##省地質礦產勘查開發局公文處理辦法第一章總則第一條為使局的公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據國務院2000年8月24日新發布的《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔2000〕23號）和國家質量技術監督局1999年10月2日批準發布的GB/T9704～1999《國家行政機關公文格式》國家標準，制定本辦法。第二條局的公文（包括電報，下同）是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布規范性文件，部署工作，請示和答復問題，指導、部置和商洽工作，報告情況、交流經驗及聯系公務、記載工作活動的重要工具。第三條公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理應當堅持實事求是、精簡高效的原則，做到及時、準確、安全。第四條公文處理應貫徹“黨政分開”原則。以行政名義行文，不得對下級黨組織布置任務，作指示。第五條公文處理必須嚴格執行國家有關保密規定。確保國家機密安全。第六條局、隊（公司）辦公室是公文處理的管理機構，主管局、隊（公司）公文處理工作。局機關各處室（部門）應確定一名兼管文書處理的工作人員，負責本處室（部門）文書處理和立卷、歸檔工作。第二章公文種類第六條局公文種類主要有：（一）決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適應的決定事項。（二）通知適應于批轉下級公文，轉發上級不相隸屬公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。大體分為4種。第一種是印發、轉發性通知。一般由兩部分組成：一是帶有要求的正文部分，二是作為附件的被印發或轉發的文件。兩者缺一不可。第二種是布置工作、傳達領導意圖的指示性通知。帶有指示性和指導性，要求被通知機關貫徹執行。第三種是傳達事項、信息的一般性通知。是一種周知性通知，如人事任免、成立機構等。第四種是召開會議的通知。如發布本機關的規章制度、領導講話用“印發”，如發布領導機關或同級不相隸屬機關的文件用“轉發”。（三）通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。表彰和批評的通報，應選好具有典型意義的人和事。寫表彰通報要深入調查研究，實事求是，切忌夸張；寫批評通報要求事實準確、簡要，處理內容要明確具體，分析原因要抓住本質，提出要求要有針對性。（四）報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。起草報告要求情況真實，內容簡單扼要，即使是綜合報告，也只著重寫幾個問題，其他從簡，要有分析，寫且出問題的實質，說明已做工作或擬采取的措施，還要注意反映新情況、新問題。報告中不得夾帶請示事項。（五）請示適用于向上級機關請求指示、批準。就內容和性質來分，請示可分為求準性請示、求示性請示和批轉性請示。求準性請示要明確具體，簡明扼要，提出要求要切實可行，忌空話、大話、套話。求示性請示寫作時指導思想要明確，突出要點和疑慮點，語言表達準確。批轉性請示要經過認真調研，要有解決問題的具體措施和辦法。（六）批復適用于答復下屬單位請示事項。批復下屬單位的請示，要明確具體表示同意什么，批準什么，不同意什么，或什么暫不處理等。一般事項，也可口頭或電話通知，不做書面批復，但必須在文件上注明什么時間、以什么形式通知某單位某人，同意或不同意。（七）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（八）函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。函要求一事一函。（九）會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。如下發執行，以“通知”發出。由局領導主持召開的局工作會、業務會、座談會等會議形成的會議紀要和會議文件，以局或局辦公室名義印發。局領導在處室（部門）召開的工作和業務會議上的講話，原則上不專門行文印發，可將講話內容簡要地概括到紀要中，有的可在局“地勘信息”上刊出。第八條局發文形式主要包括以下幾種：（一）##省地質礦產勘查開發局文件（代字“晉地發”，用“##省地質礦產勘查開發局文件”版頭，蓋局章）。主要適用于傳達貫徹黨和國家的方針、政策及上級機關的指示；部署全局性工作；發布決定；向上級部門報告、請示工作；批轉下屬單位涉及重大的全局性問題的報告；其他必須以局名義辦理的重要事項，其中地質設計、報告審批意見等業務性文件，編有關處室字號。（二）##省地質礦產勘查開發局函（代字“晉地函”，用“##省地質礦產勘查開發局”版頭，蓋局章）。主要適用于必須以局名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括向省有關部門報送有關材料；與省有關部門及兄弟省（區、市）地勘局聯系、商洽某些具體工作事宜；批復局屬各單位諸如設置機構、興辦大中型企業等一些重要事項的請示。（三）##省地質礦產勘查開發局辦公室文件（代字“晉地辦發”，用“##地質礦產勘查開發局辦公室文件”版頭，蓋辦公室章）。適用于傳達局關于某一方面工作的政策和決定；印發重要會議文件和局領導重要講話；通知有關事項；轉發省政府及有關主

