安全管理手冊
礦山安全生管理人員
盤縣聚新實業(yè)有限公司安全管理手冊
編制人：邢金
審核人：高興鵬
批準(zhǔn)人：高龍福
2017年8月1日發(fā)布2017年8月1日實施
礦山安全生管理人員
關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊的通知
本《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》是按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石場實施指南）》，結(jié)合本采場礦山安全管理特點(diǎn)制定的。《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》中規(guī)定了我石料廠的安全方針和安全目標(biāo)，描述了本采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，確定了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本廠實施安全管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進(jìn)活動的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在安全管理和安全活動中的行為準(zhǔn)則，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
作為石料廠的最高管理者，我將依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對本采場灰?guī)r礦山的安全工作負(fù)全責(zé)。
現(xiàn)任命XXX為石料廠安全管理主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立、完善和實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。
為此，我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》自2017年8月1日起正式實施。
董事長：高龍福
2017年8月1日
礦山安全生管理人員
1概述
1.1主要內(nèi)容
本手冊規(guī)定了石料廠的安全方針和安全目標(biāo)，引用了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容，并描述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的過程順序和相應(yīng)關(guān)系，是本采場灰?guī)r礦山實施安全管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進(jìn)活動的綱領(lǐng)性文件。
本手冊符合《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石場實施指南）》。
1.2企業(yè)概況
盤縣聚新實業(yè)有限公司平關(guān)石灰石礦是由盤縣金明石業(yè)砂石廠、盤縣平關(guān)恒福砂石廠、盤縣火鋪砂石廠和盤縣平關(guān)長麥地砂石廠整合而成，該四家以平關(guān)恒福砂石廠為基礎(chǔ)建設(shè)，屬于重新選址整合砂石廠，年產(chǎn)量為20萬噸/年。盤縣聚新實業(yè)有限公司平關(guān)石灰石礦位于盤縣南西平關(guān)鎮(zhèn)，距離平關(guān)鎮(zhèn)政府所在地約4公里，距盤縣縣城（紅果）約15公里，交通極為方便。
地理坐標(biāo)：東經(jīng)104°22′20″～104°22′32″,
北緯25°39′49″～25°39′58″。
行政區(qū)劃屬：盤縣平關(guān)鎮(zhèn)管轄
經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司
礦山安全生管理人員
我公司屬私營企業(yè)，法人代表高龍福，現(xiàn)有員工16人，其中主要負(fù)責(zé)人1個人，技術(shù)人員1人，安全生產(chǎn)管理人員2人，特種作業(yè)人員2人，職業(yè)危害主要負(fù)責(zé)人1個，管理人員1個；全年
開采量為20萬噸。
2目的和范圍
2.1目的
本手冊依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石實施指南）》，規(guī)定了本采場灰?guī)r礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進(jìn)行辨識、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。
2.2適用范圍
本手冊描述的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本采場石灰?guī)r礦山所有涉及安全生產(chǎn)的全過程。本手冊適用于本采場石灰?guī)r礦山與安全有關(guān)的部門、場所和所有員工。本采場自設(shè)計、施工、生產(chǎn)等過程，均按照AQ2007.1-2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、AQ2007.5-2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石場實施指南）》的要求進(jìn)行控制，標(biāo)準(zhǔn)條款在本采場灰?guī)r礦山全部適用，沒有刪減內(nèi)容。
礦山安全生管理人員
2.3術(shù)語和定義
（1）金屬非金屬礦山metalandnonmetalmines
開采金屬礦物，放射性礦物以及化工原料，建筑材料，冶金輔助原料，耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。
（2）小型露天采石場small-scaleandopencastquarry
年采剝總量500kt以下、最大開采高度不超過50m的山坡型露天采石場。
（3）員工代表employeesrepresentative
在企業(yè)員工中產(chǎn)生，由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。
（4）任務(wù)觀察missionobserves
對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。
（5）關(guān)鍵任務(wù)keymission
屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡，財產(chǎn)損失，環(huán)境破壞或其他損失。
（6）事件incident
導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
（7）危險源hazard
可能導(dǎo)致傷害，疾病，財產(chǎn)損失，工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。
礦山安全生管理人員
（8）危險源辨識hazardidentification
識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。
（9）風(fēng)險評價riskassessment
評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受風(fēng)險范圍的全過程。
（10）相關(guān)方interestedparties
關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團(tuán)體。
（11）資源與能力resourcesandability
包括實施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員，資金，設(shè)備，設(shè)施，材料，技術(shù)和方法，以及得到證實的知識,技能和經(jīng)驗。（12）安全績效safeperformance
指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面取得的可測量結(jié)果。
（13）供應(yīng)商supplier
為企業(yè)提供材料，設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個人或團(tuán)體。
（14）承包商contractor
在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求，期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。
礦山安全生管理人員
3規(guī)范性引用文件
（1）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則（AQ2007.1-2006）
（2）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南（AQ2007.5-2006）
（3）小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法
（4）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（AQ16423-2006）
（5）礦山安全標(biāo)志（GB14161-1993）
（6）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）
（7）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）
（8）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第20號）
（9）非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號）
（10）關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（國家安全監(jiān)管總局第80號）
（11）關(guān)于印發(fā)金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知（國家安全監(jiān)管總局辦公廳第70號）
礦山安全生管理人員
4標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)
4.1目標(biāo)與承諾
4.1.1目標(biāo)
4.1.1.1目標(biāo)的設(shè)立
本采場的安全生產(chǎn)目標(biāo)為：
（1）確保全年安全生產(chǎn)無死亡事故；
（2）杜絕爆炸、火災(zāi)、環(huán)境污染、人員傷亡事故；
（3）無車輛機(jī)械事故、交通事故；
（4）設(shè)備完好率96%以上；
（5）隱患整改率為95%；
（6）工作場所粉塵合格率95%以上；
（7）職業(yè)危害治理率為100%；
（8）在崗職工培訓(xùn)率為100%。
4.1.1.2目標(biāo)的實施
本采場每年年初制定目標(biāo)的實施計劃，并確保實施；并對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測，每半年對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，年終進(jìn)行考核獎懲。每年根據(jù)本采石場內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。
4.1.2承諾
4.1.2.1承諾的內(nèi)容
礦山安全生管理人員
主要負(fù)責(zé)人承諾
為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，承諾如下：
1、認(rèn)真執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件和礦山的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實、履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實有關(guān)部門、各級負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，配備專職安全管理人員，形成暢通的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
3、組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
4、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面、系統(tǒng)、持續(xù)地識別、評估和控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風(fēng)險，定期制定切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過全體員工的努力來持續(xù)改進(jìn)我們的安全生產(chǎn)業(yè)績，確保人身、財產(chǎn)的安全。
5、提供充足的人力、物力、財力支持，充分調(diào)動各種資源，以保證標(biāo)準(zhǔn)化工作長期持續(xù)運(yùn)行，確保石料廠安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
6、加大安全生產(chǎn)投入并保證投入的有效實施，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的改造更新，提高本質(zhì)安全水平，制定有效的事故處理和防范措施，防止人身傷亡等各類安全事故發(fā)生。
7、組織制定石料廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝文件及安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
礦山安全生管理人員
8、為全體員工提供必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件和機(jī)會，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，建設(shè)獨(dú)特的公司安全文化。
9、向員工提供勞動保護(hù)用品和特殊防護(hù)用品，加強(qiáng)對員工勞動保護(hù)用品和特殊防護(hù)用品的使用、維護(hù)的管理，確保員工的身體健康。
10、督促檢查石料廠的安全生產(chǎn)工作，及時排查、整改、消除事故隱患，堅決反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。
11、組織制定、修訂、實施重大危險源事故、自然災(zāi)害和其它事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織對員工進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練。
12、及時、如實地向上級單位報告安全生產(chǎn)事故，全力配合、協(xié)助對事故的調(diào)查處理。
13、定期向內(nèi)部和外部公布安全生產(chǎn)業(yè)績，接受員工和公眾的監(jiān)督，使我們的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到持續(xù)改進(jìn)和提高，促使石料廠安全、和諧、高效發(fā)展。
14、各級主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，每位員工對安全生產(chǎn)有義不容辭的責(zé)任，安全生產(chǎn)工作的好壞是公司獎勵和懲處員工的重要依據(jù)。
15、向職工大會報告安全生產(chǎn)情況，接受從業(yè)人員對安
礦山安全生管理人員
全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
16、讓員工了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和改進(jìn)安全績效的權(quán)力。
承諾人：高龍福
2017年8月1日
4.1.2.2承諾的監(jiān)督
本公司為員工提供了了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行承諾的渠道。
4.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
4.2.1法律法規(guī)意識
采場每年對員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識情況進(jìn)行調(diào)查，并制定提升計劃，組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動，講解有關(guān)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。各級人員均應(yīng)了解和遵守安全法律法規(guī)要求，自覺遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。培訓(xùn)結(jié)束后，公司對員工的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，及時了解各級人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識。
4.2.2需求識別與獲取
（1）董事長辦公室及時收集有關(guān)安全生產(chǎn)尤其是影響小型露天開采的安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時向有關(guān)人員進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。
礦山安全生管理人員
（2）公司各級人員可以根據(jù)需要及時到董事長辦公室查閱各種法律法規(guī)等文件，及時反饋對法律法規(guī)的需求信息。
4.2.3融入
（1）董事長辦公室及時搜集法律法規(guī)及各項政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變化，調(diào)整采場的各項制度和各類文件。
（2）每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識的各類活動。
（3）辦公室及時將各類法律法規(guī)、采場的規(guī)章制度及文件及時發(fā)放到有關(guān)部門和人員。
4.3安全生產(chǎn)組織保障
4.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制
4.3.1.1責(zé)任制的建立
公司實行法人負(fù)責(zé)制，下設(shè)總經(jīng)理、安委辦及生產(chǎn)班組。各級人員均制定有安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4.3.1.2責(zé)任制的內(nèi)容
詳見《安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》。
4.3.1.3責(zé)任制的溝通與評審
（1）安全員在責(zé)任制下達(dá)后，組織專項學(xué)習(xí)，使所有人員對自己崗位的責(zé)任制充分理解，并能遵照執(zhí)行。各崗位和人員要保證責(zé)任制貫徹落實。
（2）公司每年年初對責(zé)任制進(jìn)行評審和修訂。
礦山安全生管理人員
4.3.2安全管理機(jī)構(gòu)
（1）公司按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置了專職的安全管理人員：高興鵬、王平。
（2）為確保采場安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實施、保持及持續(xù)改進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人任命高興鵬為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。
4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度
依據(jù)安全生產(chǎn)管理需求建立了安全檢查制度，安全教育培訓(xùn)制度，事故、事件管理制度，邊坡管理制度，職業(yè)危害預(yù)防制度，設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)檔案管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度。
各級員工都嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊
4.3.4安全會議
公司建立了全員參與的季度安全會議制度，討論了重大安全生產(chǎn)問題，并存有會議記錄。
4.3.5安全記錄和檔案管理
4.3.
5.1公司針對主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄。
4.3.
5.2文件控制需求公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包括：
a.安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（含安全目標(biāo)和主要負(fù)責(zé)人承
礦山安全生管理人員
諾）
b.程序文件
c.管理制度
d.崗位責(zé)任制
e.崗位操作規(guī)程
f.應(yīng)急救援預(yù)案
g.員工安全手冊
4.3.
5.3安全規(guī)章制度
公司建立了各項規(guī)章制度共計20余項。
總經(jīng)理根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對制度進(jìn)行評審修訂，各崗位人員保證管理制度的執(zhí)行。
4.3.
5.4安全記錄要求
安委會負(fù)責(zé)編制《文件和資料控制程序》和《安全記錄控制程序》并負(fù)責(zé)記錄的控制。對主要的安全生產(chǎn)過程、時間、活動建立安全記錄，并符合以下要求：
a.內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、清晰；
b.填寫及時、簽署完整；
c.標(biāo)識明確、編號清晰；
d.易于識別與檢索；
e.完整反映相應(yīng)過程；
f.明確保存期限，并按期限保存。
4.3.6外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通
礦山安全生管理人員
4.3.6.1外部聯(lián)系
安全管理人員及時同外界（政府有關(guān)部門、附近村鎮(zhèn)等）就相關(guān)的安全問題進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如遇重大安全事項，要及時以書面的形式與其溝通和協(xié)調(diào)。
4.3.6.2內(nèi)部溝通
a.采場采取會議、培訓(xùn)、通知、展示牌等方式進(jìn)行溝通，每月召開安全事項討論會，安委辦負(fù)責(zé)采場內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；
b.標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問題進(jìn)行溝通,對于發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理；
c.采場確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況等信息在不同的部門、崗位之間的傳遞和溝通暢通。
4.3.7系統(tǒng)管理評審
（1）為評價本公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實施狀況，識別不足及需要改進(jìn)的事項，公司定于管理層每年組織一次管理評審。
（2）管理評審的目的在于真實反映采場安全管理狀態(tài)的有效信息，提出今后改進(jìn)的需求，從而制定新的行動計劃并確保實施。評審的結(jié)果以文件的形式整理、記錄，并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。
4.3.8供應(yīng)商管理
4.3.8.1供應(yīng)商的選擇
礦山安全生管理人員
公司制定有《供應(yīng)商管理制度》，選擇、評價符合要求的供應(yīng)商，以確保供應(yīng)商的能力滿足本公司的要求，產(chǎn)品符合本公司的要求。
4.3.8.1供應(yīng)商的管理
公司對供應(yīng)商的供應(yīng)過程實施全過程控制：
a.明確與供應(yīng)商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；
b.審查供應(yīng)商的資質(zhì)，選擇符合要求的供應(yīng)商；
c.簽訂購買合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)；
4.3.9安全認(rèn)可與獎勵
采場制定有《安全獎懲制度》，使得所有層面的員工均能參與個人的認(rèn)可過程。采場通過宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息，并定期更新。
4.4風(fēng)險管理
4.4.1危險源辨識與風(fēng)險評價要求
4.4.1.1一般規(guī)定
（1）公司制定了《危險源辨識與風(fēng)險評價制度》，
（2）公司員工參與本崗位的危險源辨識和風(fēng)險評價過程，并通過培訓(xùn)和會議等方式，使采場所有員工明確危險源的情況和預(yù)防措施、控制措施。
（3）采場按有關(guān)法律要求，按時聘請有資質(zhì)的安全評價公司進(jìn)行安全評價，按要求出具《安全評價報告》。
4.4.1.2方法的確定
礦山安全生管理人員
（1）選擇與公司相適應(yīng)的危險源辨識與風(fēng)險評價方法，并確保方法的適應(yīng)性，一致性、可重復(fù)性及可評價性。
（2）評價方法要能提供充足的信息。
（3）常用的危險源辨識和評價方法包括
a.安全檢查表法
