派出所民警績(jī)效考核總結(jié)
派出所民警績(jī)效考核總結(jié)
前階段,本人結(jié)合下派出所宣傳治安大排查工作的時(shí)機(jī),對(duì)派出所責(zé)任區(qū)民警的現(xiàn)狀和績(jī)效考核制度的實(shí)施情況進(jìn)行了一番調(diào)研,在進(jìn)行了較多相關(guān)訪談的基礎(chǔ)上,我對(duì)責(zé)任區(qū)民-警和績(jī)效考核工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了初步分析,現(xiàn)將分析結(jié)果和幾點(diǎn)設(shè)想總結(jié)如下,由于本人水平有限且調(diào)研時(shí)間較倉(cāng)促,如有不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同
志們批評(píng)指正:
一、派出所責(zé)任區(qū)民警工作現(xiàn)狀
1、少部分民警的素質(zhì)與責(zé)任區(qū)民-警要求的高素質(zhì)之間有一定差異。
派出所改革中要求責(zé)任區(qū)民-警“一警多能,一警多用”,責(zé)任區(qū)民-警需要“沉”在責(zé)任區(qū)之中,處理自己責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情,工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,是責(zé)任區(qū)內(nèi)的“多面手”,因此對(duì)民-警素質(zhì)要求很高。如果在配備責(zé)任區(qū)警力時(shí),搭配不夠恰當(dāng),勢(shì)必會(huì)影響到該責(zé)任區(qū)的工作效率和成績(jī)。從調(diào)查推斷,我局的少部分責(zé)任區(qū)民-警可能由于年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,在責(zé)任區(qū)管理中不能勝任全部工作,著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、上報(bào)信息、防范管理尤其是發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“群防群治”等工作時(shí)感到力不從心,自身工作壓力很大。(如有的責(zé)任區(qū)民-警年過(guò)五十,“下責(zé)任田”精力不夠;有的是從別的警種轉(zhuǎn)來(lái)的,業(yè)務(wù)還未熟悉;還有個(gè)別則是由于文化水平較低,能說(shuō)不能寫(xiě),辦事簡(jiǎn)單應(yīng)付,群眾反映不佳。)
2、派出所民-警普遍存的超負(fù)荷工作現(xiàn)象。
超負(fù)荷勞動(dòng)在公安機(jī)關(guān)帶有一定的普遍性,基層派出所民-警更是如此。國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每周40小時(shí),但本人所調(diào)研到的派出所中,即使是工作較為規(guī)律的內(nèi)勤也在50小時(shí)以上,至于責(zé)任區(qū)民-警,加夜班、雙休日不休息更是常事。硤石派出所的民-警由于位于城關(guān)鎮(zhèn)的緣故,工作量還在其它所之上,辛苦顯得尤為突出。大量的中心工作、階段性、臨時(shí)性工作和不確定的工作時(shí)間。使我們的民-警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),由此帶來(lái)的健康問(wèn)題也影響了工作質(zhì)量。當(dāng)然,超負(fù)荷工作除了我們公安工作自身性質(zhì)決定的原因之外,還有兩個(gè)方面,一方面是由于個(gè)別民-警個(gè)人效率不高,需加班才能完成任務(wù);另一方面是有些工作事先在警力調(diào)配、警力使用上沒(méi)有很好規(guī)劃,牽制了一定的警力。
二、責(zé)任區(qū)民-警績(jī)效考核對(duì)于加強(qiáng)派出所管理的作用
對(duì)于責(zé)任區(qū)民-警績(jī)效考核,在調(diào)研中,無(wú)論是派出所的領(lǐng)導(dǎo)還是普通民-警都認(rèn)為很有必要,對(duì)此持歡迎態(tài)度。根據(jù)實(shí)地調(diào)研并綜合多方意見(jiàn),我認(rèn)為市局實(shí)行責(zé)任區(qū)民-警績(jī)效考核的優(yōu)點(diǎn)集中在以下幾方面:
1、長(zhǎng)期以來(lái),由于公安工作的社會(huì)性較強(qiáng),工作的量化難度大,民-警工作的數(shù)量、質(zhì)量不能得到很好的反映。實(shí)行考核,明確了工作的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),使相同崗位之間有了對(duì)比;通過(guò)考核,使人與人之間的差異凸顯,有利于相互學(xué)習(xí),激勵(lì)后進(jìn)。
