1?目的

為了加強(qiáng)對本企業(yè)隱患治理工作的管理,減少HSE危害和風(fēng)險,確保企業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

2?適用范圍

本規(guī)定適用于本企業(yè)范圍內(nèi)事故隱患治理項目(以下簡稱“隱患治理項目”)的評估申報、計劃下達(dá)、組織實(shí)施和驗收考核等管理工作。

3?職責(zé)

3.1?安全環(huán)保部

3.1.1安全環(huán)保部是本企業(yè)事故隱患治理工作的歸口管理部門,對隱患治理項目實(shí)施監(jiān)督管理,建立隱患治理檔案。

3.1.2負(fù)責(zé)組織各生產(chǎn)單位開展隱患排查工作,接受各二級單位(作業(yè)部、業(yè)務(wù)部)上報的隱患治理項目建議書,按照相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等對所有上報的隱患治理項目建議書進(jìn)行審查。

3.1.3負(fù)責(zé)組織落實(shí)本企業(yè)級以上項目的治理方案、治理期限、資金、項目負(fù)責(zé)人,并對方案中的安全環(huán)保技術(shù)方案負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)總部級隱患治理項目的申報;負(fù)責(zé)隱患治理工作的計劃、組織、監(jiān)控與考核,參與隱患治理項目的驗收工作。

3.1.4負(fù)責(zé)按照工程控制項目和行政控制項目,對隱患治理項目進(jìn)行分類;對隱患治理項目的進(jìn)展情況實(shí)行動態(tài)管理和考核,按月上網(wǎng)發(fā)布。

3.1.5負(fù)責(zé)按照技改、維修、更新等渠道對下一年度的項目進(jìn)行細(xì)分,并及時將上報項目的審查意見反饋給項目上報單位。

3.1.6對相關(guān)部門報來的隱患治理項目進(jìn)展情況進(jìn)行匯總,按時上報公司。

3.1.7按時組織召開隱患治理工作例會。

3.2?科技發(fā)展部

3.2.1負(fù)責(zé)組織對技改類項目建議書進(jìn)行再次審查,明確項目是否立項。

3.2.2對屬技改項目性質(zhì),同意立項的隱患治理項目,按技術(shù)改造項目管理程序進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)組織委托有資質(zhì)的咨詢或設(shè)計單位編制項目可行性研究報告或基礎(chǔ)工程設(shè)計,并負(fù)責(zé)組織可行性研究報告的評估和基礎(chǔ)工程設(shè)計的審查。

3.2.3負(fù)責(zé)在全年投資計劃中安排總部或分公司批復(fù)的隱患治理項目的資金。

3.2.4負(fù)責(zé)對總部下達(dá)的隱患治理項目,及時進(jìn)行項目批復(fù),確保隱患治理項目的按期啟動。

3.2.5負(fù)責(zé)本企業(yè)級隱患治理項目的立項批復(fù)工作。

3.3?機(jī)動部?

3.3.1負(fù)責(zé)對各二級單位(作業(yè)部、業(yè)務(wù)部)上報的或安全環(huán)保部轉(zhuǎn)來的項目建議書進(jìn)行審查,明確項目是否立項。

3.3.2負(fù)責(zé)就全廠范圍內(nèi)的電氣隱患治理項目與總部對接,負(fù)責(zé)電氣隱患項目設(shè)備采購的技術(shù)管理工作,并組織開展項目的委托設(shè)計等前期工作。

3.3.3負(fù)責(zé)維修、更新項目及電氣專項隱患治理項目的計劃、組織、監(jiān)控與實(shí)施,確保項目按期限完成。

3.3.4負(fù)責(zé)在每月2日前將歸口管理的電氣隱患治理項目進(jìn)展情況報安全環(huán)保部。

3.3.5負(fù)責(zé)按時組織歸口管理的隱患治理項目的驗收,配合財務(wù)決算。

3.4?工程管理部

3.4.1負(fù)責(zé)歸口管理的隱患治理項目施工過程的管理,委托施工圖設(shè)計,組織編制施工網(wǎng)絡(luò),對施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)。

