市發改委美麗鄉村建設(扶貧)工作隊員管理辦法

為切實加強對我委選派的第一書記和鄉村建設(扶貧)工作隊員的管理，及時了解和掌握第一書記及工作隊員脫產駐村情況，更好地推進“美麗廣西”鄉村建設和新一輪扶貧開發攻堅工作，根據中央、自治區和z市有關規定，特制定本辦法。

第一章工作制度和紀律

第一條嚴格考勤制度。第一書記和工作隊員要堅持吃住在村、工作在村并保持通訊暢通，每月駐村工作時間一般不少于20天，法定節假日按照國家統一安排執行。第一書記和工作隊員由派駐村所在鄉鎮(街道)黨(工)委負責考勤，第一書記和工作隊員每月初需將上月考勤表(需經村黨支部書記和掛村領導簽字)報委辦公室存檔以備考核使用。

第二條嚴格請銷假制度。第一書記和工作隊員因病因事需請假的，要按規定履行書面請假手續并報備委辦公室。請假3天以內的，由鄉鎮(街道)黨(工)委批準;請假3天至7天的，由任職所在縣委組織部批準;請假7天以上的，由任職村所在縣委組織部報市委組織部批準。假滿后要到批準部門銷假，未履行請假手續擅自離崗或超假不歸的，按曠工論處，并進行通報批評，情節嚴重的，作出相應的紀律處分。

第三條嚴肅工作紀律。第一書和工作隊員記要嚴格按照中央“八項規定”有關要求，堅持黨性原則，堅決維護我委形象，廉潔自律，做到“六不準”：不準散布和謠傳有損大局及單位形象的言論，不準參與打牌賭博，不準參與封建迷信活動，不準參與公款請客宴請，不準在任職的鄉鎮、村報銷個人的費用，不準接受禮金、禮品或低價購買農副產品。在駐村期間，如發現群眾舉報和反映上述行為屬實，由委派駐紀檢組對其進行約談，并進行通報批評，情節嚴重的，按有關規定進行嚴肅處理。

第四條第一書記和工作隊員駐村工作期間，要自備生活用品，在村民家中就餐要按規定交伙食費。

第五條第一書記和工作隊員要遵守以下紀律要求：

(一)勤奮履職，恪盡職守，不準有“過客”、“鍍金”等思想，得過且過，不作為、不擔當。

(二)深入基層、密切聯系群眾，做好事、辦實事、解難事，不搞形式主義，不做表面文章。

(三)謙虛謹慎，實事求是，不準口大氣粗，不切實際亂表態、亂承諾。

(四)艱苦樸素，吃苦耐勞，不準向駐點村鎮和服務對象提工作以外的要求。

(五)潔身自好、慎重交友，不準參與任何形式的賭博和不健康的娛樂活動，不組織、邀請人員到駐點所在地游玩。

(六)廉潔自律，自重自省自警自勵，不準利用職務之便插手工程、項目、資金，謀取私利。

(七)堅守崗位，保持通訊暢通，若因特殊情況電話無法第一時間接通的需在24小時內回復反饋，不準無故缺崗和以跑項目、考察協調等為名不在所駐村鎮。

第二章日常管理

第六條第一書記及工作隊員要將黨組織關系轉到派駐村，按時參加村黨組織生活。

第七條第一書記及工作隊員的日常管理以縣委組織部和鄉鎮(街道)黨(工)委為主，我委協助管理。同時，我委將不定期對第一書和工作隊員記駐村情況進行檢查，每半年到所在鄉鎮召開一次座談會，主動地、經常地加強與任職村所在縣委組織部和鄉鎮(街道)的聯系，從思想、工作和生活上加強對第一書記和工作隊員的跟蹤了解和管理，定期聽取工作匯報，到村調研指導，加大支持力度，幫助解決困難問題，指導促進工作。第一書記和工作隊員每季度向本委黨組書面匯報一次駐村工作完成情況。

第三章保障措施

第八條第一書記要堅持駐村工作服務，任職期間，不再承擔我委工作，原人事關系、工資和福利待遇不變。

第九條第一書記工作經費，具體由市、縣財政統籌安排，扶貧部門要從扶貧資金中專項安排幫扶經費。

第十條第一書記和工作隊員駐村工作期間，每人每天發放生活補助40元，實際駐村天數以《z市“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員(第一書記)駐村情況月報表》為報銷依據;每月往返次數不超過4次，來回車費需憑票報銷，路途補助按照市財政局印發(柳財行〔2014〕13號)文件有關規定執行，如遇往返日期與工作日期重合，按柳財行〔2014〕13號文件的相關規定為準。所需費用由我委給予報銷，報銷期限不超過兩個月，逾期不予辦理。

