第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、預防為主”的方針,切實提高職工對作業風險的認識,全面分析、掌握各類作業的危險點并加以預控,從而有效地預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故以及火災事故的發生。特制定本辦法。

第二條各級人員應充分認識到任何生產工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險點是客觀存在的,但也是可以預先進行分析和控制的。

第三條開展危險點分析與控制工作,就是要引導職工在日常工作中,根據作業內容、作業方法、作業環境、人員狀況等去分析可能產生危及人身或設備安全的危險因素,并采取有針對性的措施,預防事故的發生。

第二章一般要求和方法

第四條凡在大唐南京發電廠內從事生產設備檢修、改造、運行操作等工作必須開展危險點分析與控制。

第五條各部門(公司)要把開展危險點分析與控制作為一項重要工作來抓。要成立相應的領導小組和工作小組,制定工作計劃。結合我廠生產實際,發動廣大職工,組織進行檢修作業、運行操作的危險因素進行評價,找出危險點,針對每一個危險點制定相應的措施,并匯編成冊。

第六條危險點分析結果應以車間或專業為單元進行匯總,最終由廠部統一編制成冊,供班組在實際工作中使用。危險點分析是一個動態的過程,對于在使用過程中暴露的問題,及時組織有關人員討論解決,補充和完善危險點與控制措施,經過不斷地總結、升華,逐步形成規范的符合實際的危險點與控制措施手冊,以便職工學習和作業前對照使用。

第七條由于每次作業時的工作環境、人員狀況不盡相同,對于匯編成冊的危險點分析與控制措施,在使用時也不能完全照搬,必須結合當時的情況進行具體的分析,進行補充完善。

第八條危險點控制措施的重點為預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故、火災事故。特別是要重點防范高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發生頻率較高的人身傷害事故。

第九條危險點分析與控制具體工作程序為:

在接受工作任務后,工作負責人要組織工作組成員進行危險點分析,提出控制措施。進行分析時,首先要結合以往的事故通報回顧此項作業是否發生過事故或不安全現象,并結合《安全工作規程》的要求以及廠部制定的匯編手冊,找出危險點,危險點分析著重要考慮以下因素:

(一)工作場地的特點,如高空、立體交叉作業、容器內、井下、鄰近高溫熱體、鄰近高壓管道、鄰近帶電設備等可能給作業人員帶來的危險因素;

必要時應事先到工作地點進行勘察。

(二)工作環境的情況,如高溫環境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業(交叉作業)等環境因素可能給作業人員帶來的危險因素;

(三)工作過程中使用的機械設備、工器具,如電動工具、起重設備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險或設備異常;

(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業人員帶來的危害或設備異常;

(五)作業人員的身體狀況不適、思想情緒波動,不安全行為,技術水平及能力不能滿足作業要求等可能帶來的危險因素等;

(六)工作負責人在組織作業時,要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動,并作為首要因素。

(七)在進行分析的基礎上,填寫危險點控制措施票,工作組成員學習掌握后在措施票上簽字確認。

第十條目前我廠需開展危險點分析與控制的范圍:

(一)大、小修重大操作項目(如汽機扣蓋件、鍋爐水壓試驗等)、日常重大缺陷消除、重要運行操作(如倒閘操作、機組啟、停)等作業,填寫工作票(操作票)的同時,必須填寫危險點控制措施票,檢修工作還應履行簽發許可程序;

(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的,必須有危險點控制措施,在所制定的措施所得到落實后方可進行作業;

(三)特殊情況下由單人進行的作業,作業開始前由工作人員根據作業性質和作業環境,自己進行危險點分析和制定控制措施;

(四)上述作業在辦理工作開工手續時,工作負責人必須攜帶危險點控制措施票,否則不允許開工;

(五)工作結束后工作負責人應及時組織工作組成員進行總結,對危險點與控制措施的準確性、嚴密性進行分析,提出執行中存在的問題及如何改進,為下次同類型作業提供安全可靠的經驗;

