建筑公司工程投標管理制度(二)

1目的

為了規范公司的業務經營和管理,確保業務經營工作按正常程序進行,預防業務經營風險,根據國家有關法律、法規的規定,結合企業實際,制定本管理制度。

2適用范圍

適用于公司每個工程項目的投標(含議標)。

3職責

3.1市場部是公司開拓市場、承攬工程業務的部門,根據招標文件及公司要求編制投標文件。

3.2市場部主要任務:搜集、傳遞市場信息,調研、分析、預測建筑市場發展動態,提供決策依據;指導、監督、協調各分公司的經營工作;建立和完善公司的各項業務經營管理制度,并組織監督實施,確保業務經營管理制度的全面落實。

其他部門/負責人的職責:

4工作程序和要求

4.1工程投標要求

業務經營工作應當遵循依法辦事,靈活應變、講究時效、嚴守機密的工作原則,按照“合作共贏、客戶至上”的經營方針實施。

4.2投標工作程序和要求

4.2.1項目承接前期,由市場部**(人)必須對項目進行篩選,對投資方、項目情況要作全面的了解分析,嚴格控制業務承接質量。

4.2.2投標的關鍵是標價和技術方案。市場部組織成立投標文件編制小組,由小組長負責召集相關人員認真研究招標文件,深刻領會招標文件精神,選定標書編制方案。報送的標書要做到標價合理、方案優化、工期合理、送達及時。

4.2.3整個投標過程按市場部的投標工作流程要求進行,根據招標文件要求及總師辦的“投標指導書”的要求,編制投標文件;

4.2.4在編制投標文件前市場部、總師辦及其他相關部門必須對招標文件、招標圖紙、合同條件、技術規范、工程量清單等進行研究分析,以便合理確定編制方案。

5.2.2投標文件編制程序:

標前預備會(分工、布置方案)→主編人員編寫→審核人員審核→確定報價→裝訂、蓋章、密封投標文件。

5.2.3投標文件必須送有關人員審定后方可裝訂、蓋章、密封。投標函、商務標報價由市場部負責人或副經理審定,技術標部分由公司總工程師審定。

5.2.4投標文件編制內容應包括:

(1)所有投標文件均應根據招標文件、補充招標文件(答疑紀要)、招標圖紙、工程技術規范要求、企業施工管理水平、設備能力及施工現場和市場信息來編制。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求作出響應。

(2)投標文件一般包括下列內容:

a.投標函;b.投標報價(商務標);c.施工組織設計(技術標);d.資信標

(3)投標報價(商務標)編制要求:

投標報價應根據招標文件、補充招標文件(答疑紀要)、招標圖紙、施工組織設計、投標策略等為依據進行編制。編制完成后應仔細核對,以保證投標報價的準確無誤。投標報價一般包括以下主要內容:

a.編制說明:簡述工程概況、編制依據及尚未明確的問題在編制報價中是如何考慮和處理的。

b.工程量清單報價表格:按招標文件格式提供工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費用分析表、主要材料價格表等。

(4)、施工組織設計(技術標)編制要求:

a.編制時宜盡量采用文字并結合圖表闡述說明各分部分項工程的施工方法,為措施項目分析提供切實可行的報價依據。

b.科學、合理安排施工機械設備、勞動力,以及采購、運輸、使用等計劃。

c.工程質量、安全生產、文明施工、工程進度的技術組織措施切實可行,對特殊工序、關鍵工序、復雜環節、嚴冬、雨季施工、減少擾民噪音、降低環境污染、地下管線及其它地上地下設施的保護等應重點提出并做出相應的技術措施。

d.編制時除采用文字表述外應盡量附下列圖表:

?擬投入的主要施工機械設備情況、主要施工機械進場計劃;

?勞動力計劃表;

?計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖或橫道圖;

