為認真貫徹落實《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發[20**]23號）和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第503號），進一步規范市場行為，確保產品質量和食品安全，營造和諧有序的消費環境，維護人民群眾身體健康，根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發[20**]57號）和《市人民政府辦公室關于印發全市產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（政辦發[20**]76號）要求，結合我市實際，現就在全市開展產品質量和食品安全專項整治行動提出如下方案。

一、指導思想

以*****為指導，堅持“強化源頭、標本兼治、合力推進、重點打擊、全面規范”的原則，全面加強對食品等產品質量安全的有效監管，切實解決人民群眾關心的質量安全問題，保障人民群眾身體健康和生命安全，提高我市產品質量安全水平和市場競爭力，為建設和諧作出積極貢獻。

二、工作目標

通過專項整治，有效解決一批突出的產品質量和食品安全問題，進一步建立健全監管長效機制，使全民質量安全意識顯著增強，生產經營秩序逐步好轉，產品質量整體水平有所提高；遏制突發質量安全事故，減少一般質量安全事故，控制重特大食品質量安全事故；樹立產品形象，增強人民群眾消費信心，保障人民群眾身體健康和生命安全。具體目標是：

㈠源頭產品質量明顯提高。杜絕生產、銷售和使用禁用的農藥、獸藥及含有禁藥成分的飼料和添加劑等農業投入品，基本杜絕甲胺磷、對硫磺、甲基對硫磺、久效磷、磷胺等五種高毒農藥的生產、銷售和使用。農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品和農產品質量安全抽檢合格率達到85%以上。

㈡生產加工秩序進一步好轉。完成100批次的產品質量監督檢查，重要工業產品和食品質量監督檢查覆蓋面達到100%，建立完善覆蓋全市的生產源頭區域監管責任制，推行重要產品和食品質量召回制度。

㈢流通監管機制日益完善。到今年年底，全市大型集貿市場、超市建立進貨臺帳、索證索票制度。嚴格食品經營主體市場準入，對食品經營戶的經營資格進行全面清理，確保生產經營主體資格合法有效。指導鄉鎮、街道、社區食雜店建立食品進貨臺帳制度，記錄貨物來源，食品進貨索證索票率達100%，實名登記率達100%，退市和召回率達90%以上。

㈣食品衛生監督力度不斷加大。全面推進食品衛生監督量化分級管理工作，食品衛生監督覆蓋率顯著提高。加強對學校食堂、農家樂和小型餐飲店的食品衛生監管，學校食堂建立原料進貨索證和驗票制度，嚴厲查處食品生產經營單位無證經營的違法行為，嚴厲查處使用病死的畜（禽）肉行為和使用有毒有害物質防腐、預制各種食品等違法行為。

㈤食品質量水平和監管能力顯著提升。到今年年底，所有食品生產加工企業取得食品生產許可證，并加貼qs標志。食品生產許可證換證率、年審率達到100%，轄區內食品生產加工企業的建檔率、監管率、執行標準登記率、食品添加物質備案率、企業自檢率、標準覆蓋率達到100%；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；消滅16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。嚴格小作坊產品監管，實行小作坊產品限區銷售。

㈥牲畜定點屠宰扎實推進。到今年年底，生豬定點屠宰廠（場）肉品上市率達到95%以上，牛羊定點屠宰全面開展。嚴肅查處屠宰、銷售病死豬肉、注水豬肉或注入其它物質等違法行為，嚴防病死、注水或注入其它物質、未經檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格豬牛羊肉進入市場。

㈦建立特殊藥品監管網絡。到今年年底，建成特殊藥品監控信息網絡，實現對麻醉藥品和一類精神藥品銷售流向的實時監控；基本解決掛靠經營承包、超方式和超范圍經營藥品問題。

三、整治重點

㈠重點區域。農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，農產品比較集中的區域，制假售假屢打不絕、反復發生的區域等。

㈡重點對象。蔬菜生產基地；規模畜（禽、水產品）養殖場（戶）；食品生產加工小企業、小作坊；蔬菜、食品批發市場；集貿市場（商場）、小食雜店；小餐館、小攤點以及農村學校食堂、建筑工地食堂等。

㈢重點產品。一是嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒、啤酒等16類食品。二是家用電器、兒童玩具、勞動保護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。

