術、文化等類檔案,可以隨時間社會開放。

前款所列檔案中涉及國防、外交、公交、國家安全等國家重大利益的檔案,以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認為到期仍不宜開放的檔案,經上一級檔案行政管理部門批準,可以延期向社會開放。

第二十一條各級各類檔案館提供社會利用的檔案,應當逐步實現以微縮品代替原件。

檔案微縮品和其他復制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的,具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條《檔案法》所稱檔案的利用,是制對檔案的閱覽、復制和摘錄。

中華人民共和國公民和組織,持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明,可以利用已開放的檔案。

外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案,須經中國有關主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。

機關、團體、企業事業單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案,須經保存該檔案的檔案館同意,必要時還須經有關的行政管理部門審查同意。

機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構保存的尚未向檔案館移交的檔案,其他機關、團體、企業事業單位和組織以及中國需要利用的,須經檔案保存單位同意。

各級各類檔案館應當為社會利用檔案創造便利條件。

提供社會利用的檔案,可以按照規定收取費用。

收費標準由國家檔案局會同國務院價格管理部門制定。

第二十三條《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布,是指通過下列形式首次向社會公開檔案的全部或者部分原文或者檔案記載的特定內容;

(一)通過報紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發表;

(二)通過電臺、電視臺播放;

(三)通過公眾計算機信息網絡傳播;

(四)在公開場合宣讀、播放;

(五)出版發行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編;

(六)公開出售、散發或者張貼檔案復制件;

(七)展覽、公開陳列檔案或者其復制件。

第二十四條公布屬于國家所有的檔案,按照下列規定辦理;

(一)保存在檔案館的,由檔案館公布;必要時,應當征得檔案形成單位同意或者抱經檔案形成黨委的上級主管機關同意后公布;

(二)保存在各單位檔案機構的,由各該單位公布;必要時,應當抱經上級主管機關同意后公布;

(三)利用屬于國家所有的檔案的單位和個人,未經檔案館、檔案保存單位同意或者前兩項所列主管機關的授權或者批準,均無權公布檔案。

屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的檔案,其所有著向社會公布時,應當遵守國家有關保密的規定,不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的利益。

第二十五條各級國家檔案館對寄存檔案的公布和利用,應當征得檔案所有者同意。

第二十六條利用、公布檔案,不得違反國家有關知識產權保護的法律規定。

第五章罰則

第二十七條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人民依法給予行政處分;

(一)將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為幾有,拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的;

(二)據按照國家規定向國家檔案館移交檔案的;

(三)違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的;

(四)不按照國家規定開放檔案的;

(五)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;

(六)檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。

第二十八條《檔案法》第二十四條第二款、第三款規定的罰款數額,根據有關檔案的價值和數量,對單位為1萬元以上10萬元以上,對個人為500元以上5000元以下。

第二十九條違反《檔案法》和本辦法,造成檔案損失的由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值,責令賠償損失。

第六章附則

第三十條中華人民解放軍的檔案工作,根據《檔案法》和本辦法確定的原則管理。

第三十一條本辦法自發布之日起施行。

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篇2:工程監理檔案管理細則

一、總則

1.為確保工程檔案的齊全、完整、準確、系統,確保檔案案卷合格率,使工程檔案管理順利達到《建設工程文件歸檔整理規范》(GBT/50328-20**)的要求,特制定本規定。

2.各級人員做好文件材料的立卷歸檔工作是各自的義務和崗位職責,各級人員應對自己負責的項目所形成的、具有保存價值的文件材料,認真做好立卷歸檔工作,并確保檔案的完整性、準確性。

二、工程檔案管理規定

2.1檔案資料管理

2.1.1工程檔案資料工作是工程建設過程的一部分,應納入建設全過程管理并與工程建設同步。檔案資料室集中統一管理本工程全過程的技術檔案資料,對工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進行監督、檢查,并負責工程技術檔案資料的接收和移交。

2.1.2為了便于各個環節的銜接,監理項目部配備專職信息管理員,為更好地管理好檔案資料,應配置必要的檔案裝具、檔案保護設施和辦公設備。

三、工程文件的收發及管理規定

3.1工程文件接收

3.1.1各單位提供給監理項目部的工程文件(工程技術文件、圖紙資料)由監理項目部信息管理員統一接收;統一接收國網項目部、集團項目部、電監辦以及監理項目部等下發的各項文件,做好接收記錄。

3.1.4信息管理員對接收的工程文件資料,必須進行數量和外觀質量檢查,發現問題應及時通知寄發單位補發。

3.1.5信息管理員應及時建立工程文件收發文記錄,并能利用計算機進行各類文件的查詢檢索。

3.1.6對接收的密級文件資料,要嚴格按保密規定妥善收存,并認真執行密級文件資料的借閱規定。

3.1.7信息管理員僅對歸檔的工程文件資料實施整編作業,并建立檔案總登記帳和分類登記帳;

