縣地稅局納稅服務年活動方案
為深入實踐*****，全面貫徹落實國家稅務總局和自治區地稅工作會議精神，規范和優化納稅服務，更好地服務于我縣經濟發展和地方稅收中心工作，結合南寧市委市政府“服務企業年”總體部署和全區地稅系統“納稅服務年”建設，擬定活動實施方案如下：
一、實施目標
落實*****，以“推進科學發展，共建和諧稅收”為指導，圍繞建設“服務型政府”的工作要求，將“始于納稅人需求終于納稅人滿意”作為開展納稅服務工作的指導方向，通過強化納稅服務體系建設，完善納稅服務工作機制，開展一系列納稅服務專項活動，達到進一步轉變觀念，提升納稅服務水平，切實保護納稅人合法權益，促進納稅人稅法遵從度提升，進而實現切實提高稅收征管質量和效率，服務經濟社會又好又快的發展的工作目標。
二、成立領導機構
（一）“納稅服務年”活動領導小組。
組長：
副組長：成員：由各地稅分局、局內各單位的主要領導組成。
（二）“納稅服務年”活動辦公室。
主任：
副主任：
成員：
辦公室設在征管股，具體負責實施“納稅服務年”活動的各項日常工作。
三、開展“納稅服務年”活動的主要內容
在“納稅服務年”活動的開展中，貫徹落實“服務企業年”工作部署，以“全力做好服務，幫助企業突圍脫困，轉危為機”為活動抓手，通過“六項機制”全力推進納稅服務項目建設，開成長效管理機制，加強各級稅務機關納稅服務工作能力；通過“十項措施”及時滿足納稅人服務訴求，推動納稅服務意識、納稅服務工作水平提升。
（一）開展六個工作項目，建立六項長效機制。
1、開展納稅人納稅服務需求和滿意度調查系列活動。
（1）活動內容：開展納稅人需求及滿意度調查。
（2）長效機制的建立：形成關注納稅人需求，持續改進納稅服務措施的工作機制。
（3）工作要求。
①征管股：負責組織納稅人需求及納稅人滿意度調查的具體實施方案，并牽頭組織實施調查工作。對調查情況進行統計分析，以納稅人的需求為導向，找準加強和改進納稅服務工作的著力點，提出有針對性的改進措施，提高納稅服務工作質量。根據收集到的納稅人反映的問題和情況對相關單位下發改進意見書，并對整改情況進行檢查。
②各地方稅務分局負責依照納稅人需求及納稅人滿意度調查工作方案的要求開展調查工作，按要求發放調查分析表的收回、反饋和整改。
2、實施12366稅收法規支持體系建設工作。
（1）工作內容：按市局要求推動統一執法口徑和規范執法，提高依法治稅水平，并強化納稅人需求分析。
（2）長效機制的建立：形成以“一源共享，分級管理”為管理模式，以統一執法和服務口徑為目標的政策執行工作機制。
（3）主要工作。
①信息中心：負責在法規知識體系的維護推廣工作。
②各地方稅務分局、局內各股室：按要求開展推廣運行工作，及時向稅務服務中心反饋該項目推動中的問題，按要求推進咨詢服務工作崗位的操作流程和業務管理的規范化工作。
3、開展稅企網絡互動平臺建設工作。
（1）工作內容：按市局要求通過建設集群式的網絡即時互動平臺軟件，集成化地統一實現對納稅人的即時文本交流、短信發送、論壇解答、常見和疑難問題查詢、通知公告等納稅服務。
（2）長效機制的建立：形成基層納稅服務工作人員借助網絡化技術應用統一管理、統一服務企業納稅人的基層納稅服務工作機制。
（3）工作要求。
①信息中心牽頭，配合市局完成軟件的合作開發工作，制定相關管理制度并推廣運行。
②各地稅分局，按管理制度要求并配合推廣進度開展相關工作。
4、按市局要求推廣應用南寧地稅視覺標識體系。
（1）活動內容：按市局要求統一規范我局各級地稅機關的標識及各類辦公場所、服務設施的設置標準，在為納稅人提供方便、快捷、統一的服務指引的同時，增強地稅系統對外形象傳達和信息傳播的效果，進一步凝聚地稅精神，宣傳地稅文化理念，提升地稅形象。
（2）長效機制的建立：形成統一規范以標識入手，高效服務從細微開始的工作機制。
（3）工作要求。
各地方稅務分局、稽查局，局內各單位：按要求開展視覺識別應用體系推廣。
5、按市局要求推廣運用南寧地稅稅務人員文明服務規范。
（1）活動內容：按市局要求規范稅務人員文明服務標準，為促進全系統稅務服務水平提升提供基礎性的保障。
（2）長效機制的建立：形成學禮儀重禮儀，服務形象規范統一的文明服務機制。
（3）工作要求。
各地方稅務分局、稽查局，局內各機構：按推廣工作要求組織培訓，并針對各基層服務崗位的特點進行推廣應用。
6、辦稅服務廳的“辦稅服務標兵”評比活動。
（1）活動內容：開展辦稅服務廳的“辦稅服務標兵”評比活動。
（2）長效機制的建立：建立以“辦稅服務標兵”評比為載體的辦稅服務廳納稅服務工作質效評比管理工作機制。
（3）工作要求。
①人教股制定辦稅服務廳“辦稅服務標兵”評比活動具體方案，明確服務之星評選標準和方法，制定辦稅服務廳服務工作質效評比管理長效管理制度。
②各分局根據具體活動方案每月開展辦稅服務標兵評比活動。
（二）采取十項服務措施，及時滿足納稅人服務訴求。
1、開展“我為納稅服務獻一策”活動。
（1）活動內容：發揮全局干部職工的智慧，結合納稅人需求和滿意度調查有關工作，結合“項目建設年”、“服務企業年”工作部署，對我局如何開展納稅服務，滿足納稅人合理合法需求，幫助企業共度難關、轉危為機等工作提出意見和建議。
（2）工作要求：5月，征管股組織開展“我為納稅服務獻一策”活動；6月，縣局對該活動進行評選并對優秀獻計獻策進行評獎，推送到市局參加評比。
