1、目的

為加強液氨裝卸環節的安全管理,進一步規范液氨裝卸的安全行為,保障人身和財產安全,防止發生事故,制定本規定。

2、使用范圍

本規定適用于公司下屬各廠制冷車間,以液氨為冷媒的制冷系統加液氨的安全管理。

3、裝卸管理

3.1?裝卸人員要求?

3.1.1液氨裝卸崗位(場所)人員,必須進行專業教育、培訓,經考核合格,取得特殊工種作業證和安全作業證后,方可從事裝卸作業。

3.1.2液氨裝卸崗位(場所)人員,應熟悉液氨安全裝卸規程,正確佩戴防護用品,規范作業。

3.1.3液氨裝卸崗位(場所)人員,應具有一般消防知識,熟悉液氨的特性,掌握儲存、裝卸裝置的事故處理程序及方法,具有應急處理能力。

3.1.4嚴禁未取得崗位操作證和安全考試(核)不合格的人員上崗操作。

3.2裝卸前的檢查與確認

3.2.1運輸液氨的機動車輛,其排氣管應裝阻火器,并懸掛“危險品”標志,罐體應印制“有毒氣體”標志。

3.2.2充裝液氨槽罐車應符合以下要求:

1.充裝前必須有專人對液氨槽車進行全面檢查,確認無缺陷和異物,方可充裝。

2.液氨槽車有以下情況時,不得充裝:

①漆色、字樣和氣體不符合規定或漆色、字樣脫落,不易識別氣體類別。

②標記不全或不能識別。

③新槽罐車無檢驗合格證和置換證明。

④超過技術檢驗期限。

⑤安全附件不全、損壞或不符合規定。

⑥槽罐內無剩余壓力,沒有判明槽罐內是否混入其它物質的。

⑦液氨槽罐外觀有嚴重變形、腐蝕及凹凸不平現象。

3.必須有緊急切斷裝置。

4.必須有對液氨泄漏時進行緊急處理的裝置,如水噴淋裝置等。

5.必須有防止罐車充裝過程中車輛發生移動的有效措施。

3.2.3裝卸前,操作人員要認真對運輸車輛所在單位的相關資質、駕駛員和押運員的資質、車輛狀況等進行檢查和確認。

隨車必須攜帶的文件和資料包括:汽車罐車使用證、機動車駕駛執照和汽車罐車準駕證、押運員證、準運證、汽車罐車定期檢驗報告復印件、液面計指示刻度與容積的對應關系表;在不同溫度下介質密度、壓力、體積對照表以及運行檢查記錄本等。

3.2.4液氨槽車必須符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392—2005)的規定。

?1.罐車的顏色必須符合國家色標要求,并且安裝靜電接地裝置和阻火設備。

2.液氨儲罐上應裝設壓力表、安全閥和液面計等,且靈敏好用。

?3.且罐內氨氣余壓應≥0.3Mpa。

4.新購置的液氨罐車或者檢修后的液氨罐車及氮氣余壓<0.3MPa的貯槽,則必須用氮氣置換,并經分析合格,氧含量<1%。

3.2.5充裝操作人員必須持證上崗,必須兩人進行操作。車輛駕駛員、押運員持證堅守指定崗位。對新投用的充裝設備,相關管理人員、技術人員必須到現場指導,其他人員必須遠離充裝點。

3.2.6充裝現場應配備專用防化服、隔離式呼吸器、過濾罐、滅火器等,并確保完好。

3.2.7對照《液氨裝卸安全確認單》表中的內容逐項檢查確認,并將現場檢查結果逐條認真記錄,必須完全符合條件方可進行裝卸作業。

3.2.8裝卸現場應有防止污染環境的設施和措施。

3.2.9夜間裝卸時,場地必須有足夠的照明(必須為防爆型)。

3.3液氨裝卸安全

3.3.1現場裝卸作業時,穿戴勞動防護用品,嚴格執行裝卸安全操作規程。開關閥門應緩慢進行。

3.3.2液氨罐車在裝卸液氨時,必須規范接地。裝卸工作之前、完畢后,應靜置10分鐘方可進行其他工作。

3.3.3液氨汽車裝卸過程中,駕駛員、押運員等相關人員必須在現場,堅守崗位。

3.3.4裝卸中隨時檢查罐槽外觀有無鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異常現象。

3.3.5嚴禁超裝、混裝。

3.4液氨泄漏的應急處理?

