某某區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

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成都市錦江區(qū)人民政府文件

錦府發(fā)〔2007〕17號(hào)成都市錦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市錦江區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處:《成都市錦江區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)五屆區(qū)政府第12次常務(wù)會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○七年四月十一日成都市錦江區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故,全面提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,促進(jìn)我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《錦江區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。1.3工作原則按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,堅(jiān)持“以人為本,群防群控;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)”的工作原則,對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。1.4事故分級(jí)按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。1.4.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)其他省(自治區(qū)、直轄市)造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;(2)超出省政府處置能力水平的;(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)、跨國(guó)的,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的食品安全事故。1.4.2重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(州)級(jí)行政區(qū)域的;(2)造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的;(3)造成10例以上死亡病例的;(4)省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。1.4.3較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))(1)事故影響范圍涉及成都市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上區(qū)(市)縣,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)超過(guò)100人或者出現(xiàn)死亡病例的;(3)市政府認(rèn)定的較大食品安全事故。1.4.4一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))(1)事故影響范圍涉及錦江行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上街道辦事處,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)在30-99人,未發(fā)現(xiàn)死亡病例的;(3)區(qū)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。1.5適用范圍在錦江區(qū)范圍內(nèi)的食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故適用本預(yù)案。2、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部2.1.1成立一般食品安全事故發(fā)生后,錦江食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)事故處理的需要,向區(qū)政府提出成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。一般情況下由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),區(qū)政府辦公室分管副主任、錦江食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員。2.1.2組成區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)一般食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,主要由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)目督辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局、錦江工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)糧食分局等部門(mén)組成。2.1.3職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;(3)負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息;(4)審議批準(zhǔn)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理方案;(5)處理其他有關(guān)事項(xiàng)。2.1.4成員單位職責(zé)區(qū)委宣傳部:食品安全事故發(fā)生后,需要區(qū)政府向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息的,由區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)草擬新聞稿件,報(bào)區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)簽署后,由區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。區(qū)目督辦:負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作的督查。區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)區(qū)食品安全事故應(yīng)急救援體系項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批和備案。區(qū)教育局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校就餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查。組織學(xué)校內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作。區(qū)監(jiān)察局:對(duì)食品安全事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)造成食品安全事故的相關(guān)行政責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理的資金保障并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)合理使用。區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局:負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查,依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。區(qū)商務(wù)局:參與生豬屠宰加工環(huán)節(jié)以及酒類(lèi)流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)食品安全事故急救物質(zhì)(藥品、醫(yī)療器械除外)的組織、供應(yīng),確保食品安全事故應(yīng)急所需的物資供應(yīng)并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生局:按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)餐飲、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)食物中毒事故的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開(kāi)展對(duì)食物中毒事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,確保食品安全事故應(yīng)急所需的醫(yī)療器械并負(fù)責(zé)監(jiān)管。區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)食品安全中符合生活垃圾處理要求的固體化廢棄物的無(wú)害化處理。區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;維持食品安全事故發(fā)生區(qū)域的治安秩序;協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)查找病人及密切接觸者,依法采取強(qiáng)制措施。錦江工商局:負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事故的調(diào)查處理。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。錦江食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集、報(bào)送有關(guān)信息;依法組織開(kāi)展對(duì)食品安全事故的查處工作;組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)食品安全事故急救藥品的組織、供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)督,確保食品安全事故應(yīng)急所需藥品的供應(yīng)并加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備藥品的監(jiān)管。區(qū)糧食分局:負(fù)責(zé)組織對(duì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查,依法開(kāi)展對(duì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理;保證食品安全事故涉及區(qū)域的糧油食品的供給。2.1.5區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)2.1.5.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室)是指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在錦江食品藥品監(jiān)督管理局。區(qū)應(yīng)急指揮部成立后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。主任由錦江食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由錦江食品藥品監(jiān)督管理局分管副局長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,工作人員由錦江食品藥品監(jiān)督管理局及相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。2.1.5.2辦公室職責(zé)(1)貫徹落實(shí)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,提出事故應(yīng)急處理方案,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;(2)檢查督促各部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題,及時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;(4)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;(5)按相關(guān)規(guī)定為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息;(6)完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.2食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故的日常管理工作。主要職責(zé)是:具體承擔(dān)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室工作;負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施錦江區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)食品安全事故的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告重要情況和建議;負(fù)責(zé)組織建立和管理食品安全應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)?負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及工作;組織協(xié)調(diào)各街道辦事處和區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)做好食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、錦江工商局、區(qū)一體化工作局等相關(guān)部門(mén)作為食品安全事故應(yīng)急處置參與部門(mén)要制訂符合本預(yù)案要求的部門(mén)預(yù)案或保障預(yù)案;牽頭或者協(xié)助、配合應(yīng)急主管部門(mén)做好本領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作;為應(yīng)急處置工作提供相關(guān)方面的保障。2.3專(zhuān)家組錦江食品藥品監(jiān)督管理局建立食品安全專(zhuān)家?guī)?在食品安全事故發(fā)生后,從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,組建食品安全事故專(zhuān)家組,其具體職責(zé)是:(1)對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;(2)對(duì)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。