2、派出所的管理有章可循,日漸規(guī)范,對(duì)于提高隊(duì)伍管理水平大有裨益。由于各個(gè)工作崗位有了明確的目標(biāo)責(zé)任,每個(gè)人對(duì)自己崗位都有了更為清醒的認(rèn)識(shí),在激發(fā)個(gè)人工作主動(dòng)性、積極性方面發(fā)揮了良好的效用。
3、責(zé)任區(qū)民-警績(jī)效考核的實(shí)施,在各派出所形成了“工作──考核──再努力工作”的良性循環(huán)局面和長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制,促進(jìn)了民-警工作;通過(guò)對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,將民-警職務(wù)行為導(dǎo)向了組織期望的方向,有利于組織合力的形成與加強(qiáng);“落后責(zé)任區(qū)民-警”的設(shè)立,改變了往日只評(píng)優(yōu),不評(píng)劣的傾向,有力地激勵(lì)了處于中間層次民-警的工作積極性,是本考核體系的長(zhǎng)處之一。
三、對(duì)目前考核辦法中指標(biāo)設(shè)定的初步分析
1、部分考核指標(biāo)的設(shè)定需要根據(jù)實(shí)際情況作調(diào)整。
在現(xiàn)有的考核體系中,對(duì)責(zé)任區(qū)民-警的考核有人口管理、防范管理、協(xié)破案件、信息反饋等幾大部分,各部分分值差距拉開(kāi)不大。但實(shí)際工作中,若以每周40小時(shí)的工作時(shí)間為限,民-警60%的時(shí)間在處理治安案件、調(diào)解糾紛,10%左右要用來(lái)作轄區(qū)的安全防范工作,剩下的時(shí)間還要應(yīng)付中心工作、應(yīng)付各職能部門不同時(shí)段的檢查等。至于熟悉常住人口等日常工作反而無(wú)暇顧及。另外,不同的責(zé)任區(qū)各方面情況有差別,工作的重點(diǎn)、難易度各不相同,用統(tǒng)一尺度衡量有不盡合理的地方。
2、有些工作在考核指標(biāo)中沒(méi)有反映。
就本次調(diào)研來(lái)看,有些民-警的工作尚不能全面反映。如在考核中,未涉及接待群眾來(lái)信、來(lái)訪、咨詢等方面。但在一次比較中發(fā)現(xiàn),3個(gè)派出所的值班民-警在2小時(shí)內(nèi)(時(shí)段選取不同,所屬派出所也不相同)最多的接待了8人次、最少的也接待了4人次的群眾來(lái)訪。當(dāng)事的民-警也認(rèn)為這項(xiàng)工作是僅次于接處警的第二大項(xiàng)工作內(nèi)容;另外,責(zé)任區(qū)民-警被抽調(diào)協(xié)助其它工作或參與處置群體性事件、排摸不安定因素、鬧-事苗頭、落實(shí)控制措施、劇毒物品、危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)物品的管理等多項(xiàng)工作也未具體體現(xiàn)。所以,有必要對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)定作進(jìn)一步考慮。
3、對(duì)一項(xiàng)工作是應(yīng)考核它的“過(guò)程”,還是考核“結(jié)果”要分清
考核的主要目的'是衡量工作質(zhì)量的好壞。但因具體工作任務(wù)特性的不同,有些工作的結(jié)果是能夠直接達(dá)到目標(biāo)、并產(chǎn)生看得見(jiàn)的實(shí)效,而有些工作則是為了達(dá)到某個(gè)目標(biāo)而采取的手段與過(guò)程,短期并不能立竿見(jiàn)影。所以我們制訂考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)
有些工作要重在考結(jié)果,有些則必須考核民-警具體的工作過(guò)程,還要注意,對(duì)于過(guò)程和結(jié)果兩者,不能重復(fù)考核。當(dāng)然,如果某個(gè)具體工作環(huán)節(jié)的過(guò)程質(zhì)量將對(duì)于整個(gè)工作的質(zhì)量有關(guān)鍵性影響,則應(yīng)在既考核結(jié)果的同時(shí),也考核這些過(guò)程或環(huán)節(jié)(如處理治安案件,程序是否合法、處理是否公正便十分重要);反之則未必需要列入考核指標(biāo)(如對(duì)責(zé)任區(qū)民-警布建治安耳目的數(shù)量要求,這只是信息反饋工作的一個(gè)環(huán)節(jié),耳目對(duì)于信息收集工作的貢獻(xiàn)尚無(wú)確定,且工作本身屬保密性質(zhì),民-警不愿透漏。對(duì)于這樣的指標(biāo),有必要重新考慮其存在的合理性)。
4、工作量的衡量