管部門重要文件（附有重要貫徹執行要求或規定）；轉發局屬單位就涉及面較大的重要工作問題的報告。（四）##省地質礦產勘查開發局辦公室函（代字“晉地辦函”，用“##地質礦產勘查開發局”版頭，蓋辦公室章）。主要適用于必須以局辦公室名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括批復局屬單位就一般工作問題向局的請示；就某些具體工作事項向有關局屬單位和處室（部門）下達通知；代表局聯系、商洽、詢問或答復某一具體問題；下達會議通知；辦理辦公室機關工作方面某些具體事務。（五）##省地質礦產勘查開發局處室發文（代字“晉地×發，用“##省地質礦產勘查開發局文件”版頭，蓋處室章）。主要適用于就處室職責范圍以內的一般性業務問題發通知；印發一般性業務會議紀要；轉發省有關主管部門一般性文件；轉發局屬單位具有普遍意義的業務工作問題的報告。（六）##省地質礦產勘查開發局處室發函（代字“晉地×函，用“##地質礦產勘查開發局”版頭，蓋處室章）。主要適用于可以以處室名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括批復局屬單位就一般工作問題向處室的請示；下達一般性業務會議通知。（七）##省地質礦產勘查開發局黨委文件（代字“晉地黨發”，用“##省地質礦產勘查開發局黨委文件”版頭，蓋黨委章）。主要適用于黨委范圍內發文。（八）##省地質礦產勘查開發局黨委函（代字“晉地黨字”，用“##省地質礦產勘查開發局黨委”版頭，蓋黨委章）。（九）##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室文件（代字“晉地黨辦發，用“##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室文件”版頭，蓋黨委辦公室章）。主要適用于黨委辦公室按職責范圍發文，主要有干部任免，工作安排和總結，工作匯報等。（十）##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室函（代字“晉地黨辦字”，用“##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室”版頭，蓋黨委辦公室章）：主要適用于黨委辦公室宜用函發的公文。第三章行文規則第九條局和局屬各單位的行文關系，應當根據各自的隸屬關系和職權范圍確定。第十條除非確有必要，一般不能越級行文。第十一條處室（部門）之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，局有權責令糾正或撤銷。第十二條兩個以上的機關在必要時可以聯合行文，聯合行文的機關應當是同級機關。第十三條“請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得抄送下屬單位。除領導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領導個人。第十四條機關各處室不得直接向局屬各單位業務科室發文，應將文發送下屬單位辦公室。第四章發文辦理第十五條發文辦理指以本機關名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序，擬以本辦法所列公文形式發出的文稿，都必須按規定程序辦理。第十六條草擬公文應該做到：（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。（二）情況確實，觀點明了，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。（三）公文的文種應當根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。（四）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先寫出發文機關名稱和公文標題，再于其后以括號注明發文字號。日期應當寫明具體的年、月、日。人名要寫全，地名一般不要簡稱，不要用時間概念不準確或過時的詞來表述時間。不能濫用縮寫。（六）結構層次序數，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。（七）應當使用國家法定計量單位。（八）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。（九）公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。第十七條凡以局或辦公室名義的發文，承辦人擬稿后，先送本處室（部門）負責人審核并簽字，再送有關處室（部門）會簽，最后送辦公室復核。并由承辦人員送局領導或辦公室領導審簽。辦公室在復核中發現問題作較大的修改時，應與辦文處室（部門）協商研究修改；問題較多的文稿，退回辦文處室（部門）重辦。修改較多或字跡潦草的，由辦文處室（部門）謄清后再送領導簽發。第十八條局內發文需要會簽時，由承辦處室（部門）送有關處室（部門）會簽，因不同意見而有關處室（部門）之間又協調不成的，主辦處室（部門）寫明情況，由辦公室協調處理；重要事項，辦公室協調解決不了，即提出意見報局領導協調、裁定。我局送外單位會簽的公文，需經局領導審定簽字后，由辦公室負責送出；外單位送我局會簽的公文，由辦公室先送主管業務處室（部門）盡快提出意見，再送局領導會簽。第十九條公文按發文形式分別由局和處室（部門）領導簽發。局和辦公室發文，由主管局領導簽發；重要的或涉及面廣的公文，必須由正職或者主持日常工作的副職領導人簽發；經授權，有的公文可由辦公室主任簽發。處室（部門）發文，由處室（部門）領導簽發，重要的或涉及面廣的公文，應由分管局領導簽發。第二十條審批公文，審批人應明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。第二十一條