㈣重點問題。一是初級農產品農藥、獸藥殘留超標，種植、養殖過程中非法使用農藥、獸藥、飼料添加劑，食品生產加工過程中使用非食品原料和回收食品生產加工食品、濫用添加劑的問題。二是無食品生產許可證、無工業產品生產許可證、無3c認證違法生產加工的問題。三是以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的問題。四是已取得相應生產許可證、3c認證證書的企業不執行證前考核制度的問題。

㈤重點突破口。群眾反響強烈的產品質量和食品質量安全問題。

四、工作任務

㈠農產品質量安全專項整治。深入開展對種植、養殖農業投入品、生產過程的治理，大力加強種植業產品農藥殘留量、畜產品“瘦肉精”、抗生素和水產品“氯霉素”、“孔雀石綠”等的質量安全監測，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等違法行為；突出重點地區和重點市場，嚴肅查處生產銷售不合格農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。（由市農業局牽頭，市工商局、市質量技術監督局配合）

㈡生產加工環節質量安全專項整治。扎實開展以“六查六防”為主要內容的保質量保安全“兩保楚天行動”。即“查原材料質量，防不合格原材料入廠；查生產加工程序，防不按標準生產；查食品原料，防濫用添加劑和各種有毒有害物質；查各種質量認證標志，防無證無照生產；查生產企業質量管理制度和產品質量檢測能力，防企業無質量控制能力；查產品質量，防生產假冒偽劣和不合格產品出廠”。大力開展對食品小企業、小作坊的治理整頓，嚴肅打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的黑窩點，堅決取締無生產許可證生產加工嬰幼兒配方乳粉等16類食品的違法行為。嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度，加強對食品生產加工小企業、小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產條件的小企業取得食品生產許可證，整合做大一批具有區域性集中加工特點的食品加工小作坊，進一步完善區域監管責任制。（由市質量技術監督局牽頭，市衛生局、市工商局、市公安局配合）

㈢流通領域質量安全專項整治。嚴格食品經營主體市場準入，確保生產經營食品主體資格合法有效，對食品經營戶的經營資格進行全面清理。推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度，推進食品交易市場的開辦企業、食品經營柜臺出租企業、產品展銷會的舉辦企業的審查入場、銷售者的經營資格審查等項制度。加大食品質量監測和散裝食品、裸裝食品快速檢測工作力度。加大流通環節食品質量安全監管力度，突出農村食品市場和批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點，嚴厲查處無照經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品和食品中假包裝、假標示等違法行為。（由市工商局牽頭，市發改局、市衛生局、市質量技術監督局配合）

㈣餐飲消費環節質量安全專項整治。嚴格食品經營的衛生許可準入，加大衛生監督檢測力度，加強食品衛生源頭監管；加強對農村、學校、建筑工地、農家樂餐飲和小型餐館的食品衛生監管，嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品的行為，嚴厲查處使用劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。（由市衛生局牽頭，市工商局、市市政公用局配合）

㈤生豬肉品質量安全專項整治。加強生豬定點屠宰管理，打擊私屠濫宰行為，推進建立畜產品質量可追溯體系；加強對豬肉市場和屠宰加工環節的監管，嚴肅查處屠宰、銷售病死豬肉、注水豬肉或注入其它物質等違法行為，嚴防病死、注水或注入其它物質、未經檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格豬肉進入市場。（由市商業聯合會牽頭，市發改局、市農業局、市衛生局、市工商局、市質量技術監督局配合）

㈥藥品質量安全整治。加強注射劑品種生產工藝檢查，落實向高風險品種生產企業派駐監督員制度；加強普通藥品監管和特殊藥品監控；嚴格藥品經營企業準入管理，加強《藥品經營質量管理規范》（gsp）認證后監督檢查，禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品等違法行為；大力整治虛假廣告，重點是以患者、公眾人物、專家的名義作療效證明和以新聞報道形式發布的違法藥品廣告，未經審批、篡改審批內容或夸大功效的違法藥品廣告，處方藥違反規定在大眾媒體發布的違法廣告，食品、保健食品宣傳治療作用或夸大功能的違法廣告。（由市食品藥品監督管理局牽頭，市工商局配合）