2、建立向黨委政府報告制度。
（1）活動內容：圍繞“發揮地稅機關職能作用，千方百計幫助企業擺脫困境”、“稅收如何助力地方經濟”等主題，以及在“項目建設年”、“服務企業年”工作中了解和掌握企業發展情況、存在問題及對策，向黨委政府提供調研報告和對策建議，為政府決策提供參考依據。
（2）工作要求。
①辦公室：組織開展向黨委政府報告工作。組織開展稅收政策實施與經濟協調發展的分析研究，結合稅收政策的調整、組織稅收收入的情況及地方經濟發展的實際等，向黨委政府報送信息專報，積極為助力我縣經濟突圍出謀劃策。
②各單位要加強對地方稅收助力經濟發展，幫助企業脫困等主題的調研，及時收集、分析、上報在開展工作中掌握的問題，解決的對策以及有效的工作經驗。
3、建立領導定點聯系重點企業制度，開展“行萬里路，訪百家企”活動。
（1）活動內容：建立各級領導與重點企業之間的聯系制度，切實掌握企業發展動態，存在的主要困難和問題，及時協調解決建設發展過程中存在的涉稅問題。
（2）工作要求。
①征管股、計財股、信息管理中心：按市局下發到我局所管轄的重點企業名單項目或企業，擬定縣局領導定點聯系重點企業名單，做好建設項目的數據、資料及時補充、更新工作，要求對在我市開工的工程項目落實管理責任，建立統一管理臺帳，實行工作報告制。
②各地方稅務局：3月25日前將縣局領導定點聯系本轄區范圍內重點稅源企業名單、年度內組織開展走訪企業、召開座談會計劃報“納稅服務年”活動辦公室，并按計劃開展活動。在4月3日前，至少對2家企業進行走訪，以掀起稅收宣傳月活動的一個高潮。
各單位要對“項目建設年”百個重點建設項目、重點前期項目實行主管地稅分局長和專人負責制，采取提前介入、跟蹤指導等進行全程服務，納稅輔導，及時協調解決建設過程中存在的涉稅問題。月度終了后2個工作日內協同縣局領導走訪企業、召開座談會情況及圖片上報“納稅服務年”辦公室。
4、對招商引資項目開展“全程政策輔導”和“全程導辦”前置服務。
（1）活動內容：對重點招商、承接產業轉移等項目主動送達政策、解讀政策，協調解決納稅人項目實施過程中的實際困難和問題，專人全程對招商引資項目全程導辦稅務證照及行政審批事項。
（2）工作要求。
①征管股：負責與縣招商局等相關部門溝通聯系，了解我縣招商引資、承接產業轉移等項目動態，并做好相關服務工作。
②稅政股：協調各業務部門整理稅收優惠政策、辦事流程等相關資料向新辦企業就稅收優惠政策、涉稅事項辦理流程等相關問題進行點對點解答，及時做好享受優惠政策企業的審批、報批工作，提升服務水平。
③各地方稅務分局：加強與當地黨委、政府的溝通聯系，了解本轄區招商引資等項目的動態；對進入辦理稅務登記手續程序的招商引資項目，要求做到專人全程導辦稅務證照及行政審批事項。
5、以保障納稅人合法權益為出發點，全面推進政務公開工作。
（1）工作內容：及時全面公開稅收政策，公開稅收優惠政策和行政審批辦理環節及工作流程。
（2）工作要求。
①各相關業務部門：發文時遵照執行《關于印發<南寧市地方稅務局機關主動公開政府信息暫行辦法>的通知》（南地稅發[]260號），在發文時明確公文的主動公開、依申請公開或者不予公開性質，以推進我局政務公開工作的開展。統籌組織開展政策培訓輔導工作。
②征管股：對通過撥打12366提出政策訴求的納稅人，采取發送電子郵件、電話等方式解釋稅收政策。
③各地方稅務分局：通過辦稅服務廳宣傳發布、稅收管理員宣傳輔導、發送短信等多種渠道開展政務公開工作。
6、進一步強化辦稅服務廳服務功能。
（1）活動內容。
①在辦稅服務廳開設“促進就業綠色通道”。為返鄉農民工、登記失業人員、殘疾人、退役士兵及畢業2年以內的普通高校畢業生提供相關政策咨詢，為其辦理涉稅事項提供全程導辦，切實落實優惠政策，提供優質、高效、便捷的納稅服務。
②貫徹執行“陽光操作、全程服務”制度。通過預約服務、彈性服務（延長服務時間）等多項服務措施，為納稅人提供各項規范有效的服務，全面提高服務質量和效率。
（2）工作要求：辦稅服務廳要為納稅人提供各項規范有效的服務，全面提高服務質量和效率。
7、建立“首次違法教育警示”制度，對首次輕微違法行為以教育為主處罰為輔。
（1）活動內容：對于納稅人有《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十、六十一、六十二條中列舉的稅收違法行為的，如屬于首次違反并且違法行為輕微的，以宣傳法律法規，指出存在問題為主，并責令限期改正，對于能夠在限期內改正的，免予行政處罰。
（2）工作要求。
①按市局法規科制定“首次違法教育警示”管理相關規定。
對納稅人有前款所列違法行為的，如屬于首次違反并且違法行為輕微的，以宣傳法律法規，指出存在問題為主，并責令限期改正。如納稅人在限期內改正的，對其免予行政處罰；如納稅人未在限期內改正的，依法對其進行行政處罰。如納稅人再次有前款所列違法行為的，應依法對其進行行政處罰。
8、推進開展“納稅評估”工作。
（1）工作內容：推進“納稅評估”工作的開展，對經評估分析發現的涉稅疑點和問題，通過約談等方式與納稅人溝通，有針對性地向納稅人開展稅收政策宣傳與納稅輔導，及時解決納稅人由于對政策理解偏差等原因造成的涉稅問題，降低稅收違法行為發生的風險。
（2）工作要求。
①征管股：牽頭組織實施“納稅評估”工作。
