工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為了加強工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動,維護建筑市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動,申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第五條工程監(jiān)理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強工程監(jiān)理行業(yè)自律管理。

鼓勵工程監(jiān)理企業(yè)加入工程監(jiān)理行業(yè)組織。

第二章資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第六條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中,專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。

綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級;其中,房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

第七條工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下:

(一)綜合資質(zhì)標準

1、具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。

2、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

3、具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。

4、注冊監(jiān)理工程師不少于60人,注冊造價工程師不少于5人,一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。

5、企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

6、企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

7、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

8、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

9、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

(二)專業(yè)資質(zhì)標準

1、甲級

(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。

(2)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

(3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于25人次;其中,相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于2人。

(4)企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目,但是,具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。

(5)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

(6)企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

(7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

(8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

(9)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

2、乙級

(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。

(2)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。

(3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。其中,相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于1人。

(4)有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有技術(shù)、檔案等管理制度。

(5)有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

(6)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

(7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

(8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

3、丙級

(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。

(2)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。

(3)相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù)。

(4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

(5)有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

(三)事務(wù)所資質(zhì)標準

1、取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,具有書面合作協(xié)議書。

2、合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師,合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。

3、有固定的工作場所。

4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

5、有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

第八條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下:

(一)綜合資質(zhì)

可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(二)專業(yè)資質(zhì)

1、專業(yè)甲級資質(zhì)

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2)。

2、專業(yè)乙級資質(zhì):

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2)。

3、專業(yè)丙級資質(zhì):

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2)。

(三)事務(wù)所資質(zhì)

可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2),但是,國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。

工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。

第三章資質(zhì)申請和審批

第九條申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的,由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。

第十條專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門審批。

專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)許可。延續(xù)的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十一條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,每套資質(zhì)證書包括一本正本,四本副本。正、副本具有同等法律效力。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。

第十二條申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表(一式三份)及相應(yīng)電子文檔;

(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(三)企業(yè)章程或合伙人協(xié)議;

(四)企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命(聘用)文件;

(五)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書;

(六)有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料;

(七)有關(guān)工程試驗檢測設(shè)備的證明材料。

取得專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請晉升專業(yè)資質(zhì)等級或者取得專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)申請綜合資質(zhì)的,除前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件,企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結(jié)。

第十三條資質(zhì)有效期屆滿,工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,向原資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準,信用檔案中無不良記錄,且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。

第十四條工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

涉及綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的,由國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)辦理,并自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門負責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十五條申請資質(zhì)證書變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)資質(zhì)證書變更的申請報告;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件;

(三)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

工程監(jiān)理企業(yè)改制的,除前款規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)申請改制的批復(fù)文件。

第十六條工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為:

(一)與建設(shè)單位串通投標或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標,以賄賂手段謀取中標;

(二)與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量;

(三)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字;

(四)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);

(五)允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程;

(六)將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包;

(七)在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂;

(八)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書;

(九)其他違反法律法規(guī)的行為。

第十七條工程監(jiān)理企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程監(jiān)理企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級,根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十八條企業(yè)需增補工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的(含增加、更換、遺失補辦),應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補申請及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的,在申請補辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)予以辦理。

第四章監(jiān)督管理

第十九條縣級以上政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

第二十條建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書,有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱相關(guān)資料;

(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標準的行為。

第二十一條建設(shè)主管部門進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第二十二條工程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時報告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機關(guān)。

第二十三條工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。

第二十四條有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):

(一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員玩忽職守作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(三)違反資質(zhì)審批程序作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十五條有下列情形之一的,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)許可機關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請,交回資質(zhì)證書,國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),公告其資質(zhì)證書作廢:

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;

(二)工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的;

(三)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十六條工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示,公眾有權(quán)查閱。

第五章法律責(zé)任

第二十七條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十八條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級以上地方政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十九條工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定第十六條第七項、第八項行為之一的,由縣級以上地方政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門予以警告,責(zé)令其改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府建設(shè)主管部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十二條縣級以上地方政府建設(shè)主管部門依法給予工程監(jiān)理企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第三十三條縣級以上政府建設(shè)主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;

(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?