b.預(yù)先危險性分析法
c.事故樹法
d.專家評議法安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊
4.4.1.3辨識與評價流程
a.準(zhǔn)備
b.危險源辨識
c.危險源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的條件
d.量化風(fēng)險結(jié)果
e.劃分風(fēng)險等級
4.4.1.4風(fēng)險控制措施確定原則
（1）采場根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。
（2）遵循的原則
a.消除
b.替代
c.工程控制、隔離
d.管理措施
e.個體防護(hù)
（3）當(dāng)員工的安全健康與財產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。
4.4.1.5持續(xù)風(fēng)險評價
（1）采場按要求進(jìn)行安全評價，包括新、改、擴(kuò)建設(shè)項目的“安全預(yù)評價”和“安全驗收評價”，每三年進(jìn)行的“安全現(xiàn)狀評價”，查找采場存在的危險源，及時處理重大
礦山安全生管理人員
風(fēng)險。
（2）持續(xù)風(fēng)險評價常用方法包括：
a.使用前檢查
b.計劃任務(wù)觀察
c.設(shè)備檢查
d.工前危險預(yù)知
e.交接班檢查.定期安全檢查g.定期檢查
h.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價
4.4.2風(fēng)險評價
（1）危險源辨識的原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角。
（2）公司進(jìn)行風(fēng)險評價，應(yīng)著重考慮以下內(nèi)容：
a.生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險；
b.危險物質(zhì)風(fēng)險；
c.設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險；e.環(huán)境風(fēng)險；
f.職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險；
g.管理風(fēng)險；
h.法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；i.相關(guān)方的觀點(diǎn)等方面。
（3）采場對風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險分級管理，風(fēng)險評價結(jié)果包括各種可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險的級別。
風(fēng)險等級劃分
礦山安全生管理人員
4.5安全教育與培訓(xùn)
4.5.1需求識別與分析
4.5.1.1采場需要定期識別、分析員工的安全教育培訓(xùn)需求。
4.5.1.2培訓(xùn)需求的識別應(yīng)針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮以下內(nèi)容：
a.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；
b.員工和管理層的意見和建議；
c.風(fēng)險評價結(jié)果；
d.相關(guān)方的要求；
e.變化管理的要求；
f.技術(shù)發(fā)展的需要。
4.5.2培訓(xùn)要求
（1）培訓(xùn)形式
a.三級安全教育：包括一級（公司級）、二級（礦山系統(tǒng)）、三級（班組）；
b.調(diào)換工種和復(fù)工教育；
c.特種作業(yè)人員的安全教育；
d.全員安全教育；
e.主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受上級有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、考試合格并取得安全管理資格證；定期進(jìn)行復(fù)審；
f.經(jīng)常性安全教育；
g.臨時性安全教育；
（2）培訓(xùn)時間
a.礦山系統(tǒng)主管不少于40學(xué)時；
礦山安全生管理人員
b.安全管理人員不少于120學(xué)時；
c.職能部門負(fù)責(zé)人不少于40學(xué)時；
d.員工不少于32學(xué)時。
（3）培訓(xùn)內(nèi)容
（4）培訓(xùn)記錄
檔案室要保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。
4.5.3培訓(xùn)評審
（1）安委辦負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)的適宜性和有效性的評估機(jī)制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行評估。
（2）評估的途徑包括：
a.學(xué)員反饋
b.績效改善調(diào)查
c.管理層反饋
d.測試結(jié)果的分析
e.現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤
礦山安全生管理人員
4.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理
4.6.1設(shè)計要求
（1）公司制定有《設(shè)計管理制度》，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行有效控制，并明確：
a.審核設(shè)計單位的資質(zhì)要求；
b.審核設(shè)計文件（圖紙）的要求；
c.負(fù)責(zé)設(shè)計管理的部門、人員及其職責(zé)；
d.要求設(shè)計單位（人員）進(jìn)行技術(shù)交底的規(guī)定；
e.設(shè)計應(yīng)充分考慮風(fēng)險評價結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批；
f.保存相關(guān)設(shè)計文件（圖紙）的規(guī)定；
（2）公司確保新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（3）妥善保存了設(shè)計文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、采場剖面圖等。
4.6.2采礦工藝
（1）公司制定有《采礦工藝管理制度》，并確保：
a.開采順序和開采方式符合安全規(guī)程規(guī)定；
b.設(shè)備、設(shè)施之間相互匹配，并滿足工序要求；
c.各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產(chǎn)要求；
d.開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)；
e.按規(guī)定保留隔離帶；
礦山安全生管理人員
f.臺階高度、最終邊坡角和工作平臺寬度符合設(shè)計規(guī)定。
（2）采區(qū)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M(jìn)行回采，做到：
a.按設(shè)計要求布置采面；
b.對邊坡進(jìn)行有效監(jiān)測，并及時處理采空區(qū)；
c.及時調(diào)整采礦方法和結(jié)構(gòu)參數(shù)；
d.設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；
e.在規(guī)定的范圍內(nèi)開采。
4.6.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)
（1）公司制定有《生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度》，重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電、防排水和防滅火等系統(tǒng)。
（2）安全管理人員需確保各生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行良好：
a.運(yùn)輸線路條件符臺設(shè)計和有關(guān)規(guī)定要求．運(yùn)輸能力滿足生產(chǎn)要求，且運(yùn)行可靠。
b.電氣設(shè)備、線路應(yīng)有可靠的避雷、接地裝置，并定期進(jìn)行檢修；設(shè)備供電電纜的敷設(shè)符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸，在橫過道路時，有可靠的防護(hù)措施；配電室應(yīng)有專人管理，人員離開時應(yīng)上鎖。
c.按設(shè)計要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足防排水要求。
d.建（構(gòu)）筑物和重要設(shè)備，應(yīng)按GB500016-2006和其他有關(guān)規(guī)定，以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。
礦山安全生管理人員
4.7設(shè)備設(shè)施安全管理
4.7.1基本要求
（1）公司制定了《設(shè)備設(shè)施管理制度》，以規(guī)范設(shè)備設(shè)施安全管理，并明確：
a.規(guī)劃過程；
b.采購過程；
c.安裝（建設(shè)）過程；
d.調(diào)試過程；
e.驗收過程；
f.使用、維護(hù)過程；
g.報廢過程；
（2）保存設(shè)備設(shè)施管理臺帳及其原始資料、圖紙和記錄的檔案。
（3）采場采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，進(jìn)行充分的安全論證。
4.7.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)
4.7.2.1維護(hù)制度
（1）采場制定了《設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度》，以確保維護(hù)系統(tǒng)的效率和效力，并明確：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊
a.標(biāo)識；
b.維護(hù)過程；
c.維護(hù)頻率；
d.要求完成的工作；
e.備件；
f.記錄；
（2）公司通過工藝流程和過程控制的系統(tǒng)評估，識別設(shè)備設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)計劃。
4.7.2.2維護(hù)計劃
（1）設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：
礦山安全生管理人員
a.建（構(gòu)）筑物；
b.鏟裝設(shè)備；
c.運(yùn)輸設(shè)備；
d.破碎設(shè)備；
e.電氣設(shè)備；
f.照明設(shè)施；
g.防雷設(shè)施。
（2）維護(hù)計劃的完成情況以書面的形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與相關(guān)人員溝通維護(hù)情況。
（3）進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時，應(yīng)識別異常情況。
（4）采場評估設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時對其進(jìn)行更新。
4.7.2.3檢測檢驗
（1）采場根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，列出需要檢測檢驗的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。
（2）采場按規(guī)定對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗，并保存檢測檢驗過程和結(jié)果的記錄。
4.8作業(yè)現(xiàn)場安全管理
4.8.1作業(yè)環(huán)境
4.8.1.1開采境界
（1）采石場邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。
（2）采石場邊界上2m范圍內(nèi)，無可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖等。
（3）確保采石場邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。
礦山安全生管理人員
4.8.1.2采場
（1）采場應(yīng)有安全可靠的人行通道。
（2）邊坡上的浮石應(yīng)及時清理干凈。
（3）采場內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB16423-2006的要求敷設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象。
（4）采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。
4.8.1.3照明
（1）夜間工作時，所有作業(yè)點(diǎn)及危險點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。
（2）照明使用電壓為220V，行燈或移動式照明燈具的電壓不高于36V。
4.8.2.4安全標(biāo)志
（1）按照法律法規(guī)與其他要求、采場風(fēng)險特點(diǎn)，辨識需設(shè)置安全標(biāo)志的地點(diǎn)和場所。
（2）采場根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB14161-1993要求的安全標(biāo)志。
（3）已經(jīng)安放的安全標(biāo)志，未經(jīng)管理部門許可，不應(yīng)任意拆除或移動。
4.8.2作業(yè)過程
4.8.2.1一般要求
（1）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前，應(yīng)按規(guī)定佩帶個體防護(hù)用品。
（2）作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的安全
礦山安全生管理人員
狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
（3）按照操作規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)。
4.8.2.2鏟裝作業(yè)
（1）挖掘機(jī)作業(yè)和行走時，應(yīng)做到：――發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，立即停止作業(yè)，并將設(shè)備移至安全地帶；――懸臂和鏟斗下面及工作面附近無人停留；――鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。
（2）人工裝運(yùn)作業(yè)，應(yīng)有專人監(jiān)視坡面，防止?jié)L石傷人。
4.8.2.3運(yùn)輸作業(yè)
（1）嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。
（2）不應(yīng)用自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品。
（3）車輛在急彎、陡坡、危險地段應(yīng)限速行駛。
（4）不應(yīng)采用溜車方式發(fā)動車輛，下坡行駛時不應(yīng)空檔滑行。
（5）在坡道上停車時，司機(jī)不應(yīng)離開，應(yīng)使用停車制動并采取安全措施。
（6）在大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣條件下，應(yīng)嚴(yán)格控制行車速度，并保持適當(dāng)?shù)能嚲唷?/p>
4.8.2.4邊坡檢查
（1）每次爆破后，應(yīng)對坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有滑坡體、浮石或可能塌落的傘檐體時，應(yīng)采取可靠的處理措施。
礦山安全生管理人員
（2）處理和檢查的工作人員應(yīng)佩帶安全帶。
（3）暴雨過后，應(yīng)先對邊坡進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)安全后，方可開展其他作業(yè)。
（4）寒冷地區(qū)解凍時，應(yīng)加強(qiáng)邊坡檢查。
4.8.3勞動防護(hù)用品
4.8.3.1需求評估
（1）公司通過作業(yè)場所的風(fēng)險分析，識別勞動防護(hù)用品的需求。
（2）參加識別過程的人員應(yīng)包括：
a.安全管理人員；
b.職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；/
c.員工或員工代表。
（3）公司制定了《勞動防護(hù)用品管理制度》，并明確：
a.采購；
b.發(fā)放；
c.貯存；
d.檢查；
e.保養(yǎng)；
f.檢測；
g.使用；
h.評估。
4.8.3.2提供程序
（1）公司為員工發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。
（2）確保勞動防護(hù)用品正確地使用與維護(hù)。
4.8.3.3檢查與維護(hù)
（1）公司建立特殊勞動防護(hù)用品清單。
（2）公司建立檢查、維護(hù)和存放勞動防護(hù)用品的系統(tǒng)，
礦山安全生管理人員
保證勞動防護(hù)用品使用功能。
（3）公司定期評估勞動防護(hù)用品使用的依從水平。
（4）公司保存勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用和維護(hù)的記錄。
4.8.4職業(yè)衛(wèi)生管理
4.8.4.1公司建立了《健康保護(hù)制度》，并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)管理工作，并明確：
a.職業(yè)衛(wèi)生管理人員的匹配及其資質(zhì)要求；
b.醫(yī)療、健康設(shè)施及服務(wù)要求；
c.藥品及相關(guān)物品的控制要求；
d.職業(yè)危害的控制要求；
e.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測要求；
f.傳染病的預(yù)防和控制；
4.8.4.2公司對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。
4.8.4.3公司及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進(jìn)行識別，并加以控制。
4.8.4.4公司建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。
4.9安全投入與工傷保險
4.9.1安全投入
（1）公司主要負(fù)責(zé)人確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
（2）公司按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于改善勞動條件，提高安
礦山安全生管理人員
全管理水平和本質(zhì)安全程度。安全措施費(fèi)用包含以下方面：
a.安全工程b安全管理c.安全設(shè)備
d.勞動防護(hù)用品
e.安全標(biāo)志及標(biāo)識
f.安全獎勵
g.安全教育培訓(xùn)h.工傷保險i.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施
j.事故預(yù)防
4.9.2工傷保險
（1）公司制定有《工傷保險管理制度》。
（2）公司依法參加工傷社會保險，并為員工繳納工傷保險費(fèi)。同時確保工傷保險投保范圍覆蓋所有員工，且發(fā)生工傷的員工都能得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4.10檢查、處理與應(yīng)急
4.10.1安全檢查
（1）公司制定了《安全檢查制度》，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋公司所有的作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，并明確：
a.檢查內(nèi)容；
b.檢查頻率；
c.檢查范圍；
d.檢查人員要求；
（2）公司建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。
（3）公司對所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容包括：
礦山安全生管理人員
a.危害識別；
b.危害分類；
c.有效的補(bǔ)償技術(shù)；
d.報告要求。
（4）公司定期對安全檢查的效果進(jìn)行評審，并根據(jù)變化的情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。
（5）所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取。
4.10.2隱患整改
（1）進(jìn)行隱患整改時，公司生產(chǎn)人員與檢修人員應(yīng)共同配合，分析問題，解決問題，直至驗收確認(rèn)。
（2）所發(fā)現(xiàn)問題未徹底消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。
4.10.3糾正和預(yù)防措施
（1）公司制定有《糾正和預(yù)防措施實施的保障制度》，確保對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。
（2）保障制度應(yīng)明確規(guī)定：
a.依據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實施計劃；
b.實施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人；
c.及時反饋糾正和預(yù)防的實施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層進(jìn)行溝通；
d.必要時需要對糾正和預(yù)防的實施情況及其有效性進(jìn)行評審的責(zé)任人；
礦山安全生管理人員
e.保存及管理糾正和預(yù)防措施實施記錄的要求。
4.10.4應(yīng)急
4.10.4.1認(rèn)定緊急情況
（1）公司根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗，認(rèn)定潛在的緊急情況。
（2）針對可能出現(xiàn)的下列應(yīng)急情況，制定以下幾方面的應(yīng)急預(yù)案：
a.自然災(zāi)害：如洪水、暴風(fēng)雪、泥石流、、地震等；
b.火災(zāi)；
c.爆炸；
d.滑坡；
e.中毒。
4.10.4.2應(yīng)急預(yù)案
（1）公司針對認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案，并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履職方法。
（2）編制應(yīng)急預(yù)案時，考慮以下內(nèi)容：
a.危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果；
b.安全法律法規(guī)與其他要求；
c.以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗；
d.采場現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力；
e.專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力；
f.政府在應(yīng)急管理中的作用等。
（3）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：
a.接警與通知；
b.指揮與控制；
礦山安全生管理人員
c.警報與緊急公告；
d.應(yīng)急資源；
e.通訊；
f.事態(tài)監(jiān)測與評估；
g.警戒與治安；h.人員疏散；
i.醫(yī)療與衛(wèi)生；j.公共關(guān)系：
k.應(yīng)急人員安全；l.搜索與援救；
m.泄漏物控制；n.現(xiàn)場恢復(fù)。
4.10.4.3應(yīng)急保障
（1）公司建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時，確保其具備必需的能力。
（2）公司根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括：
a.消防；
b.醫(yī)療救護(hù)；
c.搜索與救援；
d.安全保衛(wèi)；
e.通訊；
f.搶修。
（3）采場根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備，包括：
a.通信設(shè)備；
b.急救用品；
c.緊急備用電源、設(shè)備及物資；
d.攝影設(shè)備；
e.應(yīng)急人員的識別標(biāo)識；
f.急救防護(hù)用品。采場配置應(yīng)急裝備時，需考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。
（4）采場針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。
（5）對于已識別的、可以利用的外部應(yīng)急資源，建立正式相互支援協(xié)議。
礦山安全生管理人員
4.10.4.4應(yīng)急評審與改進(jìn)
（1）公司制定《應(yīng)急預(yù)案評審制度》，明確：
a.應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；
b.應(yīng)急預(yù)案評審的組織要求；
c.應(yīng)急演練的方法；
d.應(yīng)急演練的頻率；
