A崗

1、在處長和分管副處長的領導下開展工作；

2、負責貫徹執行國家預算管理相關法律、法規、規章和制度，制定全系統預算管理實施辦法和規章、制度；

3、負責擬定年度預算管理工作目標、工作計劃；

4、負責草擬年度部門預算方案，科學安排基本支出和項目支出預算，編報全系統年度部門預算；

5、負責根據預算單位的情況，對確需調整的項目，按規定的程序提出具體調整的意見；

6、負責全系統預算執行情況日常監督檢查，按要求開展預算執行情況分析，控制無預算支出和改變資金用途支出；

7、負責開展全系統稅務經費保障情況的調研分析工作，積極研究解決預算管理工作中出現的新情況、新問題；

8、負責財政下達預算指標的核對工作，并辦理預算批復；

9、負責布置、匯總、審核、上報部門決算，批復各地年度決算；

10、負責全系統財政供養人員信息資料的匯總、審核上報工作；

11、負責會計協會相關工作；

12、負責協助做好全系統預算管理人員業務培訓工作；

13、負責與本級財政等政府相關部門的協調工作；

14、負責辦理處領導交辦的其他工作。

B崗

內審或其他崗位人員不在崗時，負責其各項工作。

篇2:A單位內部預算管理制度

還在找單位內部的預算管理制度嗎,下面qiquha小編為大家精心搜集了關于單位內部的預算管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

在市場經濟條件下,事業單位應該完善自己的以預算管理為核心的內控制度建設,它是現代管理發展的趨勢,可以有效避免事業單位預算部門在單位內部管理、外部的經營風險等方面所面臨的困難。

一、事業單位財務預算管理與內控制度的聯系

事業單位是代表政府面向社會行使政府多項公共事務功能的窗口單位,同時事業單位在很多領域參加經濟建設,事業單位的財務經費主要由行政事業性收費、國家財政撥款等組成,事業單位的財務預算就是財務人員對核算的不穩定因素做合情合理的判斷,目的是控制成本,做到對單位未來階段性資金的收支、經營成果和分配等經濟活動做具體安排,而內控制度則是對單位內部的各種經濟活動的權責分工和程序方法進行詳細的規定,其中內控制度不僅完善了事業單位內部組織機構,同時也是本單位進行籌劃、調控、管理的基本組織。事業單位的內控制度有利于保障預算管理的準確、科學的在單位內部實施,做好預算管理和內控相互制衡、相互約束,有合理完善的獎罰制度,定期考核預算目標的完成情況,以此為基礎完成預算目標做好內部控制工作。

二、我國事業單位財務預算和內控制度現狀

(一)事業單位對財務管理的內部控制工作重視度不高

事業單位良好的內控意識是保障內控制度在本單位順利實施的前提,有相當一部分的單位領導對財務上的內控工作認識不清,只簡簡單單的認為預算只是會計個人的事情,忽略了財務管理的內部控制工作的重要性和合理性,有財政機構和審計監督機構的審查,使財務管理內控制度敷衍塞責,徒有其表。

(二)財務預算管理內控機構是空架子,用來敷衍審查機構

健全的財務預算管理內控機構是事業單位必不可少的,有些單位領導人對內控工作的重視程度不高,更談不上內控機構的構建,有些單位即使有也是徒有其表的空架子,沒有機構內人員或者是為了應付檢查臨時調其他崗位員工來頂替工作的現象。

(三)事業單位內控制度領域有待加強

事業單位內控制度方面可依據的法律法規很少,財務部下發的《內部會計控制規范》的規范對象主要是企業,不過這里面的內控思想、制定原則、制作方法對事業單位的財務預算也同樣適用。在實際情況中事業單位內控制度的建設卻不盡人意,有的單位可能只是用一般性的財務規章規范來當做內控制度去執行,對單位的各項業務流程的控制有些過于隨意,對其中出現的問題可能只是依照過往經驗和慣常做法,沒有正確的內控制度可遵守。

三、完備預算管理和內部控制制度的原則和措施

(一)預算管理內控制度的建立應遵循的原則

1、首先是合法性原則

事業單位要遵照法律法規的規定在內部建立合乎法律程序的內部控制制度,有些依法定程序走的步驟看起來可能是稍顯繁瑣,但是實際上在規避不法行為的作用上舉足輕重不容小覷,所以嚴格遵照合法性原則建立完備的預算管理內控制度是必要的.