局、辦公室的發文簽發后，由辦公室登記編號，確定緩急級別，遞文印室打印，同時通知擬稿人。文印室要根據公文的緊急程度和時間要求安排打印。公文清樣打好后，文印室要及時通知擬稿人校對，校對時使用統一的校對符號。公文清樣校對無誤，必須由校對人簽字才能制印。對打印好的公文要及時到辦公室蓋章、存檔，并由辦文單位自行封發。處室（部門）發文，由處室（部門）領導簽發的，在簽批后，送辦公室，由辦公室再把關、簽字后，送文印室或自行打印。二十二條上級機關的秘密公文，除絕密和注明不準翻印的以外，經局領導或辦公室主任批準，可以翻印。翻印時，要注明翻印的機關、時間、份數或印發范圍。從機要室領取的文件、刊物，一般不得翻印復制。傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。第五章收文辦理第二十三條收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。第二十四條辦公室文書負責局、辦收文、信件啟封、登記、分發。收到上級或下級的公文后，辦公室領導應根據文件內容和緊急程度及時提出擬辦意見，送有關局領導批示，根據領導批示轉有關處室（部門）辦理；或直接批交有關處室（部門）辦理；緊急公文，應當提出辦理時限。處室（部門）收到公文后，應視公文情況辦理或送局辦公室分批。第二十五條公文運轉程序和辦法。送領導傳閱的文件，按規定的閱讀范圍送閱，不得隨意擴大傳閱范圍。公文都要經辦公室直接傳遞，領導和領導，領導和處室（部門），處室（部門）和處室（部門）之間都不要橫傳公文。局辦公室要根據公文的具體內容，按下列辦法做好公文運轉工作。（一）循序漸進運轉：即傳閱文件按領導或處室（部門）排列的順序從上到下傳閱；需領導指示的文件，按順序從最后一位領導開始閱批。（二）按業務分管路線運轉：將文件送分管業務領導批示后，送業務處室（部門）辦理，從業務處室（部門）返回后，再報領導批準或簽發。（三）一步到位運轉：辦公室直接將文件分批到業務處室（部門），由處室（部門）直接處理答復，或提出處理意見，或擬好答復文稿，報領導批準或簽發。第二十六條公文承辦處室（部門）應當抓緊辦理不得延誤、推諉。對不屬于本處室（部門）職權范圍或者不適宜由本處室（部門）辦理的，應當迅速退回辦公室并說明情況，由幾個承辦處室（部門）共同辦理的公文，主辦處室（部門）要主動與協辦處室（部門）研究辦理。第二十七條送領導人批示或者交有關處室（部門）辦理的公文，局辦公室要負責及時催辦、查辦。對上級機關有時限要求辦理的公文，要按時限要求辦理；對需要幾個處室（部門）閱知或辦理的公文，要盡快傳閱、辦理，不得拖壓。對局屬單位需要批復的公文，急事要急復，一般事項要在一周內批復。局辦公室和處室（部門）文書人員要認真記錄，掌握有時限要求的公文和領導批交辦事項的辦理情況，及時催辦、查辦。第六章公文立卷、歸檔和銷毀第三十條公文辦理完畢后，應根據《中華人民共和國檔案法》和有關規定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷，電報隨同文件一起立卷。第三十一條公文立卷應以本機關形成的文件為重點。應根據公文的特征、相互關系和保存價值分類整理立卷。保證檔案的齊全、完整，以便于保管和利用。第三十二條聯合辦理的公文，原則上由主辦單位和處室（部門）立卷，其他單位或處室（部門）可保存復制件。第三十三條公文復制件作為正式文件利用時，應當加蓋復制單位證明章，視同正式文件妥善保管。第三十四條整理完備案卷，應當確定保管期限，并按照有關規定及時向檔案部門移交。個人不得保存應當存檔的公文。第三十五條沒有歸檔和存查價值的公文，經主管領導批準后，可以定期銷毀。銷毀涉密公文，要進行登記，有二人監銷，保證不丟失，不漏銷。第七章附則第三十六條本辦法由局辦公室負責解釋。第三十七條本辦法自2003年1月1日起施行。