e.應(yīng)急演練的策劃要求。
（2）采場定期評審和更新應(yīng)急計劃，確保所需的應(yīng)急能力。
（3）評審的依據(jù)包括：
a.緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；
b.外部應(yīng)急經(jīng)驗；
c.設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。
（4）修訂后的應(yīng)急計劃及時發(fā)放給相關(guān)人員，并對其提供必要的應(yīng)急培訓(xùn)。
（5）基于安全考慮，應(yīng)急計劃應(yīng)適度保密。
4.10.4.5培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)
（1）采場對相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)。
（2）培訓(xùn)和訓(xùn)練可針對應(yīng)急隊伍和全體員工進(jìn)行。
（3）演習(xí)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，按計劃進(jìn)行。演習(xí)方式包括
a.桌面演習(xí)
b.功能演習(xí)
c.全面演習(xí)。
4.11事故、事件報告與調(diào)查
4.11.1報告
礦山安全生管理人員
（1）公司制定《事故、事件報告制度》，明確：
a.事故、事件定義；
b.事故、事件類別；
c.報告范圍；
d.報告時間；
e.報告方式；
f.事故、時間的響應(yīng)程序
（2）董事長辦對報告的事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。
4.11.2調(diào)查
（1）公司制定有《建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度》，明確：
a.事故、事件類型；
b.報告的內(nèi)容；
c.調(diào)查內(nèi)容；
d.報告時間；
e.報告方式；
f.對報告的響應(yīng)。
（2）安委辦調(diào)查過程中需考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時聘請外部專家。
（3）在形成調(diào)查報告之前，與所涉及的員工進(jìn)行交流。
（4）檔案室對所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。
4.11.3事故、事件回顧
（1）采場采用安全講座的方式，回顧已發(fā)生事故的原因和預(yù)防措施，引發(fā)討論和學(xué)習(xí)，以吸取教訓(xùn)。
（2）通過個案研究或展示，促進(jìn)員工對已發(fā)生事故的討論，了解發(fā)生事故的原因和采取的防范措施。
4.12績效測量與評價
4.12.1績效測量
礦山安全生管理人員
（1）公司制定了《安全績效監(jiān)測和測量制度》，監(jiān)測和測量內(nèi)容包括：
a.安全目標(biāo)的實現(xiàn)；
b.事故、事件；
c.措施的執(zhí)行情況；
d.安全管理的依從性；
e.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。
（2）制度應(yīng)明確測量的方法和頻度。
（3）監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存。
4.12.2系統(tǒng)評價
4.12.2.1內(nèi)部評價
（1）公司制定了《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評價制度》，內(nèi)部評價制度內(nèi)容應(yīng)包括：
a.評價計劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；
b.評價頻率；
c.評價范圍和標(biāo)準(zhǔn)；
d.評價方法；
e.人員能力要求；
f.評價結(jié)果的處理。
（2）內(nèi)部評價應(yīng)關(guān)注以下問題：
a.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率；
b.存在的問題與缺陷；
c.資源使用的效力和效率；
d.實際安全績效與期望值的差距；
e.績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性；
f.糾正行動的效力和效率；g公司與相關(guān)方的關(guān)系。
4.12.2.2外部評價
（1）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施進(jìn)行監(jiān)督，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見，以促
礦山安全生管理人員
進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施效果。
（2）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織對我采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化的評定，每三年進(jìn)行一次。
（3）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門明確給出采場安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。
5安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.1領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.1.1礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、礦長（董事長）是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對礦井安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要牢固樹立“安全第一”的思想，將安全工作納入計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比之中。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、方針和法律法規(guī)，把安全工作列入礦井管理的重要議事日程，親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會議。批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。
4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度和批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，解決安措費(fèi)用，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動條件。
5、負(fù)責(zé)健全本礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實專職安全技術(shù)管理人員。聽取安全工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)中
礦山安全生管理人員
的重大問題。按規(guī)定權(quán)限向上級有關(guān)部門提出報告。
6、組織對重大事故的調(diào)查處理，落實事故“四不放過”原則。
7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大安全技措工程的落實情況；負(fù)責(zé)落實安全技措資金的提取、管理和使用。
8、加強(qiáng)對各項安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。
9、按照安全職責(zé)，每年制定礦長年度安全工作規(guī)劃，做好逐項落實安排工作。
5.1.2分管礦長（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、在礦長（董事長）的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全礦的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作。
2、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施，制訂礦山年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并監(jiān)督實施。
3、監(jiān)督檢查安全、生產(chǎn)等職能部門安全職責(zé)履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
4、組織日常安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，并落實整改措施。
5、負(fù)責(zé)爆炸物品的運(yùn)輸、貯存和管理工作。
6、定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動
礦山安全生管理人員
態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
7、及時向礦長匯報安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)積極地提出具體工作意見和建議。
8、組織有關(guān)部門對各類事故進(jìn)行調(diào)查處理，并及時向礦長和上級有關(guān)部門匯報，制訂有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。
9、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，獎勵先進(jìn)班組和個人。監(jiān)督職能部門對違章、違紀(jì)人員的處罰情況。
5.1.3安委辦安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、各工種操作規(guī)程、各工作面作業(yè)規(guī)程和上級有關(guān)安全指示精神，進(jìn)行安全檢查，負(fù)責(zé)全礦的安全監(jiān)督檢查和管理工作。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全技措工程的進(jìn)展及安全經(jīng)費(fèi)的提取、使用。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及其它規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
4、召集安全生產(chǎn)會議，分析、掌握現(xiàn)場安全狀況，定期進(jìn)行隱患排查，組織安全檢查。督促有關(guān)部門、單位及時解決現(xiàn)場安全問題。
5、參加礦組織的安全大檢查和質(zhì)量驗收，搞好安全監(jiān)
礦山安全生管理人員
督。
6、認(rèn)真搞好安全教育和特殊工作業(yè)人員培訓(xùn)工作。
7、監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的落實，負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查分析，提出處理意見。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
5.1.4安委辦主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，在分管礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦的安全管理和監(jiān)督檢查工作。
2、參與制定并監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和其它規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
3、嚴(yán)格審查作業(yè)規(guī)程、措施，監(jiān)督檢查安全技措工程的進(jìn)展及安全經(jīng)費(fèi)使用。
4、召集有關(guān)方面的會議，定期分析生產(chǎn)安全狀況，定期進(jìn)行重大事故隱患排查，抓好處理措施的落實兌現(xiàn)。督促有關(guān)部門、單位及時解決現(xiàn)場安全問題。
5、抓好職工安全培訓(xùn)、教育，搞好新工人及特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
6、監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的落實，遇有重大事故，立即深入現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查、分析，并提出處理意見。
7、積極完成礦長交辦的其它任務(wù)。
5.1.5班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、在分管礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好本班的安全生產(chǎn)和質(zhì)量
礦山安全生管理人員
工作，是本班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
2、負(fù)責(zé)按照分管礦長的安排，在安全的前提下，抓好本班生產(chǎn)任務(wù)的全面落實。
3、負(fù)責(zé)召開好班前、班后會，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，全面布置安全工作，按照本班職工的技能狀況，搞好合理調(diào)配。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊
4、負(fù)責(zé)抓好安全設(shè)施的檢查和工種崗位交接和班日質(zhì)量驗收的落實，并做好記錄。
5、全面負(fù)責(zé)礦各項安全管理制度在本班的落實。
6、認(rèn)真抓好本班的安全生產(chǎn)和質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。
7、負(fù)責(zé)組織完成本班生產(chǎn)任務(wù)的同時，帶領(lǐng)工人按照規(guī)程措施要求進(jìn)行施工，杜絕“三違”現(xiàn)象。
8、負(fù)責(zé)在安排工作的同時，監(jiān)督特殊工種持證上崗。
9、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班、質(zhì)量驗收和工種崗位交接班制度。
10、負(fù)責(zé)對現(xiàn)場不安全問題的檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時組織解決，當(dāng)場解決不了的立即向安全科匯報。
5.2各工種安全崗位責(zé)任制
5.2.1安全員安全崗位責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》及國家對非煤礦山安全管理的各項規(guī)定，在安委會主任的領(lǐng)導(dǎo)下搞好安全監(jiān)督檢查。
礦山安全生管理人員
2、認(rèn)真監(jiān)督安全措施、操作規(guī)程和安全管理制度的落實，參與本礦質(zhì)量驗收評分。
3、定期分析安全生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，找出問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供分析資料。
4、積極深入現(xiàn)場，認(rèn)真查除不安全因素，完成抓三違、查隱患等各項指標(biāo)。參與現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查與管理。
5、加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想覺悟和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，掌握程序化檢查方法，正確履行自己的職責(zé)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊
6、按時值班，處理好值班期間的各類事務(wù)和安全問題，重大問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
7、按時參加礦、科各種會議和活動，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
5.2.2電、氣焊工安全崗位責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，勞動保護(hù)要配戴齊全。
2、電、氣焊混合作業(yè)時，使用的電焊機(jī)，乙炔罐，氧
氣瓶要分別放置不小于規(guī)定的距離，輸氣管和焊接電纜嚴(yán)禁混雜在一起。
3、焊接工要熟悉一般電氣安全知識和操作地點(diǎn)的供電
線路，嚴(yán)格停送電制度，電焊要做到人離電停，氣焊要做到人離氣關(guān)。
4、不斷提高焊接技術(shù)，為生產(chǎn)提供高質(zhì)量的焊接
礦山安全生管理人員
件。
5、按圖紙下料施工，節(jié)約原材物料，愛護(hù)圖紙、
圖樣，努力降低消耗，做好節(jié)電、節(jié)氣、合理用料。
6、要搞好工作場所工業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，焊件排列整齊，
道路暢通，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
5.2.3汽車司機(jī)安全崗位責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按章作業(yè)。
2、完成當(dāng)班運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)機(jī)車保養(yǎng)維護(hù)及清潔衛(wèi)生。
4、堅持八小時工作制，嚴(yán)格現(xiàn)場交接班。
5、不準(zhǔn)干與本職工作無關(guān)的事。
6、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)守工作崗位，集中精力，
認(rèn)真操作，做到安全運(yùn)行。
5.2.4鏟車、挖掘車司機(jī)安全崗位責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，集中精力，按章作業(yè)。
2、完成當(dāng)班挖掘裝車運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
3、堅持八小時工作制，嚴(yán)格現(xiàn)場交接班。
4、負(fù)責(zé)機(jī)車保養(yǎng)維護(hù)及清潔衛(wèi)生。
5、不準(zhǔn)干與本職工作無關(guān)的事。
6、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)守工作崗位，集中精力，認(rèn)真操作，做到安全運(yùn)行。
5.2.5破碎機(jī)司機(jī)安全崗位責(zé)任制
礦山安全生管理人員
1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按量進(jìn)行裝石破碎。
2、負(fù)責(zé)機(jī)車保養(yǎng)維護(hù)及清潔衛(wèi)生。
3、堅持八小時工作制，嚴(yán)格現(xiàn)場按時交接班。
4、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)守工作崗位，不準(zhǔn)干與本職工作無關(guān)的事，集中精力，認(rèn)真操作，做到安全運(yùn)行。
篇2:物流公司安全管理手冊
甘肅喜易達(dá)物資有限公司
安
全
管
理
手
冊
目錄
第一部分安全生產(chǎn)管理體系...-2-
第一章總則...-2-
第二章安全生產(chǎn)管理體系...-2-
第二部分安全生產(chǎn)管理制度...-5-
第一章日常安全管理制度...-5-
第二章作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度...-6-
第三章辦公室安全管理制度...-8-
第四章安全防火制度...-11-
第五章化學(xué)危險品、民爆品安全管理制度...-12-
第六章柴油使用管理制度...-13-
第七章機(jī)械設(shè)備安全管理制度...-15-
第八章文明生產(chǎn)、衛(wèi)生管理制度...-17-
第九章安全生產(chǎn)教育制度...-18-
第十章安全生產(chǎn)檢查制度...-20-
第十一章傷亡事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計報告制度...-21-
第十二章安全生產(chǎn)獎罰制度...-25-
第十三章安全事故應(yīng)急預(yù)案...-26-
第十四章附則...-27-
第三部分安全操作規(guī)程...-28-
第一部分安全生產(chǎn)管理體系第一章總則
一、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),規(guī)范甘肅喜易達(dá)物資有限公司(以下簡稱“喜易達(dá)公司”)安全生產(chǎn)管理工作,有效預(yù)防安全事故,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的身體健康與生命安全,保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制訂本管理手冊。
二、一切生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。同時堅持污染預(yù)防,節(jié)能降耗,保護(hù)環(huán)境。應(yīng)深入宣傳和貫徹“本質(zhì)安全”的文化、理念,不斷提高全員安全意識和技能,抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)、抓責(zé)任落實,始終將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),以“質(zhì)量零缺陷、安全零隱患、環(huán)保零事故”為追求,樹立一流形象,創(chuàng)造一流效益。
三、本管理手冊適用于喜易達(dá)公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二章安全生產(chǎn)管理體系
甘肅喜易達(dá)物資有限公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為公司安全生產(chǎn)工作的決策機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長為總經(jīng)理,組員為副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理。
成立安全生產(chǎn)工作小組,具體負(fù)責(zé)公司及各生產(chǎn)單元日常安全生產(chǎn)管理檢查工作。組長為公司兼職安全管理員(由文員兼),組員為各生產(chǎn)單元的負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)單元兼職安全員、綜合辦公室負(fù)責(zé)人。
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全管理職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定和上級的指示、決議,決定安全生產(chǎn)的重要事項,全面負(fù)責(zé)公司安全管理工作。
2、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、定期主持召開公司安全生產(chǎn)會議,聽取安全生產(chǎn)情況匯報,研究解決公司及各生產(chǎn)單元存在的安全問題。
4、解決公司安全生產(chǎn)中的重大問題,決定安全獎懲事項。
5、及時、如實上報重大生產(chǎn)安全事故,落實事故“四不放過”原則。
6、籌集并投入必要的安全經(jīng)費(fèi),完善現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施,為生產(chǎn)作業(yè)人員配置必要的安全防護(hù)用品。
7、組織或參加生產(chǎn)過程中有關(guān)各方進(jìn)行的定期或?qū)ｍ棸踩珯z查,對檢查中提出的安全隱患及時采取有效措施進(jìn)行整改。
8、組織編制和審查各生產(chǎn)單元生產(chǎn)方案時,要貫徹“安全第一”的思想,安全技術(shù)措施要針對性強(qiáng),實用效果好,科學(xué)指導(dǎo)和解決安全生產(chǎn)上的重大問題。
9、必須檢查安全生產(chǎn)情況,及時糾正違章行為,定期組織安全生產(chǎn)大檢查,對查出的問題要責(zé)成有關(guān)部門人員、限期解決。
10、現(xiàn)場發(fā)生各類傷亡事故時,應(yīng)立即親臨現(xiàn)場,進(jìn)行搶險和事故處理工作。
二、公司兼職安全管理員安全管理職責(zé):
1、貫徹、執(zhí)行國家、地方、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、要求和上級單位的安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)要求。
2、協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施予以消除;代表公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督、檢查公司及各生產(chǎn)單元的相關(guān)安全工作。
3、負(fù)責(zé)具體策劃、組織、參與安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度的制定、修改、完善。