(六)工作結束后,危險點分析與控制措施交部門安全員長期保存,作為今后開展好此項工作的原始資料。

第十一條開展危險點分析與控制工作應與工作票、操作票、檢修作業指導書等有機地結合起來,逐步走向標準化作業軌道。

第十二條危險點分析與控制工作要實行動態管理,要經常組織檢查開展情況,及時發現存在的問題,討論解決的辦法。對于時間跨度較長的工作,如作業人員、作業內容發生了變化,要及時修定危險點和控制措施,在不同的時期要組織學習和落實措施;由于系統發生變化或設備更改的要及時修定危險點和控制措施。

第三章各級人員責任制

第十三條開展危險點分析與控制工作,實行分級管理和監督。

班組范圍內的工作,作業危險點分析和控制工作的落實由班組長負責,班組安全員監督。

車間(公司、部)范圍內的工作,危險點分析與控制工作的落實由車間組織落實,車間安全員監督。

第十四條對全廠范圍內的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作,工程技術部、安全監察部組織協調和監督落實。

第十五條工作負責人的職責:

(一)負責作業危險點的分析,組織制定相應的控制措施;

(二)填寫危險點分析及控制措施票,組織工作組成員學習,并保證每個成員都了解掌握;

(三)對工作組成員精神狀態是否符合當時作業安全要求負責;

(四)對作業現場所做安全防護措施、正確使用工器具、正確配戴勞動防護用品負責。

(五)開工前要在現場向工作組成員交代危險點及控制措施的落實情況。

第十六條工作班成員的職責:

(一)工作前應學習《電業安全工作規程》、運行及檢修工藝規程中與本作業項目相關規定、要求;

(二)參加危險點分析,提出控制措施,在工作中認真落實。

(三)要嚴格遵守有關規定,規范作業行為,確保自身安全。

第十七條班長的職責:、

(一)監督工作負責人組織工作組成員根據作業情況召開作業危險點分析會。

(二)根據當天作業安排召開班前會,強調危險點與控制措施,重點進行安全提示;

(三)深入現場檢查危險點控制措施是否得到落實。

第十八條工作票簽發人的職責:

審查工作票時必須檢查作業危險點控制措施是否齊全、正確。簽發工作票的同時簽發作業危險點分析及控制措施票。

第十九條工作許可人的職責:

對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。

第二十條值長的職責:

(一)組織或指定班長進行復雜的電氣倒閘操作和熱力系統操作的危險點分析和制定控制措施,并進行審查。不得簽發沒有危險點分析與控制措施的操作票。

(二)在審查工作票和操作票時,首先要審查工作任務是否與將要工作的地點、系統相一致。

第二十一條倒閘操作監護人的職責:

組織操作人共同對操作項目的危險點進行分析,制定控制措施,對危險點分析與控制措施的準確、完整負責。

第二十二條各級工程技術人員的職責:

認真落實“管生產必須管安全”的原則,指導班組工作人員開展危險點分析及制定控制措施,在現場檢查工作進度及質量時必須檢查危險點控制措施的落實情況。

第二十三條分管生產領導的職責:

對本廠所有班組是否都開展危險點分析與控制工作負責,應定期檢查和指導現場開展情況,及時發現并解決存在的問題,給予必要的考核。

第二十四條安全監察部和車間、班組各級安監人員要認真監督危險點分析與控制工作的開展情況,同時廠部將危險點分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。

第四章危險點分析與控制工作同幾個方面的關系

第二十五條與《電業安全工作規程》的關系

《電業安全工作規程》是長期反事故斗爭經驗的總結,對于安全生產工作具有普遍的指導意義。某項具體工作的危險性,在《電業安全工作規程》中已明確指出,在規程中“不得”、“嚴禁”、“防止”等所指出的內容就是作業的危險點。同時規程中也明確了對危險點的控制措施,以及發生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。