3.2工程文件資料發放

3.2.1上級下發文件、監理工程師通知單、監理工作聯系單、通知及會議紀要,由信息管理員按所指定的單位及時傳遞并建立發放記錄。

四、監理項目部檔案管理職責

1、負責對各參建單位在工程建設中文件的形成及竣工檔案的編制進行監督與審核,特別是對竣工圖完整、準確、系統進行監督和審查。負責收集、積累、整理、歸檔監理文件。建設單位委托監理單位負責監督、檢查項目文件的收集、積累和完整、準確、系統情況,并審核、簽署。

2、歸檔范圍:

1)負責提交監理過程中形成的有關工程質量,工期、投資監理等方面的全部文件材料。

2)監理各專業負責人對施工單位、調試單位、質量監督部門的歸檔案卷實施審查,對被監理單位歸檔文件的完整性、準確性、系統性負責,并在案卷內備考表審核人欄簽署。

3)對各單位提供的不符合規定的案卷和案卷內的文件,監理項目部有權退回,相關單位應按檔案管理的有關規定進行整改,直至提交符合規定要求的案卷及案卷文件材料。

3、工程檔案的鑒定和銷毀

1)對歸檔和發放后多余的工程文件和各部門使用后回收的圖紙資料,先由申請銷毀的部門登記造冊,再由檔案部門提出銷毀意見,報項目部總工及經理批準后方可銷毀。

2)對各單位修改替代后的檔案,檔案部門應列出銷毀檔案清冊,提出銷毀報告,經項目部總工及經理批準后實施,并對被銷毀檔案目錄進行清除。

3)檔案銷毀必須嚴格執行保密規定,由保安部門確定銷毀地點。銷毀檔案時,檔案部門、保安部門均應指派專人監銷,監銷人必須在銷毀清冊一簽字,檔案銷毀清冊應存檔。

4)在鑒定銷毀檔案時,處于兩種保管期限之間的檔案,一律從長處理。

4、其它

(1)工程檔案的分類、編目、按國家電網辦[2010]250號《關于印發》規定執行。

(2)檔案、資料、圖書的提供利用,按本工程檔案、資料、圖書借閱規定執行。

(3)工程聲像檔案的整理編目按本工程聲像檔案管理辦法執行。

五、聲像檔案管理辦法

5.1建設工程聲像檔案主要是指在城市規劃、建設、管理活動中直接形成的,具有保存價值的照片、底片(包括反轉片)、影片、錄像帶、光盤及磁性載體,以聲像為主,輔以文字說明的歷史記錄。

5.2照片檔案應符合以下要求:

(1)主體明確、影像清晰、畫面完整、未加修飾剪裁;

(2)能體現工程竣工后的外觀、設計特色、地理位置;

(3)以傳統感光材料為載體的照片需報送底片、正片(照片);

(4)使用數碼相機拍攝,其影像不能進行后期加工,光學分辨率不得小于500萬有效像素(不允許插值);

(5)符合國家電網項目部《關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知》基建安全[2007]25號及《關于強化輸變電工程施工過程質量控制數碼照片采集與管理與管理的工作要求》國家電網基建質量[2010]322號要求。

篇3:工程公司光盤檔案管理細則

工程有限公司光盤檔案管理細則

一、光盤的整理:

1、光盤檔案的管理由信息管理員具體負責。

2、正確標注每份預歸文件的日期、流水號、文號、標題、分類、主題詞、密級、頁數、掃描文件路徑、文件名等內容并完成數據庫的錄入和圖像掃描工作。(見附件五)

3、每年3月底前檢查和清理上一年的預歸文件,完成計算機自動歸檔、立卷工作,也可自行調整立卷。

4、自動生成案卷數據庫,填寫數據庫內容,包括編寫卷名和填制案卷有關內容并打印出案卷封皮、卷內目錄和全引目錄,系統提供各種報表。

5、按計算機分配的卷號貼制卷皮,按計算機分配的卷內順序號往卷內插放文件,在案卷首附卷內文件目錄。

6、歸檔后,刻制光盤并填好備份光盤的備考文件

二、光盤的管理和保護:

檔案建立初期先保存在硬盤上,便于檢查調整和使用,一旦形成規模,檢查無誤,就應將數據庫和圖像文件一并刻到光盤上加以保存。光盤上的檔案文件不得改動。光盤的使用維護必須遵循以下規則:

1、光盤說明:錄制完的光盤應制作相應的盤片標簽,內容按規定填寫齊全、清楚,貼放在盤片盒正面,(見附件九)。

2、光盤檢測:錄制完后,應進行外觀與載體內容的質量檢測,確認無污染、劃痕、病毒,保證內容完整。

3、光盤保管:存有檔案的光盤要一式兩份,一份供查閱,一份封存保管,兩份分開保管。

4、光盤保護:錄制好的光盤要存放在潔凈、安全、避光、防潮防磁的地方,嚴禁用手摸擦表面,嚴禁摔、碰、折、劃和擠壓光盤。

5、數據檢查:每年進行質量檢查,及時修補、及時復制。

三、光盤檔案的密級劃分和權限管理:

光盤的密級按光盤中文書檔案的最高密級確定。具體劃分同文書檔案密級劃分。

辦公室秘書按公司的保密規定事先設置權限管理密碼,確保存有檔案信息的光盤內容不被非法調用、刪除、修改、打印和拷貝。權限設定按光盤內所存最高密級檔案確定。