(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

第六章附則

第三十四條本規(guī)定自2007年8月1日起施行。20**年8月29日建設(shè)部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號)同時廢止。

拓展閱讀:

《上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法》解讀【2】

一、為什么修訂《上海市工程設(shè)備監(jiān)理管理辦法》?

此次修訂《上海市工程設(shè)備監(jiān)理管理辦法》,主要是為了解決兩個方面的問題:一是與國家有關(guān)規(guī)定相銜接。

20**年11月,國家質(zhì)檢總局等部門出臺了《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》,20**年11月,國家質(zhì)檢總局又出臺了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》,2003年10月,人事部和國家質(zhì)檢總局又出臺了《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等,上述規(guī)定替代了原辦法創(chuàng)制的對工程設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)及人員實施的行政許可制度,因此,需要作相應(yīng)的修改。

二是在國家對設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)及人員的資格資質(zhì)實施行政許可管理后,在總結(jié)原辦法10多年的施行基礎(chǔ)上,針對實踐中存在的問題,需要繼續(xù)改進和完善對設(shè)備監(jiān)理行為的規(guī)范和監(jiān)管。

二、為什么修改原辦法的名稱?

原辦法的名稱為《上海市工程設(shè)備監(jiān)理管理辦法》,因國家有關(guān)部門制定的《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》的名稱未包括“工程”,所稱“設(shè)備”和“設(shè)備監(jiān)理”也未包含“工程”兩個字,故將原辦法改名為《上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

三、設(shè)備監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系如何處理?

在實踐中,本市的設(shè)備監(jiān)理單位主要通過建設(shè)工程的報建流程獲取設(shè)備監(jiān)督業(yè)務(wù),設(shè)備監(jiān)理單位與建設(shè)工程監(jiān)理單位對設(shè)備監(jiān)理與土建監(jiān)理范圍的區(qū)分,是比較清晰的,包括土建中依附于建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、供水、供電等設(shè)備,不屬于設(shè)備監(jiān)理范圍;對具有雙重資格的監(jiān)理機構(gòu),即可承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)又從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)。

為此,《辦法》對設(shè)備的定義增加了如下內(nèi)容:不含建設(shè)工程中為建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施安裝的電氣、采暖、通風(fēng)空調(diào)、給排水等設(shè)備。

四、《辦法》對設(shè)備監(jiān)理單位和人員的準入要求有哪些?

《行政許可法》出臺后,根據(jù)國務(wù)院令412號《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》規(guī)定,對設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)實行資質(zhì)管理,由國家質(zhì)檢總局核發(fā)。

對設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員實行執(zhí)行資格注冊制度,由人事部和國家質(zhì)檢總局頒發(fā),上海市工程設(shè)備行業(yè)協(xié)會經(jīng)國家質(zhì)檢總局認可,作為本市注冊設(shè)備監(jiān)理師的注冊登記機構(gòu),對注冊登記工作進行管理。

為此,《辦法》規(guī)定,從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。

代表設(shè)備監(jiān)理單位獨立執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書。

對設(shè)備監(jiān)理單位和注冊設(shè)備監(jiān)理師的資格許可和行政監(jiān)督,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

五、必須實施設(shè)備監(jiān)理的范圍是哪些?