3.4.1裝卸過程如出現液氨大量泄漏情況時,崗位人員應穿戴好防護用品站在上風口,立即關閉槽車的緊急切斷閥,同時撥打應急救援電話(必須在安全區域)并向有關部門匯報,啟動應急救援預案。

3.4.2在毒區處理時應有兩人以上進行,并先穿戴氨防護服,攜帶隔離式防毒面具后方可進入毒區。

3.4.3當大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時,應立即組織相關人員向上風向轉移。

4安全管理與防護

4.1安全管理

4.1.1裝卸單位應當建立健全本單位的安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程,明確各崗位人員的職責。確保企業安全生產主體責任的落實。

4.1.2操作人員經崗前培訓合格,方可參加操作,并加強日常安全教育。崗位人員應熟悉掌握以下內容:

1.熟悉崗位安全生產責任制和各項安全管理制度;

2.掌握并正確執行裝卸安全技術操作規程;

3.會辨識液氨裝卸過程中存在的危險有害因素,能防范可能發生的泄漏、火災、爆炸事故;

4.會正確使用個人防護用品和崗位消防器材;

5.熟練掌握預防和處理事故發生的措施和方法,確保事故發生時能夠正確處置,降低事故的危害程度。

4.1.3液氨裝卸場所的儲罐、壓力管道、電氣設施和防雷、防靜電裝置必須符國家標準、規范的要求,并定期檢查及監測。

4.1.4在液氨裝卸場所必須設置明顯的警示標志,注明危險化學品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報警電話等。

4.1.5企業安全管理部門應認真查找液氨裝卸環節存在的隱患和問題。對查出的問題嚴格按照“誰檢查,誰簽字;誰整改,誰簽字;誰驗收,誰簽字”的要求進行落實,對“薄弱時間,薄弱環節,薄弱地點,薄弱人物”嚴格監督檢查。

安全檢查主要應包括以下內容:

1.安全生產規章制度是否健全、完善;

2.設備、設施是否處于安全運行狀態;

3.從業人員是否具備相應的安全知識和操作技能,是否持證上崗;

4.從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程;

5.發放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業標準,從業人員是否正確佩帶和熟練使用;

6.現場有無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為;

7.危險源的檢測監控情況;

8.其他應當檢查的安全生產事項。

4.2安全防護?

4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強設備管理,消除跑冒滴漏,采取有效措施,防止氨泄漏,保持作業場所符合國家規定的衛生標準。

4.2.2液氨裝卸崗位應配備過濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護服、防護手套、防護眼睛等,過濾式防毒面具必須滿足每人一具,氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護服應配備兩套以上,并定期檢查,以防失效。

4.2.3各種防護器具都應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,每次校驗后應記錄或鉛封,主管人應經常檢查。

4.2.4對各種防毒設施,未經主管部門同意或報請單位負責人批準,不得停用、挪用或拆除。

4.2.5液氨裝卸的場所應設置洗眼器、淋洗器等安全衛生防護設施,洗眼器、淋洗器防護半徑不宜大于15m。

4.2.6液氨裝卸場所必須配備應急通訊器材,并保證暢通。

4.2.7加強液氨裝卸場所管理,及時清理雜物,保持整潔。

4.3應急救援和事故報告

4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對液氨裝卸環節可能發生的泄漏、火災、爆炸等事故,編制生產安全事故應急救援預案,并由單位負責人簽發。