?施工總平面布置圖及臨時用地表。

e.招標文件上要求的其他內容。

5.2.5投標文件編制完成后應仔細整理、核對、(與其他部門的接口關系)簽字蓋章,按招標文件的規定進行密封,并提供招標文件要求的份數。

進行、參加投標的工作要求

參加人員的要求參加投標現場的問題處理

6投標后工作

6.1無論中標與否,所有投標工程均應記錄各家投標單位的開標情況,總結經驗和教訓,并將標錄歸入相應工程的投標文件檔案。

6.2有希望中標的工程由市場部組織相關人員進行詢標、合同的談判和簽約,工程部報批施工組織設計和方案的編制、安全監督手續的辦理。

對中標的工程,應對施工全過程進行跟蹤,分析投標過程中所存在的失誤與不足,總結經驗和教訓。

7市場部工作紀律

7.1工程投標必須堅持統一領導、統一安排、合理、科學分工、密切合作的組織原則。任何個人不得以任何借口或理由,拒不承擔義務或草率履行職責。

7.2不得違反《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十六條、第四十七條、第四十八條的相關規定。

7.3禁止出借企業資質證書、營業執照或其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。

7.4嚴禁將我公司的投標報價、工期、質量、安全文明等承諾泄露給他人。

7.5禁止將承包的工程進行轉包、違法分包。

8獎罰條例

在業務經營過程中,如發生以下情況,對相關責任人應予通報批評、降級、罰款、除名直至追究法律責任。

8.1違反相關法律、法規的業務經營行為,給公司造成重大損失的,將追究其法律責任;

8.2超越業務經營權限行使職權,給公司造成損失的,視情節嚴重程度,給予降級或除名。

8.3以牟取私利為目的,出借本企業資質證書、營業執照或其他方式允許他人以本企業名義承攬工程的,一經發現,立即除名。

8.4將我公司的投標報價、工期、質量、安全文明等承諾泄露給他人的,一經發現,立即除名。

8.5未對招標文件要求做出實質性響應而造成廢標的工程,對相應責任人根據情節嚴重情況應予通報批評、罰款

、除名。

5相關文件

中華人民共和國招投標法

合同管理制度

投標指導書

6表格

采購材料價格調查表

篇2:大學招標投標管理辦法

大學招標投標管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條為進一步規范學校招標投標(以下簡稱招投標)工作,維護國家和學校利益,提高資金使用效益,保證項目質量,促進廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《江蘇省招標投標條例》等有關法律法規,結合我校實際,制定本辦法。

第二條學校招投標工作應遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。

第三條任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條依法必須進行招投標的項目,其招投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標活動。

第五條學校的招投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

第二章組織機構與職責

第六條學校招投標工作領導小組是學校招投標工作的決策機構,負責對學校的招投標工作進行統一領導和管理。其主要職責如下:

(一)審定學校招投標工作的規章制度;

(二)決定學校招投標工作中的重大事項;

(三)審查招投標工作執行情況。

第七條學校招投標工作領導小組下設辦公室于國有資產與實驗室管理處。招投標工作領導小組辦公室主要職責如下:

(一)擬訂學校各類招投標管理辦法;

(二)負責管理、組織、協調學校招投標的日常工作;

(三)監督檢查招投標活動的開展情況;

(四)審核招標方式;

(五)審核并發布招標公告、招標文件及中標公示。

第八條學校招投標工作領導小組下設工程建設類招投標工作小組,儀器設備、實驗材料及辦公物資等招投標工作小組,教材及圖書資料類招投標工作小組,服務類招投標工作小組。各小組全面負責相關招投標工作,具體招投標活動的組織與實施由相關職能部門牽頭負責。

(一)工程建設類、服務類的招投標活動由后勤管理處或國有資產與實驗室管理處具體負責組織實施;

(二)儀器設備、實驗材料及辦公物資等的招投標活動由國有資產與實驗室管理處具體負責組織;

(三)教材及圖書資料類的招投標活動由教務部、圖書館等部門具體負責組織實施。

招投標工作領導小組可根據需要,指定相關職能部門具體負責組織實施個別項目的招投標活動。

第三章招標的范圍及限額標準

第九條學校采購貨物、工程項目和服務符合以下要求的,必須實行招標:

(一)工程項目類:單項合同預算金額10萬元人民幣(下同)及以上;

(二)教學科研儀器設備類:單件(臺、套)預算金額10萬元及以上,或批量20萬元及以上;

(三)服務類:單項合同預算金額10萬元及以上;