②各地方稅務分局：按要求開展“納稅評估”工作，并通過約談等方式做好稅收政策宣傳與納稅輔導工作。
9、推進開展“納稅信用等級評定及分類管理”工作。
（1）工作內容：實施“納稅信用等級評定及分類管理”，鼓勵企業依法誠信納稅。推進“納稅信用等級評定”工作，對a級納稅人給予以下鼓勵：除專項、專案檢查以及金稅協查等檢查外，兩年內可以免除稅務檢查；對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法；放寬發票領購限量等。
（2）工作要求。
①征管股：牽頭組織實施“納稅信用等級評定”工作，并相應建立分類分層級管理辦法。
②各地方稅務分局：按要求開展“納稅信用等級評定”工作，依法對不同等級的納稅人進行分級管理，分級服務。
10、嚴格貫徹落實首問責任制及限時辦結制。
（1）活動內容。
嚴格執行限時辦結制、首問責任制及一次性告知制度，進一步提高機關行政效能，確保納稅人能及時、便捷地辦理相關涉稅審批事項。
嚴格遵照區局、市局重新修訂稅收優惠管理事項審批流程和管理辦法中規定的減免稅辦理時限及流程，確保企業減免稅審批事項限時審批完畢。確保申請企業對減免稅審批事項辦理進度可進行全程查詢。
（2）工作要求。
各地方稅務分局：應確保納稅人可通過“首問服務窗”對減免稅審批事項的辦理進度、流轉環節及辦理時限進行查詢。準確回復12366轉辦的納稅人查詢事項。
四、活動時間安排
（一）準備階段(時間：3月23日――3月31日)。
1、“納稅服務年”活動辦公室負責起草相關制度、規定及各項工作機制、專項活動的具體實施方案以指導基層單位統籌推進“納稅服務年”活動。
2、各基層單位根據本活動方案制定本單位“納稅服務年”活動具體實施方案，擬定本單位領導定點聯系重點企業名單，擬定年度走訪企業名單及時間表等，同時結合工作實際采取以突出實效為主的各項納稅服務措施。
3、以上材料于3月27日前上報“納稅服務年”活動辦公室。
材料上報地址為：納稅服務年活動。
（二）實施階段(時間：4月1日――12月31日)。
1、“納稅服務年”活動辦公室統籌全系統實施“納稅服務年”各項工作的開展。
2、各單位以納稅人需求調查為切入點，在切實落實縣局所統籌指導的各項納稅服務機制建設、納稅服務活動項目的同時，結合實際采取有針對性的措施，推進納稅服務工作的開展，營造公平、和諧的稅收環境。
（三）總結階段(時間：1月1日――1月30日)。
1、1月15日之前，各單位就納稅服務工作狀況、采取的措施、取得的效果進行總結并上報。
2、活動辦公室將根據綜合情況進行總結與評選，同時將對納稅服務工作規范、采取措施切實有效、取得工作成績突出的單位和個人進行表彰。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各單位應當以開展“納稅服務年”為契機，貫徹落實“服務企業年”各項工作，以“服務納稅人，服務經濟發展”為核心，以“全力做好服務，幫助企業突圍脫困，轉危為機”為活動抓手，按照建設服務型政府的要求，不斷創新服務渠道與服務方式，構建運轉高效、協調有力的納稅服務工作機制。
（二）加強組織領導。各單位要加強“納稅服務年”各項工作的組織領導和工作落實，實行“一把手”負責制，確保取得實際效果。強化辦稅服務廳以及政策實施、稅收管理、稅務稽查等各崗位工作人員的服務意識與服務水平的提升，形成“大服務”格局，加快我局服務型稅務機關的建設。
（三）以納稅人需求為導向，深化納稅服務工作內涵。強化納稅人需求分析，對納稅人所重點關注的稅收執法公正性、稅收管理高效性等工作上下大力氣進行整改，將充分滿足納稅人合理合法需求與高效實施稅收管理進行有機的結合，通過納稅人稅法遵從度的提高實現稅收管理質效的提升。
（四）加大宣傳力度?？h局辦公室將“納稅服務年”的各項宣傳活動列為我局政務宣傳的主要工作來開展，在《地稅信息》中開辟專刊對各單位落實“納稅服務年”工作部署，開展納稅服務工作采取的措施，取得的成效進行專項報道，并及時向黨委、政府、自治區地稅局以及社會各界進行信息反饋宣傳，讓各界了解、理解、關心、支持、配合做好地稅工作，為活動的順利推進營造良好的氛圍。各地稅分局、稽查局以及相關業務股室應及時采編、整理、上報宣傳稿件，積極向本級黨委、政府報送活動信息，加強對外宣傳的工作力度。
（五）強化協作，密切配合。各單位在“納稅服務年”活動中要相互協調配合，相互支持。對企業需要解決的問題，屬于一個部門職責內的，要盡快解決落實；對涉及面廣、政策性強的重大問題、難點問題，需要多個部門共同解決的，相關部門要密切配合，齊心協力，共同把存在問題解決好，確保工作實效。
（六）確保納稅服務成為長效工作。各單位必須以“納稅服務年”活動的開展為契機，研究將“納稅服務年”實施過程中取得較好管理效應和社會效應的各項措施轉變為長期或定期工作，以整體提升納稅服務工作水平，推動各項稅收管理工作的高效實施與和諧征納關系的構建。
篇2:縣地稅局納稅服務年活動方案
為深入實踐*****，全面貫徹落實國家稅務總局和自治區地稅工作會議精神，規范和優化納稅服務，更好地服務于我縣經濟發展和地方稅收中心工作，結合南寧市委市政府“服務企業年”總體部署和全區地稅系統“納稅服務年”建設，擬定活動實施方案如下：
一、實施目標