《辦法》保留了原辦法規(guī)定的強制實施設(shè)備監(jiān)理的項目范圍,增加了“國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施設(shè)備監(jiān)理的其他工程項目”內(nèi)容,與國家有關(guān)規(guī)定保持銜接。

在原辦法的施行過程中發(fā)現(xiàn),除設(shè)備監(jiān)理單位通過建設(shè)工程的報建流程獲取設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)外,有部分固定資產(chǎn)投資項目及技術(shù)改造項目(含設(shè)備)不經(jīng)過建設(shè)工程流程,未納入應(yīng)當(dāng)實施設(shè)備監(jiān)理的范圍。

為此,從增強操作性的角度出發(fā),需要對設(shè)備監(jiān)理范圍的確定機制作相應(yīng)的完善,故《辦法》明確,通過政府部門之間的信息平臺,使市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門能夠獲取相關(guān)信息。

應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的具體設(shè)備范圍,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門制定、公布。

六、設(shè)備監(jiān)理單位在履行合同時應(yīng)當(dāng)注意些什么?

如何履行合同,是《辦法》對設(shè)備監(jiān)理行為規(guī)范的主要內(nèi)容之一,主要包括:一是設(shè)備監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范等編制監(jiān)理計劃,提交委托人認可后,方可實施監(jiān)理。

二是設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu);設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu)的,由項目監(jiān)理機構(gòu)代表設(shè)備監(jiān)理單位全面負責(zé)履行監(jiān)理合同。

三是設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理項目負責(zé)人,并在監(jiān)理合同中作出約定;未經(jīng)委托人同意,監(jiān)理項目負責(zé)人不得在監(jiān)理合同履行期限內(nèi)承擔(dān)其他監(jiān)理項目的工作。

四是設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同約定的范圍、內(nèi)容和標準,采取若干方式實施監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。

五是按照監(jiān)理合同的約定,設(shè)備監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)向委托人提交監(jiān)理報告,重大情況應(yīng)當(dāng)及時報告。

七、設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行哪些法定義務(wù)?

《辦法》對設(shè)備監(jiān)理行為規(guī)范的另一方面主要內(nèi)容,是規(guī)定了法定義務(wù),主要包括:一是規(guī)定設(shè)備監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓或者分包監(jiān)理業(yè)務(wù);二是設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查被監(jiān)理單位和人員的相關(guān)資質(zhì)、資格證書,督促被監(jiān)理單位,對監(jiān)理范圍內(nèi)的設(shè)備制造、安裝調(diào)試和試運行等活動進行現(xiàn)場安全檢查,開展有關(guān)的日常巡查。

三是按照城市運行和安全生產(chǎn)的要求,要求設(shè)備監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知被監(jiān)理單位整改,并報告委托人;被監(jiān)理單位延遲或者拒絕整改,或者發(fā)生質(zhì)量安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知被監(jiān)理單位停工整改,同時報告委托人;對質(zhì)量和安全事故隱患治理不力的,設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

八、項目法人如何列支設(shè)備監(jiān)理費用?

為了保證設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量,《辦法》完善了設(shè)備監(jiān)理費用的保障。

鑒于設(shè)備監(jiān)理費的費用和標準,國家財政部《基本建設(shè)工程財務(wù)管理規(guī)定》(財建[20**]394號文)、國家發(fā)改委《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號文)有規(guī)定,故《辦法》明確規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)實施設(shè)備監(jiān)理的,監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)工程監(jiān)理費中安排使用,收費標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、《辦法》規(guī)定了本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門哪些監(jiān)管職責(zé)?

《辦法》對本市設(shè)備監(jiān)理監(jiān)管體制作了適當(dāng)調(diào)整,保留了市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本市設(shè)備監(jiān)理活動的監(jiān)管職責(zé),增加了區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)備監(jiān)理活動的監(jiān)管職責(zé),并相應(yīng)明確市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對設(shè)備監(jiān)理活動進行監(jiān)管的具體職責(zé),主要有:

1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對設(shè)備監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查;2、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對舉報情況應(yīng)當(dāng)及時予以核實、處理、答復(fù),并將處理結(jié)果告知舉報人;3、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備監(jiān)理單位和從業(yè)人員的誠信檔案。