3.4.2負(fù)責(zé)每月2日前將歸口管理的隱患治理項目進(jìn)展情況報安全環(huán)保部。

3.4.3負(fù)責(zé)按時組織歸口管理的隱患治理項目的驗收,配合財務(wù)決算。

3.5?生產(chǎn)部

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隱患治理項目施工期間與生產(chǎn)有關(guān)的工作,負(fù)責(zé)隱患項目的投用試車方案審定,組織投用試車條件確認(rèn),負(fù)責(zé)組織投料試車工作。

3.6?財務(wù)部

負(fù)責(zé)隱患治理項目的會計核算與項目資金使用的監(jiān)督管理,項目完工后負(fù)責(zé)及時辦理財務(wù)決算,嚴(yán)格執(zhí)行國家和和部門的相關(guān)規(guī)定。

3.7?預(yù)決算中心

負(fù)責(zé)隱患治理項目工程甲方供應(yīng)的施工用材料的審核、批撥、劃價工作,負(fù)責(zé)項目工程預(yù)決算的審核工作。

3.8?各生產(chǎn)單位

3.8.1負(fù)責(zé)對本單位所屬區(qū)域內(nèi)的隱患排查工作,對排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估,并劃分等級。

3.8.2負(fù)責(zé)對評估出的較大隱患,編制隱患治理項目建議書,上報安全環(huán)保部。

3.8.3負(fù)責(zé)隱患治理項目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對整改現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底。

3.8.4參與項目可行性研究報告評估、基礎(chǔ)工程設(shè)計和詳細(xì)工程設(shè)計審查、項目驗收,負(fù)責(zé)項目投用試車、正常運(yùn)行的各項工作。

3.8.5負(fù)責(zé)建立本單位的隱患治理項目檔案。

3.8.6負(fù)責(zé)在每月2日前將受委托管理的隱患治理項目進(jìn)展情況報安全環(huán)保部。

4?管理內(nèi)容與方法

4.1?隱患項目的界定

根據(jù)危害識別和風(fēng)險評估方法,對在生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中存在的安全和環(huán)保方面的重大問題和缺陷,以及事故隱患進(jìn)行風(fēng)險識別、評估,界定隱患項目內(nèi)容,具體為:

a)?生產(chǎn)設(shè)施和公共場所存在的不符合國家和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定要求的隱患;

b)?可能直接導(dǎo)致人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故或可能造成事故擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施等存在的隱患;

c)?可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的隱患;

d)?集團(tuán)公司下達(dá)的重大隱患項目整改通知書要求治理的隱患;

e)?預(yù)防可能造成災(zāi)害擴(kuò)大的固定資產(chǎn)投資項目。

其中,新投產(chǎn)的項目,從項目驗收之日后3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題,原則上不作為隱患項目;通過設(shè)備更新、裝置正常檢維修渠道能解決的問題,也不得列入隱患項目。

4.2?隱患項目的評估、申報與立項

4.2.1各基層單位組織有關(guān)專業(yè)人員,以國家和行業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度為依據(jù),采用危害識別和風(fēng)險評估方法對本單位識別出的隱患進(jìn)行評估,提出評估整改意見或評價報告。

4.2.2隱患評估內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、存在的主要問題、風(fēng)險及危害后果、結(jié)論性意見等。

4.2.3經(jīng)評估確認(rèn)的隱患應(yīng)編制隱患項目建議書,主要內(nèi)容包括:不同治理方案的比較和選擇、具體治理工作量、治理方案安全性和可靠性分析、投資概算、治理進(jìn)度安排等。

4.2.4在組織隱患評估、編制隱患項目建議書的基礎(chǔ)上,預(yù)報下一年度隱患治理項目計劃。為了與集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資總體計劃相銜接,各基層單位必須于每年1月底之前,將下一年度隱患治理項目計劃上報安全環(huán)保部,并同時上報隱患項目建議書(日常檢查中發(fā)現(xiàn)的確需立即整改的隱患項目,可隨時上報)。安全環(huán)保部于每年2月底之前,對各單位上報的隱患治理項目建議書進(jìn)行審查,按照技改技措、檢維修渠道進(jìn)行分類,將技改技措類隱患治理項目建議書轉(zhuǎn)科技發(fā)展部,將檢維修類隱患治理項目建議書轉(zhuǎn)機(jī)動部。科技發(fā)展部和機(jī)動部對轉(zhuǎn)來的隱患治理項目建議書進(jìn)行審查后,確定立項整改項目。