第十一條第一書記申請使用專項工作經費，須事先報我委審批同意。報賬時，開展活動的要有活動方案、會議紀要或請示交辦領導的流程，應提供正規發票，由我委按有關規定審核報銷。使用駐村專項經費所產生的資產，在審核報銷時，要形成清單，并由所在村村委會出具收到資產的憑據。

第四章考核獎懲

第十二條年度考核。第一書記和工作隊員的年度考核先由派駐村所在鄉鎮(街道)黨(工)委進行考核，考核采取查閱資料、查看現場、走訪黨員群眾和民主測評的辦法，根據在崗情況、工作任務完成情況、群眾滿意度情況等提出考核意見并報派駐村縣委組織部核實;縣委組織部收集考核意見報市委組織部審核后，反饋我委，考核結果存入個人檔案。

第十三條期滿考核。選派干部到村任第一書記和工作隊員期間(任職滿半年以上)視為基層工作經歷。任職期滿，我委會同派駐村所在的縣委組織部進行考察，考核結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據，對任職期間表現優秀的在同等條件下優先使用。對工作不認真、不負責的給予批評教育，造成不良后果的及時調整和處理。

第五章附則

第十四條本辦法自頒發之日起實行。

第十五條本辦法由z市發展和改革委員會辦公室負責解釋。

z市發展和改革委員會

2018年2月27日

篇2:某社區扶貧小額信貸章程

信貸是體現一定經濟關系的不同所有者之間的貨幣借貸行為。下面小編給大家帶來社區扶貧小額信貸章程,歡迎閱讀!

社區扶貧小額信貸章程

第一條本章程僅適用于**鎮**社區在冊18周歲以上(含18周歲)60周歲以下戶籍人口從事小額信貸業務。

第二條本扶貧互助社啟動資金30萬元,系財政扶貧投入。在保證財政扶貧投入資金保值增值的前提下,**社區戶籍人口可以采取投入股金的形式參與扶貧互助社,以壯大資金實力。

第三條本扶貧互助社產生的收益,一半用于互助社積累,增加資本總量;另一半用于彌補辦公開支、支付工作人員報酬、股利分配。

第四條本扶貧互助社只采取抵押貸款方式向**社區戶籍人口發放貸款。抵押物以房產證、土地證、林權證及其他有形資產為主。每一筆貸款均需落實業務負責人,業務負責人承擔連帶責任,務必仔細把關,確保資金安全。業務負責人在審核貸款額度時,貸款金額原則上不能超過抵押物市場價值的60%。當信貸資金發生風險超期半年債務人仍未償還時,業務負責人無條件承擔還款責任。超期一年仍未還本付息的,本扶貧互助社有權單獨變賣或處理抵押物資。變賣所得扣除債務本息及變賣成本費用后的資金,全額退還給債務人;變賣或處理抵押物資所得資金尚不能償還債務人債務的,本扶貧互助社有對業務負責人及債務人提起訴訟,或依法申請法院強制執行的權利。

第四條本扶貧互助社信貸業務權限為5萬元以下(含5萬元)。超過5萬元的,需申請縣級扶貧主管部門及金融主管部門批準。

第五條本扶貧互助社實行浮動貸款利率制度,月最低利率不低于千分之六,貸款期限一年之內。期滿后仍有貸款需求的債務人,在結清本息的前提下可以申請續貸。如法定貸款期限內債務人未結清本息的,將實行累進利率制度,利率也進一步提高,但月利率最高不超過千分之一十五。

第六條本扶貧互助社實行信用管理,債務人需自行到人民銀行取得信用證明。對有信用不良記錄的人員,本扶貧互助社一律不予放貸。

第七條本扶貧互助社向債務人放款時,必須經業務負責人逐一審核簽字。業務負責人在完善相關手續后再交工作人員審查,工作人員審查后再交社區扶貧互助社負責人簽字,最后由鄉鎮扶貧互助社負責人(鄉鎮扶貧工作分管)簽字。工作人員、社區扶貧互助社負責人、鄉鎮扶貧互助社負責人重點審核業務負責人是否按章程辦理、是否完善相關手續,對債務風險不承擔連帶責任。