4.3.2涉及液氨裝卸的單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材,每年至少組織一次演練,并對演練結果進行評審,及時完善相關應急措施,補充相關應急救援物資。

4.3.3單位負責人接到液氨裝卸事故報告后,應當立即啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

4.3.4報告事故應當包括下列內容:

1.事故發生單位概況;

2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

3.事故的簡要經過;

4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

5.已經采取的措施;

6.其他應當報告的情況。

5.附表《液氨裝卸安全確認單》

6本規定自批準之日起施行。

篇2:制冷系統加氨安全管理辦法

1、目的

為加強液氨裝卸環節的安全管理,進一步規范液氨裝卸的安全行為,保障人身和財產安全,防止發生事故,制定本規定。

2、使用范圍

本規定適用于公司下屬各廠制冷車間,以液氨為冷媒的制冷系統加液氨的安全管理。

3、裝卸管理

3.1?裝卸人員要求?

3.1.1液氨裝卸崗位(場所)人員,必須進行專業教育、培訓,經考核合格,取得特殊工種作業證和安全作業證后,方可從事裝卸作業。

3.1.2液氨裝卸崗位(場所)人員,應熟悉液氨安全裝卸規程,正確佩戴防護用品,規范作業。

3.1.3液氨裝卸崗位(場所)人員,應具有一般消防知識,熟悉液氨的特性,掌握儲存、裝卸裝置的事故處理程序及方法,具有應急處理能力。

3.1.4嚴禁未取得崗位操作證和安全考試(核)不合格的人員上崗操作。

3.2裝卸前的檢查與確認

3.2.1運輸液氨的機動車輛,其排氣管應裝阻火器,并懸掛“危險品”標志,罐體應印制“有毒氣體”標志。

3.2.2充裝液氨槽罐車應符合以下要求:

1.充裝前必須有專人對液氨槽車進行全面檢查,確認無缺陷和異物,方可充裝。

2.液氨槽車有以下情況時,不得充裝:

①漆色、字樣和氣體不符合規定或漆色、字樣脫落,不易識別氣體類別。

②標記不全或不能識別。

③新槽罐車無檢驗合格證和置換證明。

④超過技術檢驗期限。

⑤安全附件不全、損壞或不符合規定。

⑥槽罐內無剩余壓力,沒有判明槽罐內是否混入其它物質的。

⑦液氨槽罐外觀有嚴重變形、腐蝕及凹凸不平現象。

3.必須有緊急切斷裝置。

4.必須有對液氨泄漏時進行緊急處理的裝置,如水噴淋裝置等。

5.必須有防止罐車充裝過程中車輛發生移動的有效措施。

3.2.3裝卸前,操作人員要認真對運輸車輛所在單位的相關資質、駕駛員和押運員的資質、車輛狀況等進行檢查和確認。

隨車必須攜帶的文件和資料包括:汽車罐車使用證、機動車駕駛執照和汽車罐車準駕證、押運員證、準運證、汽車罐車定期檢驗報告復印件、液面計指示刻度與容積的對應關系表;在不同溫度下介質密度、壓力、體積對照表以及運行檢查記錄本等。

3.2.4液氨槽車必須符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392—2005)的規定。

?1.罐車的顏色必須符合國家色標要求,并且安裝靜電接地裝置和阻火設備。

2.液氨儲罐上應裝設壓力表、安全閥和液面計等,且靈敏好用。

?3.且罐內氨氣余壓應≥0.3Mpa。

4.新購置的液氨罐車或者檢修后的液氨罐車及氮氣余壓<0.3MPa的貯槽,則必須用氮氣置換,并經分析合格,氧含量<1%。

3.2.5充裝操作人員必須持證上崗,必須兩人進行操作。車輛駕駛員、押運員持證堅守指定崗位。對新投用的充裝設備,相關管理人員、技術人員必須到現場指導,其他人員必須遠離充裝點。