2、第二要遵守協調性原則

主要是依據指國內環境、政策導向、單位自身的發展來制定或修改財務內控制度。協調性原則對外是指合法性原則,也就是財務內控制度的制定必須遵循法律法規的規定,不能鉆法律漏洞,也不能違背法律的規定,與法律法規的規定是一致的、協調的,對內部就是要協調適應本事業單位財務的內部控制工作,和本單位的發展情況是互相協調的,不能存在內控制度和單位內部控制實況不適應的問題。

3、內部控制制度的權威性原則

內部控制一經制定,單位從上到下都要嚴格執行,對于嚴格執行到位的,要給予表彰,對于沒有做好嚴格執行的,要給予處罰,以顯示內控制度的權威性和不可侵犯性和權威性,對于位高權重者偶爾犯錯、或者是普通員工出現的小錯要本著防微杜漸和一視同仁的態度正確處理。

(二)完備預算管理和內部控制制度的措施

1、提升事業單位一把手對以預算管理為核心的內部控制制度建設重視程度的認識

建立健全的以預算管理為核心的內部控制制度,首先要提高事業單位領導人對預算管理和內部控制制度的重視程度,可以組成內控制度建設小組,由單位一把手親自監督主持對以預算管理為核心的內部控制制度的建設,責成各部門管理人員和員工嚴格遵循內控制度進行工作,保障預算目標在各部門順利開展和圓滿完成。

2、其次要結合自身發展情況,建立清晰準確的預算編制

預算編制質量的優劣直接關系到事業單位各部門各項工作的開展和完成,因此我們除了加強對部門預算編制工作的重視度之外,還要提升部門預算編制的質量,事業單位的領導應該親自蒞臨到統籌預算編制的制定工作中去,遵循合法性、協調性、權威性的準則來制定預算編制工作,力求預算編制做到零基預算和細化預算,對事業單位的具體收支標準要做到詳細規定,另外還要準確標出各項資金支出的用處和去向,能細化到具體項目的要力求具體化、細致化,各部門在完成具體的預算目標過程中要做到嚴厲的自我約束,嚴厲禁止隨意添加支出項目,超出預算范圍等等行為。

3、區別一般性支出和重要性支出

部門預算的編制應該嚴格依照本部門的實際發展情況和自身的財力進行編制,把一般性支出和重要性支出按重要程度標示出來,在嚴格保障重點性支出需要,從嚴對待一般性支出,單位的財務預算編制詳細的要包括本單位的全部財務收支,事無巨細,方方面面都要編制到。

4、對事業單位物資財產要做好內部控制,力求內部控制做到對每個員工的行為進行約束

對事業單位的各項物資財產要做到定時按期進行盤點,并將盤點結果和會計賬目進行對比,發現問題要及時上報領導,找出原因,追查責任,將責任要追蹤到具體的人身上,不能辦糊涂事做糊涂賬,防止有不法分子中飽私囊的違法亂紀行為,一旦發生資產損毀要嚴格依照法定程序向領導報告,經領導核準后才能核銷。對于事業單位的資產管理賬目要力求做到清晰明白真實有效,需要嚴格的授權審批手續,事業單位各項經濟活動必須嚴格依照授權審批手續才能完成,務必準確明示部門員工的權限和義務,做到內控制度對每個員工的行為做到約束。

5、完善內部制度做好各個部門的協調發展、共同努力

完善內控制度要做好統籌成本控制和單位效益的協調關系、財務內控制度和會計自身職業素養的之間的關系、舊式的內控方法和新穎的適合單位發展的內控方式之間的關系,只要我們在日常工作中做到對以上三對關系的正確處理,就可以使內控制度的優勢在單位內充分發揮出來,與此同時,單位各部門要做好協調共同努力,尤其是單位的財政部門、審計部門,要做好對預算部門內部控制的監察,財政部門主管內部控制工作,在日常生活中財政部門除了要提高對預算機構內控制度建設的構造和領導,還要不斷促使預算部門提升對財務管理內控制度的充實和完備。審計部門是監督部門,除了做好平常的監察監督外,還要定時不定期的對整個預算機構的財務內控制度以及執行度進行監督審查,以督促其健康良性發展。

6、對內做好內部審計,不斷提升內審人員的專業素養

內部審計是事業單位財務內控制度順利進行的重要保障,除了加快完善內審工作制度、提高內審人員的工作地位之外,還要做到建立內審復查程序,即本單位的內部審計工作告一段落后,要在指定的時間段內再核查內審結果的執行情況。同時,內審人員專業素養的提升對內控制度的執行和實施的重要作用也不言而喻,內審人員要具備高質量的管理能力、豐富準確的法律知識和熟知本單位的內部規章制度,這幾點同時具備才能更好的監督執行內部控制制度的實施。