4、負(fù)責(zé)組織、參與公司及各生產(chǎn)單元危險源和環(huán)境因素識別、評價,并組織制定相應(yīng)的控制措施。
5、組織有關(guān)部門對機(jī)械設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計報告,并制定預(yù)防措施。
6、負(fù)責(zé)組織、實施安全生產(chǎn)的宣傳教育。
7、積極組織、開展形式多樣的安全宣傳、培訓(xùn)活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
8、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理,建立事故檔案。
9、對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育、安全培訓(xùn),建立完善的安全教育、培訓(xùn)檔案。
10、對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告,及時制止違章指揮、違章作業(yè)的行為。
11、對安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參加有關(guān)各方組織的安全檢查或?qū)ｍ棛z查。
12、檢查現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況和作業(yè)人員防護(hù)用品的配置情況,及時向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組提供參考意見。
13、檢查、登記作業(yè)人員持證上崗情況,杜絕無證上崗。
14、檢查生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具的進(jìn)入現(xiàn)場、安全使用情況,確保其質(zhì)量和使用中的安全可靠。
15、對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的安全事故,要第一時間知曉并報告公司;并積極組織或參與事故現(xiàn)場的救援工作,參與事故調(diào)查處理,向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組如實報告事故情況。
三、生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人及綜合辦公室負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)及上級指示、決議,協(xié)助總經(jīng)理制訂各項安全管理制度及措施,并檢查執(zhí)行情況。
2、負(fù)責(zé)按設(shè)備各項技術(shù)文件要求和現(xiàn)場實際情況組織制訂適合本項目特點(diǎn)的生產(chǎn)方案,在生產(chǎn)方案中明確列出每項生產(chǎn)的安全技術(shù)措施。
3、負(fù)責(zé)組織對設(shè)備拆裝分部分項工作的安全技術(shù)交底。
4、負(fù)責(zé)對安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、在安全生產(chǎn)管理工作中為總經(jīng)理提供支持。
6、積極組織、開展形式多樣的安全宣傳活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
7、經(jīng)常對所屬各類人員進(jìn)行安全、衛(wèi)生責(zé)任制教育,并深入基層或宿舍、食堂、倉庫檢查安全、衛(wèi)生、防火工作,杜*物中毒或交通事故的發(fā)生。
8、凡后勤工作中發(fā)生傷亡事故,如食物中毒、火災(zāi)、交通等事故,要立即親臨現(xiàn)場配合做好事故的調(diào)查處理工作。
9、組織勞動保護(hù)用品、應(yīng)急藥品、防暑飲料等采購、保管、發(fā)放工作。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得購買、發(fā)放假冒偽劣或過期等不合格的物品、藥品、飲料等。
10、參加公司及生產(chǎn)單元組織的安全教育、安全培訓(xùn)、安全考核,參加安全技術(shù)交底。
11、作業(yè)中聽從指揮,不違章作業(yè)、不野蠻作業(yè)、不掉以輕心、不粗心大意,既要重視自身的安全,更要關(guān)注同事的安全。
第二部分安全生產(chǎn)管理制度第一章日常安全管理制度
一、目的
為規(guī)范公司及各生產(chǎn)單元安全管理工作的開展,明確安全管理過程中相關(guān)人員的職責(zé),提升安全管理水平,特制定本制度。本制度包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全檢查管理等內(nèi)容。本制度適用于公司及各生產(chǎn)單元的安全管理。
二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)
開工作業(yè)前,安全工作小組應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)知識、典型安全事故案例等。必須加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)工作,特別是對新招收人員、重新上崗人員、轉(zhuǎn)崗位人員的安全培訓(xùn)工作。
三、三級安全培訓(xùn)制度,具體如下:
1、公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對主要安全管理人員進(jìn)行一級安全培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)基本知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、相關(guān)事故案例等。
2、公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級安全培訓(xùn),其中包括特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度,作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,工傷事故案例、交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗等。
3、安全工作小組負(fù)責(zé)對所屬人員進(jìn)行三級安全培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容包括崗位安全操作規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備的安全裝置、勞動防護(hù)用品的正確使用方法、事故案例等。
四、安全檢查管理
應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備作業(yè)安全、安全生產(chǎn)管理的檢查,包括各類定期和不定期檢查,并根據(jù)需要開展專項安全生產(chǎn)檢查活動。生產(chǎn)單元安全工作小組負(fù)責(zé)人每周應(yīng)組織相關(guān)人員對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行至少一次巡回檢查,做好書面記錄,每月末上報公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組。日常巡檢主要包括以下內(nèi)容:安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;安全防護(hù)設(shè)施是否齊全,是否完好;人員在生產(chǎn)過程中勞動保護(hù)用品的使用情況;各種機(jī)械設(shè)備是否按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。
第二章作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度
一、堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀念。
二、生產(chǎn)單元在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
三、切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),成立各級安全生產(chǎn)工作小組,實行日、周、月安全生產(chǎn)檢查制。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組月檢查,生產(chǎn)單元周檢查,操作員實行日檢查匯報制,以便采取有效措施,及時解決生產(chǎn)中的安全問題。
四、臨時用工、新調(diào)換崗位、新招員工等新進(jìn)場員工,一定要經(jīng)過“三級安全教育”方可上崗工作,特殊工種要定期學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行考核后方可獨(dú)立操作。
五、配電室、危險易燃易爆品庫房、倉庫油庫等,非工作人員未經(jīng)有關(guān)部門同意,不得擅自接近或進(jìn)入,以防發(fā)生安全事故。
六、嚴(yán)禁非操作人員擅自開動各種機(jī)械和駕駛車輛,機(jī)動車駕駛員要遵守交通規(guī)則,并要持證駕駛各種機(jī)動車輛,在進(jìn)出大門及穿越人員、設(shè)備密集區(qū)域時應(yīng)按限速警示牌上所限速度行駛以免發(fā)生事故。
七、在倉庫、危險易燃易爆品庫房、油庫、配電室等嚴(yán)禁煙火,并設(shè)置警告標(biāo)志,配備消防器具消防器具嚴(yán)禁擅自移動,并且要定期更換。
八、架設(shè)電線、電纜必須符合電力部門的有關(guān)規(guī)定,電器設(shè)備和線路絕緣良好,所有電力引線不得與金屬、電話線等綁扎在一起;設(shè)備的殼體應(yīng)有良好的接地,嚴(yán)禁非工作人員拆裝一切電氣設(shè)備線路,以免發(fā)生觸電事故。
九、電工要經(jīng)過培訓(xùn)取得安全操作證方可獨(dú)立操作,非電、氣焊工禁止操作電氣焊設(shè)備,乙炔氣瓶與氧氣瓶之間距離不得小于10米。
十、各種壓力容器設(shè)置地點(diǎn)、位置要安全可靠,并要定時保養(yǎng)維修,不得帶病使用。
十一、起重設(shè)備必須定期進(jìn)行維修保養(yǎng),已損壞的鋼絲繩、變形的吊鉤、吊環(huán)等嚴(yán)禁使用,應(yīng)及時更新,絕對禁止超負(fù)荷作業(yè)。
十二、按規(guī)定穿戴和使用勞保用品,進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽,嚴(yán)禁赤膊、赤腳、穿涼鞋、短褲進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,確保人身安全和生產(chǎn)安全。
十三、嚴(yán)格遵守公司各項安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁酒后上班,操作時袖口扎緊,并戴好安全帽操作。
十四、機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)時不準(zhǔn)做清理、維修和保養(yǎng)工作,在維護(hù)修理機(jī)電設(shè)備時首先應(yīng)切斷電源,并在電源開關(guān)處掛上“不準(zhǔn)合匣”的醒目標(biāo)志,以免發(fā)生事故。
十五、吊運(yùn)物體設(shè)備時嚴(yán)禁人員在吊物下行走,重物與起重吊臂下不準(zhǔn)站人,吊物時要有專人統(tǒng)一信號指揮。
十六、一切生產(chǎn)操作必須集中思想,不準(zhǔn)打鬧取笑,要相互照應(yīng),不準(zhǔn)盲目蠻干,冒險作業(yè)。
十七、生產(chǎn)現(xiàn)場要設(shè)有安全禁區(qū),明顯標(biāo)志,夜間設(shè)反光物示警。
十八、堅持文明生產(chǎn),做好清場工作,工器具、材料用品要堆放整齊、牢靠。廢料、雜物要及時清理,保證做到道路堅實暢通。
十九、員工一律不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入現(xiàn)場、設(shè)備操作室、庫房玩耍,現(xiàn)場來訪者、檢查人員、參觀人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須辦理有關(guān)手續(xù),并采取必要的安全措施,防止意外事故發(fā)生。
二十、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,操作員有權(quán)制止違章操作,任何人不準(zhǔn)強(qiáng)令操作員違章作業(yè),并有權(quán)向上級如實反映情況。
二十一、對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的地方,以便保證質(zhì)量,使用前要認(rèn)真檢查。
二十二、對有害、有毒性的廢料,應(yīng)在有關(guān)部門人員的指導(dǎo)下妥善處理,不準(zhǔn)任其危害員工和附近居民。
二十三、發(fā)生事故后做到“四不放過”:即事故原因未查清不放過;事故責(zé)任者未處罰不放過;群眾未受到教育不放過;安全防范措施未落實不放過。
二十四、一旦發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場并立即報告上級和有關(guān)部門調(diào)查處理。
二十五、實行安全技術(shù)生產(chǎn)交底制度,在操作技術(shù)交底的同時必須進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。
二十六、實行危險工作工序、預(yù)先告知制度;必須對從業(yè)人員告知工序作業(yè)的危險程度、引發(fā)安全事故的原因、防治措施、注意事項、操作要點(diǎn)、自我保護(hù)方法等。
二十七、登高作業(yè)人員必須身體健康,患有高血壓、嚴(yán)重心臟病、精神病、癲癇病、深度近視的人員,以及經(jīng)醫(yī)生檢查認(rèn)為不適宜高空作業(yè)的人員,一律不準(zhǔn)登高作業(yè)。登高作業(yè)有以下情況不準(zhǔn)登高,即:
1、大霧、大雪、雷雨或六級以上大風(fēng)不登高。
2、沒有安全帽、安全帶不登高。
3、夜間沒有足夠照明不登高。
4、飲酒、精神不振或經(jīng)醫(yī)生證明不宜登高的不登高。
5、竹腳板、梯子沒有防滑或不牢固不登高。
6、穿硬底皮鞋或攜帶笨重工具不登高。
7、設(shè)備和構(gòu)件之間沒有安全板、高壓線旁沒有遮攔不登高。
二十八、因工作需要而招用的臨時工人和民工,必須年滿18周歲以上、50周歲以下、身體健康、無妨礙本崗位工作的疾病和生理缺陷、工作認(rèn)真、服從分工、短時間內(nèi)就能勝任本崗位工作。招用的臨時工,必須進(jìn)行安全教育后方可上崗工作。
第三章辦公室安全管理制度
一、目的
為強(qiáng)化辦公室職業(yè)健康安全管理,確保將員工的工作風(fēng)險降至最低程度,特制定本制度。
二、管理要求
(一)基本要求
1、辦公區(qū)域應(yīng)設(shè)有緊急逃生的通道和消防設(shè)施,并保持暢通和完好。
2、辦公區(qū)域應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生,廢棄物應(yīng)放在指定的垃圾桶(袋)內(nèi)。
3、辦公室應(yīng)保持充足的照明。
4、辦公區(qū)域應(yīng)設(shè)有急救設(shè)施。
5、辦公區(qū)域內(nèi)無意外情況,不允許奔跑,禁止嬉戲打鬧。
6、所有事故、時間和隱患應(yīng)及時匯報。
(二)辦公區(qū)域布置要求
1、辦公區(qū)域的玻璃門應(yīng)設(shè)有提醒標(biāo)志,避免他人撞向玻璃門。
2、正常情況下,員工不要再妨礙門開關(guān)的方位內(nèi)工作和停留。
3、辦公設(shè)施應(yīng)合理放置并處于良好狀態(tài)。
4、辦公區(qū)域的不知應(yīng)適合員工工作,有利于員工身體健康和工作效率的提高。
(三)預(yù)防絆倒或滑倒
員工在辦公區(qū)域走動時應(yīng)小心留意,避免絆倒或滑倒等風(fēng)險。
1、地面
(1)地面應(yīng)保持干燥,濺出的液體應(yīng)及時清理,濕滑的地面應(yīng)放置警示人字牌。
(2)留意隆起的地板和瓷磚。
(3)斜坡應(yīng)做防滑處理。
(4)筆、紙屑等易引起滑倒、絆倒的物品應(yīng)及時清理。
2、樓梯和通道
(1)所有樓梯和通道應(yīng)保持暢通,不允許有障礙物。
(2)辦公區(qū)的通道應(yīng)有至少兩人同時通過的寬度。
(3)樓梯和通道照明應(yīng)充足。
(4)樓梯和通道應(yīng)無松動的物體、延伸的電線、瓶子等。
(5)雨雪天應(yīng)在門廊處采取防滑措施。
(6)在行走時嚴(yán)禁看文件資料。
(7)走廊里應(yīng)靠右行走,特別在墻角拐彎處。
(8)臺階邊緣應(yīng)防滑且牢固。
(9)搬運(yùn)貨物時應(yīng)避免貨物阻礙視線。
3、座椅
(1)員工坐在椅子上時,應(yīng)至少保持“五點(diǎn)”接觸地面。
(2)座椅應(yīng)處于良好狀態(tài),使用時避免向后傾斜。
(3)定期檢查座椅是否完好。
(4)登高時,勿以座椅代替梯子。
(5)座椅輪子應(yīng)表面光滑,滾動自如。
4、電線和抽屜
(1)過道上的電線、電話線應(yīng)固定在地面上。
(2)用完后的抽屜和柜門應(yīng)及時關(guān)上。
5、辦公設(shè)備
(1)員工應(yīng)熟悉辦公室相關(guān)設(shè)備的實用程序和安全要求。對于復(fù)雜的調(diào)校、維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行。
(2)使用過程中如發(fā)現(xiàn)冒煙、過熱、產(chǎn)生火花和漏電的設(shè)備應(yīng)立即關(guān)掉,由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行處理。
(3)在碎紙機(jī)或其他沒有遮蓋或防護(hù)的設(shè)備附近工作時,應(yīng)避免穿寬袖衣服和佩戴領(lǐng)帶及其他懸吊飾物。
(4)復(fù)印機(jī)
①復(fù)印機(jī)應(yīng)放在通風(fēng)的地方,使所有塵埃、氣體和蒸汽能安全的消散。
②盡量避免接觸復(fù)印機(jī)的碳粉或其他化學(xué)物質(zhì),使用時小心處理。
③復(fù)印時應(yīng)蓋好遮光板。
(5)正確及小心使用切紙機(jī),以免傷及手指。
(6)應(yīng)按要求使用裝訂機(jī),防治傷及手指。
6、用電設(shè)備安全
(1)當(dāng)出現(xiàn)以下現(xiàn)象時,禁止使用該用電設(shè)備:
①電線損壞,如表面有切口、保護(hù)層或絕緣層破裂。
②損壞的插座,如外殼破裂或插腳彎曲。
③電線接頭不符合安全要求。
④設(shè)備在不適當(dāng)?shù)牡胤绞褂?如潮濕和多灰塵的環(huán)境。
⑤過熱。
(2)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備異常應(yīng)停止使用并進(jìn)行標(biāo)識。移動或修理用電設(shè)備前,應(yīng)切斷電源找專業(yè)人員維修,非專業(yè)人員不得維修電器。
(3)三孔插頭不能當(dāng)成兩孔插頭使用。
(4)電源插座應(yīng)牢固,絕緣部分不能破損。
(5)電源線應(yīng)規(guī)范布線。
(6)臨時接線插座應(yīng)安全放置,不能存在絆人或遇水短路的可能。
(7)最后離開辦公室的員工,應(yīng)切斷室內(nèi)電器電源。
7、消防
(1)辦公室內(nèi)不允許存放易燃易爆品。
(2)辦公區(qū)內(nèi)禁止吸煙和明火。
(3)禁止堵塞消防通道和應(yīng)急撤離通道。
(4)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防報警設(shè)施應(yīng)完好齊備。
(5)室內(nèi)消防栓和手提式滅火器等消防器材應(yīng)按規(guī)定定期檢查,嚴(yán)禁挪用。
第四章安全防火制度
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動員工做好預(yù)防工作。
1、公司機(jī)關(guān)及生產(chǎn)單元各級領(lǐng)導(dǎo)要有專人負(fù)責(zé)消防工作,將消防工作納入日常管理,以保證消防措施的貫徹執(zhí)行。
2、建立健全各項規(guī)章制度,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),發(fā)動全員落實相應(yīng)的消防制度及必要的操作規(guī)程,并嚴(yán)格檢查落實情況。
3、深入進(jìn)行安全思想教育,普及消防知識。
4、開展防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。
5、加強(qiáng)防火重點(diǎn)要害部位的保衛(wèi)工作,重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
二、加強(qiáng)對易燃易爆物品配件、材料的管理:
1、要加強(qiáng)對易燃易爆物品的儲藏、運(yùn)輸、使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)對爆炸物品的管理條例和管理標(biāo)準(zhǔn)。易燃品不準(zhǔn)到處亂放、亂用、亂倒,指定地點(diǎn)限額存放,確定專人負(fù)責(zé)。
2、生產(chǎn)現(xiàn)場上的易燃廢物,要當(dāng)天及時消除。
3、有易燃物的工作現(xiàn)場和庫房內(nèi),必須通風(fēng)良好,遠(yuǎn)離火源,使存放的易燃物控制在規(guī)定的安全范圍內(nèi)。
4、易燃易爆物品作業(yè)場所和庫房所有電器、電源裝置、照明開關(guān)等都應(yīng)符合防爆要求。
5、易燃易爆庫房和作業(yè)現(xiàn)場等禁火區(qū),應(yīng)張貼懸掛醒目的“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)示牌,并標(biāo)出警戒線。
三、管好火源:
1、進(jìn)入易燃易爆場所,不準(zhǔn)攜帶火源及易燃易爆物品。
2、機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場、庫房、操作室、宿舍不許私設(shè)灶具、不準(zhǔn)使用大瓦數(shù)電爐取暖。
3、焊割作業(yè)要選擇安全地點(diǎn),清除周圍的雜物,以防引起火災(zāi),工作完畢,要檢查周圍,若有雜物要立即清除。
4、搬運(yùn)裝有易燃易爆和可燃?xì)怏w的金屬容器時,不要在地上拋擲拖拉,防止發(fā)生危險。
5、燈源距可燃物要遠(yuǎn)一些,防止燈源烤著可燃物引起火災(zāi)。
6、電氣設(shè)備應(yīng)定期檢修,發(fā)現(xiàn)可能引起斷路、短路、發(fā)熱及電氣絕緣損壞電阻過大等情況,應(yīng)立即維修,設(shè)備線路必須有良好的接地裝置。
四、在操作室、庫房、機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場、易燃易爆場所等,都應(yīng)按規(guī)定配備有效的消防滅火器。
第五章化學(xué)危險品、民爆品安全管理制度
一、生產(chǎn)中常用的化學(xué)危險品、民用爆炸物品種類
(一)易燃品:氧氣、乙炔、汽油、柴油、硫磺。
(二)腐蝕品:硫酸、硝酸。
(三)爆炸品:硝胺類炸藥、雷管。
二、庫房的建造應(yīng)經(jīng)公安消防等有關(guān)部門審批,庫區(qū)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電、防火、防暴、泄壓、防滲漏、通風(fēng)、防毒、檢測報警等設(shè)施、裝置。
三、應(yīng)制定并落實采購、運(yùn)輸、驗收、檢驗、儲存、領(lǐng)發(fā)、使用、銷毀安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材和人員,組織應(yīng)急救援演練。
四、管理人員、操作人員必須經(jīng)有關(guān)權(quán)力部門培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
五、危化品、民爆品應(yīng)根據(jù)其特性,分區(qū)、分類、分庫存儲。設(shè)置明顯危險性能標(biāo)志和禁止煙火標(biāo)志。同一區(qū)域儲存兩種及以上不同危險級別的危化品、民爆物品時,應(yīng)按最高危險等級物品性能設(shè)置標(biāo)志。性質(zhì)相抵觸的危化品、民爆品嚴(yán)禁同庫存儲。危化品、民爆品不得超量存儲。
六、危化品、民爆品的收發(fā)使用、剩余回庫,必須就其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗收、核查登記,做到走向清楚。帳、卡、物相符,性能不清、質(zhì)量數(shù)量存在問題的,不得入庫、出庫。
七、運(yùn)輸危化品、民爆品時,必須設(shè)置警告標(biāo)志,避開上、下班高峰期和人員集中區(qū)。雷管、炸藥不得一人同時攜帶,不得使用翻斗、自卸、自行車、摩托車運(yùn)輸。
八、裝卸、搬運(yùn)危化品、民爆品現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒,爆破器材不得和其它物品混裝。搬運(yùn)時應(yīng)輕拿、輕放,嚴(yán)禁拋擲、碰撞、拖拉滾動。作業(yè)人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品,嚴(yán)禁攜帶煙、火進(jìn)入庫區(qū)。
九、作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴相應(yīng)防護(hù)用品,嚴(yán)禁穿帶釘鞋和易產(chǎn)生靜電的衣服、攜帶煙火進(jìn)入庫區(qū),使用的工具應(yīng)為不產(chǎn)生火花的銅制、合金制等工具。