3.2.6充裝現場應配備專用防化服、隔離式呼吸器、過濾罐、滅火器等,并確保完好。

3.2.7對照《液氨裝卸安全確認單》表中的內容逐項檢查確認,并將現場檢查結果逐條認真記錄,必須完全符合條件方可進行裝卸作業。

3.2.8裝卸現場應有防止污染環境的設施和措施。

3.2.9夜間裝卸時,場地必須有足夠的照明(必須為防爆型)。

3.3液氨裝卸安全

3.3.1現場裝卸作業時,穿戴勞動防護用品,嚴格執行裝卸安全操作規程。開關閥門應緩慢進行。

3.3.2液氨罐車在裝卸液氨時,必須規范接地。裝卸工作之前、完畢后,應靜置10分鐘方可進行其他工作。

3.3.3液氨汽車裝卸過程中,駕駛員、押運員等相關人員必須在現場,堅守崗位。

3.3.4裝卸中隨時檢查罐槽外觀有無鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異常現象。

3.3.5嚴禁超裝、混裝。

3.4液氨泄漏的應急處理?

3.4.1裝卸過程如出現液氨大量泄漏情況時,崗位人員應穿戴好防護用品站在上風口,立即關閉槽車的緊急切斷閥,同時撥打應急救援電話(必須在安全區域)并向有關部門匯報,啟動應急救援預案。

3.4.2在毒區處理時應有兩人以上進行,并先穿戴氨防護服,攜帶隔離式防毒面具后方可進入毒區。

3.4.3當大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時,應立即組織相關人員向上風向轉移。

4安全管理與防護

4.1安全管理

4.1.1裝卸單位應當建立健全本單位的安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程,明確各崗位人員的職責。確保企業安全生產主體責任的落實。

4.1.2操作人員經崗前培訓合格,方可參加操作,并加強日常安全教育。崗位人員應熟悉掌握以下內容:

1.熟悉崗位安全生產責任制和各項安全管理制度;

2.掌握并正確執行裝卸安全技術操作規程;

3.會辨識液氨裝卸過程中存在的危險有害因素,能防范可能發生的泄漏、火災、爆炸事故;

4.會正確使用個人防護用品和崗位消防器材;

5.熟練掌握預防和處理事故發生的措施和方法,確保事故發生時能夠正確處置,降低事故的危害程度。

4.1.3液氨裝卸場所的儲罐、壓力管道、電氣設施和防雷、防靜電裝置必須符國家標準、規范的要求,并定期檢查及監測。

4.1.4在液氨裝卸場所必須設置明顯的警示標志,注明危險化學品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報警電話等。

4.1.5企業安全管理部門應認真查找液氨裝卸環節存在的隱患和問題。對查出的問題嚴格按照“誰檢查,誰簽字;誰整改,誰簽字;誰驗收,誰簽字”的要求進行落實,對“薄弱時間,薄弱環節,薄弱地點,薄弱人物”嚴格監督檢查。

安全檢查主要應包括以下內容:

1.安全生產規章制度是否健全、完善;

2.設備、設施是否處于安全運行狀態;

3.從業人員是否具備相應的安全知識和操作技能,是否持證上崗;

4.從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程;

5.發放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業標準,從業人員是否正確佩帶和熟練使用;

6.現場有無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為;

7.危險源的檢測監控情況;

8.其他應當檢查的安全生產事項。

4.2安全防護?

4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強設備管理,消除跑冒滴漏,采取有效措施,防止氨泄漏,保持作業場所符合國家規定的衛生標準。

4.2.2液氨裝卸崗位應配備過濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護服、防護手套、防護眼睛等,過濾式防毒面具必須滿足每人一具,氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護服應配備兩套以上,并定期檢查,以防失效。

4.2.3各種防護器具都應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,每次校驗后應記錄或鉛封,主管人應經常檢查。