四、附則

預算部門建立內部控制制度是提升本單位財務管理效率的有力手段之一,在市場經濟條件下,內控制度的建設將提升預算部門的內部管理、規避運營風險、保證會計信息質量等等方面的作用,盡管如此,預算部門建立內控制度還存在了許多不盡人意的地方,希望本文能夠拋磚引玉,使單位領導加大對以預算管理為核心的內控制度建設力度。

篇3:行政單位預算管理制度范本

進一步健全和完善縣級行政事業單位預算收支管理體制的基礎上,結合各項財政改革,繼續對縣級行政事業單位實行預算收支及經費實行包干管理。下面qiquha小編為大家精心搜集了關于行政單位預算管理制度的范本,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

為切實加強財政資金管理,提高資金使用效益,確保工資正常發放、機構正常運轉和各項社會事業有序發展,推進財政資金管理機制創新和完善非稅收入管理,20**年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業單位預算收支管理體制的基礎上,結合各項財政改革,繼續對縣級行政事業單位實行預算收支及經費實行包干管理。其具體管理辦法如下:

一、經費包干原則

結合當前財政改革和各預算單位的實際情況,對各項經費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則:

1、堅持經費管理同人員編制管理相結合,嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統發和包干單位日常公用經費的原則。

2、堅持預算內與非稅收入收支脫鉤,各單位的各項非稅收入嚴格執行“收支兩條線”管理的原則。

3、按照突出重點,壓縮一般的要求,堅持財政保工資發放、保機構運轉、保社會穩定、保重點支出的原則。

4、堅持對事業單位實行定額(項)補助或差額管理,并按機構改革的要求,積極探索對部分事業單位實行企業化管理,并逐步推向市場的原則。

5、堅持包干經費按月和按進度撥付,超支自補,節余留用的原則。

二、預算內經費核撥內容

預算內經費由工資福利支出(原人員經費支出)、商品和服務支出(原日常公用經費和業務經費支出)、對個人和家庭的補助、專項經費支出等組成,具體分項核撥內容如下:

(一)工資福利支出的核撥內容包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養老、基本醫療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。

(二)商品和服務支出的核撥內容包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設費、作戰費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、其他商品和服務支出。

(三)對個人和家庭的補助核算內容包括:離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、生產補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

(四)專項經費支出的核撥內容包括:年初經政府批轉,人代會批準通過列入年初預算的各部門專項經費(國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、工業商業金融等事務、其他專項等);黨代會、人代會、政協會和經縣委、政府批準召開的大型會議等會議費(按批準的會議規模及開支標準經財政局審核后撥付)。

專項資金的撥付和使用,用款單位要嚴格按照專項資金管理規定,?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等,并報政府主要領導和分管領導簽批后,財政方可撥付。

(五)其他相關規定:編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經費。預算內經費包干以1月份編制內實有人數為準。

三、預算內經費包干辦法

(一)工資福利支出經費包干辦法

1、全額撥款單位,編制內實有人員工資,按人事局工資股審核后的工資花名冊按月由財政國庫統發數列支;

2、實行差額預算管理的單位,編制內實有人員工資財政按差額比例補助,其余經費自理(包括合同工養老金等)。具體分為四類:第一類,對律師事務所按照編制內實有人數,財政只負擔70%的工資;第二類,對工人俱樂部按照編制內實有人數,財政只負擔50%的工資;第三類,對各鄉鎮衛生院,按照編制內實有人數,財政只負擔82%-95%的工資(具體差額比例為:虎跳峽衛生院負擔82%,金江、上江衛生院負擔85%,建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛生院負擔90%,東旺衛生院負擔95%);第四類,對縣公證處實行自收自支管理。

2、離退休人員工資包干辦法:原離退休人員工資按有關政策規定的實際數核撥,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉撥社保局,由社保局統一發放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理,財政和社保要聯合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法,想方設法杜絕“活人吃死人工資”的現象;當年退休人員,退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的,按組織和人事部門發文的退休工資標準和發放時間轉至社保局發放,原單位不再發放;退休前在鄉鎮機關中的,根據縣鄉財政包干管理體制,當年退休人員工資由鄉鎮財政發放至年底,次年1月再轉入社保局發放;行政事業單位合同工人員,退休后的工資由社保局從養老金專戶中支付,財政不再單獨安排經費。

3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助,財政根據有關文件規定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現。