篇2:工程建設指揮部公文處理辦法

第一章總則

第一條為使公文處理工作規范化、制度化、科學化,并結合工程建設實際,特制定本辦法。

第二條公文處理必須做到及時、準確、安全、保密。公文由辦公室統一收發、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔。

第二章行文規則

第三條行文要注重實效,少而精。可發可不發的公文不發,可長可短的公文要簡短。

第四條向上級機關行文,報送的公文應當主送一個上級機關;如需其他相關上級機關閱知,可以抄送。不得越級向上級機關行文,尤其不得越級請示問題;因特殊情況必須越級行文時,應當同時抄送被越級的上級機關。報表、總結材料、情況說明、特殊書信等各類文件須經處主要領導人審定后,方可報送上級機關或上級領導人。

第五條向上級機關請示問題,應一文一事,不在非請示公文中夾帶請示事項。請示事項涉及其他處室業務范圍時,應當經過協商并取得一致意見后上報。

第三章公文處理程序

第六條公文辦理分收文辦理和發文辦理。收文辦理一般包括簽收、登記、分發、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序;發文辦理一般包括擬稿、審核、簽發、登記、繕印、校對、用印、分發、傳遞、立卷、歸檔、銷毀等程序。

第七條收文辦理

(一)簽收。收文一律由辦公室文秘收發人員簽收,按程序辦理。除領導同志直接交辦的事項外,不得將公文直接報送領導同志個人,::領導同志不受理未經文秘收發人員簽收的公文,有關領導和科室人員通過會議等渠道接收的公文,返回單位后,應及時送交辦公室文秘收發人員簽收。

(二)登記。簽收的公文,由文秘收發人員逐件拆封核查,分類登記。登記時,要注意區分急件與平件,注意區分辦件、閱件、簡報,避免該辦的文件漏辦。

(三)分發。對不需辦理的閱件和簡報。按其內容分別送有關領導和業務部門閱知。

(四)擬辦。需要辦理的公文,由辦公室負責人按領導人分工或科室職權范圍提出擬辦或批辦意見。擬辦意見應力求準確、可行。對緊急公文,由辦公室復印后,直接批給有關科室辦理,并提出辦理時限,原件呈處領導閱示。對需要幾個科室承辦的公文,應明確一個科室牽頭。對篇幅較大的文件,可擬請有關科室摘錄提要后送有關領導批辦。

(五)批辦。辦公室按照擬辦意見及時將公文分送有關領導批辦。對需貫徹執行的文件,要批示貫徹執行的具體方案與意見,對需辦理和答復的要注明承辦部門及承辦時限,經領導同志批辦過的公文,要在來文登記簿上注明批送給某科室或部門,并及時發送有關業務科室或部門辦理。