篇2:監(jiān)理公司檔案管理規(guī)定

建設(shè)監(jiān)理公司檔案管理規(guī)定

第一章總則

為建立健全公司檔案工作,規(guī)范檔案管理,更好地為企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益服務(wù),根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合公司具體情況,制定本制度。

第一條公司檔案是指公司在各項經(jīng)營和管理活動中形成的全部檔案總和,包括工程建設(shè)監(jiān)理、工程技術(shù)咨詢、財務(wù)管理、勞動工資、行政管理、董事會等方面形成的檔案資料。

第二條公司檔案工作是維護公司經(jīng)濟利益、合法權(quán)益和歷史真實面貌的一項工作。是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的組成部分。

第三條公司檔案工作采取集中統(tǒng)一管理。

第二章文件材料的形成和歸檔

第四條公司經(jīng)營和管理活動中形成的文件材料(含膠片、照片、錄音、錄像和磁卡等)由責(zé)任人積累、整理后歸檔。

第五條文件材料歸檔的基本要求

1.歸檔的文件材料必須完整。

2.歸檔的文件材料必須準確地反映公司工程建設(shè)和經(jīng)營管理等各項活動的真實內(nèi)容和歷史過程。

3.歸檔材料必須層次分明,符合其形成規(guī)律。

4.歸檔文件必須編制目錄。

第六條文件材料的歸檔范圍主要有以下幾個方面:

1.建設(shè)行政主管部門來文。

2.董事會會議紀要、決議及監(jiān)理公司內(nèi)部規(guī)章制度。

3.監(jiān)理咨詢合同、協(xié)議。

4.向政府有關(guān)主管部門的報告或復(fù)文。

5.與監(jiān)理項目有關(guān)的業(yè)主、承建商的來文及復(fù)文。

6.按監(jiān)理項目形成的監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案、技術(shù)檔案、監(jiān)理工作總結(jié)。

7.有關(guān)公司人事管理檔案。

8.公司經(jīng)營業(yè)務(wù)檔案。

9.公司會議紀要及決議。

10.其他。

第七條歸檔時間

1.工程項目及科研項目,在項目告一段落或項目完成后,責(zé)任人應(yīng)在14日內(nèi)將應(yīng)歸檔的文件材料組成保管單位,交檔案管理部門歸檔。

2.各類文件材料歸檔一式一份,重要文件及自制文件應(yīng)將原件歸檔。

3.公司工作人員因公外出學(xué)習(xí)、考察和參加各種會議收集得到的文件材料,要按照歸檔范圍的規(guī)定,及時交檔案管理部門歸檔。

4.文件材料的形成、積累、整理和移交歸檔是各部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員崗位責(zé)任。

第八條公司檔案管理部門要對公司各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第三章檔案管理

第九條檔案實行分類管理,檔案分類要遵循文件材料的形成規(guī)律,并且便于保管利用。

第十條公司檔案分類

1.工程監(jiān)理及咨詢類

2.財務(wù)管理類

3.人事管理類

4.行政文書類

5.董事會類

第十一條檔案鑒定

檔案保管期限分永久、長期、短期三種,其確定保管期限的基本原則是;

1.對公司有長遠利用價值的檔案應(yīng)永久保存。

2.對公司在一定時期內(nèi)有利用價值的檔案分別為長期或短期保存。

3.符合國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。

第四章檔案利用

第十二條檔案借閱手續(xù)

1.檔案管理部門應(yīng)建立《借閱檔案登記簿》

2.借閱檔案應(yīng)向檔案管理員說明其利用目的,并在登記簿加以記載,由檔案管理員提供服務(wù)。

3.借閱涉及公司秘密的檔案,應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理同意,方可借閱。

4.未經(jīng)總經(jīng)理同意,不得向非公司人員提供檔案。

第十三條公司合同檔案由合同管理人員統(tǒng)一管理,不得隨意讓他人查閱或帶出公司,若確因工作需要須查看或帶出公司,必須經(jīng)合同統(tǒng)管機構(gòu)批準,并出具借條,注明合同類型、編號方可借走,完后即時歸還。