3、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全區(qū)建立食品安全事故監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的舉報(bào)電話。由區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全事故的預(yù)警、監(jiān)測(cè),承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的食品安全事故的監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作,收集和上報(bào)發(fā)送在我區(qū)行政區(qū)域外有可能對(duì)我區(qū)造成重大影響事件的信息;錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理、定期發(fā)布食品安全綜合信息。錦江食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,要建立食品安全事故信息報(bào)告、信息來(lái)源分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度,指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員,配備必要的設(shè)備,保證食品安全事故信息和監(jiān)測(cè)信息的暢通。3.2預(yù)警系統(tǒng)3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管由錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管;建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。3.2.2預(yù)警預(yù)防負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的區(qū)級(jí)各職能部門(mén)要根據(jù)一般食品安全事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督情況,分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警;接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)、毗鄰區(qū)(縣)有關(guān)部門(mén)、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的預(yù)警通報(bào)后,實(shí)施食品安全預(yù)警。區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投入領(lǐng)域,水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;錦江工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警信息;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警信息;區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰加工環(huán)節(jié)以及酒類(lèi)流通領(lǐng)域的食品安全預(yù)警信息;區(qū)糧食分局負(fù)責(zé)糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的預(yù)警信息。預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警原因、預(yù)警依據(jù)、預(yù)警范圍、預(yù)警期限及要求。食品安全預(yù)警信息的發(fā)布可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。3.2.3建立通報(bào)制度3.2.3.1通報(bào)范圍對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故,按規(guī)定報(bào)國(guó)家特別重大、省重大、市較大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行通報(bào)。一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))通報(bào)范圍:(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;(2)影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個(gè)以上街道辦事處,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;(3)造成傷害人數(shù)在30-99人,未發(fā)現(xiàn)死亡病例的;(4)事故危害嚴(yán)重,有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的食品安全事故。3.2.3.2通報(bào)方式(1)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)接到特別重大、重大、較大和一般食品安全事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向成都市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào);(2)錦江食品藥品監(jiān)督管理局接到特別重大、重大、較大和一般食品安全事故報(bào)告后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)的街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;(3)錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能的食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。3.2.3.3向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)錦江食品藥品監(jiān)督管理局在將食品安全事故報(bào)區(qū)政府的同時(shí),要及時(shí)向區(qū)委宣傳部通報(bào)情況,以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。新聞媒體對(duì)食品安全預(yù)警信息的報(bào)道要客觀真實(shí),不得惡性炒作,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。3.2.4建立舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向區(qū)政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、個(gè)人不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。3.2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處報(bào)告的有可能導(dǎo)致一般食品安全事故的信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究,確定應(yīng)對(duì)措施并及時(shí)通報(bào)區(qū)政府有關(guān)部門(mén),必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn),研究防控措施。錦江食品藥品監(jiān)督管理局接到有可能導(dǎo)致一般食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)政府,并向區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家通報(bào),做好啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案的準(zhǔn)備工作。錦江食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)一般食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作,對(duì)一般食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后發(fā)布或解除。3.3報(bào)告制度錦江食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)體系,以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。3.3.1食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向區(qū)政府和錦江食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。3.3.2報(bào)告范圍對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故,按規(guī)定報(bào)告國(guó)家特別重大、省重大、市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。一般(Ⅳ級(jí))食品安全事故報(bào)告范圍:(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;(2)影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個(gè)以上街道辦事處,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;(3)造成傷害人數(shù)在30-99人,未發(fā)現(xiàn)死亡病例的;(4)事故危害嚴(yán)重,有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的食品安全事故。3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告接到食品安全事故報(bào)告后,區(qū)政府、錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即分別向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告,報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。特殊情況下,可直接向四川省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。3.3.4責(zé)任報(bào)告單位(1)從事食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)和單位,餐飲企業(yè)和單位;(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;(4)區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和街道辦事處。3.3.5責(zé)任報(bào)告人(1)行使職責(zé)的食品安全綜合監(jiān)督部門(mén)和相關(guān)部門(mén)工作人員;(2)從事食品行業(yè)的工作人員以及消費(fèi)者。任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。3.3.6報(bào)告時(shí)限要求事故發(fā)生地街道辦事處和有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后6日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。3.3.7初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能應(yīng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。3.3.8階段報(bào)告報(bào)告新發(fā)生的情況并對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。3.3.9總結(jié)報(bào)告包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。4、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)食品安全事故級(jí)別的不同,由高到低,分為Ⅰ級(jí)(特別重大食品安全事故)、Ⅱ級(jí)(重大食品安全事故)、Ⅲ級(jí)(較大食品安全事故)、Ⅳ級(jí)(一般食品安全事故)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。高層次食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,低層次及其相關(guān)部門(mén)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)自然啟動(dòng)。其中,食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)區(qū)域街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照響應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的進(jìn)展情況通過(guò)區(qū)政府向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。區(qū)政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。食品安全事故發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)、街道辦事處根據(jù)事故發(fā)生情況,及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施做好應(yīng)急處理工作。對(duì)區(qū)政府部署的應(yīng)急救援工作,各相關(guān)部門(mén)、街道辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)。4.1.1特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《成都市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,全力以赴做好事故的應(yīng)急救援工作。4.1.2一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。(1)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。錦江食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處理的需要,向區(qū)政府提出成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的建議;區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)錦江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一般食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,決定啟動(dòng)一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。