4.2.5確定立項實(shí)施的隱患治理項目,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)按照總部隱患治理項目管理平臺的要求,錄入治理計劃表,于每年9月份上報總部本企業(yè)第二年隱患治理項目計劃。

4.2.6列入隱患治理行政控制的項目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對進(jìn)行動態(tài)管理,各項目負(fù)責(zé)人對負(fù)責(zé)的項目全面負(fù)責(zé),每月2日前,將項目的進(jìn)展情況報安全環(huán)保部。

4.3項目的分級

4.3.1隱患治理項目分為總部級、本企業(yè)級、作業(yè)部級三個層次。

4.3.2涉及面較大、整改時間較長、投入資金較大或?qū)ο到y(tǒng)生產(chǎn)有較大影響的隱患,列入安慶石化級重大隱患項目,由本企業(yè)立項實(shí)施專項治理;其中符合集團(tuán)公司安保基金補(bǔ)助條件的重大隱患項目,按時上報集團(tuán)公司有關(guān)部門,作為上報集團(tuán)公司級隱患項目實(shí)施治理。

4.3.3在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的一般性隱患,包括HSE檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患等,由基層單位通過設(shè)備更新、正常檢維修等渠道組織治理。

4.4項目的設(shè)計管理

4.4.1隱患項目的設(shè)計管理應(yīng)嚴(yán)格遵守本企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目設(shè)計管理規(guī)定。

4.4.2項目立項后,重大隱患項目的前期工作按照隱患治理項目的分類,技改技措項目由科技發(fā)展部牽頭組織,檢維修項目由機(jī)動部牽頭組織開展委托設(shè)計工作,一般隱患項目的前期工作由申請立項單位負(fù)責(zé)。要求年內(nèi)完成的項目,原則上要求于當(dāng)年4月份前完成委托設(shè)計,6月底完成項目的基礎(chǔ)設(shè)計工作。

4.4.3科技發(fā)展部負(fù)責(zé)組織重大隱患項目可行性研究報告的編寫及審查(投資≥1000萬元以上項目);負(fù)責(zé)組織重大隱患項目基礎(chǔ)工程設(shè)計的委托和審查工作。

4.4.4工程管理單位負(fù)責(zé)委托隱患項目的詳細(xì)工程設(shè)計,負(fù)責(zé)組織詳細(xì)工程設(shè)計的審查和交底。

4.4隱患治理項目的資金管理

4.4.1獲集團(tuán)公司批準(zhǔn)立項治理的隱患項目資金,由集團(tuán)公司安全環(huán)保局補(bǔ)助隱患治理資金以及發(fā)展計劃部配套資金進(jìn)行治理,安全環(huán)保部、財務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí),確保資金到位。

4.4.2本企業(yè)級隱患項目可以從技改技措、設(shè)備更新、大修改造和安全保證基金補(bǔ)助等途徑落實(shí)資金。

4.4.3集團(tuán)公司及本企業(yè)下達(dá)隱患項目及資金計劃后,所有單位不應(yīng)擅自變更項目、投資、完成期限或?qū)①Y金挪作他用。

4.5隱患治理項目的實(shí)施

4.5.1隱患項目立項后,由項目工程管理單位按照隱患治理方案組織項目的實(shí)施,必在規(guī)定期限內(nèi)完成。

4.5.2工程管理單位負(fù)責(zé)隱患項目實(shí)施階段的施工管理,應(yīng)根據(jù)工程需要適時召開隱患項目施工協(xié)調(diào)會,確保項目施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

4.5.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)隱患項目全過程監(jiān)督、檢查與考核,負(fù)責(zé)按時向集團(tuán)公司安全環(huán)保局上報月度、年度隱患項目治理進(jìn)度報表。

4.5.4生產(chǎn)部負(fù)責(zé)隱患項目施工期間協(xié)調(diào)與生產(chǎn)有關(guān)的工作,負(fù)責(zé)隱患項目的投料試車方案審定和投料試車條件確認(rèn),負(fù)責(zé)組織投料試車工作。

4.5.5財務(wù)部、財務(wù)處負(fù)責(zé)隱患項目資金的及時到位和專款專用,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

4.5.6物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)隱患項目所需設(shè)備材料的及時采購供應(yīng)。