十、爆破器材使用應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)領(lǐng)取應(yīng)申請、審批,兩人以上共同領(lǐng)取,使用中每一環(huán)節(jié)的責(zé)任人必須追蹤簽認(rèn),當(dāng)天現(xiàn)場使用剩余必須清點(diǎn)、退庫。
(二)裝藥添塞應(yīng)使用木質(zhì)炮棍,避免擠壓、夾扁,不得強(qiáng)拉、硬拽導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索和引出線。
(三)發(fā)現(xiàn)盲炮和險情時,應(yīng)先報告,在現(xiàn)場設(shè)立危險標(biāo)志、采取相應(yīng)安全措施后,按規(guī)定方法處理。
(四)爆破現(xiàn)場有下列情形之一時,禁止爆破作業(yè)
1、巖體有冒頂或邊坡滑落危險時。
2、作業(yè)通道不安全或堵塞時。
3、支護(hù)規(guī)格不符合設(shè)計規(guī)定或支護(hù)損壞時。
4、距工作面20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯含量達(dá)到或超過10%或有瓦斯突出征兆時。
5、未按規(guī)定設(shè)置警戒時。
第六章柴油使用管理制度
一、目的
為規(guī)范柴油裝卸、儲存、使用等的管理,特制定本制度。
二、要求
(一)運(yùn)輸裝卸
1、運(yùn)輸車輛到達(dá)后,由兼職安全員核查運(yùn)輸車輛的相關(guān)證件,并對運(yùn)輸車輛進(jìn)行初步檢查看是否有明顯泄漏現(xiàn)象,合格后簽字確認(rèn)放行,相關(guān)接收人員和兼職安全員做接收前的準(zhǔn)備;
2、兼職安全員帶領(lǐng)該車輛按指定路線限速行駛,進(jìn)入裝卸區(qū)待命;
3、現(xiàn)場接收人員劃定裝卸范圍,確保作業(yè)過程中裝卸區(qū)域內(nèi)無閑雜人員與無關(guān)車輛通行;
4、裝卸區(qū)域內(nèi)所有人員均需配備必要的安全防護(hù)裝備,同時備好消防水管、滅火器、滅火沙等滅火工具;
5、卸柴油前,兼職安全員和接收人員必須檢查車輛是否固定、熄火并接地、管道接口是否通暢、有無泄漏等并簽字確認(rèn)。經(jīng)承運(yùn)方簽字、接收生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人簽字后方可作業(yè);
6、卸柴油過程中兼職安全員和接收人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場;
7、卸車結(jié)束后由接收人員和兼職安全員共同清理現(xiàn)場,確保無任何有害物質(zhì)遺留,運(yùn)輸車輛按指定路線離開公司。
8、參與柴油卸車操作中的所有人員必須通過專項培訓(xùn)(主要內(nèi)容為《柴油化學(xué)品安全技術(shù)說明書》),對柴油的MSDS有一定的認(rèn)知。
(二)儲存
1、柴油儲罐應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全防火規(guī)定,設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施并作好標(biāo)識。
2、柴油入庫前,必須進(jìn)行檢查登記;入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查呼吸閥和阻火器情況是否處于正常狀態(tài)。
3、每班做好柴油儲罐的檢查工作,并作好記錄,如發(fā)現(xiàn)異常,及時采取有效的措施。
4、柴油儲存處嚴(yán)禁吸煙和使用明火。
(三)使用
1、操作人員必須遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格用火管理制度。
2、操作人員必須有安全防護(hù)措施和用具,維護(hù)人身健康。
3、廢氣排放必須符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī),如不符合,則須采取相應(yīng)的措施。
4、生產(chǎn)單元兼職安全員聯(lián)系外部有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對柴油儲罐進(jìn)行年檢。
(四)廢棄物處理
廢棄的柴油(或與柴油直接接觸的物料)必須存放于固定的指定場所,由各生產(chǎn)單元按《危險廢棄物管理規(guī)定》進(jìn)行處置。
三、儲、輸油設(shè)備
(一)油罐
1、罐體
(1)無嚴(yán)重變形,無滲漏。
(2)罐體傾斜度不超過設(shè)計高度的1%(最大限度不超過5厘米)。
(3)保溫層無脫落。
2、附件
(1)呼吸閥、阻火器、量油口齊全有效,通風(fēng)管、加熱盤管不堵不漏。
(2)升降管靈活,排污閥暢通,扶梯牢固,靜電接地裝置有效。
(3)油罐進(jìn)、出閥門和入孔無滲漏,各部螺栓齊全、緊固。
(二)油罐出現(xiàn)下列問題時,要及時進(jìn)行維修:
1、圈板縱橫焊縫、底與圈板的角焊縫,發(fā)現(xiàn)裂紋和滲漏者。
2、圈板凹陷、起鼓、折皺的允許偏差超過設(shè)備檢修規(guī)程規(guī)定者。
3、罐體傾斜超過規(guī)定者。
4、泡沫室盲板損壞,油罐與附件連接處墊片損壞者。
5、非金屬油罐,經(jīng)定期開挖檢查發(fā)現(xiàn)滲漏者。
6、投產(chǎn)五年以上的油灌,要結(jié)合清洗情況檢查底板銹蝕程度,4毫米的底板余厚小于2.5毫米,4毫米以上的底板余厚小于3毫米和頂板折裂腐蝕嚴(yán)重者。
7、直接埋入地下的油罐(每年要開挖3一5處進(jìn)行檢查),發(fā)現(xiàn)防腐失效和滲漏者。
8、油罐主要附件的檢修,按照附錄六的規(guī)定進(jìn)行。
(三)油罐內(nèi)壁平整、無毛刺,底板及第一圈板50厘米高度要用涂料進(jìn)行防腐處理。
(四)油罐外表無銹斑、無起殼,油漆完好。油罐刷漆規(guī)定:原則上淋水罐2-4年一次,非淋水罐4-6年一次。
第七章機(jī)械設(shè)備安全管理制度
一、公司及各生產(chǎn)單元要高度重視設(shè)備安全,嚴(yán)格遵守設(shè)備安全操作規(guī)范,各級安全工作小組定期組織安全檢查,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要把安全生產(chǎn)教育列為員工教育的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行安全技術(shù)考核。嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和無知蠻干等不安全行為發(fā)生。
二、機(jī)械安全裝置和防護(hù)措施必須齊全、完好、可靠,確保人身和機(jī)械安全。
三、要保證機(jī)械設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),隨時可以投入運(yùn)行,減少故障停機(jī)日,提高機(jī)械完好率、利用率,減少機(jī)械磨損,延長機(jī)械使用壽命,降低機(jī)械運(yùn)行和維修成本,確保安全生產(chǎn),必須強(qiáng)化對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作;機(jī)械保養(yǎng)做到定期保養(yǎng)、強(qiáng)制進(jìn)行,正確處理使用、保養(yǎng)和修理間的關(guān)系,不允許只使用不保養(yǎng),重維修輕保養(yǎng);各生產(chǎn)單元人員必須按機(jī)械保養(yǎng)規(guī)程、保養(yǎng)類別做好各類機(jī)械的保養(yǎng)工作,不得無故拖延,特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可延期保養(yǎng),但一般不得超過規(guī)定保養(yǎng)間隔期的一半;保養(yǎng)機(jī)械要保證質(zhì)量,按規(guī)定項目和要求逐項進(jìn)行,不得漏保或不保。保養(yǎng)項目、保養(yǎng)質(zhì)量和保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作好記錄,報告上級主管;保養(yǎng)人員應(yīng)做到自檢、互檢,不斷總結(jié)保養(yǎng)經(jīng)驗,提高保養(yǎng)質(zhì)量。
四、設(shè)備因非正常損壞,造成停機(jī)或使設(shè)備技術(shù)性能降低,影響正常使用生產(chǎn),均為設(shè)備事故或故障。設(shè)備事故分如下三類:
1、一般事故:設(shè)備損壞的直接損失價值或修復(fù)費(fèi)用為2000元—20000元;
2、重大事故:設(shè)備損壞的直接損失價值或修復(fù)費(fèi)用為20000元—50000元;
3、特大事故:設(shè)備損壞的直接損失價值或修復(fù)費(fèi)用為50000元以上。
五、未構(gòu)成事故的均為設(shè)備故障。
六、機(jī)械事故的處理
1、一般事故由生產(chǎn)單元和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組參加事故調(diào)查、分析,在事發(fā)當(dāng)日內(nèi)將事故報告和處理結(jié)果報公司。
2、重大事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組參加事故調(diào)查、分析,在事發(fā)三日內(nèi)將事故報告和處理意見報公司進(jìn)行審批。
3、特大事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組參加事故調(diào)查、分析,并負(fù)責(zé)處理。在事發(fā)十日內(nèi)將事故報告和處理意見報公司總經(jīng)理辦公會進(jìn)行審批,并報集團(tuán)公司備案。
七、機(jī)械發(fā)生事故后,應(yīng)立即停止使用,采取有效措施防止損失擴(kuò)大,要保護(hù)好現(xiàn)場,并立即上報。對于租賃設(shè)備,還應(yīng)立即通知出租方。涉及人員傷亡的,要立即組織搶救。事后積極組織設(shè)備搶修,盡快恢復(fù)機(jī)械的技術(shù)性能。
八、對玩忽職守、違章指揮和違反操作、使用、修理規(guī)程而造成機(jī)械事故和經(jīng)濟(jì)損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,按下列規(guī)定分別追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1、發(fā)生一般事故和重大事故,由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對事故責(zé)任單位處以直接經(jīng)濟(jì)損失的5%的罰款,該罰款從事故責(zé)任單位全員工資中直接扣除。對事故單位生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo)處以直接經(jīng)濟(jì)損失的1.5%的罰款;對事故直接責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失的2%的罰款;對兼職安全員,處以直接經(jīng)濟(jì)損失的1.5%的罰款;對公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長,處以直接經(jīng)濟(jì)損失的1%的罰款;對負(fù)有連帶責(zé)任人員的處罰由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定處理結(jié)果執(zhí)行。
2、發(fā)生特大事故,由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對事故責(zé)任生產(chǎn)單元處以直接經(jīng)濟(jì)損失的8%的罰款,該罰款從責(zé)任生產(chǎn)單元全員工資中扣除。對事故責(zé)任生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo),處以直接經(jīng)濟(jì)損失的3%的罰款;對事故直接責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失的5%的罰款;對兼職安全員,處以直接經(jīng)濟(jì)損失的2%的罰款;對公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長,處以直接經(jīng)濟(jì)損失的3%的罰款;對負(fù)有連帶責(zé)任人員的處罰由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定處理結(jié)果執(zhí)行。
3、對隱瞞事故的責(zé)任生產(chǎn)單元,要加重行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。
4、構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、機(jī)械設(shè)備,由各生產(chǎn)單元自行建立健全臺賬。需新購置設(shè)備時,必須上報購置計劃,經(jīng)公司批準(zhǔn)后購買。經(jīng)批準(zhǔn)的購置計劃交公司備案,購入的設(shè)備必須及時錄入臺賬,大型設(shè)備還須建立設(shè)備檔案。
第八章文明生產(chǎn)、衛(wèi)生管理制度
一、配件材料應(yīng)分類堆放在庫房,分規(guī)格、型號堆放整齊,記錄齊全,帳物相符。并做好防雨、防潮、防火工作。
二、堅持文明生產(chǎn),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須督導(dǎo)做到“隨做隨清、工完料清”保持場地整潔,并在生產(chǎn)現(xiàn)場通過標(biāo)示牌,做好文明生產(chǎn)的宣傳工作,營造好文明生產(chǎn)的良好氛圍。
三、現(xiàn)場道路暢通、平整、整潔,現(xiàn)場材料和廢料垃圾不亂堆亂放,隨時清理,無散落物。
四、工地上電線線路按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè),嚴(yán)禁私拉亂接,機(jī)械設(shè)備應(yīng)定人使用、保養(yǎng)、清理,配電室箱加鎖。
五、保持宿舍、生產(chǎn)場地排水系統(tǒng)暢通,雨后及生產(chǎn)用水及時排出,確保生產(chǎn)場地?zé)o大面積積水、如有積水及時處理。
六、整個生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任到人。
第九章安全生產(chǎn)教育制度
一、管理人員安全教育內(nèi)容:
1、公司及各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人安全教育內(nèi)容及時間要求:
⑴安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度,勞動保護(hù)意義、任務(wù)和內(nèi)容。
⑵安全生產(chǎn)制度、本職安全生產(chǎn)制度和本職安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的具體內(nèi)容。
⑶一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識。
⑷明了違章指揮,違章作業(yè)的界限。
⑸工傷事故和調(diào)查,報告處理。
⑹安全值班注意事項和要求。
⑺如何搞好安全生產(chǎn)管理工作。
⑻我國有關(guān)機(jī)械設(shè)備的法律法規(guī)。
⑼每年接受安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時。
2、操作人員安全教育內(nèi)容及時間要求:
⑴安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度,勞動保護(hù)意義、任務(wù)和內(nèi)容。
⑵本職安全崗位責(zé)任制的具體內(nèi)容。
⑶工傷事故調(diào)查,報告和處理,典型事故剖析。
⑷本崗位的安全生產(chǎn)技術(shù)要求。
⑸如何搞好生產(chǎn)技術(shù)的要求。
⑹每年接受安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時。
二、全體員工的安全生產(chǎn)教育內(nèi)容及時間要求:
⑴安全生產(chǎn)的重大意義。
⑵國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定。
⑶安全規(guī)章制度,安全紀(jì)律等。
⑷重大事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
⑸防電、防火、防爆、防垮塌和事故急救措施。
⑹發(fā)生事故如何搶救、如何報告、如何保護(hù)現(xiàn)場。
⑺每年接受安全培訓(xùn)教育的時間不得少于10學(xué)時。
三、特殊作業(yè)人員安全教育按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行如:電工、焊工、機(jī)動車輛駕駛員等。
四、參加安全生產(chǎn)教育后,必須進(jìn)行考核,考核成績登記備案不合格者繼續(xù)教育,直到考試合格為止,多次考核不合格者,不得上崗。
五、公司各級領(lǐng)導(dǎo)還要做好經(jīng)常性的安全教育工作,生產(chǎn)經(jīng)營分析會議講安全;安排任務(wù)講安全;技術(shù)交底講安全;交流經(jīng)驗講安全,使安全教育工作貫穿生產(chǎn)活動的全過程。
六、對新員工、新調(diào)崗員工、臨時用工,應(yīng)該進(jìn)行三級安全教育,即:公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對員工進(jìn)行一級安全教育;員工到各生產(chǎn)單元后,由生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人,進(jìn)行二級安全教育;員工分到各崗位后,由操作工進(jìn)行第三級安全教育。
七、安全教育形式:
1、集中培訓(xùn),個別輔導(dǎo)。
2、廣告、標(biāo)語、宣傳畫、黑板報、展覽等。
3、講座、演講。
4、動員會、交底會、討論會。
5、安全知識競賽。
6、訂閱書刊雜志、安全手冊。
7、安全宣傳廣播、影視錄象。
8、根據(jù)可能出現(xiàn)的安全隱患,制定切實可行的防范和應(yīng)急措施,并實施演練。
八、安全教育的內(nèi)容
1、思想教育
主要是通過安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)的宣傳教育,奠定思想基礎(chǔ),提高員工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識。要注意安全教育的成效,教育的重點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)化員工安全意識的思想教育上,不論科學(xué)多么進(jìn)步、機(jī)械設(shè)備的安全性能多么完善,操作的都是人。因此,強(qiáng)化員工安全意識是勞動保護(hù)宣傳教育的第一任務(wù)。
2、勞動紀(jì)律教育
進(jìn)行勞動紀(jì)律教育,使員工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律和規(guī)章制度是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的基本保證,是提高勞動生產(chǎn)率的重要條件,實踐證明,單位紀(jì)律嚴(yán)明,員工遵章守紀(jì),就能減少和避免事故,否則,就容易發(fā)生事故。
3、安全技術(shù)教育
安全技術(shù)教育包括:安全防護(hù)基本知識和塵、毒治理的綜合措施,操作人員安全操作規(guī)程,消防知識,工傷事故急救方法和報告程序。
專業(yè)安全技術(shù)教育是針對特殊工種所進(jìn)行的一種專門教育培訓(xùn),如電氣作業(yè)、金屬焊接作業(yè)、鍋爐和受壓容器操作等。
4、法制法規(guī)和安全規(guī)章制度教育
通過對廣大職工的宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,做到學(xué)法、守法、執(zhí)法。安全生產(chǎn)勞動保護(hù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度具有法律、法令效力,必須嚴(yán)格遵守。主要學(xué)習(xí)本崗位的安全操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)程。
5、典型事例教育
安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事故案例教育,是學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,取長補(bǔ)短的好辦法。不論是本公司還是外單位在安全工作中的好經(jīng)驗,都值得學(xué)習(xí)借鑒。
第十章安全生產(chǎn)檢查制度
一、“三級”檢查
1、實行季度檢查制,公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將對各生產(chǎn)單元進(jìn)行一次安全專項檢查。
2、生產(chǎn)單元實行月檢查,由公司兼職安全員每月對各生產(chǎn)單元進(jìn)行全面檢查。查出隱患及時排除,不能解決的,立即報告上級部門。
3、操作工每周對設(shè)備進(jìn)行全面排查,及時排除安全隱患。
4、各生產(chǎn)單元實行班組安全會,開展安全活動,做到“班前有安全交底,班上有安全檢查,班后有安全總結(jié)”。
二、專業(yè)性安全檢查,根據(jù)安全檢查情況和安全生產(chǎn)存在的帶有普遍性的主要問題,可組織由專業(yè)人員參加的專業(yè)檢查組。如設(shè)備安全檢查、技術(shù)操作安全檢查、電氣安全檢查等。
三、季節(jié)性安全檢查,季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點(diǎn),可能給安全作業(yè)帶來危害而組織的安全檢查。
1、冬季安全檢查,主要檢查防凍、防滑、防墮落、防火災(zāi)、防中毒等各項措施為主要內(nèi)容。
2、雨季安全檢查,結(jié)合防雨防洪工作進(jìn)行,主要查防雨防洪的各項準(zhǔn)備及應(yīng)急措施,查電氣設(shè)備,線路的絕緣接地是否達(dá)到電氣安全要求。
3、暑季安全檢查,主要查員工作息時間,防暑飲料,食堂衛(wèi)生等。
4、大風(fēng)過后對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,確無損失和危險后才可復(fù)工。
四、節(jié)前安全檢查,由生產(chǎn)單元安全領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊,公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組派人員參加,在元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)前的生產(chǎn)現(xiàn)場、庫房、食堂進(jìn)行安全,防火、防中毒的檢查及節(jié)假日加班人員的思想教育和安全措施落實情況檢查。
五、經(jīng)常性安全檢查,公司各級領(lǐng)導(dǎo)、公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各級安全管理人員應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,對各種設(shè)施,安全裝置,機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況、防護(hù)情況以及違章指揮和違章作業(yè)行為等,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并作好記錄,發(fā)現(xiàn)特別危險情況應(yīng)指令停止作業(yè),并立即報告公司研究處理。
第十一章傷亡事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計報告制度
一、事故報告、調(diào)查處理:嚴(yán)格按2007年4月9日發(fā)布的中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
二、事故等級劃分
(一)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)第三條規(guī)定:根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、報告程序
1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。
2、本單位負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
3、接報部門逐級上報,每級上報時間不超過2小時。
三、接報部門
1、特別重大、重大:報告至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門。
2、較大事故:省、自治區(qū)、直轄市。
3、一般事故:上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府。
四、事故處理
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
五、責(zé)任追究
(一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%~80%罰款。相關(guān)責(zé)任人,依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、不立即組織事故搶救的。
2、遲報或者漏報事故的。
3、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