五、保障措施

一是加強組織領導。市政府成立全市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組（組成人員名單附后），具體負責統籌協調產品質量和食品安全工作中的重大問題，統一部署有關重大行動，督促檢查產品質量和食品安全有關政策的貫徹落實和工作進展情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在市質量技術監督局，負責日常工作。各地對本行政區域內的產品質量和食品安全監督管理負總責。要高度重視專項整治行動，加強領導，明確專人，大力支持，積極配合有關部門依法履行職責。市政府有關部門要密切配合、各司其職、各負其責，推動專項行動順利進行。

二是嚴格責任追究。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，加強執法責任和食品安全責任追究。對產品質量和食品安全事故頻發、制假問題長期不能解決、發生惡性食品安全事件的鄉（鎮、辦），要追究主要負責人的責任。對在行動中失職瀆職、搞地方保護的領導和有關責任人，對錢權交易、包庇縱容制假售假活動的公務人員，要堅決嚴肅查處，直到依法追究其刑事責任。對唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣食品的企業及個體工商戶，要堅決從快打擊查處。對執法監管部門和人員不作為、亂作為、監管不力，造成嚴重后果的，要依法追究其主要負責人及責任人員的責任。

三是及時發布信息。要建立健全產品質量和食品安全部門聯系會議制度、質量觀察信息發布制度。按照“確保有效性、增強應急性、提高可比性、強化權威性、擴展社會性、實現統一性”的要求，實現信息共享，加強食品等產品質量安全信息管理和綜合利用。建立完善應急預警機制，提高對突發事件的應對能力。

四是注重輿論監督。要通過新聞媒體，大力宣傳專項整治行動的重要意義，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢，提高全民質量法制觀念和質量法制意識。新聞單位要密切配合專項整治行動，跟蹤報道典型案件，弘揚正氣，引導消費，進一步樹立監管部門狠抓產品質量、保障食品安全的良好形象。要加強新聞監督，完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，主動接受社會監管，形成生產安全產品，銷售安全產品，使用安全產品的良好社會氛圍。整治期間，有關部門要適時召開新聞發布會，通報工作進展。

五是強化督辦檢查。專項整治行動期間，市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組將組織督查組，對重點鄉（鎮、辦）進行巡查指導，對重大案件進行檢查，對要案進行掛牌督辦，及時發現問題，限期整改。各專項整治牽頭單位每周要將行動進展情況匯總報市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組辦公室，對重大情況，市產品質量和食品安全專項整治行動領導小組辦公室要及時上報市政府。

篇2:Z縣食品制售攤販食品安全專項整頓工作實施方案

一、指導思想

以*****大精神為指導,從維護人民群眾根本利益,保障消費者飲食安全和身體健康出發,貫徹落實好《黑龍江省食品安全條例》和《黑龍江省食品藥品監督管理局食品制售攤販食品安全管理辦法》(試行),強化監管,突出重點,落實食品經營者主體責任,提高餐飲服務食品安全水平。

二、工作目標

通過嚴格監管,規范食品制售攤販經營行為,使其在餐飲服務經營設施設備,人員健康管理、食品制售場所環境衛生等方面達到規定要求。

三、整頓時間及步驟

(一)宣傳發動階段(2013年4月18日至4月30日):成立整頓工作領導組織,制定整頓工作方案,同時通過各種方式,大力宣傳食品安全法律法規。

(二)自查自改階段(2013年5月1日至5月15日):食品制售攤販對照整頓工作內容逐項自查,并認真整改到位。

(三)專項整頓階段(2013年5月16日至6月30日):全面開展食品制售攤販監督檢查工作,對存在違法違規行為的食品制售攤販依法查處。

(四)總結階段(2013年7月1日至7月31日):對專項整頓工作進行全面及時總結。

四、整頓工作內容

(一)檢查食品制售攤販從事食品經營,是否具備下列條件:

1、攤位與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(站)等污染源直線距離在二十五米以上;

2、有與經營的食品品種、數量相適應的生產、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設施或者設備;

3、配有防雨、防塵、防污染、防蟲、防蠅等設施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。

(二)食品制售攤販從事食品經營應當遵循下列要求:

1、在醒目位置公示食品攤販的姓名、攤位號、電話號碼等信息;

2、加工場所環境要保持清潔衛生;

3、食品原料、食品添加劑符合食品安全標準;