第十四條非檔案管理人員不得擅自提取檔案。

篇3:工程監(jiān)理公司出勤考核管理規(guī)定

工程監(jiān)理公司出勤考核管理辦法

為加強公司勞動紀律,提高辦事效率,維護公司正常辦公秩序,確保各項工作有序、高效開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我公司實際,制定本辦法。

第一條公司所有職工都必須嚴格遵守勞動紀律,按規(guī)定的作息時間上、下班,不得遲到、早退和擅離工作崗位。

第二條上班時間,不得進行與工作無關(guān)的娛樂活動,不得酗酒、賭博、吵嘴、打架。

第三條考勤形式

采取機關(guān)集體統(tǒng)一考勤和各監(jiān)理項目組考勤相結(jié)合,以各職能部門考勤為主的考勤辦法。對外聘人員的考勤,以機關(guān)集體統(tǒng)一考勤為主。

(一)機關(guān)集體統(tǒng)一考勤由辦公室考勤員負責(zé),每日考勤員將考勤表張貼表填上,按時統(tǒng)一考勤。

(二)項目考勤由項目內(nèi)負責(zé),且各項目必需確定專人進行本項目的考勤工作。

第四條考勤管理

(一)公司成立考勤領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由公司經(jīng)理擔(dān)任,副組由公司副經(jīng)理擔(dān)任,成員由公司各部室負責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。公司辦公室主任兼任考勤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任;公司考勤員負責(zé)每天考勤登記。

(二)考勤范圍:公司所有工作人員。

(三)公司考勤員應(yīng)嚴格按照每天出勤情況,如實填寫考勤表。考勤員和各項目組應(yīng)于每月2日前將上月考勤表及考勤統(tǒng)計情況(包括請假單等)送辦公室。凡未報項目組緩發(fā)當(dāng)月工資及出勤補貼。

(四)凡因曠工、考勤不負責(zé)任等需扣除的費用,由考勤辦公室核對后,從當(dāng)事人當(dāng)月工資中直接扣除。

第五條批假權(quán)限

(一)職工請假累計每月在4天以內(nèi)或連續(xù)假期不超過2天的,由各部門負責(zé)人審批,每月假期累計4天以上或連續(xù)假期超過2天的,由各部門負責(zé)人簽署意見后,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

(二)各部門負責(zé)人請假需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

(三)所有工作人員在市內(nèi)辦事,須按上述批假權(quán)限履行口頭報告手續(xù)。市內(nèi)辦事,一般應(yīng)先簽到后辦事,特殊情況需由部門負責(zé)人同意。在市內(nèi)辦事,凡未履行口頭報告手續(xù),視為脫崗,達4小時的,視為曠工。

(四)請假時間以半天為計算單位,不足半天按半天計算。

第六條缺勤管理

(一)公司職工應(yīng)嚴格遵守作息時間,不得遲到、早退、中途脫崗,不得無故缺勤。因故不能出勤必須事先辦理書面請假手續(xù),填寫請假單,按規(guī)定經(jīng)有關(guān)負責(zé)人批示后生效。如遇特殊情況,不能事先請假的,事后應(yīng)及時補假。如不補假,視為曠工。禁止委托他人代請假。

(二)根據(jù)上級通知和領(lǐng)導(dǎo)指示,外出參加會議、短期培訓(xùn)等,視作出勤,但應(yīng)有文字依據(jù)。

(三)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準,參加成人高校學(xué)習(xí)、職稱培訓(xùn)等,凡占用工作時間的,經(jīng)請假后,一律視為事假處理。未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準或未請假者,一律作曠工處理。