(二)事故發(fā)生單位處100萬≤罰款<500萬。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人,處上一年年收入60%~100%罰款。相關(guān)責(zé)任人,依法給予處分。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、謊報或者瞞報事故的。
2、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。
3、轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。
4、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。
5、在事故調(diào)查中做偽證或者指使他人做偽證的。
6、事故發(fā)生后逃匿的。
(三)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
1、一般事故10萬≤罰款<20萬。
2、較大事故20萬≤罰款<50萬。
3、重大事故50萬≤罰款<200萬。
4、特別重大事故200萬≤罰款<500萬。
(四)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款。相關(guān)責(zé)任人,依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1、一般事故罰款:上一年年收入30%。
2、較大事故罰款:上一年年收入40%。
3、重大事故罰款:上一年年收入80%。
4、特別重大事故罰款:上一年年收入100%。
(五)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人
六、2007年5月25日國家安監(jiān)總局印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計報告的通知》中已將一般事故明確描述為三條:1.一次造成1-2人死亡。2.一次造成1-9人重傷(包括急性工業(yè)中毒)。3.一次造成100萬元-1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)本公司實際情況,企業(yè)內(nèi)部處理的安全事故分類如下:
1、企業(yè)一級安全事故:一次造成輕傷1-4人或經(jīng)濟(jì)損失在2-20萬元。
2、企業(yè)二級安全事故:一次造成輕傷5-9人或經(jīng)濟(jì)損失在20-100萬元。
一次造成10人以上(含10人)輕傷或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上則按“一般事故”進(jìn)行處理。
七、事故統(tǒng)計報告:
(一)填寫《傷亡事故報表》于當(dāng)月三十日前報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)凡發(fā)生事故時均應(yīng)填寫事故臺帳,并按規(guī)定時間上報《傷亡事故報表》。
八、企業(yè)一級安全事故的處理:
對事故單位生產(chǎn)單元第一責(zé)任人處以500--2000元罰款。
九、企業(yè)二級安全事故的處理:
對事故單位生產(chǎn)單元第一責(zé)任人處以1000--5000元罰款。
十、對達(dá)到國家規(guī)定的一般事故及以上級別的安全事故的處理,按2007年4月9日發(fā)布的中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)部門的處理決定。
十一、罰金應(yīng)在接到罰款通知之日起五日內(nèi)匯款到公司財務(wù)部。超過期限每超一天加罰5%滯納金。
十二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。凡發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)單元,年、月度考核為0分,不得參與各類先進(jìn)的評選。
第十二章安全生產(chǎn)獎罰制度
公司為提高人員安全意識、要求人人注重安全的原則,杜絕安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
一、對愛崗敬業(yè)、以負(fù)責(zé)任的態(tài)度提出合理化建議或舉報事故隱患的人員,以及對安全有貢獻(xiàn)的人員給予獎勵;對達(dá)不到安全管理目標(biāo)和玩忽職守的人予以處罰。
對提出合理化建議者、事故隱患舉報者以及對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者,經(jīng)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核,若審核通過,在公司范圍內(nèi)給予表揚(yáng)、表彰,并發(fā)放獎金。
二、安全生產(chǎn)管理獎勵條例
1、安全生產(chǎn)無事故指:無人身安全事故、生產(chǎn)質(zhì)量事故、重大或影響生產(chǎn)的機(jī)械事故且保證正常生產(chǎn)要求。
2、公司設(shè)置季度安全獎金金額為1200元,年度安全獎金金額為1500元。
3、季度安全檢查由安全領(lǐng)導(dǎo)小組委派1人及公司兼職安全員組成檢查小組進(jìn)行安全檢查并做出評分,要求評分過程客觀公正。檢查主要包括公司行政辦公區(qū)域(含公司機(jī)關(guān)、外派駐地辦公區(qū))、各生產(chǎn)單元安全檢查,季度安全總評分的得分作為季度安全獎考核依據(jù)。
年度安全總評分為四個季度安全評分的平均值,作為年度安全獎考核的依據(jù)。
4、季度安全獎依據(jù)季度《安全文明作業(yè)檢查評分表》的評分和工作人員的日常考勤計算。
注:(1)綜合辦公室負(fù)責(zé)人季度安全檢查評分計算:機(jī)關(guān)辦公區(qū)域評分占季度總評分的80%,外派駐地辦公區(qū)域評分占季度總評分的20%。
(2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及公司兼職安全員季度安全評分計算:為綜合辦公室負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)單元季度安全檢查評分的平均分。
5、安全獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):
(1)季度安全總評分達(dá)到90分及以上,各級人員按季度安全獎全額獎金獎勵;
(2)季度安全總評分達(dá)到70分-89分,各級人員按季度安全獎全額獎金數(shù)×[實際得分÷100*出勤率]=核發(fā)獎金;
(3)季度安全總評分低于70分以下為不合格,取消季度安全獎。
第十三章安全事故應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序,按照新《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公司生產(chǎn)的實際情況,特制定《甘肅喜易達(dá)物資有限公司安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。
(一)、事故分類:
1、人員傷亡事故;
2、機(jī)械設(shè)備事故;
(二)事故應(yīng)急處理指揮
成立喜易達(dá)公司事故應(yīng)急處理指揮小組。總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任;副總指揮由公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理擔(dān)任;組員由各部門負(fù)責(zé)人及公司兼職安全員組成。
三、事故應(yīng)急處理指揮小組的職責(zé)
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把事故損失降到最低程度;
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)和現(xiàn)場實際情況,統(tǒng)一布署搶險實施方案,對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
3、根據(jù)搶險方案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時進(jìn)行修改和完善;
4、緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地;
5、當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
6、配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
7、做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
8、按法定時間履行事故報告程序,并以文字形式向有關(guān)部門提交事故報告。
四、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
1、事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將事故情況報公司總經(jīng)理及公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并在24小時內(nèi)寫出書面報告。
2、事故發(fā)生后,事故發(fā)生地必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、應(yīng)急處理預(yù)案
1、接報事故后立即進(jìn)行以下工作:
⑴公司總經(jīng)理接到事故報告后,立即召集應(yīng)急指揮小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場。
⑵指揮小組根據(jù)事故情況,立即組織事故處理,緊急調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備向事故現(xiàn)場集結(jié)。如機(jī)械、物資不滿足搶險需要時,立即以最快的速度購置或向外部求援。
⑶如有人員受傷,立即聯(lián)系當(dāng)?shù)亍?20”急救中心,緊急趕赴現(xiàn)場。
⑷指令事故發(fā)生地相關(guān)人員對現(xiàn)場實況進(jìn)行拍照、圈定受保護(hù)界線,阻止閑雜人員進(jìn)入,為搶險作業(yè)做好準(zhǔn)備。
2、搶險作業(yè)的實施
⑴準(zhǔn)備工作完成后,由現(xiàn)場指揮下達(dá)命令,迅速投入開展搶救行動。根據(jù)現(xiàn)場情況,制定搶救方案并隨時根據(jù)情況的變化修改方案。必要時求助外單位協(xié)助搶險。
⑵搶險過程中,如有傷員,立即進(jìn)行現(xiàn)場急救處理后,送往醫(yī)院救治,做好安撫和調(diào)節(jié)工作。
備注:事故發(fā)生后配合事故調(diào)查各相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查取證工作,按要求提供和上報相關(guān)資料和文件。在救助行動中,搶險機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
第十四章附則
一、本管理手冊與國家、地方法規(guī)、業(yè)主安全生產(chǎn)規(guī)定有沖突的,以國家、地方法規(guī)、業(yè)主規(guī)定為準(zhǔn)。
二、本管理手冊由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
三、本管理手冊自印發(fā)之日起施行。
第三部分安全操作規(guī)程
1、生產(chǎn)現(xiàn)場未按要求使用個人安全防護(hù)用品如安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等或沒有佩戴公司工作證,處罰50元/次。
2、高空或臨邊作業(yè)未戴安全帶或非操作人員私自進(jìn)行操作作業(yè),處罰50元/次。
3、電焊作業(yè)未戴防護(hù)手套或面罩,處罰50元/次。
4、操作切割機(jī)未戴防護(hù)眼罩,處罰50元/次。
5、未按相應(yīng)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),處罰50元/次。
6、電氣設(shè)備防雷接地不符規(guī)定,處罰50元/次。
7、電線未按規(guī)定作架空或埋地處理,處罰50元/次。
8、使用不合格的電纜,電纜有破皮未維護(hù),處罰50元/次。
9、配電箱中保護(hù)系統(tǒng)配置不全或沒有進(jìn)行接地保護(hù)或電線接頭老化未更換等,處罰100元/次。
10、機(jī)械設(shè)備保護(hù)系統(tǒng)不全或已損壞,處罰50元/次。
11、專用電機(jī)未配專用開關(guān)箱,處罰100元/次。
12、使用未通過安裝驗收的機(jī)械設(shè)備,處罰50元/次。
13、電工對電氣系統(tǒng)未及時進(jìn)行維護(hù)工作,處罰50元/次。
14、機(jī)械設(shè)備作業(yè)未持《特種作業(yè)操作證》,處罰50元/次。
15、安全防護(hù)設(shè)施未按要求設(shè)置,或未經(jīng)驗收合格擅自使用,處罰20元/次。
16、私自移動工作平臺或使用不符要求的工作平臺等保護(hù)措施,處罰20元/次。
17、未經(jīng)批準(zhǔn)私自拆除安全防護(hù),處罰50元/次。
18、易燃、易爆、易腐蝕及有毒物品未隔離存放,處罰50元/次。
19、危險物品存放區(qū)無安全警戒標(biāo)志,處罰20元/次。
20、危險作業(yè)未作書面的安全技術(shù)交底(簽字記錄),處罰20元/次。
21、危險作業(yè)區(qū)域未設(shè)有效防護(hù),處罰20元/次。
22、庫房、生活區(qū)及生產(chǎn)區(qū)未配滅火器材或配備數(shù)量不足,處罰50元/次。
23、失效的滅火器材未及時更新,處罰20元/次。
24、生產(chǎn)單元工作人員在禁煙區(qū)吸煙,處罰20元/次。
25、吊裝、吊卸作業(yè)違反安全規(guī)定或人員配備不足,處罰20元/次。
26、生產(chǎn)單元作業(yè)現(xiàn)場照明不足,處罰20元/次。
27、在易燃物品區(qū)用強(qiáng)熱燈照明(如碘鎢燈),處罰20元/次。
28、重大安全文明活動配合不力,處罰20元/次。
29、未按規(guī)定要求和指定時限整改安全隱患,處罰20元/次。
30、不服從上級指揮、態(tài)度粗魯,處罰20元/次。
31、打架、斗毆,處罰50元/次。
32、酒后操作機(jī)械設(shè)備,處罰100元/次。
33、在生產(chǎn)現(xiàn)場隨地大小便,處罰10元/次。
34、生產(chǎn)現(xiàn)場高空拋擲物料、工具、螺栓等,處罰20元/次。
35、私自挪動生產(chǎn)單元現(xiàn)場、生活區(qū)、庫房滅火器材,處罰20元/次。
36、工作當(dāng)日廢料、周圍散落物料及雜物未清除,處罰20元/次。
37、宿舍衛(wèi)生、用電、防火不符合要求,處罰20元/次。
38、在宿舍從事賭博等不良活動,處罰20元/次。
39、在宿舍內(nèi)男女混居非合法夫妻,處罰20元/次。
40、生產(chǎn)單元未按要求組織安全巡檢并無書面安全巡檢記錄,處罰10元/次。
41、生活區(qū)垃圾沒有及時清理,處罰10元/次。
42、使用不符合要求的安全防護(hù)用品,處罰100元/次。
43、未按要求進(jìn)行防塵管理工作,處罰10元/次。
44、機(jī)械設(shè)備未按調(diào)撥、進(jìn)、退場及時報審公司,處罰20元/次。
備注:相關(guān)人員最多違反相關(guān)規(guī)定兩次,第三次違反相關(guān)規(guī)定將不再允許在該生產(chǎn)單元工作。
篇3:油氣管道承包商安全管理手冊
⊥65⊥總則
1.1公司簡介
1.2編制目的
為規(guī)范公司對承包商的HSE管理工作,明確管理職責(zé)和要求,提升對承包商HSE管理水平,預(yù)防和減少事件事故的發(fā)生,制定本手冊。
1.3適用范圍
本手冊適用于公司所有與職業(yè)健康、安全、環(huán)境和文明施工有關(guān)的活動;適用于公司部門、監(jiān)理單位和承包商的HSE管理。
1.4編制依據(jù)
《石油化工建設(shè)項目管理方安全管理實施導(dǎo)則》AQ/T3005-2006其他相關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范等基本情況
2.1安全管理理念
2.2?HSE目標(biāo)和方針
2.2.1HSE目標(biāo)
不發(fā)生重大人員傷亡責(zé)任事故。不發(fā)生管網(wǎng)天然氣泄漏責(zé)任事故。不發(fā)生一般以上環(huán)境污染責(zé)任事故。不發(fā)生重大以上交通安全責(zé)任事故。不發(fā)生單次直接經(jīng)濟(jì)損失大于50萬元的責(zé)任事故。員工職業(yè)健康體檢率100%。
2.2.2HSE方針
安全第一、人為根本,
風(fēng)險預(yù)控、設(shè)備完好,
規(guī)范操作、環(huán)境和諧。
2.2.3組織機(jī)構(gòu)圖
3承包商確定
3.1工作流程
工作流程主要概況性的介紹公司各部門及承包商在履行合同時進(jìn)行HSE管理的做法和步驟。
工程建設(shè)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠俊⒕€路管理部等業(yè)務(wù)部門和QHSE部應(yīng)對工程項目進(jìn)行風(fēng)險評估及危險性辨識,并將風(fēng)險評估報告提交商務(wù)部,商務(wù)部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險大小及工程項目的HSE特點(diǎn)選擇資質(zhì)、經(jīng)驗、業(yè)績和管理水平優(yōu)秀的承包商并發(fā)出招標(biāo)邀請。承包商應(yīng)根據(jù)獲取的工程項目內(nèi)容及風(fēng)險評估制定HSE管理計劃及其他投標(biāo)材料參與投標(biāo)。
3.⊥6
商務(wù)部職責(zé)結(jié)合工程建設(shè)部和QHSE部提出意見,負(fù)責(zé)組織編寫招投標(biāo)文件;組織招投標(biāo)、評標(biāo)工作;負(fù)責(zé)落實承包商合同有關(guān)的安全責(zé)任和HSE條款;負(fù)責(zé)將承包商合同中的安全責(zé)任及HSE條款約定告知工程建設(shè)部和QHSE部。
3.2.2工程建設(shè)部職責(zé)
參與工程作業(yè)承包商資質(zhì)預(yù)審查;負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)技術(shù)文件;參與項目風(fēng)險評估;參與招投標(biāo)工作的HSE審查;負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)承包商的施工組織設(shè)計;負(fù)責(zé)對承包商施工過程中的安全責(zé)任和HSE工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.2.3QHSE部職責(zé)
參與項目風(fēng)險評估;參與對承包商HSE資格審查;參與招投標(biāo)評標(biāo);負(fù)責(zé)對承包商施工過程中的安全責(zé)任和HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
3.2.4其他部門職責(zé)
根據(jù)部門職責(zé)參與編制招投標(biāo)技術(shù)文件和參加招投標(biāo)工作按照“管業(yè)務(wù)必須管安全的”的原則,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)承包商HSE具體管理和監(jiān)督工作生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠俊⒕€路管理部等其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)的項目,按照本手冊“3.2.2工程建設(shè)部職責(zé)”規(guī)定執(zhí)行。
3.2.5承包商職責(zé)
提供真實有效的資質(zhì)材料;建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配置合格安全經(jīng)理和專職安全管理人員;有效辨識項目風(fēng)險并制定控制措施,制定安全、可靠、可執(zhí)行的施工組織方案;遵守國家和行業(yè)法律、法規(guī)和中海油的HSE管理規(guī)定要求;負(fù)責(zé)施工作業(yè)過程中的HSE管理工作;接受和配合公司代表的HSE檢查和審查;按照公司檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時落實整改。
3.2.6監(jiān)理單位職責(zé)
作為監(jiān)理承包商,監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)
配備專職的HSE管理人員并接受公司QHSE部的管理;審查承包商提交的HSE管理方案;審查施工承包商提交的施工組織設(shè)計;檢查承包商對公司制度及要求的執(zhí)行情況,對未執(zhí)行的責(zé)令其整改并跟蹤其整改情況;按作業(yè)分級要求做好施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理;定期組織進(jìn)行安全檢查,對施工過程存在的安全隱患提出整改意見,下發(fā)整改通知書。對存在嚴(yán)重隱患的,要求承包商停工整改,下發(fā)停工整改通知書,整改合格后才能復(fù)工。
3.3承包商選定
商務(wù)部制定招標(biāo)文件商務(wù)部應(yīng)組織工程建設(shè)部、QHSE部等相關(guān)部門人員組成評標(biāo)組,在評標(biāo)前制定HSE評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)方HSE計劃進(jìn)行評估,必要時與投標(biāo)人就關(guān)鍵問題進(jìn)行澄清。評標(biāo)組在滿足HSE評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)采辦程序,最終選定承包商。商務(wù)部在合同簽訂前應(yīng)與承包商就合同中HSE條款及HSE附約進(jìn)行確認(rèn),明確雙方HSE工作界面和管理職責(zé)。商務(wù)部與承包商簽訂合同后,應(yīng)及時將合同中HSE條款及HSE附約提供工程建設(shè)部和QHSE部。
3.4項目風(fēng)險評估和危險性辨識
3.4.1項目風(fēng)險評估
商務(wù)部組織QHSE部、工程建設(shè)部、項目開發(fā)部等業(yè)務(wù)主管部門參與項目風(fēng)險評估,針對工程項目特點(diǎn),識別出所有可能導(dǎo)致重要的危害的活動,評估結(jié)果以報告形式體現(xiàn)。
3.4.2施工階段危險性分析和辨識
承包商應(yīng)成立風(fēng)險評價小組,對甲方的風(fēng)險評估報告和工程項目實際危險性進(jìn)行分析和評價,盡可能的深入和細(xì)化,再根據(jù)評價結(jié)果,有針對性地采取風(fēng)險預(yù)防和控制措施,使風(fēng)險達(dá)到可接受的程度,確保生產(chǎn)活動安全進(jìn)行,保障員工生命安全、身體健康,有效預(yù)防和控制生產(chǎn)事故。
危險性分析和辨識,針對設(shè)備采用安全檢查表(SCL)方法(附件7),針對作業(yè)活動采用作業(yè)危害分析(JHA)方法(附件8)。
3.4.3風(fēng)險評估和危險性辨識范圍及內(nèi)容(包括但不限于以下方面):常規(guī)(正常狀態(tài))和非常規(guī)(異常、緊急狀態(tài))的活動。所有進(jìn)入工作場所的人員(包括相關(guān)方人員和外來訪問者)的活動。作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施(包括外界提供的設(shè)備、設(shè)施)。新開發(fā)(建設(shè))項目以及在工藝技術(shù)、設(shè)備、人員、作業(yè)環(huán)境和條件等方面發(fā)生變更的情況。十大高風(fēng)險作業(yè)
十項高風(fēng)險作業(yè)
1、設(shè)備檢修作業(yè);
2、電氣作業(yè);
3、熱工作業(yè);
4、進(jìn)入受限空間作業(yè);
5、挖掘作業(yè);
6、起重作業(yè);
7、高處作業(yè);
8、接觸危險化學(xué)品作業(yè);
9、陸上交通運(yùn)輸;
10、聯(lián)合作業(yè)(交叉作業(yè))。
3.5管道施工HSE管理風(fēng)險和控制
序號
作業(yè)工序
危害識別
風(fēng)險控制
1
測量放線
測量儀器支架傾倒砸人
測量作業(yè)時,儀器支架要放置牢固
2
管道運(yùn)輸
捆綁不牢掉下傷及路途行人和車輛
捆綁牢固,不宜超高
3
管道裝卸
吊繩及吊具吊卸管材位置
不當(dāng)造成管材滑脫
吊索卡牢,吊具位置正確
4
布?管
管道放置不穩(wěn),滾動傷人
布管管道下面要加土堆掩擋穩(wěn)固
5
管口打磨
砂輪碎片飛出傷人,砂粒傷眼
不能正對他人打砂輪,
操作者要戴防護(hù)眼鏡
6
管口組對
管口擠傷手指
操作者不能將手伸入兩管口之間
7
管線焊接
弧光傷眼,藥皮灼傷人
操作者戴好面罩,穿好防護(hù)衣
8
溝下布管
管溝塌方,陡坡處竄管傷人
布管前應(yīng)對管溝進(jìn)行檢查,陡坡處布管應(yīng)有防止竄管措施
9
溝下對管焊接作業(yè)
石塊墜落,管夠塌方傷人,人員上下管夠摔傷
作業(yè)前對作業(yè)面石塊進(jìn)行清理,并檢查陡坡以上是否存在滑坡危險,作業(yè)面應(yīng)設(shè)置安全可靠的防護(hù)網(wǎng),安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),人員上下管溝應(yīng)設(shè)置扶梯
10
氣焊作業(yè)
火災(zāi)、爆炸
膠管要綁扎牢固,氧氣瓶
和乙炔瓶有安全距離
11
管道射線
*射線傷及操作人員和周圍行人
操作人員穿戴防護(hù)衣,
周圍要設(shè)立警戒線和標(biāo)識
12
管道下溝
挖掘機(jī)傾倒,砸傷溝內(nèi)作業(yè)人員
下管設(shè)備統(tǒng)一指揮,
監(jiān)護(hù)人員及時監(jiān)護(hù)到位
13
管道試壓
管道焊口和法蘭連處刺漏傷人
巡查人員身體不能正對
管線焊口和法蘭檢查
14
管道防腐
烤槍火焰?zhèn)?