4.5.7項目所在單位負(fù)責(zé)配合施工單位做好現(xiàn)場施工過程的安全監(jiān)督管理,及時辦理動火、破土等各種施工作業(yè)許可證。負(fù)責(zé)編制隱患項目投料試車方案并上報生產(chǎn)部審批,負(fù)責(zé)投料試車的物資準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)工作。

4.5.8對一時不能及時整改的隱患項目,項目所在單位必須落實(shí)切實(shí)可行的安全防范措施并加強(qiáng)對生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)護(hù),確保安全。

4.6?隱患治理項目的驗收、考核

4.6.1集團(tuán)公司級隱患項目,由集團(tuán)公司安全環(huán)保局組織驗收或委托該項目工程管理單位組織驗收。其中總投資500萬元以上的隱患項目驗收后,該項目工程管理單位應(yīng)將竣工驗收報告、竣工驗收表、連同補(bǔ)助項目的財務(wù)決算一并上報集團(tuán)公司安全環(huán)保局。

4.6.2本企業(yè)級隱患項目,由工程管理單位按照有關(guān)規(guī)定組織驗收,合格后方可投入使用。竣工驗收報告應(yīng)及時報安全環(huán)保部。

4.6.3隱患治理項目主管部門在竣工驗收后,負(fù)責(zé)編制《項目竣工驗收報告》,并存檔。

4.6.4?安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對隱患治理項目全過程的考核。具體按照《安慶石化專業(yè)考核辦法(試行)》執(zhí)行。

5?相關(guān)文件

5.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

5.2《中國石化股份公司事故隱患工作規(guī)定》;

5.3《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》;

5.4《危害識別和風(fēng)險評價管理程序》;

5.5《環(huán)境因素識別和評價管理程序》;

5.6《HSE獎懲考核細(xì)則》;

5.7《安慶石化事故隱患治理專項責(zé)任制》。

6?相關(guān)記錄

6.1?《隱患治理臺帳》;

6.2?《隱患治理項目建議書審核表》;

6.3《隱患治理項目立項批復(fù)》;

6.4?《隱患治理項目進(jìn)展報表》;

6.5《隱患治理項目驗收報告》。

7?附則

7.1?本規(guī)定由安全環(huán)保部提出并歸口;

7.2?本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

8?附錄

8.1?隱患治理管理工作流程圖;

8.2?隱患治理項目進(jìn)展報表。

篇2:學(xué)校基建工程項目管理規(guī)定

學(xué)校基建工程項目管理規(guī)定

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校基建工程項目管理,確保決策科學(xué)合理,提高投資效益,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指基建工程項目,包括使用財政資金、其他自有資金和貸款等進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建、修繕及裝飾等工程項目以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的其他工程項目。

第三條學(xué)校行政會負(fù)責(zé)審議項目建議書、可行性研究報告、基建規(guī)劃、投資計劃、設(shè)計委托書、初步設(shè)計方案、重大變更調(diào)整等事項。學(xué)校行政會定期或不定期聽取基建工作情況匯報。資金準(zhǔn)備不充分的,未經(jīng)評議論證的項目嚴(yán)禁提交學(xué)校行政會。存在重大分歧的項目嚴(yán)禁草率決策。

第四條建立基建項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基建工程全過程管理。學(xué)校校長任組長,成員為校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及后勤等部門負(fù)責(zé)人。

第五條建立監(jiān)審領(lǐng)導(dǎo)小組,獨(dú)立行使基建工作全過程監(jiān)督職責(zé),直接對學(xué)校行政負(fù)責(zé)。

第六條基建項目的決策、立項、審批必須按如下程序辦理:分管副校長就擬建項目提出具體意見→邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家就項目建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、投資、資金籌措、經(jīng)濟(jì)與社會效益等進(jìn)行充分論證→形成項目建設(shè)方案→學(xué)校行政會討論、決定(重大項目提交校教職工代表大會審議通過)→基建工程立項→基建項目審批→編制招標(biāo)文件→進(jìn)行公開招標(biāo)→在中標(biāo)通知書發(fā)出前,將預(yù)中標(biāo)人情況進(jìn)行公示(嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程,杜絕未批先建行為)。