4、縣級全額撥款的行政事業單位的合同工養老保險金單位承擔部分,教育系統、環衛站財政全額解決,其他單位財政承擔50%,其余50%各單位自行解決。

5、當年編制內新增人員(包括分配和調入人員),全額撥款單位,按人事局規定的工資發放執行時間和標準(新調入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準,跨年度不予補發),造入當月工資花名冊發放(當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒,以證明新增人員在編制內);差額撥款單位,按差額比例補助,并應出具新增人員未超編的證明,跨年度不予補助。

6、當年新增資(政策性全縣范圍內增資外),按人事局規定的時間和標準造入當月工資花名冊發放,如在本年度出現補發,由人事局工資股造補發工資表納入財政工資統發,跨年度一律不予補發。

7、由財政負擔的縣級行政事業單位基本醫療保險費按年初預算數先撥入社會保障財政專戶,再轉撥給醫保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經費。

8、離休人員的醫療費由原資金渠道列支,不參加醫療保險,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉撥醫保中心,由醫保中心按文件規定實報實銷,對少報銷者實行獎勵。

9、縣級各單位應繳縣總工會工會經費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位,年終統一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經費60%部分,從單位包干經費中解決。

(二)商品和服務支出經費包干辦法

1、行政單位分三類管理:第一類為五大機關,年人均商品和服務支出經費為2500元;第二類為行政單位總人數在10人以下(不含10人),年人均商品和服務支出經費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務支出經費為1900元。

2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內實有人數,按照上級規定安排商品和服務支出經費(縣公安局年人均商品和服務支出經費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務支出經費為14080元,縣政法委年人均商品和服務支出經費為4000元,司法局年人均商品和服務支出經費為3500元)。

3、縣級事業單位根據單位性質和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的,年人均商品和服務支出經費為2000元;第二類為享受人員在10人以上的,年人均公用經費為1900元;第三類,全縣中學教師年人均商品和服務支出經費為1250元,城區紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經費為850元,東旺校區教師人均商品和服務支出經費800元,其余十個鄉(鎮)校區教師人均商品和服務支出經費700元。炊事員不安排商品和服務支出經費;第四類,除上述單位和人員外,財政只保證工資,不安排商品和服務支出經費。

4、對縣級既有行政編制又有事業編制且具備一定“造血”條件和功能的單位,按照編制內實有人數,對行政編制人員,年人均商品和服務支出經費2000元;對事業編制人員,財政不安排商品和服務支出經費。

5、年初包干時有公用經費的單位,包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務支出經費。

四、非稅收入管理

非稅收入是財政收入的重要組成部分,必須按照財政部有關規定納入“綜合財政預算”統一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執收單位先繳入財政專戶,再由財政專戶統一上繳國庫的管理實際,在收入方面,執收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求,全額繳入財政專戶,不準截留、不準私設小金庫,如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前,非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規定》進行管理,并按財政部有關規定納入預算統一管理。在支出安排方面,教育系統上繳的非稅收入按規定應返還部分,由用款單位向政府書面請示,寫明非稅收入返還的具體明細用途,并按程序由財政審核簽署意見后,報政府批準方可按規定從財政預算統籌安排或財政專戶返還,其余各單位上繳的非稅收入按有關規定需返還單位使用的部分,仍然由執收單位提出書面申請,經財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統籌安排或財政專戶返還。各單位經批準由財政安排的非稅收入,必須納入單位財務統一核算、統一管理。

同時,對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔20**〕26號及云財綜〔20**〕84號文件規定執行,不進行統籌;計生委所征收的社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”管理(包括鄉鎮征收的),支出由財政安排,專項用于解決農業人口及下崗職工獨生子女保健費。

年度中若出臺新的非稅收入管理規定等,按新規定執行。

五、罰沒收入管理

罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段,罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理,對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執法機關廉政建設都具有十分重要的意義。近年來,我縣對罰沒收入所執行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效,但部分執法單位執法不力,執法積極性不高等現象仍然不同程度的存在,罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調動執法部門的執法積極性,規范罰沒收入的管理,對罰沒收入在繼續執行“罰繳分離”的基礎上,采取對部分單位“核定收入入庫基數,超基數比例返還”的管理辦法。具體規定為:核定單位罰沒收入上繳國庫基數(縣公安局30萬元,縣森林公安分局70萬元),基數內不予返還,超過基數部分,財政按照超基數部分的30%以業務經費的方式在年終結算后安排給執法單位。對交警二中隊的罰沒收入,全額上繳財政后,再通過預算支出安排給城市二中隊,用于工資等相關費用。其余執收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經政府批準后從預算支出適當安排。

年度中若出臺新的罰沒收入管理規定等,按新規定執行。