落實*****，以“推進科學發展，共建和諧稅收”為指導，圍繞建設“服務型政府”的工作要求，將“始于納稅人需求終于納稅人滿意”作為開展納稅服務工作的指導方向，通過強化納稅服務體系建設，完善納稅服務工作機制，開展一系列納稅服務專項活動，達到進一步轉變觀念，提升納稅服務水平，切實保護納稅人合法權益，促進納稅人稅法遵從度提升，進而實現切實提高稅收征管質量和效率，服務經濟社會又好又快的發展的工作目標。
二、成立領導機構
（一）“納稅服務年”活動領導小組。
組長：
副組長：成員：由各地稅分局、局內各單位的主要領導組成。
（二）“納稅服務年”活動辦公室。
主任：
副主任：
成員：
辦公室設在征管股，具體負責實施“納稅服務年”活動的各項日常工作。
三、開展“納稅服務年”活動的主要內容
在“納稅服務年”活動的開展中，貫徹落實“服務企業年”工作部署，以“全力做好服務，幫助企業突圍脫困，轉危為機”為活動抓手，通過“六項機制”全力推進納稅服務項目建設，開成長效管理機制，加強各級稅務機關納稅服務工作能力；通過“十項措施”及時滿足納稅人服務訴求，推動納稅服務意識、納稅服務工作水平提升。
（一）開展六個工作項目，建立六項長效機制。
1、開展納稅人納稅服務需求和滿意度調查系列活動。
（1）活動內容：開展納稅人需求及滿意度調查。
（2）長效機制的建立：形成關注納稅人需求，持續改進納稅服務措施的工作機制。
（3）工作要求。
①征管股：負責組織納稅人需求及納稅人滿意度調查的具體實施方案，并牽頭組織實施調查工作。對調查情況進行統計分析，以納稅人的需求為導向，找準加強和改進納稅服務工作的著力點，提出有針對性的改進措施，提高納稅服務工作質量。根據收集到的納稅人反映的問題和情況對相關單位下發改進意見書，并對整改情況進行檢查。
②各地方稅務分局負責依照納稅人需求及納稅人滿意度調查工作方案的要求開展調查工作，按要求發放調查分析表的收回、反饋和整改。
2、實施12366稅收法規支持體系建設工作。
（1）工作內容：按市局要求推動統一執法口徑和規范執法，提高依法治稅水平，并強化納稅人需求分析。
（2）長效機制的建立：形成以“一源共享，分級管理”為管理模式，以統一執法和服務口徑為目標的政策執行工作機制。
（3）主要工作。
①信息中心：負責在法規知識體系的維護推廣工作。
②各地方稅務分局、局內各股室：按要求開展推廣運行工作，及時向稅務服務中心反饋該項目推動中的問題，按要求推進咨詢服務工作崗位的操作流程和業務管理的規范化工作。
3、開展稅企網絡互動平臺建設工作。
（1）工作內容：按市局要求通過建設集群式的網絡即時互動平臺軟件，集成化地統一實現對納稅人的即時文本交流、短信發送、論壇解答、常見和疑難問題查詢、通知公告等納稅服務。
（2）長效機制的建立：形成基層納稅服務工作人員借助網絡化技術應用統一管理、統一服務企業納稅人的基層納稅服務工作機制。
（3）工作要求。
①信息中心牽頭，配合市局完成軟件的合作開發工作，制定相關管理制度并推廣運行。
②各地稅分局，按管理制度要求并配合推廣進度開展相關工作。
4、按市局要求推廣應用南寧地稅視覺標識體系。
（1）活動內容：按市局要求統一規范我局各級地稅機關的標識及各類辦公場所、服務設施的設置標準，在為納稅人提供方便、快捷、統一的服務指引的同時，增強地稅系統對外形象傳達和信息傳播的效果，進一步凝聚地稅精神，宣傳地稅文化理念，提升地稅形象。
（2）長效機制的建立：形成統一規范以標識入手，高效服務從細微開始的工作機制。
（3）工作要求。
各地方稅務分局、稽查局，局內各單位：按要求開展視覺識別應用體系推廣。
5、按市局要求推廣運用南寧地稅稅務人員文明服務規范。
（1）活動內容：按市局要求規范稅務人員文明服務標準，為促進全系統稅務服務水平提升提供基礎性的保障。
（2）長效機制的建立：形成學禮儀重禮儀，服務形象規范統一的文明服務機制。
（3）工作要求。
各地方稅務分局、稽查局，局內各機構：按推廣工作要求組織培訓，并針對各基層服務崗位的特點進行推廣應用。
6、辦稅服務廳的“辦稅服務標兵”評比活動。
（1）活動內容：開展辦稅服務廳的“辦稅服務標兵”評比活動。
（2）長效機制的建立：建立以“辦稅服務標兵”評比為載體的辦稅服務廳納稅服務工作質效評比管理工作機制。
（3）工作要求。
①人教股制定辦稅服務廳“辦稅服務標兵”評比活動具體方案，明確服務之星評選標準和方法，制定辦稅服務廳服務工作質效評比管理長效管理制度。
②各分局根據具體活動方案每月開展辦稅服務標兵評比活動。
（二）采取十項服務措施，及時滿足納稅人服務訴求。
1、開展“我為納稅服務獻一策”活動。
（1）活動內容：發揮全局干部職工的智慧，結合納稅人需求和滿意度調查有關工作，結合“項目建設年”、“服務企業年”工作部署，對我局如何開展納稅服務，滿足納稅人合理合法需求，幫助企業共度難關、轉危為機等工作提出意見和建議。
（2）工作要求：5月，征管股組織開展“我為納稅服務獻一策”活動；6月，縣局對該活動進行評選并對優秀獻計獻策進行評獎，推送到市局參加評比。
2、建立向黨委政府報告制度。
（1）活動內容：圍繞“發揮地稅機關職能作用，千方百計幫助企業擺脫困境”、“稅收如何助力地方經濟”等主題，以及在“項目建設年”、“服務企業年”工作中了解和掌握企業發展情況、存在問題及對策，向黨委政府提供調研報告和對策建議，為政府決策提供參考依據。
（2）工作要求。