雖然公安工作本身具有復(fù)雜性與難以度量性,但既然要考核,決定了許多指標(biāo)只能根據(jù)工作量來(lái)衡量,不能模糊“毛估估”。所以我們?cè)谠O(shè)立這種指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意指標(biāo)是否能較好體現(xiàn)工作量的問(wèn)題。例如,民-警除了自身工作以外,還要經(jīng)常參加
所里組織的統(tǒng)一行動(dòng),工作超時(shí)加分不多,而在平常請(qǐng)假則要扣分的做法會(huì)引起部分民-警的想法;同時(shí)“少加多扣”也不能準(zhǔn)確度量民-警的工作量。另外,許多公安工作的團(tuán)隊(duì)性、合作性很強(qiáng),在做工作時(shí)有的民-警能獨(dú)當(dāng)一面,而有的由于自身素質(zhì)欠缺需要?jiǎng)e人幫忙,如果在考核中無(wú)法體現(xiàn)出兩者的差異,會(huì)導(dǎo)致“能者多勞而不多得”的情形出現(xiàn),挫傷部分民-警的工作積極性。如現(xiàn)在對(duì)于責(zé)任區(qū)民-警工作考核中,有一項(xiàng)關(guān)于調(diào)解糾紛的指標(biāo),但實(shí)際工作中往往出現(xiàn)年輕的責(zé)任區(qū)民-警調(diào)解不成,要年長(zhǎng)的民-警來(lái)調(diào)解,而年長(zhǎng)民-警的這種“幫忙”性質(zhì)的工作量并未在指標(biāo)中體現(xiàn);而且有好多非道路交通事故的調(diào)解,因“標(biāo)的”大小的不同導(dǎo)致難度、工作量的不同,也應(yīng)加以區(qū)分。
5、刑事發(fā)案的可防性與不可防性要有區(qū)別
考核的目的在于衡量考核對(duì)象的真實(shí)工作情況,但有些事情是被考核者難以控制的。如對(duì)派出所責(zé)任區(qū)民-警的考核指標(biāo)刑事發(fā)案一項(xiàng)有些案件本身屬非可防性,因此有必要考慮降低要求。
四、關(guān)于考核實(shí)施中的問(wèn)題
目前的考核多采用文書(shū)檢查方式,基層派出所的文牘工作十分累人。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于各單位在檢查工作時(shí)大部分是看文書(shū)檔案是否齊全,工作是否有文字記錄……因此,基層民-警需要花很多精力在書(shū)寫(xiě)各種文檔上,我們當(dāng)初定下這些檢查、考核方式的用意是好的。但由于民-警平時(shí)工作忙,無(wú)暇顧及此事,為了應(yīng)付考核就會(huì)采用日后補(bǔ)寫(xiě)的方式,真實(shí)性不能保證。(若把工作數(shù)據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)有可能會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題)
五、關(guān)于民-警考核的幾點(diǎn)設(shè)想
1、關(guān)于逐級(jí)考核的想法。
下級(jí)對(duì)其直接上級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)對(duì)直接下級(jí)制定關(guān)鍵的、粗略的任務(wù)指標(biāo)并且實(shí)施考核。同時(shí)規(guī)定與考核結(jié)果相應(yīng)的、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,配合各項(xiàng)監(jiān)督措施實(shí)行。
原因如下:首先,公安工作由于社會(huì)狀況、組織狀況等差異而千差萬(wàn)別,難以用統(tǒng)一的尺度來(lái)衡量。其次,被考核對(duì)象的直接上級(jí)最熟悉情況,更容易準(zhǔn)確考核,分清優(yōu)劣,更容易為下級(jí)接受。第三,如果上級(jí)機(jī)關(guān)直接對(duì)基層民-警考核設(shè)立指標(biāo),由于地區(qū)差異,往往只能選取共性工作作為考核點(diǎn),因此只能機(jī)械性的將指標(biāo)定量化、明細(xì)化。既增加了考核工作的難度和成本,也不一定考到點(diǎn)子上。民-警會(huì)放棄那些也許對(duì)責(zé)任區(qū)更為重要的工作而致力于完成考核指標(biāo)的項(xiàng)目,有時(shí)還會(huì)搞形式主義,反而影響了工作質(zhì)量。逐級(jí)考核重在考核整個(gè)派出所的工作成績(jī),派出所長(zhǎng)對(duì)整體工作承擔(dān)責(zé)任。
2、各級(jí)部門在基層派出所民-警考核中的職責(zé)