(六)承辦。有關業務科室或部門接到交辦的公文,應抓緊辦理,并貫徹急事急辦、特事特辦的原則。緊急公文應按批示注明的時限辦結。未注明時限的一般公文應在7日內辦結,不得延誤、推諉。對不屬于本部門職權范圍或不適宜本部門辦理的,應在當天退回辦公室并說明理由。

(七)催辦。公文處理應建立催、查辦制度。由辦公室簽收、登記后分辦或送領導批辦的公文,由辦公室主任或秘書催辦。一般公文由辦公室每半月催辦一次,緊急公文要做到跟蹤催辦,重要公文及領導批示要求限期辦理的公文,應重點催辦,并及時反饋辦理情況。催辦過程要及時記錄,并根據催辦記錄,每月通報一次公文辦理情況。

(八)查辦。查辦是催辦的繼續和深入。對辦文拖拉、落實領導批示不力、反饋信息遲緩、屢催不辦的單位或部門,辦公室主任或秘書可直接登門查辦,將查辦結果予以通報。

第八條發文辦理:

(一)擬稿。應根據領導批示或口頭指示,由承辦科室或承辦人負責撰擬文稿。重要文件應由部門負責人或處領導親自起草,或列出提綱、論點,由熟悉情況的承辦人擬寫,以減少失誤,爭取時間。

草擬公文應當做到:

1、符合國家的法律、法規和方針、政策及有關規定。

2、情況確實,觀點明確,條理清楚,文字精煉,書寫工整,標點準確,篇幅力求簡短。

3、人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題,后引發文字號。日期應當寫具體的年、月、日。

4、結構層次序數,第一層為"一"、第二層為"(一)",第三層為"1.",第四層為"(1)"。

5、必須使用國家法定計量單位。

6、用詞用字準確、規范。文內使用簡稱,一般應當先用全稱,并注明簡稱。

(二)審核。擬文科室負責人負責初審,辦公室分管文秘工作的負責人或秘書負責終審,并送有關領導簽發。文稿應由撰稿人親自送審,并說明擬文因由、依據、目的。在辦理過程中的發文文稿應做好保密工作,不得交由施工單位等外單位人員送審、傳閱。

審核的重點是:是否需要行文,有無行文依據,批件是否返還辦公室,是否符合國家的法律、法規和方針政策及有關規定,是否與有關部門協商、會簽,文字表述、文種使用、公文格式等是否符合規定。

文稿送審過

程中,擬稿人應當與核稿人保持聯系,以便及時說明情況。對內容比較簡單,文字修改不大的,可由文秘人員修改,對重要件、急件或有重大問題要修改的,應同擬稿人共同研究修改。