(四)一般工作人員省內(nèi)出差由部門負責(zé)人批準,省外出差由部門負責(zé)人報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準,特殊情況可由公司其他領(lǐng)導(dǎo)批準。部門負責(zé)人省內(nèi)出差由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準,省外出差由公司分管領(lǐng)導(dǎo)報公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

第七條各種假期的有關(guān)規(guī)定

(一)病假

1.職工請病假須持有病假條和市級以上醫(yī)院建議休息證明,并按批假權(quán)限范圍審批,如遇急癥病休,必須在兩天內(nèi)補辦手續(xù)。

2.病假超過7天的,相關(guān)部門要把該職工名單報考勤領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室,職工所在部門要上門看望。

3.職工病假期間不得從事有收入活動。

(二)事假

1.職工請事假須按批假權(quán)限范圍審批后方可離開,不得擅自離崗。

2.職工事假期間不得從事有收入活動。

(三)探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假、年休假

職工的探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假、年休假分別按《勞動法》和省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)工傷假

職工因公受傷請工傷假一般傷情由所在部門負責(zé)人簽署意見后報考勤領(lǐng)導(dǎo)小組批準;損害性工傷,職工所在部門三天之內(nèi)依據(jù)事故發(fā)生經(jīng)過提出報告,填寫傷亡事故登記表,并附病歷和證明,報考勤領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提交上級處理,同時呈勞動部門審批。

第八條假期待遇、違紀處罰

(一)病假

工作人員病假時間內(nèi)不發(fā)出勤費。工作人員連續(xù)病假超六個月,從第七個月起停發(fā)崗位工資。一年內(nèi)累計病假超過半年的,不參加本年度考核。

(二)事假

一年內(nèi)累計事假達3個月的,不參加本年度考核。

(三)探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假、年休假

職工請?zhí)接H假、婚假、產(chǎn)假、喪假、年休假,在法定假期范圍內(nèi),工資和福利按月足額計發(fā),但不發(fā)出勤費。超過規(guī)定的假期,請假者,按事假處理;未請假者,按曠工處理。

女職工在懷孕期間和哺乳未滿1周歲的嬰兒期間,有關(guān)假期按國家規(guī)定執(zhí)行。

請年休假應(yīng)履行請假手續(xù)。

(四)工傷假

職工因公受傷療養(yǎng)期間,視作出勤。

(五)遲到、早退、中途脫崗

按規(guī)定的上、下午上班時間,遲到20分鐘為遲到;按規(guī)定的上、下午下班時間,早退20分鐘為早退;在上班時間,撤離崗位為中途脫崗。當(dāng)日遲到或早退或路途脫崗達4小時的,按曠工1天處理。

公司機關(guān)工作人員上班時間應(yīng)集中精力抓緊工作,不得串崗閑聊,不得做與工作無關(guān)事項,不得帶小孩上班。曠工工作人員未辦任何請假手續(xù),又無正當(dāng)理由缺勤為曠工。曠工1天扣100元。當(dāng)月曠工3天的,責(zé)令檢查。一年內(nèi)曠工累計達30天,按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條檢查和考核辦法

公司考勤建立隨時隨地的抽查制度,由考勤領(lǐng)導(dǎo)小組或考勤辦公室實施。對機關(guān)工作人員出差、外出辦事的時間與地點,考勤領(lǐng)導(dǎo)小組或考勤辦公室可以隨時進行核查。

第十條獎懲

(一)各考勤員必須認真考勤,不得弄虛作假,若發(fā)現(xiàn)實際出勤與考勤記錄不符的,查到一次,分別扣考勤員和部門負責(zé)人100元,以此類推。

(二)年終進行考勤評比,對認真考勤、嚴格管理、報表規(guī)范的機關(guān)考勤、項目考勤員和部門負責(zé)人,給予一次性獎勵。

(三)機關(guān)工作人員出勤情況,與評選先進、年度考核等工作掛鉤。凡出勤率達不到95%的,一律不得評為先進。

第十一條本辦法未盡事宜由公司考勤領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。