4.2.4對各種防毒設施,未經主管部門同意或報請單位負責人批準,不得停用、挪用或拆除。

4.2.5液氨裝卸的場所應設置洗眼器、淋洗器等安全衛生防護設施,洗眼器、淋洗器防護半徑不宜大于15m。

4.2.6液氨裝卸場所必須配備應急通訊器材,并保證暢通。

4.2.7加強液氨裝卸場所管理,及時清理雜物,保持整潔。

4.3應急救援和事故報告

4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對液氨裝卸環節可能發生的泄漏、火災、爆炸等事故,編制生產安全事故應急救援預案,并由單位負責人簽發。

4.3.2涉及液氨裝卸的單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材,每年至少組織一次演練,并對演練結果進行評審,及時完善相關應急措施,補充相關應急救援物資。

4.3.3單位負責人接到液氨裝卸事故報告后,應當立即啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

4.3.4報告事故應當包括下列內容:

1.事故發生單位概況;

2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

3.事故的簡要經過;

4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

5.已經采取的措施;

6.其他應當報告的情況。

5.附表《液氨裝卸安全確認單》

6本規定自批準之日起施行。

篇3:典當管理辦法細則

典當管理辦法細則最新版

第一章總則

　　第一條為規范典當行為，加強監督管理，促進典當業規范發展，根據有關法律規定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內設立典當行，從事典當活動，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

　　本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。

　　第四條商務主管部門對典當業實施監督管理，公安機關對典當業進行治安管理。

　　第五條典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明“典當”字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有“典當”字樣,不得經營或者變相經營典當業務。

　　第六條典當行從事經營活動，應當遵守法律、法規和規章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。

第二章設立

　　第七條申請設立典當行，應當具備下列條件：

　　(一)有符合法律、法規規定的章程;

　　(二)有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本;

　　(三)有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施;

　　(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員;

　　(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;

　　(六)符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求;

　　(七)符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。

　　第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。

　　典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。

　　第九條典當行應當建立、健全以下安全制度：

　　(一)收當、續當、贖當查驗證件(照)制度;

　　(二)當物查驗、保管制度;

　　(三)通緝協查核對制度;

　　(四)可疑情況報告制度;

　　(五)配備保安人員制度。

　　第十條典當行房屋建筑和經營設施應當符合國家有關安全標準和消防管理規定，具備下列安全防范設施：

　　(一)經營場所內設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);

　　(二)營業柜臺設置防護設施;

　　(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);

　　(四)設置報警裝置;

　　(五)門窗設置防護設施;

　　(六)配備必要的消防設施及器材。

　　第十一條設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：

　　(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容)及可行性研究報告;

　　(二)典當行章程、出資協議及出資承諾書;

　　(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施;

　　(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;

　　(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;

　　(六)具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業執照副本復印件;

　　(七)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;

　　(八)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。

　　第十二條具備下列條件的典當行可以跨省(自治區、直轄市)設立分支機構：

　　(一)經營典當業務三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;

　　(二)最近兩年連續盈利;

　　(三)最近兩年無違法違規經營記錄。

　　典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度，具備本辦法第十條規定的安全防范設施。

　　第十三條典當行應當對每個分支機構撥付不少于500萬元的營運資金。

　　典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。

　　第十四條典當行申請設立分支機構，應當向擬設分支機構所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：

　　(一)設立分支機構的申請報告(應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;

　　(二)具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告;

　　(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷;

　　(四)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;

　　(五)省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明。

　　第十五條收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后，設區的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批準并頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日(工作日，下同)內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市(地)級人民政府公安機關。

　　第十六條申請人領取《典當經營許可證》后，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，并提供下列材料：

　　(一)申請報告;

　　(二)《典當經營許可證》及復印件;

　　(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件;

　　(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明;

　　(五)典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖;

　　(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;

　　(七)各項治安保衛、消防安全管理制度;

　　(八)治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。

　　第十七條所在地縣級人民政府公安機關受理后應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市(地)級人民政府公安機關審核批準，設區的市(地)級人民政府公安機關應當在10日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。