對內容不成熟,在文字上又需要作大量修改的文稿,可合并或需分開行文的,文秘人員提出處理意見后,可退回擬稿科室。

經過終審的文稿,如內容改動較大、層次勾劃較亂、辨認困難、不符合歸檔要求的,由擬文處室清稿后(并將原稿附后)再送領導簽發。

(三)簽發

經會簽、審核后的文稿,由處主要負責同志或授權分管領導簽發。

審批公文,主批人應當簽署明確意見,并寫上姓名和審批的年、月、日。其他審批人圈閱,應視為同意。非特殊情況,::領導人一般不接收和簽收未經辦公室審核的公文。

(四)登記。文稿經領導簽發后,由辦公室文秘收發人員統一編制發文字號、確定印制份數以及對不符合公文格式規定的文稿作技術處理,并寫明主題詞。

(五)繕印。由辦公室文印人員承辦,繕印應按照緩急度排列,一般不超過2天。急件應立即承印。

(六)校對。由擬稿人校對,重要公文要做到三校付印。未經簽發人或終審人同意,不得擅自改動公文內容。

(七)裝訂。由承辦部門提供附件復印件后,辦公室裝訂。附件應采用16開型紙張,圖紙等A3型的附件應在右下邊緣折疊對齊。

(八)用印。由辦公室文秘人員負責用印。

(九)分發傳遞。由辦公室負責封裝、郵寄,并分送公文交換站,機要文件不得通過公文交換站交換,傳遞公文必須及時,準確、安全、保密。

第九條立卷。根據《中華人民共和國檔案法》有關規定對具有查考和保存價值的公文、材料、領導批示等進行分類整理立卷。工程項目竣工后,送總公司辦公室檔案室歸檔。

第十條銷毀。對沒有歸檔和存查價值的多余文件,經鑒別清點后,由文秘收發人員集中管理、定期銷毀。銷毀標密級的公文,應登記造冊,由2人監銷,確保不丟失,不漏銷。

第十一條草擬、修改和簽批公文,必須使用鋼筆。使用符合存檔要求的黑墨水、碳素墨水或藍黑墨水,嚴禁使用各色鉛筆、圓珠筆、彩色水筆、純藍墨水或紅墨水,不得在文稿左側裝訂線外簽批和修改。

第十二條經領導批準,可以采用傳真方式行文,按正式公文傳遞、辦理,因傳真件不能長期保存,凡需存檔的,須用復印件送領導批示。

第十三條機關工作人員查閱檔案必須經本機關文秘人員同意,并做好登記。其他機關人員需要查閱本機關公文案卷,必須持有介紹信。查閱一般公文案卷,可由文秘部門指定地點、指定案卷及張頁查閱;查閱密級公文案卷,需經處領導批準,并做好登記。公文案卷禁止外借。

第四章附則

第十四條本辦法由辦公室負責解釋。

第十五條本辦法自印發之日施行。

篇3:某工程監理公司機關公文處理辦法

工程監理公司機關公文處理辦法

第一章公文格式

第一條公文一般由發文機關、秘密等級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關、印發機關和時間等部分組成:

(一)發文機關應當寫全稱或者規范化簡稱;聯合行文,主辦機關應當排列在前;

(二)秘密公文應當分別標以“絕密”、“秘密”、“絕密”、“機密”,公文應當標明份數、序號,緊急公文應分別標明份數序號;還應分別標明“特急”、“急件”;緊急電報應當分別標明“特急”、“加急”、“平急”;

(三)發文字號,包括機關代字、年份、序號。年份須使用方括號。聯合行文,只標明主辦機關發文字號;

(四)公文標題,應當準確簡要地概括公文的主要內容,并準確標明公文文種。標題中除法規、規章名稱加書名號外,一般不用標點符號;轉發文件時,在原文件標題前加轉發字樣;連續轉發可沿用原轉發標題,在正文中說明行文機關轉發過程;

(五)主送單位應用全稱或規范簡稱;

(六)公文如有附件,應當在正文之后,成文時間之前附件順序和名稱。報送、轉發、印發、批轉件不作為附件處理;

(七)公文除會議紀要外,應當加蓋印章。聯合發文時,聯合發文機關應按順序加蓋印章;

(八)成文時間以領導人簽發的日期為準:聯合下文,以最后簽發機關領導人的簽發日期為準;

(九)上報的公文,應當按照上級機關的公文主題詞表標注主題詞。上報其他部門和下發的公文,原則上按照交通部公文主題詞表標注。主題詞標注在抄送欄上左側,詞目之前要有適當的詞目間隔;

第二條公文用紙一般采用國際標準A4型(長297毫米、寬210毫米)。左側裝訂,右下緣對齊;

第二章行文規則

第三條本公司的行文范圍,上行文指對省高速公路總公司及總公司各部門;平行文指對同級各單位;下行文指對直屬各部室及各項目部。如因特殊情況需要超越上述范圍行文,可按特例處理;

第四條公司機關各部室之間不得互相行文。公司各部室不得以本單位名義向公司以外的上級機關行文;

第五條請示應逐級上報,無特殊情況不得越級請示。必須越級請示時,應抄報越過的上級機關。對越級請示的公文,除特殊情況外,收文機關有權退回;