膠管綁扎不牢噴火傷人
烤槍不能正對作業(yè)人員,
導(dǎo)氣膠管綁扎要牢固
15
設(shè)備用電
焊機(jī)、焊把線和
電源線破損漏電傷人
焊機(jī)接地,焊把線
和電源線檢查無破損處
16
設(shè)備倒場
挖掘機(jī)
倒場上拖車時傾翻
挖掘機(jī)倒場上
拖車時要專人指揮
17
車輛運(yùn)輸
發(fā)生撞車、撞人、撞物
和翻車等交通事故
車輛要定期檢查,不能超載、
超速和帶病上路
18
管道試壓
高壓管爆裂、高壓閥暴裂、
清掃球沖出等
使用合格的試壓管、閥,
現(xiàn)場做到勤檢查、做好警戒。
19
陡坡處施工
山體滑坡、滾石、設(shè)備翻車等
制定周密的施工安全技術(shù)措施,進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底,施工前對現(xiàn)場進(jìn)行檢查和清理障礙,明確逃生路線,配備救生設(shè)施和設(shè)備,施工前進(jìn)行檢查,
安排專人現(xiàn)場防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患立即報告
20
爆破作業(yè)
炸傷作業(yè)人員;
飛石砸傷行人,山體滑坡等
嚴(yán)格爆破作業(yè)程序,按章作業(yè),
做好警戒,禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。
21
動植物傷害
野豬、毒蛇咬傷、黃蜂蟄傷;
誤食野果中毒
遇到野生動物不要故意挑逗、追趕和撲殺,禁止采摘品嘗野生水果。
22
山林區(qū)域動火作業(yè)
發(fā)生火災(zāi)
必須在作業(yè)帶內(nèi)動火作業(yè),
作業(yè)帶以外禁止任何煙火
23
進(jìn)入受限空間作業(yè)
粉塵、有害氣體、缺氧窒息、物體打擊、涌水、觸電
強(qiáng)制通風(fēng),使用安全照明,保持通道暢通,做好安全監(jiān)護(hù),配備應(yīng)急設(shè)施,內(nèi)外聯(lián)絡(luò)通暢。
⊥6();?>5⊥培訓(xùn)教育
QHSE部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠俊⒕€路管理部等業(yè)務(wù)部門應(yīng)對承包商進(jìn)行入場前HSE培訓(xùn)和其他必要的培訓(xùn),并建立健教育培訓(xùn)檔案,使承包商更能理解氣公司的HSE理念、方針、政策和其他要求。由公司組織的HSE月例會,承包商負(fù)責(zé)人和安全經(jīng)理必須參加,并對施工過程中的HSE管理提出具體措施和要求等內(nèi)容;由承包商安全經(jīng)理組織的安全會,公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員視實際情況參加,但承包商必須做好相關(guān)會議記錄,以供公司檢查。承包商應(yīng)把安全培訓(xùn)工作作為常態(tài)化工作,并由承包商項目負(fù)責(zé)人組織、督促和檢查。承包商應(yīng)根據(jù)項目施工作業(yè)的內(nèi)容、工序、進(jìn)度、類型、性質(zhì)等有針對性的開展專項安全教育培訓(xùn),制定詳細(xì)具體的項目的HSE培訓(xùn)和教育計劃,對全體作業(yè)人員進(jìn)行入場培訓(xùn)、專業(yè)HSE培訓(xùn)以及其他必要的培訓(xùn)并保留相應(yīng)的合格記錄,使全體作業(yè)人員理解掌握公司的HSE理念、方針、政策和具體的要求,承包商的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過入場培訓(xùn)并考核合格(承包商負(fù)責(zé),監(jiān)理監(jiān)督)后方能獲得進(jìn)場批準(zhǔn)。承包商應(yīng)在每次開始工作之前應(yīng)召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議開展HSE培訓(xùn),并做好記錄,從事該項工作的公司業(yè)務(wù)從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)理共同參加。承包商應(yīng)自主開展各項培訓(xùn)工作以提高其自身的HSE能力和意識。承包商培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容:員工HSE入職、階段和重大危險作業(yè)培訓(xùn);公司HSE規(guī)定要求;施工現(xiàn)場管理規(guī)定;施工現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);工作前安全會制度;關(guān)鍵作業(yè)的安全管理;現(xiàn)場應(yīng)急處置程序;HSE個人責(zé)任;個人防護(hù)設(shè)備;一般的健康知識;自然災(zāi)害(臺風(fēng)、洪災(zāi)等)安全防范知識;火災(zāi)預(yù)防(火災(zāi)隱患);HSE激勵方案;HSE處罰方案;事故、事件和險情報告;傳達(dá)公司的安全管理和事故警示文件。所有的培訓(xùn)文件和安全會議記錄都應(yīng)存檔,以便公司隨時檢查。
⊥65⊥入場前準(zhǔn)備?
5.1項目啟動會
為了使雙方在項目實施前明確HSE工作內(nèi)容,公司應(yīng)在開工前組織QHSE部、工程部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠俊⒕€路管理部等業(yè)務(wù)部門和承包商HSE管理人員召開項目啟動會。項目啟動會的具體內(nèi)容取決于項目風(fēng)險的大小,項目啟動會應(yīng)至少包含的內(nèi)容有:
項目存在的主要QHSE風(fēng)險及采取的措施;確認(rèn)各項QHSE工作的目標(biāo);對危險作業(yè)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的人員的勝任能力進(jìn)行評價;向承包商宣貫發(fā)包方QHSE管理文件;項目實施前的培訓(xùn)計劃及實施方案;設(shè)計交底和施工圖會審;項目施工安全技術(shù)交底;確認(rèn)QHSE會議、檢查及審核制度,明確QHSE工作范圍;雙方在事故應(yīng)急過程中相互協(xié)調(diào)的方式方法;確認(rèn)事故匯報和調(diào)查的程序;為鼓勵承包商改進(jìn)HSE業(yè)績,公司建立的獎懲規(guī)定。
5.2項目HSE計劃(兩書一表)的審批
承包商的項目HSE計劃(兩書一表),包括有HSE計劃書、HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE檢查表,必須先報監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理審查同意后報公司QHSE部業(yè)務(wù)主管部門審查和批準(zhǔn),未獲得批準(zhǔn)不得開展該項作業(yè)。分包商的HSE計劃(兩書一表)應(yīng)由總承包商進(jìn)行審查后,報監(jiān)理單位審查,監(jiān)理審查后報公司審核批準(zhǔn)。
5.3開工前條件審查
在工程項目開工前,工程建設(shè)部或生產(chǎn)運(yùn)行部或城市燃?xì)獠炕蚓€路管理部等業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員(包括QHSE部、監(jiān)理等)進(jìn)行開工前安全條件審查,并要進(jìn)行現(xiàn)場安全條件確認(rèn),條件應(yīng)滿足《項目開工前HSE條件審查表》(附件9)和《建設(shè)項目安全優(yōu)質(zhì)文明施工檢查表》(附件10)所列要求,條件審查不通過者不予開工。
現(xiàn)場作業(yè)安全管理
6.1.危險作業(yè)管理
6.1.1個人防護(hù)
所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須穿戴全身工作服、安全帽和防砸防穿刺的安全鞋等,否則將禁止絕進(jìn)入現(xiàn)場在施工/作業(yè)現(xiàn)場任何時候必須穿安全鞋,戴安全帽及防護(hù)手套。當(dāng)打磨或做可能損壞眼睛的工作時,必須戴安全眼鏡或其他護(hù)目用品及面罩。當(dāng)進(jìn)行電焊或切割作業(yè)時,必須使用專用焊帽及適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)用品。當(dāng)在其他能直接引起危險及傷害的環(huán)境工作時,必須使用其他類型的個人防護(hù)用品,如:防毒、防塵面具等。
6.1.2警示與標(biāo)識
承包商必須確保施工現(xiàn)場安裝有與潛在危險相應(yīng)的安全標(biāo)識和防護(hù)欄。如起重作業(yè)要在起重機(jī)作業(yè)范圍周邊設(shè)立警示帶;開挖的基坑周邊要設(shè)立防護(hù)圍欄;探傷作業(yè)、壓力試驗、吹掃作業(yè)等均需要進(jìn)行區(qū)域警示;對于受限空間和能量隔離作業(yè)要有更加醒目的警示,必要時增設(shè)看護(hù)人員提醒無關(guān)人員遠(yuǎn)離危險區(qū)域。承包商和業(yè)主單位、監(jiān)理單位的HSE相關(guān)人員要定期檢查施工現(xiàn)場的安全標(biāo)識和防護(hù)欄,發(fā)現(xiàn)任何缺陷后立即要求承包商進(jìn)行完善整改。安全警戒區(qū)域的所有現(xiàn)場工作人員必須始終遵守安全標(biāo)識的指示。如果任何人懷疑控制措施不足以防范潛在的危險,要立即通知在場的作業(yè)人員或安全監(jiān)督采取安全措施。
6.1.3管道運(yùn)輸和裝卸
設(shè)置警戒區(qū)域特種設(shè)備操作人員資格證、吊具符合要求有專人指揮使用導(dǎo)向索(牽引繩)并有足夠的長度能夠使得工人在穩(wěn)定鋼管時處于安全的位置所有的吊帶、吊鉤、鋼索在使用前應(yīng)按照其額定吊重量的1.5倍進(jìn)行吊重檢驗,并通過監(jiān)理的審核、業(yè)主的確認(rèn)每個管堆旁都應(yīng)使用墊木或側(cè)樁以防止堆放的管道塌落堆管層數(shù)、高度要符合規(guī)范要求在管道堆放或儲藏區(qū)域應(yīng)有明顯警示標(biāo)識,除檢查、裝卸人員以外,禁止非工作人員接近、攀爬堆放的管道
6.1.4腳手架搭建
只有有經(jīng)驗,并經(jīng)取證批準(zhǔn)的腳手架工才能搭設(shè)和拆除腳手架。腳手架使用人員不得對腳手架做任何改動。腳手架應(yīng)搭設(shè)在堅實的基礎(chǔ)上。腳手架外側(cè)及坡道兩側(cè)及必須設(shè)1.2米高的上圍欄,并有中圍欄、立網(wǎng)護(hù)欄和踏腳板。跳板必須滿鋪,不得有空隙及探頭板。腳手架必須有供工人上下的爬梯和坡道,嚴(yán)禁工人攀爬腳手架。腳手架在搭設(shè)前應(yīng)申請搭設(shè)許可證,使用前必須驗收,驗收合格后方可使用。承包商還須定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,確保安全使用。
6.1.5臨時用電
施工現(xiàn)場執(zhí)行三相五線制配電執(zhí)行電氣規(guī)范,實施一機(jī)一閘一保護(hù)。電氣用具必須接零接地,電氣設(shè)備及線路須連接正確,絕緣良好。電線不準(zhǔn)拖地,通道之間電線須架空或埋地保護(hù)。不得使用部件損壞的電氣用具。只有持電工證的電工方可進(jìn)行電氣工作。所有電氣用具需裝漏電保護(hù)器,電氣設(shè)備使用完畢,須關(guān)掉電源。所有電纜、插頭及連接器確保連接正確,性能良好。
6.1.6起重吊裝
只有得到授權(quán)的人員方可進(jìn)入起重吊裝區(qū)域。不得在吊物下行走和逗留。只有經(jīng)過培訓(xùn)并得到操作許可證的的吊車操作員和指揮員才能擔(dān)任操作和指揮工作。必須使用牽引繩來控制方向。吊裝前須確保機(jī)械處于正常狀態(tài),鋼絲繩和鏈條完好無損。
起重機(jī)械“十不要”:
光線差。吊物埋在地下。無人指揮或指揮信號不清。物件捆綁繩扣未墊好。物件捆綁不牢斜拉旁拽吊物。吊物物件上有人,吊物下有人。重量不清楚或超過機(jī)械所允許的安全負(fù)載。天氣惡劣不吊。安全裝置不靈敏不吊。
6.1.7機(jī)械安全
使用機(jī)械工具前須檢查是否處于良好狀態(tài)。所有的機(jī)械都必須加有牢固的防護(hù)裝置,不可使用部件沒有套罩保護(hù)的危險機(jī)器。使用機(jī)械、設(shè)備時須做好個人防護(hù),防止機(jī)械傷害。只有受過培訓(xùn)并得到授權(quán)的人員才能操作相關(guān)的設(shè)備。對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)時,必須停機(jī)并切斷電源方可進(jìn)行操作。絕對不可能把手靠近旋轉(zhuǎn)中的機(jī)件。
6.1.8挖掘作業(yè)
開挖前,須辦理工作許可證,并將其張貼在開挖區(qū)域的明顯位置。開挖工作前,須在挖掘區(qū)域設(shè)置圍欄。所有開挖區(qū)域應(yīng)設(shè)置圍欄及夜間警示燈。當(dāng)溝渠深度超過1.5米時,邊坡應(yīng)該加支撐,或進(jìn)行放破以防止塌方。開挖工作前必須檢查所有地下設(shè)施,不得在有地下電纜的區(qū)域進(jìn)行機(jī)械挖掘工作。當(dāng)有機(jī)械在溝旁作業(yè)時,溝內(nèi)嚴(yán)禁有人。
6.1.9高空作業(yè)
凡在2.0米以上高空作業(yè)必須帶全身式安全帶。作業(yè)環(huán)境中的孔洞必須修加防護(hù),設(shè)圍欄和蓋板。不要在沒有圍欄的建筑物邊緣進(jìn)行工作。臨邊作業(yè)必須有防護(hù)措施。如果設(shè)圍欄不可行,必須佩戴安全帶系于牢固點(diǎn)上。高處作業(yè)要設(shè)置可靠的防護(hù)措施,同時佩戴安全帶并掛在穩(wěn)定點(diǎn)上。(高掛低用)吊籃作業(yè),必須佩戴安全帶并扣在獨(dú)立救生繩上。樓梯必須設(shè)有扶手欄桿。不得坐在或靠在護(hù)欄上。如果感到身體乏力或眩暈,不得進(jìn)行高空作業(yè)。在高空移動時,須佩戴雙鉤帶。
6.1.10焊接與氣割
穿戴個人防護(hù)用品,如焊盔、護(hù)目鏡、工作服、手套等。電焊機(jī)應(yīng)有防雨、防潮濕、防曬的機(jī)棚,并備有合適的消防用品。必須采取防止靜電、高空墜落、火災(zāi)事故等安全措施。高空焊割時,必須掛好安全帶,焊件周圍下方應(yīng)采取防火措施并有專人監(jiān)護(hù)。電焊線通過道路時,必須架空或埋地。接地線和焊把線不得搭在易燃易爆和帶有熱源的物體上,接地線不得接在管道,機(jī)床設(shè)備和金屬構(gòu)架或軌道上。雨天不得露天電焊,在潮濕地作業(yè)時,操作人員應(yīng)站在鋪有絕緣物品的地方,并穿上絕緣鞋。動焊現(xiàn)場的10米范圍內(nèi),不得堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材及其他易燃物。作業(yè)后,清理現(xiàn)場,滅絕火種,切斷電源,鎖好電閘箱,清除焊料余熱后,方可離去。易燃物必須移走或加以保護(hù)針對不同的作業(yè)現(xiàn)場和焊割現(xiàn)場,配備一定量的滅火器材。乙炔瓶應(yīng)設(shè)回火器、防震圈;禁止暴曬和臥放。鋼瓶必須固定,氧氣瓶及其附件、膠管和工具不得粘上油污。
6.1.11受限空間作業(yè)
持有許可證。接受過封閉空間準(zhǔn)入培訓(xùn)。空氣流通不暢區(qū)域應(yīng)進(jìn)行檢測,合格后方可進(jìn)入。現(xiàn)場配有“監(jiān)護(hù)人”有應(yīng)急預(yù)案。
6.1.12射線檢測作業(yè)
持有最新版的執(zhí)照、執(zhí)照條件和其它必要的記錄。必須兩人陪同作業(yè)。必須放置醒目的“限制入內(nèi)”的警告標(biāo)識,夜間必須設(shè)警示燈,作業(yè)期間現(xiàn)場必須有專人巡查,防止未授權(quán)的人員進(jìn)入高輻射區(qū)域。射線照相活動必須開具安全工作許可證。提前通知施工場內(nèi)相關(guān)作業(yè)單位,并附警戒區(qū)范圍圖。
6.1.13噴砂防腐作業(yè)
作業(yè)人員需配備防塵面具、護(hù)目鏡等專業(yè)勞保用品設(shè)置作業(yè)區(qū)域警示和隔離。噴砂對面及射程內(nèi)不得有人由于可能存在嚴(yán)重的健康影響,不得用二氧化硅進(jìn)行任何噴砂除銹作業(yè)。承包商只許使用公司批準(zhǔn)的噴丸。最好不要在現(xiàn)場進(jìn)行噴砂操作。
6.1.14定向鉆施工、穿越(河流、公路、鐵路)施工
設(shè)警示標(biāo)示,專人巡檢施工的管理和操作人員,遵守操作規(guī)程,按要求穿戴勞保用品按鉆機(jī)安裝順序安裝鉆機(jī)系統(tǒng)、泥漿系統(tǒng)、控向系統(tǒng),避免機(jī)械傷害。鉆頭周圍5米內(nèi)不得無關(guān)人員鉆頭正前方嚴(yán)禁站人,避免泥漿噴濺傷人穿越施工中嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案和安全措施執(zhí)行。在施工中發(fā)現(xiàn)原擬定施工方案或安全措施與實際不適應(yīng)時,應(yīng)及時修改,監(jiān)理和承包商審查同意后,并須經(jīng)公司審批后方可實施。廢棄物的臨時堆放和處置應(yīng)滿足環(huán)保和水土保持的要求施工完成后,做到工完、料凈、場地清,恢復(fù)地貌
6.1.15爆破作業(yè)
凡從事爆破工作的人員都必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格并持有合格證。爆破作業(yè)必須按審批的爆破設(shè)計書或爆破說明書進(jìn)行。正式爆破前應(yīng)先進(jìn)行試爆,同時進(jìn)行檢測和計算,根據(jù)飛石拋擲距離、震波影響等因素確定合理的藥量、布孔方式。爆破作業(yè)有下列情形之一時,禁止進(jìn)行爆破工作。有邊坡滑落危險的。通道不安全或通道堵塞的。爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合要求的。工作面有涌水危險或炮眼濕度異常的。危及設(shè)備或建筑物安全、無有效防護(hù)措施的。危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒的。光線不足或無照明的。未嚴(yán)格按照規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作臺的。爆破警戒與信號爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界并設(shè)置明顯標(biāo)志。地面爆破應(yīng)在危險區(qū)的邊界設(shè)置崗哨,使所有通路經(jīng)常處干監(jiān)視之下,每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。爆破后的安全檢查和處理爆破后爆破員必須按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無冒頂、危石、護(hù)破壞和盲炮等。只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后經(jīng)當(dāng)班爆破員負(fù)責(zé)人同意方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
6.1.16交叉作業(yè)
承包商應(yīng)協(xié)調(diào)好各項作業(yè),避免交叉。如必須交叉作業(yè),需經(jīng)承包商現(xiàn)場HSE人員和監(jiān)理統(tǒng)一協(xié)調(diào),做好安全措施和應(yīng)急準(zhǔn)備后方可作業(yè)。承包商間交叉作業(yè),需經(jīng)公司QHSE部和業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),批準(zhǔn)后方可作業(yè)。