①辦公室：組織開展向黨委政府報告工作。組織開展稅收政策實施與經濟協調發展的分析研究，結合稅收政策的調整、組織稅收收入的情況及地方經濟發展的實際等，向黨委政府報送信息專報，積極為助力我縣經濟突圍出謀劃策。
②各單位要加強對地方稅收助力經濟發展，幫助企業脫困等主題的調研，及時收集、分析、上報在開展工作中掌握的問題，解決的對策以及有效的工作經驗。
3、建立領導定點聯系重點企業制度，開展“行萬里路，訪百家企”活動。
（1）活動內容：建立各級領導與重點企業之間的聯系制度，切實掌握企業發展動態，存在的主要困難和問題，及時協調解決建設發展過程中存在的涉稅問題。
（2）工作要求。
①征管股、計財股、信息管理中心：按市局下發到我局所管轄的重點企業名單項目或企業，擬定縣局領導定點聯系重點企業名單，做好建設項目的數據、資料及時補充、更新工作，要求對在我市開工的工程項目落實管理責任，建立統一管理臺帳，實行工作報告制。
②各地方稅務局：3月25日前將縣局領導定點聯系本轄區范圍內重點稅源企業名單、年度內組織開展走訪企業、召開座談會計劃報“納稅服務年”活動辦公室，并按計劃開展活動。在4月3日前，至少對2家企業進行走訪，以掀起稅收宣傳月活動的一個高潮。
各單位要對“項目建設年”百個重點建設項目、重點前期項目實行主管地稅分局長和專人負責制，采取提前介入、跟蹤指導等進行全程服務，納稅輔導，及時協調解決建設過程中存在的涉稅問題。月度終了后2個工作日內協同縣局領導走訪企業、召開座談會情況及圖片上報“納稅服務年”辦公室。
4、對招商引資項目開展“全程政策輔導”和“全程導辦”前置服務。
（1）活動內容：對重點招商、承接產業轉移等項目主動送達政策、解讀政策，協調解決納稅人項目實施過程中的實際困難和問題，專人全程對招商引資項目全程導辦稅務證照及行政審批事項。
（2）工作要求。
①征管股：負責與縣招商局等相關部門溝通聯系，了解我縣招商引資、承接產業轉移等項目動態，并做好相關服務工作。
②稅政股：協調各業務部門整理稅收優惠政策、辦事流程等相關資料向新辦企業就稅收優惠政策、涉稅事項辦理流程等相關問題進行點對點解答，及時做好享受優惠政策企業的審批、報批工作，提升服務水平。
③各地方稅務分局：加強與當地黨委、政府的溝通聯系，了解本轄區招商引資等項目的動態；對進入辦理稅務登記手續程序的招商引資項目，要求做到專人全程導辦稅務證照及行政審批事項。
5、以保障納稅人合法權益為出發點，全面推進政務公開工作。
（1）工作內容：及時全面公開稅收政策，公開稅收優惠政策和行政審批辦理環節及工作流程。
（2）工作要求。
①各相關業務部門：發文時遵照執行《關于印發<南寧市地方稅務局機關主動公開政府信息暫行辦法>的通知》（南地稅發[]260號），在發文時明確公文的主動公開、依申請公開或者不予公開性質，以推進我局政務公開工作的開展。統籌組織開展政策培訓輔導工作。
②征管股：對通過撥打12366提出政策訴求的納稅人，采取發送電子郵件、電話等方式解釋稅收政策。
③各地方稅務分局：通過辦稅服務廳宣傳發布、稅收管理員宣傳輔導、發送短信等多種渠道開展政務公開工作。
6、進一步強化辦稅服務廳服務功能。
（1）活動內容。
①在辦稅服務廳開設“促進就業綠色通道”。為返鄉農民工、登記失業人員、殘疾人、退役士兵及畢業2年以內的普通高校畢業生提供相關政策咨詢，為其辦理涉稅事項提供全程導辦，切實落實優惠政策，提供優質、高效、便捷的納稅服務。
②貫徹執行“陽光操作、全程服務”制度。通過預約服務、彈性服務（延長服務時間）等多項服務措施，為納稅人提供各項規范有效的服務，全面提高服務質量和效率。
（2）工作要求：辦稅服務廳要為納稅人提供各項規范有效的服務，全面提高服務質量和效率。
7、建立“首次違法教育警示”制度，對首次輕微違法行為以教育為主處罰為輔。
（1）活動內容：對于納稅人有《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十、六十一、六十二條中列舉的稅收違法行為的，如屬于首次違反并且違法行為輕微的，以宣傳法律法規，指出存在問題為主，并責令限期改正，對于能夠在限期內改正的，免予行政處罰。
（2）工作要求。
①按市局法規科制定“首次違法教育警示”管理相關規定。
對納稅人有前款所列違法行為的，如屬于首次違反并且違法行為輕微的，以宣傳法律法規，指出存在問題為主，并責令限期改正。如納稅人在限期內改正的，對其免予行政處罰；如納稅人未在限期內改正的，依法對其進行行政處罰。如納稅人再次有前款所列違法行為的，應依法對其進行行政處罰。
8、推進開展“納稅評估”工作。
（1）工作內容：推進“納稅評估”工作的開展，對經評估分析發現的涉稅疑點和問題，通過約談等方式與納稅人溝通，有針對性地向納稅人開展稅收政策宣傳與納稅輔導，及時解決納稅人由于對政策理解偏差等原因造成的涉稅問題，降低稅收違法行為發生的風險。
（2）工作要求。
①征管股：牽頭組織實施“納稅評估”工作。
②各地方稅務分局：按要求開展“納稅評估”工作，并通過約談等方式做好稅收政策宣傳與納稅輔導工作。
9、推進開展“納稅信用等級評定及分類管理”工作。
（1）工作內容：實施“納稅信用等級評定及分類管理”，鼓勵企業依法誠信納稅。推進“納稅信用等級評定”工作，對a級納稅人給予以下鼓勵：除專項、專案檢查以及金稅協查等檢查外，兩年內可以免除稅務檢查；對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法；放寬發票領購限量等。