第六條“請示”應一文一事,只報一個主送機關,如需同時送其他機關,應用抄報或抄送形式,但不得同時抄送下級機關。對一文數事的請示公文,收文機關有權退回重辦。除領導直接交辦的事項外,請示不得直接送領導個人;

第七條“報告”不得夾帶請示事項。對報告中夾帶請示的公文,收文機關只按報告處理,不予答復;

第八條上行的公文必須按規定的份數報送。份數不足的,收文機關可要求發文機關補足或退回重報。上報省高速公路總公司的文件不得少于2份,直屬各單位上報公司的文件不得少于2份;

第九條公司上報總公司的公文,屬于營運管理處職責范圍的(包括收費、養護、路政、稽查、中控等),直接報營運管理處,由營運管理處負責處理。需總公司領導批示的,由總公司辦公室送領導批閱。涉及財務方面的,要抄送總公司財務處。屬于總公司機關其他各處室職責范圍的(包括黨建、組織、人事、勞資、紀檢及行政事務等),主送有關處室的,直接送各有關處室。主送總公司的,直接送總公司辦公室,由總公司辦公室送領導批示或有關處室辦理;

第十條聯合上報的公文,主辦機關應當主動與有關部門協商一致,并交有關部門會簽;如有關方面意見不一致,應當在會簽欄如實反映;

第十一條減少重復行文。對需貫徹執行的上級行政機關公文,凡上級文件已有明確規定,本級無需再作具體要求的,可以不行文,而將原文翻印,在復印件上加蓋復制單位或部門印章后下發。凡能面對面協商解決的問題以及可以口頭、電話請示、報告的問題,應當不行文;

第三章公文辦理

第十二條公文辦理分收文辦理和發文辦理。收文辦理一般包括簽收、登記、發文、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序;發文辦理一般包括擬稿、審核、簽發、登記、繕印、校對、用印、分發、傳遞、立卷、歸檔、銷毀等程序;

第十三條收文辦理:

(一)簽收。收文一律由辦公室收發人員簽收,按程序辦理。除領導同志直接交辦的事項外,不得將公文直接報送領導同志個人,領導同志不受理未經文秘收發人員簽收的公文。有關領導和各部室人員通過會議等渠道接收的公文。返回單位后,應及時送交辦公室文秘收發人員簽收;

(二)登記。簽收的公文,由文秘收發人員逐件拆封核查,分類登記。登記時,要注意區分急件與平件,注意區分辦件、閱件、簡報,避免該辦的文件漏辦;

(三)分發。對不需辦理的閱件和簡報,按其內容分別送有關領導和業務部門閱知;

(四)擬辦。需要辦理的公文,由辦公室領導按領導人分工或各部室職權范圍提出擬辦或批辦意見。擬辦意見應力求準確、可行。對緊急公文,由辦公室復印后,直接批給有關部室辦理,并提出辦理時限,原件呈公司領導閱示。對需要多個部室承辦的公文,應明確一個部牽頭;

(五)批辦。文秘人員按照擬辦意見及時將公文分送有關領導批辦。經領導現場批辦過的公文,要在來文登記簿上批送給某一部門,并發送有關部門處理;

(六)承辦。有關業務部門接到交辦的公文,應抓緊辦理,并貫徹急事急辦、特事特辦的原則。緊急公文應按規定時限辦結,一般公文在15日內辦結,不得延誤、推諉。對不屬于本部門職權范圍或不適宜本部門辦理的,應在2日內退回公司辦公室并說明理由;

下級機關請示上級機關或主管部門的公文,上級機關或主管部門應認真負責地研究,及時處理和答復。問題重大或協調處理復雜,不能按時辦結的,應主動將辦理情況告知呈報機關;

(七)催辦。公文處理應建立催、查辦制度。由辦公室文秘部門簽收、登記后分辦或送領導批辦的公文,由辦公室領導或秘書催辦。一般公文由辦公室每半月催辦一次,緊急公文要做到跟蹤催辦,重要公文及領導同志要求限期辦理的公文,應重點催辦,并及時反饋辦理情況。催辦過程要及時記錄,并根據催辦記錄,每月通報一次公文辦理情況;