4、正確使用符合食品安全標準的洗滌劑、消毒劑;

5、用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準。盛裝飲用水的容器應當潔凈衛生,符合食品安全要求。

6、提供符合食品安全標準和要求的餐具、飲具。一次性餐飲具不得重復使用。不具備餐飲具消毒條件的,應使用集中消毒餐飲具。

7、從業人員應當體檢取得健康證明后上崗。體檢應當每年一次。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎和消化道傳染病的人員,患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從業人員應當保持個人衛生,將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽。

8、從業人員應當參加食品安全培訓。

9、法律、法規和國家強制性標準的有關規定。

(三)食品制售攤販加工制售過程應遵循下列要求:

1、必須認真檢查待加工食品及原料,發現腐敗變質、感觀性狀異常的,不得加工、使用。

2、食品原料在使用前必須洗凈,蔬菜、肉類、水產品分類清洗。

3、需加熱加工的食品應當燒熟煮透,其中心溫度不低于70℃,加工后的成品應當與食品原料、半成品分開存放。

4、烹飪加工后至售前應不超過2小時,需較長時間(超過2小時)存放的食品應當在高于60℃或低于10℃條件下存放,需要冷藏的熱食品應當冷卻后再冷藏。

5、直接接觸食品的器具、工作臺面和貨架應當清潔、衛生。加工后的工具、容器應及時清洗消毒,加工工具、容器要生熟分開。

6、使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具,不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料等不符合要求的包裝材料包裝直接入口食品;應當使用無毒、清潔的售貨工具取拿食品,做到貨、款分開;

7、食品制售攤販應當對食品原料、食品添加劑、食品相關產品實施查驗制度,保留載有所采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品信息的票據、憑證,保存期限不得少于三十日。

(四)禁止食品制售攤販生產經營《食品安全法》弟二十八條的規定和從事下列食品生產經營行為:

1、將工業鹽、工業堿等非食用物質和其他可能危害人體健康的物質作為食品和食品生產原料銷售,或者用其處理食品;

2、以有毒有害的動植物和微生物作為原料加工制作食品;

3、以超過保質期的食品作為原料加工制作食品;

4、以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂以及以此類油脂作為原料加工制作食品;

5、使用食品添加劑超過食品安全標準規定范圍和用量;

6、現場制售涼拌菜、生食水產品、不經加熱處理的改刀熟食和裱花蛋糕等食品;

7、生產經營本省為防病等特殊需要明令禁止的食品;

8、生產經營不符合食品安全標準或者要求的食品的其他行為。

五、工作要求

(一)加強領導,切實落實監管責任

各有關職能部門,對此次專項整頓工作要高度重視,密切配合,積極推動地方政府負總責,監管部門各負其責,全面落實食品經營者食品安全主體責任。確保整頓工作抓實抓細、抓出成效。

(二)標本兼治,建立監管長效機制

在開展專項整頓工作中,要認真查找和分析產生食品安全隱患的根源,對癥施治,建立食品安全長效機制。

(三)強化監管,嚴查違法違規行為

堅持“執法必嚴,違法必究”的原則,嚴肅查處食品制售攤販違法違規行為,堅持對食品制售攤販常態化監管,及時發現和嚴厲打擊食品制售攤販違法違規行為。形成對食品安全嚴查重處的高壓態勢。

克東縣食品安全監督協調辦公室

2013年4月18日印發

篇3:食品安全宣傳教育培訓方案

為了認真貫徹落實國務院及省、市、區食品安全相關文件精神，進一步加強全鎮食品安全知識宣傳培訓教育工作，營造良好的食品安全輿論氛圍和社會環境，確保食品安全工作各項目標任務圓滿完成，制定本方案。

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大、十八屆三中全會精神，以*****統領食品安全工作全局，緊緊圍繞區委、政府食品安全工作的總體部署，以維護廣大群眾身體健康和生命安全為目標，通過有組織、有計劃地開展食品安全宣傳教育活動，增強全社會的食品安全意識，提高全鎮食品安全保障水平。