(四)實驗材料、辦公物資以及教材、圖書資料等原則上通過招標集中采購;

(五)其它需要進行招投標的項目。

第十條國家和政府以及行業已規定必須納入政府和行業招投標的項目,原則上應由學校委托采購中介機構按照相關規定和程序組織實施;特殊情況需要由學校組織實施的,必須經學校招投標工作領導小組審批或校長辦公會議討論決定。

第四章招標方式

第十一條招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指學校或由學校委托的采購中介機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標;邀請招標是指學校以投標邀請書的方式邀請特定的供應商投標。

第十二條公開招標為學校主要的招標方式。有下列情形之一的,可以采用邀請招標方式:

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

第十三條擬采用邀請招標方式的,須由項目申請人(或項目單位)提出申請,經招投標工作領導小組辦公室同意后方可實施。

第五章招標

第十四條招投標活動一般按以下程序進行:

(一)招標申請。申請人(或項目單位)在項目獲批并落實相關經費的情況下,按項目類別向招投標工作小組提出招標申請;

(二)編制招標文件。學校確定項目招標方式后,由相關職能部門會同申請人(或項目單位)根據項目特點和實際情況編制招標文件;

(三)發布招標公告或投標邀請。在校園網或其他指定媒體上發布招標公告或投標邀請;

(四)組織資格預審。如項目需要資格預審,或項目采用邀請招標方式的,由相關職能部門會同申請人、國有資產與實驗室管理處和紀監審辦公室工作人員對投標人進行資格預審,或確定邀請投標人名單;

(五)發售招標文件;

(六)踏勘現場,招標文件答疑。根據項目情況,可由相關職能部門會同項目單位組織投標人踏勘現場,或對招標文件進行答疑;

(七)確定評標委員會成員;

(八)開標、評標與定標;

(九)發布中標公示;

(十)簽訂合同;

(十一)履行合同。

第十五條招標公告應當明確招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標文件一般應包括:招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款等。

第十六條招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。招標項目劃分標段的,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人,不得利用劃分標段規避招標。

第十七條自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,時間不少于二十日。出現下列情況的,時間可以縮短,但一般不少于七日:

(一)需要緊急采購的;

(二)已發布采購預告的;

(三)采購貨物屬于通用商品,潛在投標人編制投標文件費時不多的。

第十八條對已發出的招標文件需要進行澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前發布公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第十九條組織資格預審的項目,未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。

第二十條采用邀請招標方式的,可按下列方法確定邀請投標人:

(一)發布采購信息征集;

(二)項目主管部

門、項目單位或專家推薦;

(三)從符合相應資格條件的供應商中選取,優先選擇優質供應商。

第六章投標

第二十一條投標人應當具備招標文件規定的投標資格和條件,具有承擔實施招標項目的能力。

第二十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

第二十三條投標人應當在招標文件規定時間內,將投標文件送達指定地點。學校相關職能部門收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。

第二十四條投標人在投標截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第二十五條與學校存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。

第二十六條投標人弄虛作假騙取中標的,學校取消其中標資格并不再接受其參加其他招投標活動。

第七章開標、評標和定標

第二十七條招投標工作小組按照招標文件規定的時間、地點組織開標。

第二十八條投標截止時間結束后,投標人少于3家的不得開標,應當重新招標。

第二十九條評標工作由評標委員會負責,評標委員會一般由項目單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人及以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家成員應當從評標專家庫中隨機抽取,技術復雜、專業性要求高或者有其它特殊要求的招標項目,可由招投標工作小組直接選定。

評標委員會成員與投標人有利害關系的,應當主動回避。

第三十條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第三十一條評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,向招投標工作小組推薦合格的中標候選人,由招投標工作小組確定中標人。

第三十二條出現下列情形之一的,評標委員會可視作無效投標:

(一)投標文件未按招標文件的要求密封或密封不嚴的;

(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的,或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

(三)投標文件未按規定格式填寫、內容不全或字跡模糊、無法辨認的;

(四)投標人未按招標文件的要求提供投標保證金的;組成聯合體投標的,投標文件未附聯合體各方共同協議的;

(五)投標文件不響應招標文件提出的實質性要求和條件的;