6.1.17通球試壓
通球試壓前要編制通球試壓方案,并經(jīng)承包商、監(jiān)理單位審查同意后,報公司審批。選擇合理的收球位置,安裝專業(yè)的收球裝置;收球裝置出口應(yīng)朝下,后端應(yīng)開挖不少于10米的引溝,收球端應(yīng)設(shè)置50米警戒區(qū)域;打開收球裝置前,應(yīng)檢測確認(rèn)管線壓力已完全釋放;試壓時要安裝專用的試壓封頭,壓力表、溫度計應(yīng)符合規(guī)范要求;試壓過程中升壓必須采取分級緩慢升壓,保壓時間必須符合設(shè)計規(guī)范要求;泄壓口的設(shè)置應(yīng)合理,泄壓過程應(yīng)注意人員人身安全;管線試壓沿線應(yīng)張貼安全告知書,升壓過程中應(yīng)有專人巡邏。
6.1.18防火措施
未經(jīng)許可,嚴(yán)禁在工作現(xiàn)場周圍放置易燃物品或廢料。在焊接、氣割、打磨現(xiàn)場,及其下方不得有易燃物。施工/作業(yè)項目的非正常動火、用火必須經(jīng)公司QHSE部和業(yè)務(wù)主管部門同意,按規(guī)定辦理動火證,并按要求執(zhí)行。
6.1.19施工環(huán)境控制和保護(hù)
為了避免對場外附近環(huán)境資源和財產(chǎn)的過度干擾,所有施工人員應(yīng)當(dāng)在指定的作業(yè)帶范圍、臨時性工作場地、輔助施工場地和進(jìn)入便道之內(nèi)從事活動在干燥和干旱地區(qū),施工會產(chǎn)生影響局部空氣質(zhì)量的揚(yáng)塵。在揚(yáng)塵嚴(yán)重的地方,應(yīng)采取灑水等防塵措施采取必要的措施保護(hù)作業(yè)帶的表層土資源免受損害定期清理施工垃圾。禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。需要時,合理修建臨時廁所,以免引起他人的不適,以及傳播疾病。
6.1.20承包商營地選擇
承包商必須選擇合格的建筑房屋作為辦公和住宿場所承包商必須做好辦公和住宿場所的消防安全管理承包商必須配置合適的醫(yī)療設(shè)備一般不建議承包商選擇戶外宿營,因施工需求,必須戶外宿營的,宿營地需滿足近水、背風(fēng)、避險和防獸等要求,并經(jīng)公司工程建設(shè)部等業(yè)務(wù)部門和QHSE部審核批準(zhǔn)。
6.2檢查和記錄
為及時發(fā)現(xiàn)和解決HSE管理中存在的隱患,有效防范和減少事故,公司應(yīng)對承包商的HSE管理體系的實施與運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,承包商應(yīng)開展自檢自查,保證HSE體系的有效運(yùn)行。
6.2.1檢查分類
檢查分公司檢查、監(jiān)理檢查和承包商檢查。指令性檢查,根據(jù)政府部門和公司的要求確定。重大活動及節(jié)前安全大檢查,在春節(jié)、五一、國慶等節(jié)前和安全月期間進(jìn)行綜合大檢查。針對性檢查,根據(jù)特定作業(yè)存在的風(fēng)險組織進(jìn)行針對性的安全檢查。不定期檢查,公司、監(jiān)理和承包商應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期檢查,保障安全。日常檢查,監(jiān)理和承包商應(yīng)把日常檢查作為常態(tài)工作,保障安全。
6.2.2檢查和記錄
工程建設(shè)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠炕蚓€路管理部等業(yè)務(wù)部門應(yīng)對承包商作業(yè)現(xiàn)場的HSE情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,定期對承包商的HSE工作進(jìn)行全面檢查;QHSE部對承包商的HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于承包商作業(yè)現(xiàn)場的日常HSE監(jiān)督檢查,由監(jiān)理實施,但工程、生產(chǎn)、城市燃?xì)狻⒕€路管理等業(yè)務(wù)部門每周應(yīng)組織對所轄承包商作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查不少于一次。公司應(yīng)與承包商確定檢查的依據(jù)。依據(jù)的文件包括但不限于國家法規(guī)、(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),合同以及其它雙方認(rèn)同的文件。每次HSE檢查均都要形成記錄,對于檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項下發(fā)《隱患整改通知單》(附件11)給承包商,并要求其進(jìn)行整改。
各類HSE檢查的內(nèi)容一般包括但不限于以下內(nèi)容:
是否履行HSE承諾;是否有效執(zhí)行各項HSE制度、規(guī)定及合同中HSE條款;是否對使用的設(shè)施設(shè)備狀況、人員行為等進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查;是否定期召開HSE會議,總結(jié)及部署HSE工作;是否依照HSE應(yīng)急預(yù)案的要求完成培訓(xùn)內(nèi)容;應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;是否依照要求進(jìn)行事故及未遂事件的報告、調(diào)查及整改;承包商QHSE管理人員是否履行了安全管理的職責(zé);施工現(xiàn)場是否根據(jù)業(yè)主安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;承包商安全措施費(fèi)投入情況。每次檢查內(nèi)容都要包括最近一次布置任務(wù)或不符合項的整改完成情況、HSE表現(xiàn)和管理現(xiàn)狀與合同要求的符合性,每次檢查之后都要形成記錄并要求承包商采取改進(jìn)措施。公司與承包商的聯(lián)合檢查結(jié)果應(yīng)通報雙方,按照合同約定條件進(jìn)行處理并跟蹤問題的整改過程;對于較為嚴(yán)重的不符合項,公司應(yīng)采取必要措施,如經(jīng)濟(jì)處罰或停工等。要求承包商建立自己的檢查制度,并將其執(zhí)行記錄報公司。多個承包商在場內(nèi)工作,需要簽訂HSE協(xié)議,明確各承包商HSE工作界面和職責(zé)劃分。
6.2.3隱患整改
公司、監(jiān)理和承包商對檢查發(fā)現(xiàn)的問題充分分析后制定出糾正措施,由承包商進(jìn)行整改。承包商應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并上報,對暫時未能整改的問題要說明原因,并制定HSE控制措施加以控制。承包商應(yīng)在例會中報告隱患整改情況。
7?QHSE協(xié)調(diào)與交流
7.1溝通聯(lián)系
承包商應(yīng)向公司和監(jiān)理匯報項目HSE管理人員清單,工程建設(shè)部或生產(chǎn)運(yùn)行部、城市燃?xì)獠俊⒕€路管理部等業(yè)務(wù)部門做好信息收集并填報HSE人員統(tǒng)計表,發(fā)放工程項目參與人員,包括QHSE部、監(jiān)理單位和有交叉作業(yè)承包商等相關(guān)人員。工程項目相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,保障安全作業(yè)。
7.2協(xié)調(diào)溝通
承包商應(yīng)在每天開始工作之前召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議,并做好記錄,從事某項工作的從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)理共同參加。會議內(nèi)容主要由班組長/隊長和安全監(jiān)督講解當(dāng)天工作的主要內(nèi)容已經(jīng)安全注意事項,提醒所有人員注意。對于搭腳手架、爆破、管線下溝、管線試壓和吹掃、重要河流和公路的穿越等有發(fā)生的潛在可能性的作業(yè),在作業(yè)實施前,承包商應(yīng)組織召開專題會議,討論施工過程可能存在的風(fēng)險已經(jīng)應(yīng)對措施,各相關(guān)單位的分工,提供專題培訓(xùn)等,會議由承包商HSE部經(jīng)理組織,現(xiàn)場監(jiān)理和公司相關(guān)人員參加。承包商應(yīng)每周/月召開安全周/月例會,由承包商的HSE經(jīng)理主持會議,承包商HSE管理人員、班組長和監(jiān)理相關(guān)人員參加,公司有關(guān)人員視實際情況參加。會議的目的是回顧承包商在過去一周/月的HSE業(yè)績和存在的問題,討論并解決需要解決的問題和做好下周/月HSE工作計劃。公司應(yīng)定期召開項目月度HSE會議,會議由公司主持,公司各相關(guān)職能部門經(jīng)理、專業(yè)工程師、監(jiān)理單位和各承包商項目經(jīng)理和HSE管理人員等相關(guān)人員參加。會議的目的是討論完善公司的HSE規(guī)劃和策略,回顧過去一個月的HSE業(yè)績和存在的問題,并就相關(guān)問題制定相關(guān)改進(jìn)方案。承包商每月向公司報告事故、環(huán)境污染、OSHA中統(tǒng)計的工時數(shù)和可記錄事件
7.3作業(yè)分級管理
管道工程施工承包商,應(yīng)該根據(jù)雙方簽訂的施工總承包合同的內(nèi)容和要求自行組織開展完成管道施工安裝工作,并對工程施工過程中的安全、質(zhì)量等方面負(fù)總責(zé)。
施工承包商在作業(yè)過程中還應(yīng)按照公司關(guān)于管道工程QHSE管理分級控制要點(diǎn)的要求組織實施,具體詳見下表。
管道工程QHSE管理分級控制要點(diǎn)
序
號
施工流程控制要點(diǎn)
主要節(jié)點(diǎn)QHSE管理內(nèi)容
控制等級
A
B
C
1
安全技術(shù)交底會
組織開展對設(shè)計、安全評價、公司等要求的交底和澄清會議
A
人員、方案、設(shè)備材料報審
承包商需上報施工組織設(shè)計、施工方案、焊接工藝評定、HSE兩書一表等方案,提供人員上崗證、資質(zhì)證書,設(shè)備合格證等有關(guān)證件
B
開工前安全條件確認(rèn)
檢查承包商施工準(zhǔn)備,安全管理人員配備、設(shè)備、環(huán)境條件等是否符合要求
A
設(shè)計交樁
設(shè)計、施工單位交樁記錄
C
5
工程測量放線、掃線
測量放線記錄,掃線記錄
C
6
管材運(yùn)輸、裝卸、布管
確認(rèn)裝卸機(jī)具、吊具、裝卸、運(yùn)輸、布管是否符合規(guī)范要求
C
7
開挖管溝*
確認(rèn)管溝條件、管溝是否符合規(guī)范要求
B
8
管道組對焊接
是否按照組對記錄、焊接記錄要求嚴(yán)格執(zhí)行
B
9
無損檢測
是否按照指令檢測、檢測環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范要求?無損檢測結(jié)果是否準(zhǔn)確
B
10
防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷
管口噴砂、補(bǔ)口、補(bǔ)傷處理是否符合規(guī)范要求
B
11
管道下溝
驗管溝深度、成型、管道吊裝下溝等是否符合規(guī)范要求
A
12
管溝回填
回填前隱蔽點(diǎn)檢查埋深、懸空、防護(hù)層完好、陰保測試點(diǎn)等,按規(guī)范要求回填地面恢復(fù)、開展漏點(diǎn)檢測等
B
13
水工保護(hù)修筑
按照設(shè)計要求修筑水工設(shè)施
C
14
三樁埋設(shè)
三樁埋設(shè)位置、標(biāo)高、外形尺寸是否符合規(guī)范要求
B
15
管道通球掃線*
通球掃線方案審查、收發(fā)球安全措施落實、是否到達(dá)規(guī)范通球合格要求
A
16
管道壓力試驗*
試壓方案審查檢驗試壓用設(shè)備、儀器、水源、排水、安全等
壓力記錄強(qiáng)度試驗、嚴(yán)密性試驗
A
17
管道干燥
管線干燥方案審查、通球干燥記錄、水露點(diǎn)檢測
A
核心控制點(diǎn),需公司工程部或生產(chǎn)運(yùn)行部或城市燃?xì)獠俊HSE部門參與并確認(rèn)同意后,監(jiān)理參與的情況下可進(jìn)行下一步程序;報告控制點(diǎn),必須通知公司、監(jiān)理現(xiàn)場檢查后方可進(jìn)行;一般控制點(diǎn),承包商按正常程序開展工作和開展日常安全現(xiàn)場檢查。*質(zhì)量監(jiān)督站停檢點(diǎn)*質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)檢點(diǎn)
8?事故應(yīng)急管理
8.1應(yīng)急預(yù)案
承包商應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案,并與公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對接,確定突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急指揮,信息聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)和救援、信息通報的分工和職責(zé)。針對施工現(xiàn)場緊急狀況制定包括有火災(zāi)爆炸、大型設(shè)備倒塌傾覆、挖斷管線、火災(zāi)、高空墜落、觸電事故、臺風(fēng)、探傷事故、急性傳染病、群體食物中毒等應(yīng)急處理預(yù)案。承包商應(yīng)定期開展應(yīng)急演練并做好記錄。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾點(diǎn):
工程概況應(yīng)急小組人員及聯(lián)系方式應(yīng)急小組人員職責(zé)應(yīng)急程序處理預(yù)案及措施事故報告流程針對項目施工風(fēng)險分析,制定操作性強(qiáng)的處置方案應(yīng)急物資
8.2應(yīng)急處理
8.2.1應(yīng)急搶險原則
應(yīng)急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序為:先搶救人員、保護(hù)環(huán)境、后搶救生產(chǎn)設(shè)施。
8.2.2應(yīng)急報告的基本程序
1)在發(fā)生事故或險情時,應(yīng)立即實施或啟動項目的應(yīng)急計劃和應(yīng)急預(yù)案,盡量控制事態(tài)發(fā)展,對三級事故,處理結(jié)束后立即報公司應(yīng)急辦公室,對大于三級的事故,組織自救的同時,報告公司及相關(guān)方。
2)當(dāng)處理事故力量不足時,應(yīng)既是報告上級應(yīng)急辦公室、公司、監(jiān)理以及當(dāng)?shù)匾劳胁块T,請求支援。
3)應(yīng)急辦公室接到報告后,立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時立即組織相關(guān)部門、人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行搶險、指揮、協(xié)調(diào)工作。
8.2.3應(yīng)急報告的基本內(nèi)容
應(yīng)急報告的內(nèi)容包括事故種類、嚴(yán)重程度、發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、發(fā)生地區(qū)的環(huán)境概況、實施應(yīng)急計劃進(jìn)行自救的情況、人員傷害及損失情況等。
8.2.4應(yīng)急決策的基本原則
疏散無關(guān)人員,減少人員傷亡。
保持聯(lián)系暢通,及時上報業(yè)主。
阻斷危險物流,防止二次事故。
調(diào)集救助力量,控制事態(tài)發(fā)展。
權(quán)衡損益風(fēng)險,決策當(dāng)機(jī)主斷。
記錄現(xiàn)場實況,分析事故原因。
8.2.5人員傷害、傷亡事故一般應(yīng)急處理過程
當(dāng)施工作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)人員傷害、傷亡事故等造成危害人員生命安全時,承包商現(xiàn)場應(yīng)急小組成員應(yīng)立即報告項目應(yīng)急辦公室或應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),并迅速作出反應(yīng)與決策,組織力量,作好人員生命的搶救工作。
現(xiàn)場應(yīng)急小組立即采取搶救措施,組織人力、物力實施搶救。現(xiàn)場救護(hù)小組組長立即組織人員,對傷員實施現(xiàn)場救治,同時組織人力、車輛將傷員送往就近依托的醫(yī)院。組長盡快聯(lián)系醫(yī)院做好準(zhǔn)備,并詳細(xì)報告情況,必要時通知醫(yī)院集合醫(yī)療隊前往接應(yīng)。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長按程序,及時向業(yè)主、監(jiān)理、公司主管部門報告情況。當(dāng)發(fā)生多人傷亡時,應(yīng)初步分清傷員的傷情,區(qū)別輕重緩急,確定救治和運(yùn)送的次序,優(yōu)先搶救有生命危險的傷員。組長通知醫(yī)院前往現(xiàn)場進(jìn)行救援。在救助力量到達(dá)之前,應(yīng)急救護(hù)小組盡量做好初步治療治療和護(hù)理,在止血、包扎、固定、搬運(yùn)過程中應(yīng)由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員統(tǒng)一組織和指揮。現(xiàn)場應(yīng)急小組堅守崗位,為搶救、事故調(diào)查提供必要的信息。
8.3事故調(diào)查及處理
開展事故調(diào)查和處理(按照“四不放過”的原則進(jìn)行,即“事故原因未查清不放過;責(zé)任人員未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。”)一般事故(輕傷或輕微損失事故)由承包商負(fù)責(zé)調(diào)查,制定整改及預(yù)防措施,并以報告形式交業(yè)主和監(jiān)理審核。若發(fā)生死亡或特大事故應(yīng)由市安監(jiān)局、勞動部門及公安部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失情況;?確定事故責(zé)任者;?提出事故處理意見及防范措施或建議,寫出事故調(diào)查報告.事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)部門,有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,?任何部門和個人不得拒絕。對事故責(zé)任人及所有員工進(jìn)行教育,作相關(guān)培訓(xùn),以防止類似事故再次發(fā)生。所有事故,無論大小均應(yīng)記錄于,并定期進(jìn)行分析、總結(jié)。
應(yīng)急管理和事故管理具體參見《應(yīng)急管理程序》(附件12)和《事故管理程序》(附件13)。
9?承包商評價
在合同執(zhí)行完畢時,應(yīng)對承包商的HSE業(yè)績進(jìn)行評價,評價結(jié)果應(yīng)作為選擇承包商的依據(jù)。承包商HSE考核評價主要內(nèi)容有:安全管理績效考核、健康管理績效考核、環(huán)境管理績效考核和承包商HSE管理績效綜合評價。
10?附件