　　設區的市(地)級人民政府公安機關直接受理的申請，應當在20日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。

　　設區的市(地)級人民政府公安機關應當在發證后5日內將審核批準情況報省級人民政府公安機關備案;省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。

　　申請人領取《特種行業許可證》后，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照后，方可營業。

第三章變更、終止

　　第十八條典當行變更機構名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內變更住所、轉讓股份(對外轉讓股份累計達50%以上的除外)的，應當經省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。

　　典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應當經省級商務主管部門同意，報商務部批準，并換發《典當經營許可證》。

　　申請人領取《典當經營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。

　　第十九條典當行增加注冊資本應當符合下列條件：

　　(一)與開業時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;

　　(二)一年內沒有違法違規經營記錄。

　　第二十條典當行變更注冊資本或者調整股本結構，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。

　　第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的，或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業，或者營業后自行停業連續達6個月以上的，省級商務主管部門、設區的市(地)級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。

　　省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，或者設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的，應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。

　　許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。

　　第二十二條典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務，并依法成立清算組，進行清算。

　　第二十三條典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，并在5日內通報同級人民政府公安機關。

　　省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批準決定的設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。

　　典當行在清算結束后，應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。

　　第二十四條省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告，并報商務部備案。

第四章經營范圍

　　第二十五條經批準，典當行可以經營下列業務：

　　(一)動產質押典當業務;

　　(二)財產權利質押典當業務;

　　(三)房地產(外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業務;

　　(四)限額內絕當物品的變賣;

　　(五)鑒定評估及咨詢服務;

　　(六)商務部依法批準的其他典當業務。

　　第二十六條典當行不得經營下列業務：

　　(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;

　　(二)動產抵押業務;

　　(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;

　　(四)發放信用貸款;

　　(五)未經商務部批準的其他業務。

　　第二十七條典當行不得收當下列財物：

　　(一)依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產;

　　(二)贓物和來源不明的物品;

　　(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;

　　(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械;

　　(五)國家機關公文、印章及其管理的財物;

　　(六)國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件;

　　(七)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產;

　　(八)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。

　　第二十八條典當行不得有下列行為：

　　(一)從商業銀行以外的單位和個人借款;

　　(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;

　　(三)超過規定限額從商業銀行貸款;

　　(四)對外投資。

　　第二十九條典當行收當國家統收、專營、專賣物品，須經有關部門批準。

第五章當票

　　第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。

　　典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。

　　第三十一條當票應當載明下列事項：

　　(一)典當行機構名稱及住所;

　　(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;

　　(三)當物名稱、數量、質量、狀況;

　　(四)估價金額、當金數額;

　　(五)利率、綜合費率;

　　(六)典當日期、典當期、續當期;

　　(七)當戶須知。

　　第三十二條典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。

　　第三十三條典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。

　　當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。

第六章經營規則

　　第三十四條典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。

　　第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件;委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。

　　除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。

　　典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。

　　第三十六條當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。

　　房地產的當金數額經協商不能達成一致的，雙方可以委托有資質的房地產價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數額的參考。

　　典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。

　　第三十七條典當當金利率，按中華人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。

　　典當當金利息不得預扣。

　　第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。

　　動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。

　　房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。

　　財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。

　　當期不足5日的，按5日收取有關費用。

　　第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內，經雙方同意可以續當，續當一次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。

　　第四十條典當期限或者續當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。

　　當戶于典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據中華人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數，補交當金利息和有關費用。

　　第四十一條典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。

　　質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。

　　第四十二條典當行經營房地產抵押典當業務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。

　　典當行經營機動車質押典當業務，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。

　　典當行經營其他典當業務，有關法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。

　　第四十三條典當行應當按照下列規定處理絕當物品：

　　(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。

　　(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。

　　(三)對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。

　　(四)典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當地商務主管部門監督檢查。

　　(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

　　第四十四條典當行的資產應當按照下列比例進行管理：

　　(一)典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。

　　(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。

　　(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優于普通當戶。

　　(四)典當行凈資產低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規定。

　　(五)典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。

　　第四十五條典當行應當依照法律和國家統一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內部審計制度。

　　典當行應當按照國家有關規定，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制月度報表和年度財務會計報告，并按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市(地)級商務主管部門報送。