(八)查辦。查辦是催辦的繼續和深入。對辦文拖拉、落實領導批示不力、反饋信息遲緩、屢催不辦的部門,辦公室領導或秘書可直接登門查辦,將查辦結果予以通報;

第十四條發文辦理:

(一)擬稿。應根據領導批示或口頭

指示,由辦公室或有關部室工作人員負責撰擬。

草擬公文應做到:

1.符合國家的法律、法規和方針、政策及有關規定;

2.情況確實,觀點明確,條理清楚,文字精煉,書寫工整,標點準確,篇幅簡短;

3.人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題,后引發文字號。日期應當寫具體的年、月、日;

4.結構層次序數,第一層為“一”,第二層“(一)”,第三層為“1”,第四層為“(1)”;

5.必須使用國家法定計量單位;

6.用詞用字準確、規范。文內使用簡稱,一般應當先用全稱,并注明簡稱;

(二)審核。擬文部室負責人負責初審,辦公室分管文秘工作的負責人或秘書負責終審,并送有關領導簽發,各部門不得越級直送。審核的重點是:是否需要行文,是否符合國家的法律、法規和方針政策及有關規定,是否與有關部門協商、會簽、文字表述、文種使用、公文格式等是否符合規定。

經過終審的文稿,如內容改動較大、層次勾劃較亂、辨認困難、不符合歸檔要求的,由擬文部室清稿后(交將原稿附后)再送領導簽發。

(三)簽發。文頭為“安徽省高等級公路工程監理有限公司文件”的,由公司領導按工作分工簽發。

審批公文,主批人應當簽署明確意見,并寫上姓名和審批的年、月、日。其他審批人圈閱,應視為同意。非特殊情況,領導人一般不要接收和簽發未經辦公室審核的公文。

(四)登記。文稿經領導簽發后,由辦公室文秘收發人員統一編制發文字號、確定印制份數以及對不符合公文格式規定的文稿作技術處理,并寫明主題詞。

(五)繕印。由辦公室文印人員承辦。繕印應按照緩急程度排列,一般不超過2天。急件應立即承印。

(六)校對。由擬稿人校對,重要公文要做到三校付印。未經簽發人或終審人同意,不得擅自改印公文內容。

(七)用印。由辦公室文秘人員負責用印。

(八)分發。繕印好的公文由辦公室統一裝訂、分發、封裝。

(九)傳遞。報送總公司機關的文件,應送總公司公文交換站交換。對于急件、機要件不得通過公文交換站交換。傳遞公文必須及時、準確、安全、保密。

第十五條立卷。根據《中華人民共和國檔案法》有關規定對具有查考和保存價值的公文、材料、領導批示等進行分類整理立卷。

歸檔。按歸檔范圍和要求進行歸檔并確定保管期限。每年6月30日前,公司辦公室將需要立卷歸檔的公文、材料整理結束。

各在建工程工地的文件,由各工地文秘人員整理、立卷、歸檔,待此工程項目結束后,公司檔案室歸檔。

第十六條銷毀。對沒有歸檔和存查價值的多余文件,經鑒別清點后,由文秘收發人員集中管理、定期銷毀。銷毀標密級的公文,應登記造冊,由2人監銷,確保不丟失、不漏銷。

第十七條草擬、修改和簽批公文,必須使用鋼筆或毛筆。使用符合存檔的黑墨水、碳素墨水或藍黑墨水。嚴禁使用各色鉛筆、圓珠筆、彩色水筆、純藍墨水或紅墨水。不得在文稿左側裝訂線外簽批或修改。

第十八條經領導批準,可以采用傳真方式行文,按正式公文傳遞、辦理或保存。

第十九條機關工作人員查閱檔案必須經本機關文秘人員同意,并做好登記。查閱一般公文案卷,可由文秘部門指定地點、指定案卷及張頁查閱;查閱密級公文案卷,需經公司領導或辦公室負責人批準,并做好登記。公文案卷禁止外借。