在確立逐級(jí)考核的原則之后,派出所考警組,警長(zhǎng)直接考警員,而派出所的上級(jí)主管部門則根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層工作的要求,對(duì)各所相應(yīng)的工作進(jìn)行反查,發(fā)現(xiàn)其工作中的疏漏。更好地監(jiān)督基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
3、月考、季考、年考的指標(biāo)設(shè)立應(yīng)有不同
考核體系根據(jù)時(shí)段長(zhǎng)短的不同有月考、季考、年考之分,要根據(jù)任務(wù)的不同特點(diǎn)確定考核的周期。這樣可以節(jié)約考核成本,提高考核準(zhǔn)確性,有利于工作的整體規(guī)劃。如對(duì)某一民-警的群眾滿意率的考察,短時(shí)間內(nèi)考核隨意性太大,應(yīng)加長(zhǎng)考核周期;如檔案管理工作如果月月考,可能會(huì)重復(fù)考核了同樣的工作。
4、適當(dāng)增補(bǔ)考核“整個(gè)派出所工作”的指標(biāo)
現(xiàn)有的責(zé)任區(qū)民-警績(jī)效考核大部分是針對(duì)民-警個(gè)人而言的,這是公安機(jī)關(guān)考核的一大進(jìn)步。但是,許多公安工作都是合作性、團(tuán)隊(duì)性非常強(qiáng)的,所以有必要設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)考核派出所工作的整體,引導(dǎo)民-警自覺(jué)加強(qiáng)工作中的合作意識(shí),培養(yǎng)民-警的集體感。設(shè)立整體性工作的考核指標(biāo),可以使局機(jī)關(guān)注意派出所工作產(chǎn)出的整體效果,更容易評(píng)價(jià)派出所部門的工作情況;也可以使派出所長(zhǎng)自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)于派出所整體的管理,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)與工作質(zhì)量,從而達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
5、在派出所增設(shè)治安警
處理治安案件占用了責(zé)任區(qū)民-警的大部分精力,且好多治安案件是責(zé)任區(qū)以外的人員所為。由于民-警的素質(zhì)參差不齊,案件處理過(guò)程中的合法性與處理質(zhì)量得不到保證。因此,建議在派出所的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下增設(shè)治安民-警,由素質(zhì)較高、法律意識(shí)較強(qiáng)的民-警充任,在責(zé)任區(qū)民-警的協(xié)助下專門處理派出所轄區(qū)的治安案件。
6、向派出所充實(shí)新鮮血液
基層派出所普遍感到任務(wù)過(guò)重而人手不夠。而且由于現(xiàn)在派出所的人員構(gòu)成上的原因(有一個(gè)派出所初中文化的民-警占到25%,大專以上學(xué)歷沒(méi)幾個(gè)人),任務(wù)執(zhí)行更顯吃力。“責(zé)任區(qū)民-警”制度以及正在推行的“社區(qū)民-警”制度對(duì)民-警素質(zhì)的要求很高。因此,有必要在將來(lái)的大中專畢業(yè)新警分派中向派出所傾斜,加強(qiáng)派出所民-警的力量。
7、試行責(zé)任區(qū)民-警競(jìng)爭(zhēng)管區(qū)制度
考核實(shí)行至今,有些民-警的積極性已被很好得調(diào)動(dòng),也有些民-警對(duì)于指定責(zé)任區(qū)的作法存在異議,我們可以考慮實(shí)行責(zé)任區(qū)競(jìng)爭(zhēng)選擇的制度。在選擇前,將各個(gè)責(zé)任區(qū)的地域特征、范圍大小、工作基礎(chǔ)、擬訂目標(biāo)等情況說(shuō)明,并根據(jù)管理的難易程度分類,各類完成目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)亦不相同。然后由民-警以類似“招標(biāo)”的形式自由選擇。在規(guī)定的考核期限到來(lái)后,對(duì)責(zé)任區(qū)民-警的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。完成預(yù)定任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì),未能完成任務(wù)的處罰。通過(guò)設(shè)立這種機(jī)制,使民-警的工作更具平等性與自覺(jué)性,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性、主動(dòng)性,提高派出所管理的效果。
篇2:派出所崗位職責(zé)