（2）工作要求。
①征管股：牽頭組織實施“納稅信用等級評定”工作，并相應建立分類分層級管理辦法。
②各地方稅務分局：按要求開展“納稅信用等級評定”工作，依法對不同等級的納稅人進行分級管理，分級服務。
10、嚴格貫徹落實首問責任制及限時辦結制。
（1）活動內容。
嚴格執行限時辦結制、首問責任制及一次性告知制度，進一步提高機關行政效能，確保納稅人能及時、便捷地辦理相關涉稅審批事項。
嚴格遵照區局、市局重新修訂稅收優惠管理事項審批流程和管理辦法中規定的減免稅辦理時限及流程，確保企業減免稅審批事項限時審批完畢。確保申請企業對減免稅審批事項辦理進度可進行全程查詢。
（2）工作要求。
各地方稅務分局：應確保納稅人可通過“首問服務窗”對減免稅審批事項的辦理進度、流轉環節及辦理時限進行查詢。準確回復12366轉辦的納稅人查詢事項。
四、活動時間安排
（一）準備階段(時間：3月23日――3月31日)。
1、“納稅服務年”活動辦公室負責起草相關制度、規定及各項工作機制、專項活動的具體實施方案以指導基層單位統籌推進“納稅服務年”活動。
2、各基層單位根據本活動方案制定本單位“納稅服務年”活動具體實施方案，擬定本單位領導定點聯系重點企業名單，擬定年度走訪企業名單及時間表等，同時結合工作實際采取以突出實效為主的各項納稅服務措施。
3、以上材料于3月27日前上報“納稅服務年”活動辦公室。
材料上報地址為：納稅服務年活動。
（二）實施階段(時間：4月1日――12月31日)。
1、“納稅服務年”活動辦公室統籌全系統實施“納稅服務年”各項工作的開展。
2、各單位以納稅人需求調查為切入點，在切實落實縣局所統籌指導的各項納稅服務機制建設、納稅服務活動項目的同時，結合實際采取有針對性的措施，推進納稅服務工作的開展，營造公平、和諧的稅收環境。
（三）總結階段(時間：1月1日――1月30日)。
1、1月15日之前，各單位就納稅服務工作狀況、采取的措施、取得的效果進行總結并上報。
2、活動辦公室將根據綜合情況進行總結與評選，同時將對納稅服務工作規范、采取措施切實有效、取得工作成績突出的單位和個人進行表彰。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各單位應當以開展“納稅服務年”為契機，貫徹落實“服務企業年”各項工作，以“服務納稅人，服務經濟發展”為核心，以“全力做好服務，幫助企業突圍脫困，轉危為機”為活動抓手，按照建設服務型政府的要求，不斷創新服務渠道與服務方式，構建運轉高效、協調有力的納稅服務工作機制。
（二）加強組織領導。各單位要加強“納稅服務年”各項工作的組織領導和工作落實，實行“一把手”負責制，確保取得實際效果。強化辦稅服務廳以及政策實施、稅收管理、稅務稽查等各崗位工作人員的服務意識與服務水平的提升，形成“大服務”格局，加快我局服務型稅務機關的建設。
（三）以納稅人需求為導向，深化納稅服務工作內涵。強化納稅人需求分析，對納稅人所重點關注的稅收執法公正性、稅收管理高效性等工作上下大力氣進行整改，將充分滿足納稅人合理合法需求與高效實施稅收管理進行有機的結合，通過納稅人稅法遵從度的提高實現稅收管理質效的提升。
（四）加大宣傳力度?？h局辦公室將“納稅服務年”的各項宣傳活動列為我局政務宣傳的主要工作來開展，在《地稅信息》中開辟?？瘜Ω鲉挝宦鋵崱凹{稅服務年”工作部署，開展納稅服務工作采取的措施，取得的成效進行專項報道，并及時向黨委、政府、自治區地稅局以及社會各界進行信息反饋宣傳，讓各界了解、理解、關心、支持、配合做好地稅工作，為活動的順利推進營造良好的氛圍。各地稅分局、稽查局以及相關業務股室應及時采編、整理、上報宣傳稿件，積極向本級黨委、政府報送活動信息，加強對外宣傳的工作力度。
（五）強化協作，密切配合。各單位在“納稅服務年”活動中要相互協調配合，相互支持。對企業需要解決的問題，屬于一個部門職責內的，要盡快解決落實；對涉及面廣、政策性強的重大問題、難點問題，需要多個部門共同解決的，相關部門要密切配合，齊心協力，共同把存在問題解決好，確保工作實效。
（六）確保納稅服務成為長效工作。各單位必須以“納稅服務年”活動的開展為契機，研究將“納稅服務年”實施過程中取得較好管理效應和社會效應的各項措施轉變為長期或定期工作，以整體提升納稅服務工作水平，推動各項稅收管理工作的高效實施與和諧征納關系的構建。
篇3:質監局企業服務年活動方案
為加快實施“工業強市”戰略，深化拓展“創業富民、創新強市”主題實踐活動，充分發揮質量技術監督職能在推動我市企業產業優化升級、產業技術水平提升和產品質量提高等方面的作用，加大質監部門服務企業力度，優化企業發展環境，促進我市企業又好又快發展，經市局黨委研究，決定開展企業服務年活動。
一、指導思想
以黨的**大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經濟工作會議精神為指導，以*****為統領，緊緊圍繞市委市政府關于“保增長、促轉型、重民生、創和諧”的要求，認真履行好質監職能，進一步優化服務，促進經濟增長和產業轉型升級，為我市經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、目標任務