第七條凡與工程建設(shè)有關(guān)的調(diào)研活動必須有3人以上共同參與。調(diào)研結(jié)果要形成書面報告,經(jīng)參加調(diào)研的所有人員會簽后提交基建項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第八條達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):

1、房屋建筑單項合同(或者項目總投資)估算價在20萬元人民幣以上的。

2、設(shè)備,材料等貨物的采購,單項合同估算價在10萬元人民幣以上的。

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在3萬元人民幣以上的。

第九條達(dá)不到第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項目,納入學(xué)校年度財政預(yù)算的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購以及裝飾、拆危、修繕等工程項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行年度政府集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行政府采購。

第十條必須嚴(yán)格執(zhí)行基建項目工程量清單計價規(guī)范,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制工程量清單和招標(biāo)控制價等文件。

第十一條學(xué)校應(yīng)在招標(biāo)文件中載明項目實(shí)際情況,投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中載明非主體部分、非關(guān)鍵性工作專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的承包人名稱和資質(zhì)。

第十二條必須嚴(yán)格執(zhí)行一個項目經(jīng)理只能擔(dān)任一個施工項目經(jīng)理工作的規(guī)定。

第十三條凡公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)信息必須在國家、省規(guī)定的媒介發(fā)布,同時將招標(biāo)公告內(nèi)容在學(xué)校發(fā)布。

第十四條凡招標(biāo)的項目(含自行招標(biāo)),自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。

第十五條必須嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)候選人公示制度。在中標(biāo)通知書發(fā)出前,公開招標(biāo)的項目除按規(guī)定履行公示程序外,還要將預(yù)中標(biāo)人情況在學(xué)校公示。公示時間不得少于2個工作日。

第十六條關(guān)于學(xué)校自行招標(biāo):

1、招標(biāo)公告要在學(xué)校連續(xù)發(fā)布3個工作日,并載明擬建項目概算金額,招標(biāo)內(nèi)容和評標(biāo)辦法。

2、自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)布之日起至停止發(fā)布之日止,最短不得少于5個工作日。

3、學(xué)校基建項目領(lǐng)導(dǎo)小組必須對資格預(yù)審,招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程進(jìn)行監(jiān)督。

4、設(shè)立評標(biāo)委員會。分管副校長任主任,成員為財務(wù)、后勤、等部門負(fù)責(zé)人及校內(nèi)外專家。

5、確定中標(biāo)人前,任何人不得擅自與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

6、評標(biāo)結(jié)果必須經(jīng)評標(biāo)人員共同簽字確認(rèn)。

第十七條關(guān)于合同的訂立:

1、合同(協(xié)議)訂立前必須經(jīng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會簽。

2、依法訂立的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購、中介機(jī)構(gòu)等合同(協(xié)議),內(nèi)容要全面、具體,責(zé)任人義務(wù)要明晰,要有明確的履約擔(dān)保和違約處罰條款。

3、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

4、不得在簽訂合同(協(xié)議)時向中標(biāo)人提出附加條件。

5、不得無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)人簽定合同(協(xié)議)。

6、合同(協(xié)議)簽訂后5個工作日內(nèi),將合同(協(xié)議)報送主管部門備案。

7、經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更施工合同(協(xié)議)的,也應(yīng)按照前款規(guī)定備案。

第十八條必須加強(qiáng)對施工單位進(jìn)場后的監(jiān)督和管理。要將施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)隔離,設(shè)定施工車輛行車路線和施工人員出入路線,確保校園安全。

第十九條下列情況不得擅自開工:

1、未取得施工許可證的建設(shè)項目。

2、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的建設(shè)項目。

3、必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)項目。

第二十條施工單位或監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項目班子人員必須與投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書登記的相一致,必須與正在施工的單位或正在監(jiān)理的單位有合法的人員關(guān)系。特殊情況需變更項目負(fù)責(zé)人及項目班子人員的,須經(jīng)學(xué)校書面同意,在5日內(nèi)報主管部門備案。堅決杜絕中標(biāo)后,施工或監(jiān)理單位隨意更換項目班子人員現(xiàn)象。

第二十一條關(guān)于建筑工程施工承包:

1、建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

2、禁止總承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。

3、禁止總承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

4、除總承包合同中約定的分包外,非經(jīng)學(xué)校同意,總承包單位不得進(jìn)行分包。

5、禁止承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

6、禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第二十二條必須要求施工單位合理編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計,要求施工單位必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定進(jìn)行施工。嚴(yán)禁壓縮工程項目的合理工期。

第二十三條關(guān)于工程監(jiān)理:

1、監(jiān)理單位必須在施工前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則,在施工過程中及時編寫監(jiān)理日報、階段報告和工作總結(jié)。學(xué)校項目負(fù)責(zé)人列席監(jiān)理工作例會。

2、學(xué)校要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查監(jiān)理工作。重點(diǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)理人員在工程關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中的傍站情況及其它施工過程中的定期或不定期的巡視情況。

3、監(jiān)理人員必須按照法律、法規(guī)和

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,必須要求施工單位及時整改。拒不整改的,應(yīng)下達(dá)暫停施工令停止施工,并及時向?qū)W校報告。

5、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量或者合同約定的質(zhì)量要求的,必須報告學(xué)校要求設(shè)計單位整改。

6、主要隱蔽工程及其勘驗要有基建部門、施工單位、監(jiān)理單位和學(xué)校審計部門參加。

第二十四條合同價款之外的技術(shù)核定單和工程簽證要經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位和學(xué)校等部門共同簽字確認(rèn)。涉及重大經(jīng)濟(jì)變更的項目必須經(jīng)學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提交學(xué)校行政會決定。涉及建設(shè)項目地點(diǎn)變化,建設(shè)規(guī)模或工程投資規(guī)模比原批復(fù)投資額增減幅度超過10%的,應(yīng)報原項目審批部門批準(zhǔn)。

第二十五條基建工程使用的建筑材料、配件和設(shè)備未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。須送檢的,應(yīng)在學(xué)校和監(jiān)理單位的共同監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,取樣要有書面記錄和專人簽字。檢驗合格的,經(jīng)監(jiān)理人員簽字后,方可在工程上使用或者安裝。

第二十六條學(xué)校和監(jiān)理單位任何人不得私自向施工單位推薦建筑材料、配件和設(shè)備等。

第二十七條自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報行政主管部門和其他有關(guān)部門備案。

第二十八條嚴(yán)格按照國家有關(guān)基建檔案管理規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設(shè)項目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收后,及時向行政主管部門或其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第二十九條全部工程驗收合格后,方可解除施工單位的現(xiàn)場管理責(zé)任。

第三十條關(guān)于財務(wù)管理與工程結(jié)算:

1、嚴(yán)格執(zhí)行基建項目財務(wù)制度,加強(qiáng)基建項目資金全過程管理。根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度、合同、支付管理規(guī)定等進(jìn)行審核把關(guān),嚴(yán)格按照計劃、合同、進(jìn)度付款。

2、工程款的支付實(shí)行預(yù)付工程款制度和支付工程進(jìn)度款制度。學(xué)校要在具備施工條件的前提下按施工合同約定的時限,向總承包單位支付合同約定工程造價30%以內(nèi)的預(yù)付工程款。重大工程項目支付預(yù)付工程款,要按年度工程計劃逐年預(yù)付。實(shí)行工程量清單計價的,實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例(或金額)。安裝工程預(yù)付工程款不得超過工程造價的10%。包工不包料的工程不得預(yù)付工程款。

3、預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式,并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程,不得預(yù)付工程款,不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。在工程竣工前,學(xué)校支付預(yù)付工程款和進(jìn)度款的總額一般不超過合同總額(包括工程合同簽訂后經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)可的增減工程款)的85%,其余尾款在工程竣工結(jié)算審計后,除按工程竣工結(jié)算價款的5%留作質(zhì)保金外一并結(jié)算。當(dāng)月(或分段)實(shí)際完成工程量須經(jīng)監(jiān)理單位審核簽字,基建部門確認(rèn)和審計部門審計,否則不得撥付進(jìn)度款,不得進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算。

4、總承包單位應(yīng)在工程驗收通過后28日內(nèi),向?qū)W校遞交經(jīng)監(jiān)理單位工程量審核并簽字蓋章的竣工結(jié)算報告及資料,依照合同的約定進(jìn)行工程價款調(diào)整和竣工結(jié)算審計。