在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家法律、法令和上級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的條例規(guī)定,嚴(yán)格治安管理,開(kāi)展各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,預(yù)防、制止各種違法犯罪活動(dòng)。具體職責(zé)如下:
1、管理常住戶口、暫住戶口,受理常住戶口的變動(dòng)登記和暫住戶口的申報(bào)登記。負(fù)責(zé)居民身份證的管理工作。
2、組織落實(shí)對(duì)一般違法人員的幫教工作,組織落實(shí)刑釋、解教人員的安置接茌教育工作。
3、負(fù)責(zé)對(duì)依法判處管制、緩刑以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的犯罪分子的監(jiān)督改造。
4、建立健全基層治安保衛(wèi)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)治安保衛(wèi)委員會(huì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好治保會(huì)例會(huì)制度,積極推行治安保衛(wèi)責(zé)任制,充分發(fā)揮治保會(huì)和治安積極分子的作用。
5、加強(qiáng)對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)和治安巡邏隊(duì)伍的建設(shè),開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),組織經(jīng)常性的安全檢查,形成全方位的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
6、接待來(lái)信來(lái)訪,受理群眾的檢舉、報(bào)案、控告,及時(shí)查處治安案件,就地查破一般刑事案件,協(xié)助有關(guān)部門偵破重大政治、經(jīng)濟(jì)、刑事案件。
7、負(fù)責(zé)對(duì)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理,負(fù)責(zé)對(duì)自行車的管理,負(fù)責(zé)對(duì)槍支彈藥爆炸物品的安全管理工作。
8、配合黨委、政府的中心工作,及時(shí)了解敵社情,維護(hù)轄區(qū)治安秩序。
9、積極開(kāi)展警民共建和愛(ài)民月活動(dòng),在社會(huì)治安綜合治理中當(dāng)好龍頭。
10、積極完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其它業(yè)務(wù)工作。
篇3:林業(yè)公安派出所與毗鄰派出所(隊(duì))協(xié)作制度
為了依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng),保護(hù)本派出所轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的森林和野生動(dòng)植物資源,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)治安,特制定以下工作聯(lián)系制度。
一、毗鄰派出所(隊(duì))之間要密切聯(lián)系,制定聯(lián)系會(huì)議制度,之間相互配合協(xié)作,嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安。
二、在相互協(xié)作中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,強(qiáng)化法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地查明違法犯罪事實(shí)。
三、不屬于派出所管轄的案件根據(jù)管轄及時(shí)移交,并做好移交手續(xù),有必要協(xié)作辦理的要協(xié)作辦理。
四、正確處理派出所之間的配合與制約,合理解決案件中遇到的有關(guān)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系會(huì)議決定的內(nèi)容,聯(lián)系會(huì)議由各派出所負(fù)責(zé)人輪流主持。
六、在結(jié)合部發(fā)生的案件要及時(shí)溝通商討辦理,如確有困難或在執(zhí)法過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題或者案件處理上有爭(zhēng)議的,可層報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)解決。
七、本制度自制定之日起執(zhí)行。
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