在實際工作中,工作的場所、現場條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規程》為找出現場的危險點提供了一般的指導性依據,但不可能面面俱到。所以開展危險點分析與控制工作必須堅持以《安全工作規程》為指導,緊密結合現場及工作組成員的具體情況進行。

第二十六條與工作票上所列安全措施的關系

工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統存在的不安全因素對工作人員造成的傷害,依據是《安全工作規程》及反事故措施的有關要求,在工作前由運行人員所做的措施。

危險點分析與控制所提出的防范措施,是對《電業安全工作規程》中安全措施的補充和完善。是由工作組成員對具體工作進行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。

第二十七條與《作業指導書》的關系

在采用ISO9001標準認證的質量管理體系中實行的《作業指導書》,“作業要求”欄的安全措施條款中,除填寫《電業安全工作規程》規定的要求外,還要填寫危險點分析所提出的控制措施。在編制《作業指導書》時,要將工作班組自理的危險點控制措施編入“作業流程欄”。

在現階段可由工作班組自理,當危險分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計算機的規范管理。

第五章附則

第二十八條本規定由安全監察部、設備部負責解釋。

第二十九條本規定自發布之日起執行。

篇2:危險點分析預控管理辦法

1范圍

本規定明確了大唐樺南風力發電有限公司作業危險點分析總則、要點和執行規則。

本規定適用于大唐樺南風力發電有限公司作業危險點分析及預控工作管理。

2引用文件

中國大唐集團公司安全生產工作規定大唐集團制〔2003〕25號

中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法大唐集團制〔2008〕18號

3總則

3.1危險點分析預控,是對有可能發生事故的危險點進行提前預測和預控,根據作業內容、工作方法、機械設備、環境、人員素質等情況,超前分析和查找可能產生危及人身或設備安全的不安全因素,再依據有關安全法規,研究制定可靠的安全防范措施,從而達到預防事故的目的。

3.2任何生產工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素,凡參與各類檢修作業、運行操作的人員必須嚴格執行作業前危險點分析的規定,掌握作業和操作過程中的危險點及控制措施。

3.3外來人員參與現場工作時,各風場必須事先做好危險點分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。

4危險點分析的要點

4.1分析作業人員的精神狀態,結合設備運行情況,針對作業項目的結構特點,可能給作業人員帶來的危害。

4.2針對施工所使用的機械設備、工器具,可能給作業人員帶來的不安全因素。

4.3針對工作環境存在的有毒、有害、輻射、缺氧、高溫、高壓或易燃、易爆等危險因素,可能對工作人員的安全健康造成的危害。

4.4針對施工現場作業條件,特別是交叉作業,可能給作業人員帶來的危險。

4.5結合作業特點,如:高空、容器內、帶電、射線等,可能給作業人員帶來不安全因素。

4.6針對材料、設備運輸過程中,可能發生的人身及設備危險因素。

4.7針對操作程序、工藝流程的顛倒,操作方法的失誤等,可能給作業人員帶來的危害。

4.8結合作業人員生理、心理素質差,身體狀況不良,思想情緒波動,精力不集中,技術水平能力不足等,可能給作業人員帶來的危害或設備異常。

4.9根據雨、雪、風、霧等天氣情況變化,周圍作業之間的相互干擾及突發的物體墜落、沖撞等作業環境可能給作業人員帶來的影響和危害。

4.10針對其它可能給作業人員帶來危害、異常的不安全因素。

5危險點分析的執行

5.1在作業(操作)相應的工作票(操作票)填寫完成后,工作負責人(監護人)組織相應的工作組成員(操作人員)在班組結合工作內容進行此項工作的危險點的初步分析,并將分析結果和控制措施填寫在相應的工作票(操作票)硬頁的后面或附頁上。

5.2在工作票簽發(操作票批準)、許可過程中,相應人員對危險點分析的開展情況負責。

5.3在作業(操作)開始前,工作負責人(操作監護人)組織工作組成員,結合現場實際狀況,進行現場危險點再分析工作,并制定相應的防范措施,經考問確認全員掌握后,工作組成員應親自在安全交底欄內簽字。