深入推進名牌戰略，積極爭創中國名牌，新增浙江名牌20只，新增**名牌50只；深入實施標準化戰略，幫助和指導行業、企業標準創新，新增標準創新型企業10家，力爭規模以上企業重點產品采標率達到85%以上；大力加強質量標準創新項目建設力度，新增質量趕超項目4個，省級塊狀產業質量提升重點項目7個；充分發揮職能作用服務節能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負工作，切實減輕企業負擔；深化技術機構質量幫扶活動，為100家企業開展質量幫扶工作。
三、服務內容
（一）大力開展名牌戰略服務，著力提高企業可持續發展能力。
加大對我市企業實施品牌戰略的扶持力度，重點加強企業申報中國名牌、浙江名牌、**名牌支持力度，引導企業走名牌強企之路，提高企業可持續發展能力，力爭在我市區域內形成以中國名牌企業為龍頭，以浙江名牌企業為重點，以**名牌企業為基礎的三級名牌梯度發展格局。
1、調整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優勢企業（產業）、重點骨干企業、高新技術企業、裝備制造業等企業傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業優先予以推薦，符合**名牌申報條件的企業優先予以認定。
2、制訂名牌培育規劃。根據各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業情況，制訂各級名牌培育規劃，明確目標，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業根據各級名牌評價條件，幫助企業對照檢查，分析存在問題，指導解決，逐步完善企業申報條件。
3、積極培育和發展區域名牌。認真分析研究我市塊狀經濟的特點，幫助和指導塊狀產業行業協會（商會）按照《浙江區域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應的管理機構，爭創區域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標或證明商標注冊并由相關部門受理的塊狀產業，優先作為浙江區域名牌重點培育對象。
4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網絡等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業發展信心，提振大眾消費信心。
（二）大力開展標準化戰略服務，促進產業優化升級。
1、幫助和指導企業積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業積極申報國家標準、行業標準研制項目，參與國際標準化組織活動；通過產學研有機結合和政策激勵，促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為標準，提高科技創新成果的產業化水平。
2、圍繞產業結構調整，加強現代物流、連鎖經營、旅游等服務行業標準化工作。積極幫助企事業單位和行業協會制訂城市建設、社會服務、旅游景點、現代物流、商業行業服務標準，并積極推廣實施。
3、幫助企業提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識，逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制，提升tbt預警能力；組織企業積極參與tbt評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。
（三）開展企業質量管理基礎服務，提升企業質量管理整體水平。
1、幫助企業完善質量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度，引導和幫助企業采用六西格瑪、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進管理方法，進一步完善質量管理工作，提升質量管理水平。
2、幫助企業完善標準化基礎工作。引導企業健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系，50%市級以上名牌產品企業通過標準化良好行為確認。
3、幫助企業完善計量基礎工作。指導企業加快計量檢測體系建設，100%市級以上名牌產品生產企業通過計量檢測體系或計量檢測能力確認；幫助企業開展節能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導年耗5000噸以上標煤企業完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認，至20**年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監測計量基礎設施，促進能源使用精細化管理。
4、開展企業培訓活動。根據企業生產的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習觀摩質量管理先進企業等多種形式，全面開展質監法律法規、質量管理、標準計量和檢驗檢測技術培訓，提高企業法律意識、質量主體意識、責任意識和自律意識。質量法律法規宣貫1000人次，標準、計量及檢測人員培訓1000人次，特種設備安全管理培訓1000人次。