二、工作目標

食品安全宣傳教育工作堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，以正面宣傳為主，突出重點，服務改革、發展和穩定大局。牢牢把握正確輿論導向，堅持食品安全普法教育和普及科學知識宣傳相結合，通過大力宣傳食品安全法律法規和基本知識，增強廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力，增強鎮內食品生產經營者的食品安全法制觀念和責任意識，強化政府對食品安全負總責的責任意識，提高食品安全工作人員的科學監管能力和服務水平，營造良好的社會環境和輿論氛圍，確保人民群眾的飲食安全，全面促進食品安全監管工作和提高食品安全水平。

三、基本內容

1、宣傳食品安全相關的政策和法律法規知識。宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品藥品監督管理法規選編》、《消費者權益保護法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等食品安全監管方面的法律法規，黨中央、國務院關于加強食品安全工作的方針政策和省、市關于食品安全工作相關會議、文件精神，區委、政府關于食品安全工作的決策部署，使食品安全法律法規意識深入人心，食品生產經營者依法生產經營，消費者依法維護自己的合法權益。

2、宣傳我區加強食品安全工作的各項舉措。宣傳我區深入開展食品安全“三網”建設、“食品放心工程”、“無公害食品行動計劃”、“食品安全整頓”等取得的成效，宣傳優質食品、優良品牌和食品放心企業，動員社會各方積極支持和參與食品安全工作，提高我區食品企業信譽，增強群眾食品消費信心。

3、宣傳食品安全常識。采取多種形式，積極開展食品安全科普知識宣傳，倡導科學、合理、健康的飲食方式，增強人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。

四、主要措施

1、運用農村現代遠程教育網絡開展食品安全宣傳，通過收看電化教育碟片，豐富群眾的食品安全知識，增強群眾的食品安全意識，提高群眾的自我保護能力，營造全社會“關愛生命，關注食品安全”的良好氛圍。

2、開展食品安全宣傳“六進”活動。在企業、學校、集市、農村、社區和家庭廣泛開展食品藥品安全常識普及工作。采用群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全政策法規和安全知識，倡導科學、合理、健康的飲食方式，樹立科學、理性的食品消費觀念，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。

3、開展食品安全整頓和重大節慶期間宣傳教育活動。在3.15消費者權益保護日、“12.4”等特定宣傳日和重大節慶期間，深入開展食品安全宣傳教育。同時，結合食品安全專項整頓工作，融入食品安全宣傳教育。

4、開展《食品安全法》培訓工作。提高全民食品安全意識。重視搞好食品監管部門工作人員和村、社區食品安全協管員、信息員的培訓，提高其依法履行職責能力。

5、抓好食品生產經營者教育培訓。完善食品生產經營商的教育培訓機制，對食品從業人員堅持實行“先培訓、后上崗”制度，強化食品生產、經營商食品安全責任意識。監管部門按照職責分工，結合具體工作，對所轄各環節的食品生產、經營企業主開展食品安全法律法規、食品安全知識輪訓，使負責人具有相應的食品安全知識，掌握食品安全法律法規知識，做到依法生產經營。

五、工作要求

1、加強組織領導。食品安全宣傳教育是一項公益性社會事業，是社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。各單位要從堅持*****、切實維護人民群眾根本利益、建設和諧社會的高度出發，充分認識開展全民食品安全宣傳教育的重要性和必要性，進一步增強責任感，加強組織領導，切實做好食品安全宣傳教育工作。

2、完善工作機制。鎮監管部門要加強與新聞媒體的通聯，主動通報信息，充分發揮輿論監督作用，公開揭露暴光違法生產、經營偽劣食品的行為，重大案件按照統一要求報道，杜絕虛假新聞，防止輿論誤導。鎮食安辦要主動搞好綜合協調，加強與有關各方的聯系和溝通，確保食品安全宣傳教育工作順利開展。

3、狠抓工作落實。要把食品安全宣傳教育與監管工作有機結合起來，制訂宣傳教育計劃，針對突出問題和薄弱環節，集中人力、物力、財力，重點突破，全面推進，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經常化，扎實開展好本年度食品安全宣傳教育活動，務求取得實效。

4、加強檢查指導。鎮食安辦要加強對食品安全宣傳教育工作的檢查指導，及時研究解決食品安全宣傳教育中出現的新情況、新問題。各單位要按照計劃積極開展活動，抓好宣傳教育工作的落實。要建立和完善食品安全宣傳教育檔案，做到宣傳培訓有計劃、有落實、有總結。

*鎮人民政府

*年3月25日