5.4變電所設備停電檢修作業,必須在作業現場使用專用的看板進行危險點分析,標明停電設備、作業范圍、鄰近帶電設備的部位及地線位置。

5.5在作業(操作)過程中因作業環境、使用工器具發生變化等原因而出現新的危險因素,應立即停止作業(操作),進行危險點的補充分析并采取切實可行的防范措施,全員掌握后再繼續進行工作。

6附則

6.1本規定由大唐樺南風力發電有限公司安全監察部負責解釋

6.2本規定自下發之日起執行。

篇3:危險點分析預控工作實施規定

第一章總則

第一條:危險點是指在作業中有可能發生危險的地點、部位、場所、工器具或動作等。如果生產過程中不及時采取防范控制措施就會給事故預留下滋生的溫床,在一定條件下就會演變成事故。危險點預控,是通過人們在生產過程中認識危險的客觀存在及其運動變化的規律,對有可能導致事故發生的危險點(不安全因素)提前進行分析、識別、預測,并且有針對性地制定和落實控制措施,是實現安全生產的一種方法。因此,危險點分析預控是科學的安全管理的具體方法,是提高安全管理水平的重要手段,它充分體現了“預防為主”的安全方針。

第二條:危險點分析預控工作是現代化科學管理方法在本企業的運用,它著眼于宏觀管理,著手于微觀控制。在各項工作開始前對作業中可能存在的危險點進行分析判斷,從作業初始階段以科學的方法入手查找危險點,制定可靠的防范對策并加以落實,變被動防范為主動控制,未雨綢繆,是確保安全施工生產的最有效的途徑。

第三條:針對公司目前安全生產狀況,找出公司安全管理體系運行過程中由于人員、設備、環境、管理在施工生產過程中由時間、地點、部位、場所、工器具和動作可能引發的危險點。也就是對事故的易發點、多發點和人為失誤的潛伏點,制定預防措施,通過措施的落實,能夠從工作前、工作中、工作后有效地控制危險點,消除危險源。只有提前預防、超前控制的科學管理,才能做到事故的預測、預控,實現安定的施工生產局面。

第四條:為了進一步加強和穩定公司良好的安全生產局面,使全司職工認識到施工生產過程中客觀存在的危險源,做到提前預防、超前控制。找出工作中的危險點,徹底控制和化解危險點,達到杜絕各類事故,保障職工的身體健康和生命安全以及設備安全和正常運行的目的。特制定《危險點分析預控工作實施辦法》。

第二章危險點分析預控工作方法

第五條:對職工進行危險點分析預控工作的宣傳、教育。通過崗位職責教育、各專業的《安規》教育,以及學習、討論本專業、本崗位危險點分析及控制措施匯編。使職工清楚的認識到危險點存在的客觀性和必然性、人為失誤的可能性和危險點的可控性及作業中的危險點可能造成的危害及事故后果。提高對開展危險點分析預控工作的認識和職工自我保護意識以及避免傷害的自覺性。從而使危險點分析預控工作正常有序的進行下去。

第六條:在實際工作中找準危險點是前提,控制危險點是關鍵,最終化解危險點是開展危險點分析預控工作的目的。危險點的分析預控工作要充分體現全員、全過程、全方位的安全管理思路。從各項作業的初始階段入手查找危險點,管因素、管過程,以尊重客觀規律發展的科學態度,把實踐作為檢驗危險點分析預控工作的標準。

第七條:各專業結合本崗位施工生產程序,在實際操作過程中參照公司《危險源調查表及清單》。查找本崗位操作過程的危險點,針對工作特點、作業方法、使用的工器具、工作環境、設備狀況、氣象條件等,對照《安規》制定控制措施。填寫《危險點預控卡》,形成標準化作業。