（四）開展重點項目服務，加大質量標準創新項目建設力度。
1、加強質量趕超項目服務力度。幫助和指導企業趕超國外質量先進水平，提高企業質量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質量趕超項目。
2、加強標準創新項目建設力度。加大塊狀產業名牌培育質量提升工作的服務力度，指導企業高質量完成列入省塊狀產業質量提升項目的工作目標，確保更多的產業列入當地質量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業質量水平的提高。
（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。
1、先行服務行政審批事項。加大對生產許可證企業（包括食品生產許可證企業）、3c產品企業、特種設備制造企業以及代碼證辦證企業的服務力度，幫助企業進一步完善生產條件。對所有需要進行行政許可審批的企業，做到履行職能、服務先行，在進入正常審查程序之前，對相關企業進行免費的先行服務；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發證的，幫助做好與發證部門銜接，方便企業辦事。
2、開展證后服務。對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息。
3、優化服務，提高辦事效率。完善并落實服務承諾制，推行“一站式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、上門服務等工作制度。提高辦事窗口的服務水平和能力，進一步縮短組織機構代碼證辦證時間。
（六）全面開展技術服務，著力解決企業生產中存在的技術問題。
1、拓寬技術服務領域。充分利用質檢部門技術機構優勢，為企業在產品質量檢驗、計量檢定、特種設備安全管理、節能減排、工藝改進、技術培訓等方面提供技術服務。
2、建立技術服務隊，開展技術指導服務。根據企業的不同需求，組建相應的技術服務隊深入企業開展節能降耗、產品質量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務，為企業提供計量管理評定、質量管理、認證、綜合測試等服務，推廣節能降耗新技術新工藝，為企業免費提供節能減排技術咨詢。
3、加強技術機構能力建設。根據我市產業特點，建立相應的檢測項目，提升技術機構服務主導產業和優勢企業的能力，為我市企業和產業轉型升級提供技術保障。積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備在線檢測服務，面向中小企業開放實驗室。
（七）開展清費減負服務，切實減輕企業負擔。
1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發證的工業產品生產許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標準，對企業的計量器具檢定、校準以及部分特種設備檢驗收費給予10%―30%的優惠，切實減輕企業負擔。
2、轉變理念，提升行政執法有效性。對企業存在違反質監法律、法規行為的，有符合法律法規可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規違法情節輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯手打假，扶優護牌”協作網，力求我市名優企業合法權益不受侵犯，為名優產品構建良發的發展環境。
3、改進和完善產品質量監督抽查方式方法。減少質量穩定產品的監督抽查頻次，對產品質量抽查連續3年以上合格企業減少1次抽檢。
四、工作要求
（一）加強領導，建立組織。
開展服務企業年活動是質監部門服務地方經濟和社會發展的重要內容，是做好質監工作的有效途徑，是提升質監部門服務能力的有效手段。市局將成立服務企業年活動領導小組，指導、協調服務企業年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領導，結合全年目標責任制和當地實際，開展服務企業年活動。
（二）落實責任，確保實效。
各單位、部門要圍繞實施方案中確定的目標和服務措施，認真落實，要將各項服務目標、任務和措施分解到具體責任部門，分解到人，確保服務活動不走過場，狠抓落實，抓出成效。開展領導干部聯系企業活動，將重點骨干企業和優勢產業作為服務重點，市局確定30家企業作為重點聯系幫扶對象，局領導每人重點聯系幫扶2家企業，局機關各處室分別重點聯系幫扶2家企業，各縣（市、區）局（分局）領導干部對轄區內重點企業實行對口聯系。組織百名領導干部深入企業，保持與企業的聯系溝通，及時了解企業服務需求，制定針對性的服務措施，切實解決企業實際困難和問題，促進企業健康發展。
（三）總結經驗、加強宣傳。
各單位、部門要善于將服務企業年活動中取得的成績、好的經驗、好的做法進行總結，及時上報市局。同時，在當地媒體上開展宣傳，進一步提升質監部門的形象。