第八條抵押物資涉及夫婦雙方的,信貸人需出示結婚證,并經夫婦雙方簽字認可;抵押物資涉及信貸人全體家庭人員的,所有家庭人員均需簽字認可。

第九條本扶貧互助社采取按期結息制度,每季度結息一次,在季度末必須及時結清。未按期結息的債務人,本扶貧互助社將按《銀行法》等相關法律法規計入債務人個人信用記錄。

第十條本扶貧互助社每年12月中旬或下旬召開一次理事會,法定的參加人員為理事會全體成員、全體股東、社區黨支部村民委成員、鄉鎮扶貧社業務人員及扶貧工作分管領導。會議需對本年度互助社資金流向及收益情況作全面匯報,按照本《章程》規定及時處理收益資金,及時總結經驗。會議還需詳細制定下一年度的利率,對下一年度相關工作作出具體部署。

篇3:社區扶貧互助社小額信貸章程格式

社區扶貧互助社小額信貸章程

第一條本章程僅適用于**鎮**社區在冊18周歲以上(含18周歲)60周歲以下戶籍人口從事小額信貸業務。

第二條本扶貧互助社啟動資金30萬元,系財政扶貧投入。在保證財政扶貧投入資金保值增值的前提下,**社區戶籍人口可以采取投入股金的形式參與扶貧互助社,以壯大資金實力。

第三條本扶貧互助社產生的收益,一半用于互助社積累,增加資本總量;另一半用于彌補辦公開支、支付工作人員報酬、股利分配。

第四條本扶貧互助社只采取抵押貸款方式向**社區戶籍人口發放貸款。抵押物以房產證、土地證、林權證及其他有形資產為主。每一筆貸款均需落實業務負責人,業務負責人承擔連帶責任,務必仔細把關,確保資金安全。業務負責人在審核貸款額度時,貸款金額原則上不能超過抵押物市場價值的60%。當信貸資金發生風險超期半年債務人仍未償還時,業務負責人無條件承擔還款責任。超期一年仍未還本付息的,本扶貧互助社有權單獨變賣或處理抵押物資。變賣所得扣除債務本息及變賣成本費用后的資金,全額退還給債務人;變賣或處理抵押物資所得資金尚不能償還債務人債務的,本扶貧互助社有對業務負責人及債務人提起訴訟,或依法申請法院強制執行的權利。

第四條本扶貧互助社信貸業務權限為5萬元以下(含5萬元)。超過5萬元的,需申請縣級扶貧主管部門及金融主管部門批準。

第五條本扶貧互助社實行浮動貸款利率制度,月最低利率不低于千分之六,貸款期限一年之內。期滿后仍有貸款需求的債務人,在結清本息的前提下可以申請續貸。如法定貸款期限內債務人未結清本息的,將實行累進利率制度,利率也進一步提高,但月利率最高不超過千分之一十五。

第六條本扶貧互助社實行信用管理,債務人需自行到人民銀行取得信用證明。對有信用不良記錄的人員,本扶貧互助社一律不予放貸。

第七條本扶貧互助社向債務人放款時,必須經業務負責人逐一審核簽字。業務負責人在完善相關手續后再交工作人員審查,工作人員審查后再交社區扶貧互助社負責人簽字,最后由鄉鎮扶貧互助社負責人(鄉鎮扶貧工作分管)簽字。工作人員、社區扶貧互助社負責人、鄉鎮扶貧互助社負責人重點審核業務負責人是否按章程辦理、是否完善相關手續,對債務風險不承擔連帶責任。

第八條抵押物資涉及夫婦雙方的,信貸人需出示結婚證,并經夫婦雙方簽字認可;抵押物資涉及信貸人全體家庭人員的,所有家庭人員均需簽字認可。

第九條本扶貧互助社采取按期結息制度,每季度結息一次,在季度末必須及時結清。未按期結息的債務人,本扶貧互助社將按《銀行法》等相關法律法規計入債務人個人信用記錄。

第十條本扶貧互助社每年12月中旬或下旬召開一次理事會,法定的參加人員為理事會全體成員、全體股東、社區黨支部村民委成員、鄉鎮扶貧社業務人員及扶貧工作分管領導。會議需對本年度互助社資金流向及收益情況作全面匯報,按照本《章程》規定及時處理收益資金,及時總結經驗。會議還需詳細制定下一年度的利率,對下一年度相關工作作出具體部署。

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