第八條:《危險點預控卡》不能替代現有的《安全工作票》。兩者在施工生產中有共同的目的,但在控制過程中有不同的職責。《危險點預控卡》與《安全工作票》的根本區別在于《安全工作票》是以施工工序為單位,是對施工生產的工序過程進行控制。《危險點預控卡》是從作業初、作業中、作業后分別化解動態過程中可能發生的危險點,是細化過程的控制。

第九條:《危險點預控卡》的填寫依據是各專業的《安規》、《作業指導書》、各工程的《補充作業指導書》及《特殊作業安全技術措施》等有效文件。

第十條:每項工作在作業前由操作者辯識和填寫《危險點預控卡》。

送電線路工程:作業點負責人每點一卡。

變電工程:單人獨立作業每人一卡。群體作業,作業點負責人每點一卡。

土建工程:隨作業項目及地點、環境、人員的變化填寫(即:每個分項作業填寫一卡。地點、環境、人員發生變化另外填寫《危險點預控卡》)。

《危險點預控卡》填寫后,由施工隊長或工地安全專責審查補充完善,作業前由工作負責人向施工人員分別宣講交底。施工人員完全清楚危險點存在方面和控制措施,在《危險點預控卡》上簽字確認,并認真執行。

第十一條:作業過程中,全體施工人員要嚴格執行《本辦法》的各項要求,檢查所有找出的危險點的全面性、準確性和預控措施的正確性。安全監護人在工作中隨時督促檢查每個作業人員執行《危險點預控卡》的工作情況,及時糾正人員、設備、環境和管理中的不安全狀況。

第十二條:施工隊每周的安全活動日要分析總結一周危險點分析預控工作的實施狀況。

第十三條:各單位每月在安全生產會議前,收集匯總各項目部、施工隊(車間)《危險點預控卡》。檢查、分析、總結推廣好的經驗,找出工作中存在的問題并及時糾正。

第十四條:為使危險點分析預控工作真正起到防止事故的目的,要加大對此項工作的檢查力度。通過檢查督促各分公司、項目部正確執行落實危險點分析預控工作的情況。并發現工作中存在的問題,不斷補充完善危險點分析預控工作。

第十五條:施工隊、作業班《危險點預控卡》的填寫要有針對性,并使整個工作過程人員、設備、管理、環境始終處于受控狀態。

第三章危險點分析預控工作中各級人員的安全職責

第十六條:危險點分析預控工作實施過程中各級人員必須認真履行本崗位的安全生產職責,同時履行危險點分析預控工作的職責。

第十七條:施工隊長負責督促、審核、補充、完善作業班組所填寫的《危險點預控卡》,負責操作者和施工人員的交底及認可簽字。召開各工序施工前的危險點分析會和班后的危險點預控總結會。

第十八條:作業人員負責危險點預控措施的正確落實。做到誰控制誰負責。

第十九條:公司安全監察部負責危險點分析預控工作實施的檢查和督導工作,收集各項目部危險點分析預控工作過程中的反饋意見,補充、完善危險點分析預控工作。

《危險點預控卡》的填寫要求

第二十條:按標準化作業《危險點預控卡》格式填寫見(附件一內容)。

第二十一條:按作業的實際內容找準危險點,制定有效的預防措施。

第五章考核

第二十二條:危險點分析預控工作推行階段本著從嚴考核的原則,把危險點分析預控工作深入的推行下去。

第二十三條:《危險點預控卡》與《安全工作票》同等考核,對不認真執行者,依照《反違章管理辦法》相關條款進行處罰。

第六章附則

第二十四條:本《辦法》是在認真執行《電力建設安全工作規程》、公司各項安全生產規定的前提下制定的,是《電力建設安全工作規程》在施工生產過程中的補充和完善。實際應用中必須建立在認真執行《電力建設安全工作規程》和公司各項安全生產規定前提下。

第二十五條:本《辦法》的未盡事宜參照《電力建設安全工作規程》執行。對執行過程中遇到的問題及時反饋到公司安全監察部。