　　典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。

第七章監督管理

　　第四十六條商務部對典當業實行歸口管理，履行以下監督管理職責：

　　(一)制定有關規章、政策;

　　(二)負責典當行市場準入和退出管理;

　　(三)負責典當行日常業務監管;

　　(四)對典當行業自律組織進行業務指導。

　　第四十七條商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。

　　第四十八條《典當經營許可證》由商務部統一印制。《典當經營許可證》實行統一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。

　　當票由商務部統一設計，省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。

　　第四十九條省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。

　　第五十條典當行的從業人員應當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業的，應當按照國家有關規定，取得外國人就業許可證書。

　　典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。

　　第五十一條典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。

　　第五十二條典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關報告有關情況。

　　第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，并依照國家有關規定處理。

　　第五十四條省級商務主管部門以及設區的市(地)級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發現和處理有關問題;對于轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府，并通報同級人民政府公安機關。

　　第五十五條全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織，經國務院民政部門核準登記后成立，接受國務院商務、公安等部門的業務指導。

　　地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織，經當地民政部門核準登記后成立，接受所在地商務、公安等部門的業務指導。

　　第五十六條商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。

　　省級商務主管部門應當在年審后10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。

　　第五十七條國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。

第八章罰則

　　第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。

　　第五十九條典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十二條典當行違反本辦法第四十五條規定，隱瞞真實經營情況，提供虛假財務會計報告及財務報表，或者采用其他方式逃避稅收與監管的，由省級商務主管部門責令改正，并通報相關部門依法查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十三條典當行違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十四條典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項，第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。

　　典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

　　典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規定，資本不實，擾亂經營秩序的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第六十五條典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

　　第六十六條典當行違反本辦法第五十二條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處20*元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十七條典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十八條在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的，應當進行調查、核實，并相互通報查處結果;涉嫌構成犯罪的，商務主管部門應當及時移送公安機關處理。

　　第六十九條商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定，或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

　　第七十條各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法，制定具體實施辦法或者就有關授權委托管理事項作出規定，并報商務部、公安部備案。

　　第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。

　　第七十二條本辦法由商務部、公安部負責解釋。

　　第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當行管理辦法》(國家經貿委令第22號)、《典當業治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。

典當行業的社會功能

　　1.資金融通功能

　　在典當實踐中，當戶可以借助典當融資。無論當戶是否回贖當物，典當的資金融通功能都是顯而易見的。典當的資金融通功能既可以獨立發揮作用，也可以與典當的其他功能一起發揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當首要的社會功能。

　　2.當物保管功能

　　在質押當中，當物(動產、權利憑證或證書)的保管功能，一方面來自于贖當時典當雙方當事人維護自身權利以及履行自身義務的需要，另一方面來自絕當時典當經營機構彌補自身損失或變現盈利的需要。當然，在抵押當中，當物的保管功能并未體現出來。典當的當物保管功能作用，要么與典當的其他功能同時發揮，要么先于典當的其他功能而發揮。

　　3.當物銷售功能

　　當戶借助典當融資，在不能回贖或不愿回贖當物而出現死當時，典當經營機構就可通過變賣、拍賣、折價或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當物，這其中就涉及到對當物的銷售。典當的當物銷售功能的作用是最后發揮的，即其必須晚于典當的其他功能而發揮作用。

　　4.其他功能

　　典當除了具有上述三大社會功能外，還有其他諸如對當物的鑒定、評估、作價等服務功能。需說明的是，對于一次具體的典當交易來說，典當的上述三大社會功能是不會同時發揮作用的，其只能是有先后秩序的相繼發揮。