(2)錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)。接到一般食品安全事故報(bào)告后,錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)區(qū)級(jí)食品安全事故應(yīng)急救援指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議;及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。(3)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)。(4)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和事發(fā)區(qū)域的街道辦事處在區(qū)政府或區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。4.1.3響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)當(dāng)食品安全事故隨著時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),按照食品安全事故分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定,由下一級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按程序逐級(jí)上報(bào)至具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),或由具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接確認(rèn)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除且不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,下一級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按程序逐級(jí)上報(bào)至具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),或由具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接確認(rèn)降低反應(yīng)級(jí)別或撤銷(xiāo)預(yù)警。4.2指揮和協(xié)調(diào)(1)進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,在國(guó)家特別重大、省重大、市較大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織相關(guān)應(yīng)急救援力量的支持幫助下,區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、事發(fā)區(qū)域街道辦事處積極組織實(shí)施應(yīng)急救援。(2)進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)食品安全事故的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)毗鄰的街道辦事處應(yīng)急救援機(jī)構(gòu);相關(guān)機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障;有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮下密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。(3)先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。(4)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地的街道辦事處實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處理工作。4.2.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容決定啟動(dòng)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。4.2.2區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。4.3緊急處置(1)食品安全事故發(fā)生后,區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和發(fā)生事故的街道辦事處按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。(2)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。(3)食品安全事故緊急處置方案由區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提出報(bào)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部決定,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)實(shí)施。跨區(qū)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的較大以上食品安全事故緊急處置方案報(bào)市食品安全事故應(yīng)急指揮部決定。4.4應(yīng)急處置工作小組職責(zé)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部。4.4.1事故調(diào)查處理組(1)根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦、錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局等部門(mén)組成事故調(diào)查組或明確其中一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論。(2)組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各職能部門(mén)實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。(3)依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。(4)迅速查辦案件,追蹤源頭,涉嫌構(gòu)成犯罪,移送司法機(jī)關(guān)處理。4.4.2醫(yī)療救治組由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作。4.4.3專(zhuān)家咨詢組由錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織,為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。4.4.4綜合組由錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)匯總信息,報(bào)告,通報(bào)情況。4.4.5現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查處事故原因和事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)通報(bào)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)。4.4.6新聞報(bào)道組區(qū)委宣傳部要迅速制定新聞報(bào)道方案,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行新聞發(fā)布。4.5一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確定無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)目督辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。5、后期處置5.1善后處置(1)事發(fā)區(qū)域街道辦事處和行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。(2)食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。(3)造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。5.2責(zé)任追究對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5.3總結(jié)報(bào)告食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急工作的建議,完成應(yīng)急總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)政府,同時(shí)報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。區(qū)政府應(yīng)對(duì)在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。6、保障措施6.1信息保障錦江食品藥品監(jiān)督管理局建立日常的食品安全信息報(bào)告系統(tǒng),承擔(dān)食品安全事故及相關(guān)信息的收集、處理、分析和信息傳遞等工作,確保信息暢通。食品安全事故應(yīng)急處理的信息,經(jīng)區(qū)政府同意后,由區(qū)政府新聞發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布。6.2現(xiàn)場(chǎng)救援及醫(yī)療衛(wèi)生保障建立由錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)糧食局等相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家組成的食品安全事故應(yīng)急救援(護(hù))隊(duì)伍并配備必要的救援(護(hù))、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備。食品安全事故發(fā)生后食品安全事故應(yīng)急救援(護(hù))隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)開(kāi)展救援(護(hù))、技術(shù)鑒定、流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)處理工作。6.3物資、經(jīng)費(fèi)保障6.3.1物資儲(chǔ)備區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立常備物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保處理食品安全事故所需的物資供應(yīng)。物資儲(chǔ)備種類(lèi)包括:藥品、醫(yī)療器械、消毒器具、快速檢測(cè)檢驗(yàn)儀器和試劑及應(yīng)急實(shí)際工作所需的通訊設(shè)施和交通工具等。加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的管理和維護(hù),防止物資被盜用、挪用、流散和失效,物資缺失或報(bào)廢必須及時(shí)補(bǔ)充和更新。6.3.2經(jīng)費(fèi)保障食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作所需經(jīng)費(fèi),列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政和食品藥品監(jiān)管行政主管部門(mén)共同管理。6.4宣傳、培訓(xùn)和演練區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)、街道辦事處要利用各種媒體,采取多種形式廣泛開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急知識(shí)和食品安全知識(shí)的教育,提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),公布報(bào)警電話,正確引導(dǎo)消費(fèi)。錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)根據(jù)我區(qū)實(shí)際和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行,統(tǒng)一組織食品安全事故應(yīng)急處理的演練,需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)區(qū)政府同意,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。7、附則7.1預(yù)案解釋修訂部門(mén)本預(yù)案由錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,及時(shí)修訂本預(yù)案,報(bào)區(qū)政府審批。7.2預(yù)案的實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8、附件8.1食品安全事故信息通報(bào)格式和內(nèi)容報(bào)告單位:報(bào)告人:報(bào)告時(shí)間:年月日時(shí)分基本情況:事故地點(diǎn):(街、社區(qū)等詳細(xì)地點(diǎn))事故類(lèi)型:遇險(xiǎn)及傷亡情況:財(cái)產(chǎn)損失:初步原因:已脫險(xiǎn)和受險(xiǎn)人數(shù)及救治情況:出動(dòng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及搶救情況:已采取的主要應(yīng)急措施:現(xiàn)場(chǎng)指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式:事態(tài)發(fā)展情況:是否需要支援及項(xiàng)目:接受信息部門(mén):接收人及時(shí)間:簽名:年月日時(shí)分8.2預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容(1)基本情況(2)可能造成的危害及程度(3)預(yù)警級(jí)別(4)預(yù)警范圍(5)發(fā)布單位8.3預(yù)案啟動(dòng)格式(1)信息來(lái)源(2)突發(fā)食品安全事故現(xiàn)狀(3)宣布事項(xiàng)(4)宣布人(5)預(yù)案類(lèi)別8.4新聞發(fā)布內(nèi)容(1)突發(fā)食品安全事故基本情況及進(jìn)展(2)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示(3)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作成效(4)下一步工作計(jì)劃(5)需要澄清的問(wèn)題