5、學(xué)校接到全部竣工結(jié)算文件之日起60日內(nèi)完成竣工結(jié)算審計。比較復(fù)雜的大、中型建筑工程項目的竣工結(jié)算期限,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可適當(dāng)延長,最多不得超過180日。

6、學(xué)校基建項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程、修繕工程審計,積極開展工程建設(shè)全過程審計,重點(diǎn)加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審計。

第三十一條本規(guī)定如與國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件發(fā)生沖突,以國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。

第三十二條本規(guī)定由學(xué)校基建項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇3:人民醫(yī)院開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)項目管理規(guī)定

第一人民醫(yī)院開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目管理規(guī)定

為促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,提高整體醫(yī)療水平,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全,更好地救治病人,醫(yī)院對開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目準(zhǔn)入管理規(guī)定如下:

一、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目的定義及分類

凡本院、本科室原來未開展的項目,無論國內(nèi)外其他單位是否已實(shí)施,均屬新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目。新藥品、新器材的臨床驗證不屬本規(guī)定的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目。

分類:

1、技術(shù)改進(jìn)項目:在原開展的項目上有所改進(jìn)。

2、院級新項目:本院未開展,本市其他醫(yī)院已進(jìn)行的技術(shù)項目。

3、市級新項目:本市未開展,省內(nèi)其他市已進(jìn)行的技術(shù)項目。

4、省級新項目:省內(nèi)未開展,國內(nèi)其他省市已進(jìn)行的技術(shù)項目。

5、國家級新項目:國內(nèi)未開展,國外已進(jìn)行的技術(shù)項目。

6、國際新項目:在國內(nèi)外均未開展的技術(shù)項目。

二、申請程序

開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目,應(yīng)先由項目負(fù)責(zé)人(主治醫(yī)師以上)認(rèn)真填寫《開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目申請表》(見附錄三),經(jīng)科室討論同意,科主任簽字確認(rèn)后報醫(yī)務(wù)科。

三、審批程序

1、對于技術(shù)改進(jìn)項目,醫(yī)務(wù)科接到科室申請后,組織相關(guān)專家和職能科室對申報項目報告進(jìn)行討論和審核,報主管院長批準(zhǔn)。

2、對于院級及其以上項目,醫(yī)務(wù)科組織由醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會成員和相關(guān)職能科室成員參加的論證會,聽取項目負(fù)責(zé)人與科室的答辯,論證通過后,報院長審批。

3、對于限制性開展的項目(如器官移植等),需報上級主管部門批準(zhǔn)。

4、經(jīng)審批通過的項目,科室及時向財務(wù)科申報收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)上級主管部門核準(zhǔn)價格標(biāo)準(zhǔn)后方可實(shí)施。

四、實(shí)施與管理

1、對新開展的項目,各科要如實(shí)、詳細(xì)地向患者及其家屬進(jìn)行知情介紹,并填寫知情同意書,簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。

2、科室主任和項目負(fù)責(zé)人認(rèn)真監(jiān)測新項目開展全過程,以保證項目安全、順利地實(shí)施。

3、項目實(shí)施過程中如發(fā)生并發(fā)癥或意外時,必須積極處理,并立即報告科主任、醫(yī)務(wù)科等有關(guān)部門,不得遲報、瞞報、漏報。

4、科室要認(rèn)真記錄項目的開展情況,留取完整的資料。

5、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)察項目的進(jìn)展情況,會同財務(wù)科、核算辦對其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評估,向主管院長匯報,對存在問題的項目責(zé)令整改,直至終止。

6、開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目的期限為1-2年,具體由審批部門確定,時限期滿后,科室寫出總結(jié)報告,經(jīng)醫(yī)務(wù)科報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)成常規(guī)技術(shù)項目。

五、獎懲與責(zé)任

1、醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會對開展一年及其以上的技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目進(jìn)行評估,對于取得良好社會和經(jīng)濟(jì)效益的項目給予一定的獎勵。

2、對于特殊的高投入新項目,科室可申請單獨(dú)經(jīng)濟(jì)核算。

3、凡未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)開展的新項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停止并按《醫(yī)院獎懲條例處理》,由此引發(fā)的任何問題,由當(dāng)事人及其科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。

4、凡經(jīng)審批同意開展的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)項目,若有醫(yī)療糾紛由醫(yī)院與科室共同處理。