(六)評標委員會認定的其他情形以及招標文件約定的其他無效投標的情形。

第三十三條中標人的投標應當符合下列條件之一:

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

第三十四條招投標工作領導小組辦公室在校園網或其他媒體上發布中標公示,中標公示的時間一般不少于三日。

第八章合同管理

第三十五條招投標工作小組會同項目申請人或項目單位,根據招標文件和中標人的投標文件,與中標人進行合同條款談判,并簽訂書面合同。

第三十六條合同簽訂前,中標人應按照招標文件的規定向學校提交履約保證金。履約保證金一般不超過中標合同金額的10%。若中標人不能按時足額提交履約保證金,則視為中標人放棄中標資格。合同履行完畢,學校無息退還中標人履約保證金。中標人不履行合同的,學校不予退還履約保證金,給學校造成的損失超過履約保證金數額的,還應當對超過部分予以賠償。

第三十七條合同經各方簽字蓋章后生效。合同方均應嚴格履行合同,不得擅自變更或者解除合同。如因特殊情況或不可預測的因素必須變更合同的,須報招投標領導小組審批。

第九章檔案管理

第三十八條招投標檔案包括相關項目申請及批復材料、招標文件、投標文件、評標報告或招標記錄、合同文本、驗收報告、工程審計報告及相關材料、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料等。

第三十九條招投標檔案的收集、整理由各招投標工作小組負責,按年度交檔案館保存。

第四十條招投標檔案保存期限按照《**大學檔案歸檔范圍和保管期限表》執行。

第四十一條歸檔的招投標文件內容必須準確、齊全、完整,真實反映招投標活動的過程。

第四十二條歸檔的招投標文件資料應字跡清楚,圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續應齊備。

第十章監督檢查

第四十三條學校紀監審辦公室負責對學校招投標活動進行監督,并接受招投標活動中的相關投訴。有關部門和當事人應當如實反映情況,提供有關材料。

第四十四條任何單位和個人均有權對學校招投標活動中的違規違法行為進行投訴、檢舉和控告。

第四十五條對參與招投標活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十一章附則

第四十六條本辦法適用于學校范圍內進行的各類招投標活動。

第四十七條本辦法由學校招投標工作領導小組辦公室負責解釋,自公布之日起實行,學校原有相關文件同時廢止。未盡事宜由學校招投標工作領導小組討論決定。

**大學國有資產與實驗室管理處

篇3:公路養護招投標計量支付制度

公路養護招投標及計量支付制度

1、中心主任的招投標:公司本著提高公路養護質量為工作點,不斷加以改善,同時為了進一步健全和完善養護定額管理、養護承包和養護計量支付制度,全面優質高效地完成公路養護各項工作任務。公司面向職工實行了養護中心主任的招標工作,中心主任在原隊長崗位上以及廣大職工年齡在男50歲以下、女45歲以下的職工中產生,公司鼓勵機關人員參加投標,同時公司對各養護中心實施了招投標養護承包,并與各中心主任簽定了養護養護合同,并負責大道班的組建工作,在今后的工作中中心主任負責中心的全面工作及專業維修組日常養護生產工作。

2、作業組長的產生:作業組長由主任提名,并報公司批準聘任,作業組長聘任后,負責作業點的日常養護工作,并協助中心主任做好大道班各項行政事務。

3、隊員及崗位的產生:養護職工聘用實行"雙向選擇、擇優錄用"的辦法,由中標人(中心主任)按照定編,根據職工的意愿進行二級招標。

4、公司對養護中心的計量支付:

①各中心應認真執行計劃生產,實行勞動定額管理,根據公司總體工作目標及布置工作,作出年度、季度、月度生產計劃,報公司審批并執行,以確保生產任務的完成。公司每月將組織科室有關人員對中心各項工作進行月度考核,考核的得分直接與各養護中心的計量支付掛鉤。

②公司組織有關科室人員將對中心及作業點每月的路面修補數量進行驗收,驗收過程中,中心主任參與,驗收合格后,公司將予以認可。

5、中心對職工計量支付:對職工個人生產實際情況,根據生產工效定額標準,實行每日檢查驗收辦法,依據個人生產完成數量和質量計量支付報酬。