篇2:機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

區(qū)機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想:

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機(jī)關(guān)干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機(jī)關(guān)食堂的實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)組織機(jī)構(gòu):

為了應(yīng)對(duì)食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機(jī)關(guān)食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):z

副組長(zhǎng):z

組員:z

(二)職責(zé):

1、組長(zhǎng)職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;

(3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

(4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);

(5)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);

(6)向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)

(1)副組長(zhǎng)是機(jī)關(guān)食堂食品安全的直接責(zé)任人;

(2)協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及食物中毒潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估,協(xié)助組長(zhǎng)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作;

(5)協(xié)作組長(zhǎng)調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作。

3、組員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒人員進(jìn)行心理?yè)嵛抗ぷ?

(4)清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應(yīng)急響應(yīng)及程序

(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場(chǎng),掩蓋事實(shí)真相。

(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告,副組長(zhǎng)接到報(bào)告后立即報(bào)告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)立即撥打120急救電話請(qǐng)求急救中心進(jìn)行救援。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)派專(zhuān)人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場(chǎng)地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門(mén)意見(jiàn),配合做好病人救治等協(xié)助工作,對(duì)同時(shí)就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)食品安全事故開(kāi)展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門(mén)出具檢測(cè)報(bào)告后追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局下屬各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺(jué)查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生,同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。

四、事故報(bào)告

(一)報(bào)告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報(bào)告后,應(yīng)在初步核實(shí)情況后立即向區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。信息報(bào)告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過(guò)程,分首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

首次報(bào)告應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、初步判定的事件類(lèi)別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人及通訊方式等。進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》要求進(jìn)行。

(二)報(bào)告方式和時(shí)限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報(bào)告后,組織應(yīng)急小分隊(duì)完成事件性質(zhì)的初步核實(shí)、確認(rèn),并在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)(不含路途時(shí)間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報(bào)告初步調(diào)查結(jié)果。

達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》級(jí)別的公共衛(wèi)生事件,報(bào)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

五、責(zé)任追究、獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對(duì)在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個(gè)人給予必要表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在食物中毒事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

篇3:食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想: