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《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學(xué)習(xí)心得體會

2024-08-02 閱讀 1309

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》心得體會

黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。我們黨從誕生之日起就非常重視紀律建設(shè),歷次章程都對黨的紀律作出了明確規(guī)定。作為一個有著6700多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力;成為一盤散沙;全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,我們黨面臨著長期執(zhí)政和gg開放的雙重考驗,需要認真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強黨的紀律建設(shè)更為重要。

*中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》),是關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)。它以*x理論和“****”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)章程和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內(nèi)政治生活中的一件大事,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步加強黨的紀律建設(shè)的重大舉措,對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的意義。

首先,黨中央對加強黨的紀律建設(shè)提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),加強黨的政治紀律和組織人事紀律提出了許多新的明確、具體的要求。黨的**大進一步提出要加強和改進黨的建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

其次,國家政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會形勢有了新的變化。“試行條例”的主要精神和主要內(nèi)容是我們在1995年以前對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識和研究成果。“試行條例”發(fā)布實施近七年來,我們國家的政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會形勢發(fā)生了很大變化。在這種情況下,為了更好地貫徹實踐“****”重要思想和黨的**大精神,保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,有必要及時對“試行條例”進行修訂。

再次,新世紀新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了新的進展。適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要,既要從嚴治標(biāo),又要著力治本,逐步加大治本力度,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使廣大黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規(guī)。

這次修訂在具體內(nèi)容和條款的設(shè)計上,注意正確處理了三個方面的關(guān)系:

一是注意處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。《黨紀處分條例》保留了“試行條例”中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的條款,對其中一些條款進行了調(diào)整、充實、完善和細化,對一些不適應(yīng)當(dāng)前需要的條文不再寫入,并結(jié)合新情況增加了一些新的條款。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規(guī)已逐漸健全完善,并且中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》已經(jīng)有限制地放寬了對黨政機關(guān)工作人員買賣股票的禁令,在一定條件下允許黨政機關(guān)工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金,因此,《黨紀處分條例》對“試行條例”第九十一條關(guān)于違反廉潔自律規(guī)定買賣股票應(yīng)受黨紀處分的規(guī)定不再寫入。

二是注意處理從嚴治黨與現(xiàn)實可行性的關(guān)系?!饵h紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟,力求做到寬要寬得恰當(dāng)、嚴要嚴得適度,使規(guī)定更具有現(xiàn)實可行性。如《黨紀處分條例》規(guī)定,因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分;《黨紀處分條例》規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處分的規(guī)則。這些規(guī)定較“試行條例”更加嚴格。

三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內(nèi)法規(guī)特色的關(guān)系?!饵h紀處分條例》堅持維護國家法治精神,在有關(guān)條文的設(shè)置方面注意與國家法律、法規(guī)的原則規(guī)定保持銜接,同時又注意使其具有黨內(nèi)法規(guī)的特點,使之符合從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的需要。

貫徹執(zhí)行《黨紀處分條例》,是黨的各級組織的一項重要任務(wù)。當(dāng)前,首先要以求真務(wù)實的精神認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。要把學(xué)習(xí)《黨紀處分條例》與學(xué)習(xí)貫徹“****”重要思想、黨的**大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來,與全面加強黨的建設(shè)、嚴肅黨的紀律的要求結(jié)合起來。

篇2:北京市律師協(xié)會會員紀律處分規(guī)則

(*年7月13日第六屆北京市律師協(xié)會理事會第三次會議通過,*年8月13日頒布實施,*年7月9日第七屆北京市律師協(xié)會理事會第六次會議修訂)

目錄

第一章總則(1-11條,共11條)

第二章處分措施(12-23條,共12條)

第三章立案(24-34條,共11條)

第四章調(diào)查(35-45條,共11條)

第五章回避(46-49條,共4條)

第六章處分(50-59條,共10條)

第七章和解與調(diào)解(60-64條,共5條)

第八章附則(65-69條,共5條)

第一章總則

第一條為維護北京市律師執(zhí)業(yè)秩序,提高律師在公眾心目中的信任度,加強北京市律師協(xié)會(下稱“律師協(xié)會”)行業(yè)管理職能,為保障律師協(xié)會會員(包括個人會員和團體會員,下稱“會員”)依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利,規(guī)范對會員的處分行為,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師協(xié)會章程》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》、《北京市律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》,特制定律師協(xié)會會員紀律處分規(guī)則(下稱“本規(guī)則”)。

第二條律師協(xié)會紀律委員會(下稱“紀律委員會”)是律師協(xié)會設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機構(gòu),行使對會員執(zhí)業(yè)的監(jiān)督權(quán)和對違規(guī)會員的調(diào)查處分權(quán)。紀律委員會的權(quán)力來自司法行政機關(guān)的委托、律師協(xié)會全體會員通過律師代表大會或代表大會授權(quán)理事會做出的各項決議。紀律委員會根據(jù)本規(guī)則對會員做出的處分決定對會員具有約束力。會員必須接受和執(zhí)行紀律委員會做出的生效的處分決定。紀律委員會內(nèi)設(shè)案件審查庭和紀律裁判委員會,其具體組成辦法、職責(zé)和工作方式依《北京市律師協(xié)會紀律委員會規(guī)則》規(guī)定。律師協(xié)會秘書處行業(yè)紀律部是紀律委員會的日常工作機構(gòu)。

第三條本規(guī)則所稱違規(guī)行為是指會員在執(zhí)行律師職務(wù)的過程中,或者在處理與執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的事務(wù)過程中,違反法律、行政法規(guī)、律師協(xié)會制定的各項行業(yè)規(guī)范的下列行為:

(一)違反或拒絕執(zhí)行法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定;

(二)違反或拒絕執(zhí)行律師協(xié)會制定的對會員有普遍約束力的行業(yè)規(guī)范;

(三)雖未違反法律、行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的明文規(guī)定,但其具體執(zhí)業(yè)行為與律師的專業(yè)精神、執(zhí)業(yè)要求或職業(yè)道德明顯不相稱,或者執(zhí)業(yè)行為嚴重損害了律師行業(yè)的根本利益;

(四)違反或拒絕執(zhí)行其執(zhí)業(yè)所在的律師事務(wù)所合理的規(guī)章制度以及對其有約束力的合同和協(xié)議,并給該律師事務(wù)所或者其他會員造成損害后果。

第四條會員有違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到紀律處分的,適用本規(guī)則。會員在非執(zhí)行律師職務(wù)時的不適當(dāng)行為原則上不適用本規(guī)則,但是此類行為損害了律師行業(yè)的聲譽時除外。

第五條除非發(fā)生違規(guī)行為,否則紀律委員會在進行調(diào)查和處分的過程中,原則上不應(yīng)處理會員與委托人、當(dāng)事人或者客戶之間基于委托關(guān)系以及會員之間基于合伙或者雇傭關(guān)系而發(fā)生的民事權(quán)利和義務(wù),但是紀律委員會可以通過本規(guī)則第十七條規(guī)定的建議書形式向會員提出解決爭議的建議。

第六條凡受到會員的違規(guī)行為所侵害的人,或者雖未受到違規(guī)行為的侵害,但是知道和能夠證明會員的違規(guī)行為的人,均有權(quán)通過紀律委員會對該會員投訴和舉報(以下統(tǒng)稱“投訴”)。

第七條凡因會員的違規(guī)行為向紀律委員會投訴的人在本規(guī)則中統(tǒng)稱為投訴人。自然人、法人以及非法人組織,包括但不限于會員的委托人、訴訟相對方當(dāng)事人及代理人,司法機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)和其他政府機關(guān)及其工作人員,會員所在律師事務(wù)所的工作人員,以及律師協(xié)會的其他會員,均可以成為投訴人。

第八條由五名以上紀律委員會委員或者三名以上紀律裁判委員會委員書面提議,經(jīng)紀律委員會主任批準,紀律委員會可以依職權(quán)直接調(diào)查處分會員的違規(guī)行為,無需投訴人投訴。

第九條紀律委員會及其成員在對被投訴的會員進行調(diào)查和處分時應(yīng)當(dāng)遵守獨立原則,不受行政機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。

第十條紀律委員會委員未經(jīng)律師協(xié)會秘書處的安排,不得私下與投訴人、被投訴的會員會面和談話。

第十一條立案調(diào)查會員違規(guī)行為的時效為兩年,自會員的違規(guī)行為發(fā)生時起算;違規(guī)行為持續(xù)存在于具體法律服務(wù)事項過程中的,自該法律服務(wù)事項終止時起算。如果違規(guī)行為已經(jīng)超過時效,但情節(jié)嚴重,必須予以調(diào)查處分的,須由半數(shù)以上紀律裁判委員會委員書面表決同意方可立案。

第二章處分措施

第十二條依據(jù)本規(guī)則可由紀律委員會做出的處分措施有:

(一)警告;

(二)訓(xùn)誡;

(三)通報批評;

(四)公開譴責(zé);

(五)取消會員資格。

紀律委員會做出前款(二)至(五)項處分的,可以在律師協(xié)會的會刊上通報;紀律委員會做出前款(四)、(五)項處分的,可以在公共媒體上通報。

第十三條紀律委員會在做出處分決定的同時可以根據(jù)案件的具體情況,對受到紀律處分的個人會員附加不超過三千元人民幣的罰款,對受到紀律處分的團體會員附加不超過八千元人民幣的罰款。

第十四條會員有《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第十二條或第十五條所列行為之一的,紀律委員會可先對違規(guī)會員做出取消會員資格的處分,同時報請市司法行政機關(guān)吊銷該會員的律師執(zhí)業(yè)證。

司法行政機關(guān)已經(jīng)做出吊銷會員執(zhí)業(yè)證書決定的,紀律裁判委員會應(yīng)直接取消其會員資格。

第十五條紀律委員會還可以根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì),將案件移送司法行政機關(guān)做出行政處罰。司法行政機關(guān)針對移送的案件做出行政處罰的,不排除紀律委員會同時做出紀律處分。

第十六條紀律委員會除依據(jù)本規(guī)則決定對會員實施第十二條規(guī)定的處分措施外,還有權(quán)根據(jù)案件的具體情況責(zé)令會員限期糾正違規(guī)行為或者履行特定的義務(wù)。

第十七條紀律委員會除依據(jù)本規(guī)則決定對會員實施第十二條規(guī)定的處分措施以及責(zé)令履行特定義務(wù)外,還可以同時或者單獨向會員發(fā)出建議書,也可以向全體會員發(fā)出規(guī)范執(zhí)業(yè)指引。

第十八條第十七條規(guī)定的建議書由紀律委員會主任簽發(fā),其內(nèi)容可以包括建議會員及時糾正輕微違規(guī)行為、建議會員對其違規(guī)行為給當(dāng)事人造成的損失做出補償、建議會員退還律師費以及建議會員與當(dāng)事人和解等內(nèi)容。該建議書是處分和責(zé)令履行特定義務(wù)等措施的補充形式,對違規(guī)會員具有指導(dǎo)意義。

第十九條規(guī)范執(zhí)業(yè)指引由紀律委員會發(fā)布,是紀律委員會根據(jù)典型案件向全體會員發(fā)出的規(guī)范執(zhí)業(yè)提示信息。其目的是:提示全體會員對頻繁引起投訴的不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為引起警惕并采取措施加以防范;對尚無明確規(guī)范的不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為提出行業(yè)指導(dǎo)意見,切實降低會員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險和減少投訴案件的發(fā)生。

第二十條律師協(xié)會秘書處建立會員檔案,凡紀律委員會受理的投訴、做出的處分決定均記入會員檔案。

第二十一條紀律委員會在調(diào)查工作中不能采取調(diào)解的方式處理本規(guī)則第三條第(一)項所列違規(guī)行為。

第二十二條會員有下列情形之一的可視情節(jié)從輕處分或者免予處分:

(一)初次違規(guī)并且情節(jié)輕微;

(二)承認違規(guī)并做出誠懇的書面反省;

(三)自覺接受紀律委員會的建議;

(四)主動及時采取補救措施,避免發(fā)生違規(guī)后果。

第二十三條會員有下列情形之一的可以視情節(jié)從重處分:

(一)違規(guī)行為發(fā)生之前五年內(nèi)曾受到過紀律處分或司法行政機關(guān)處罰;

(二)虛假陳述或提供虛假證明材料等不誠實的行為;

(三)違規(guī)行為造成嚴重后果;

(四)逃避、抵制或阻撓調(diào)查;

(五)有報復(fù)投訴人、證人或紀律委員會工作人員的行為。

第三章立案

第二十四條投訴人提出投訴既可以采用信函等書面形式,也可以采取電話、傳真和直接來訪等方式。投訴人還可以以書面形式委托他人代理投訴事項。

第二十五條律師協(xié)會秘書處負責(zé)受理投訴。負責(zé)接待投訴的人員應(yīng)當(dāng)制作接待記錄,并填寫受理投訴登記表。受理投訴登記表應(yīng)當(dāng)載明投訴人和被投訴人的基本情況,投訴事實摘要和接待人員的初審意見以及是否立案的建議。

第二十六條負責(zé)接待投訴的人員應(yīng)當(dāng)妥善保管接待投訴記錄、投訴登記表和其他書面投訴文件,接待完畢后交律師協(xié)會秘書處存入工作檔案。

第二十七條在接待投訴的過程中,無關(guān)人員不得在場旁聽和詢問。接待人員不得向投訴人明示或者暗示是否支持投訴事項的傾向性態(tài)度,也不得向外泄漏投訴內(nèi)容。

第二十八條接待投訴的人員應(yīng)當(dāng)向投訴人告知以下事項:

(一)紀律委員會受理投訴的范圍;

(二)紀律委員會的處分措施;

(三)應(yīng)按紀律委員會的要求提交證明材料;

(四)紀律委員會處理投訴事項的期限。

第二十九條紀律委員會對于匿名投訴的案件可以直接做出不予立案的決定。

第三十條紀律委員會應(yīng)當(dāng)在受理投訴后七個工作日內(nèi)對投訴做出是否立案的決定,并向被投訴會員發(fā)出書面通知。依照本規(guī)則第九條提起的案件,亦應(yīng)在該書面提議提交律師協(xié)會秘書處后七個工作日內(nèi),向被調(diào)查的會員發(fā)出書面立案通知。對不予立案的投訴,紀律委員會應(yīng)當(dāng)在決定做出后十個工作日內(nèi)書面通知投訴人并說明不予立案的理由。被投訴的行為可能觸及司法行政機關(guān)做出行政處罰的,紀律委員會應(yīng)當(dāng)在立案后三個工作日內(nèi)報司法行政機關(guān)。

第三十一條被投訴和被調(diào)查的會員應(yīng)當(dāng)在接到通知后十日內(nèi)提交書面申辯。案件涉及律師業(yè)務(wù)的,該會員有義務(wù)在同一期限內(nèi)提交業(yè)務(wù)檔案等書面材料。

第三十二條第三十一條規(guī)定的通知中應(yīng)當(dāng)載明立案調(diào)查的原因和依據(jù),有投訴人的應(yīng)當(dāng)列明投訴人名稱和基本情況、投訴內(nèi)容等事項。投訴人遞交了書面投訴文件的,可以將投訴文件與通知一并送達被投訴的會員。

第三十三條被投訴的會員在申辯過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要舉證責(zé)任,即證明在投訴事項中該會員已經(jīng)充分和恰當(dāng)?shù)芈男辛寺蓭熉氊?zé),無違規(guī)行為。被投訴的會員在申辯期限內(nèi)不行使申辯權(quán)的視為放棄申辯。放棄申辯可能導(dǎo)致的對該會員不利的后果由該會員自行承擔(dān)。

第三十四條被投訴的會員如有拒絕向紀律委員會提交業(yè)務(wù)檔案等書面材料的行為,可能被視為逃避、抵制或阻撓調(diào)查。紀律委員會可以針對該情節(jié)單獨做出處分決定,或者依照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定從重處分。

第四章調(diào)查

第三十五條申辯期滿后,紀律委員會應(yīng)當(dāng)指定案件審查庭對投訴案件進行調(diào)查。

第三十六條案件審查庭的三名成員由紀律委員會委員擔(dān)任。其中一名為主審人。主審人負責(zé)主持案件的調(diào)查工作。律師協(xié)會秘書處負責(zé)安排投訴案件的調(diào)查程序。

第三十七條在調(diào)查中,主審人負責(zé)審閱投訴和申辯材料,確定投訴的各項事實,并提出調(diào)查報告。如果確認會員有違規(guī)行為,主審人還應(yīng)在調(diào)查報告中提出處分、責(zé)令履行義務(wù)和是否發(fā)出建議書的建議。案件審查庭的其他兩名成員應(yīng)分別對調(diào)查報告以及處分建議進行復(fù)核,并提出復(fù)核意見。

第三十八條案件審查庭在調(diào)查中除保證本規(guī)則第九條規(guī)定的原則得到充分執(zhí)行外,三名成員之間也應(yīng)當(dāng)保持相對獨立的判斷。案件審查庭成員應(yīng)分別對調(diào)查報告的內(nèi)容負責(zé)。

第三十九條如果投訴和申辯材料不足以證明案件事實,由紀律委員會進行調(diào)查有可能取得主要或者關(guān)鍵證據(jù)的,案件審查庭主審人可以向紀律委員會建議進行調(diào)查。調(diào)查由紀律委員會主任批準,調(diào)查費用由紀律委員會經(jīng)費預(yù)算中撥付。

第四十條對被投訴會員擬做出紀律處分的,紀律裁判委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)被投訴會員的要求或者案件審查庭的建議舉行聽證會。

第四十一條聽證會由案件審查庭成員和紀律裁判委員會委員組成,由紀律委員會主任或者副主任主持。聽證會組成人員不得少于三人。聽證會組成人員應(yīng)當(dāng)認真聽取投訴人陳述、會員的申辯和證人證詞,并且有權(quán)就案件的事實向投訴人、會員和證人詢問。聽證會記錄由投訴人、會員以及證人簽字確認后存入檔案。紀律委員會有權(quán)制作聽證會錄音錄像資料作為聽證會記錄的補充形式。

第四十二條被投訴人本人必須出席聽證會,接受聽證,被投訴人是團體會員的,其負責(zé)人或合伙人必須出席聽證會,接受聽證。聽證會既可以采取投訴人和會員共同接受聽證的方式,也可以要求投訴人和會員分別或者單獨接受聽證。采取投訴人和會員共同接受聽證方式的,如果投訴人未到會,不影響聽證會的進行。

第四十三條紀律委員會可以邀請律師代表大會的代表、律師協(xié)會和司法行政機關(guān)官員以及其他紀律委員會認為適當(dāng)?shù)纳鐣耸颗月犅犠C會。

第四十四條案件審查庭應(yīng)當(dāng)在四十五個工作日內(nèi)對案件做出調(diào)查報告。此調(diào)查期限自指定案件審查庭之日起算。對復(fù)雜的案件確需延長調(diào)查期限的,由紀律委員會主任做出延長調(diào)查期限的決定。對于司法行政機關(guān)委托律師協(xié)會紀律委員會調(diào)查的案件,調(diào)查期限依照司法行政機關(guān)規(guī)定的期限執(zhí)行。

第四十五條如果發(fā)生導(dǎo)致調(diào)查無法進行的事由,經(jīng)案件審查庭或者律師協(xié)會秘書處申請,紀律裁判委員會可以決定中止調(diào)查,待上述事由消失后恢復(fù)調(diào)查。中止調(diào)查期間不計入調(diào)查期限。

第五章回避

第四十六條紀律委員會委員具有下列情形之一的不能參加案件的調(diào)查,也不能參加聽證會。已經(jīng)參加的應(yīng)當(dāng)立即主動向紀律委員會提出回避申請。投訴人和被投訴會員亦有權(quán)申請聽證會組成人員回避。

(一)是投訴人或者被投訴會員的近親屬;

(二)與本案有利害關(guān)系;

(三)與被投訴會員在同一律師事務(wù)所執(zhí)業(yè);

(四)其他可能影響投訴案件公正處理的情形。

第四十七條在發(fā)生回避爭議的情況下,案件審查庭或聽證會組成人員是否應(yīng)當(dāng)回避,由紀律裁判委員會決定。

第四十八條紀律裁判委員會應(yīng)當(dāng)對回避的申請及時進行審查并做出批準與否的決定,并立即通知提出申請回避的紀律委員會委員、投訴人和被投訴會員。

第四十九條在回避申請被批準之前,案件審查庭不停止對投訴案件的調(diào)查。

第六章處分

第五十條紀律裁判委員會依據(jù)案件審查庭的調(diào)查報告、復(fù)核意見以及聽證會評議意見做出處分或者不予處分的決定。自受理之日起算,該決定應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)做出。對于案情復(fù)雜,確需延長期限的,經(jīng)過紀律委員會主任批準,可延長一個月。

紀律裁判委員會應(yīng)當(dāng)召開會議集體討論做出決定。會議至少應(yīng)由三分之二以上的委員出席,決定由出席會議委員的三分之二以上的多數(shù)通過。

第五十一條在特殊或者緊急情況下,紀律裁判委員會有權(quán)在案件審查庭的要求下做出臨時決定,責(zé)令被調(diào)查的會員履行特定的義務(wù)。

第五十二條處分或不予處分的決定做出后,決定書文本和其他文件應(yīng)當(dāng)由律師協(xié)會秘書處負責(zé)整理歸檔并妥善保管。

第五十三條對會員的處分決定由律師協(xié)會秘書處送達違規(guī)會員,亦可以在送達的同時向該會員當(dāng)面宣布;對會員做出不予處分的決定應(yīng)以結(jié)案通知的形式送達該會員。律師協(xié)會秘書處應(yīng)當(dāng)將案件處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人。

第五十四條會員拒不執(zhí)行紀律委員會做出的責(zé)令履行義務(wù)的決定的,紀律委員會有權(quán)對其做出相應(yīng)的處分。

第五十五條會員對處分決定不服,可以在接到處分決定書之次日起三十個工作日內(nèi)向律師協(xié)會設(shè)立的會員處分復(fù)查機構(gòu)提出書面復(fù)查申請。

第五十六條紀律委員會發(fā)現(xiàn)處分決定確有錯誤時,應(yīng)當(dāng)及時進行更正,補正或者撤銷處分決定。

第五十七條在會員處分復(fù)查機構(gòu)就案件做出復(fù)查結(jié)論之前,原處分決定暫不執(zhí)行。

第五十八條經(jīng)過會員處分復(fù)查機構(gòu)復(fù)查后決定重新調(diào)查的案件,由紀律委員會另行指定案件審查庭依照本規(guī)則重新審查。原案件審查庭的成員應(yīng)當(dāng)回避。

第五十九條被處分的會員在復(fù)查申請期限內(nèi)未提出復(fù)查申請的,或者經(jīng)過申請后會員處分復(fù)查機構(gòu)維持原處分決定的,紀律委員會的處分決定生效。

第七章和解與調(diào)解

第六十條在調(diào)查過程中,案件審查庭可以采用適當(dāng)?shù)姆绞浇ㄗh和解或進行調(diào)解。但是調(diào)解過程不應(yīng)妨礙調(diào)查程序的進行。

第六十一條案件審查庭以建議書的形式向會員提出和解建議的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定適當(dāng)?shù)臅r限。如果在建議書規(guī)定的時限內(nèi)會員與投訴人之間不能達成和解或者調(diào)解協(xié)議的,案件審查庭應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解并提請紀律裁判委員會做出處理決定。

第六十二條經(jīng)過案件審查庭的調(diào)解,會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調(diào)解協(xié)議并自覺履行的,紀律裁判委員會可以視情況依照本規(guī)則第二十二條規(guī)定做出較輕的處分或者免予處分。

第六十三條經(jīng)過案件審查庭的調(diào)解,會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調(diào)解協(xié)議后不履行和解或者調(diào)解協(xié)議的,紀律裁判委員會可以視情況對該會員直接做出處理決定。

第六十四條調(diào)解程序應(yīng)當(dāng)在本規(guī)則第四十四條規(guī)定的調(diào)查期限內(nèi)進行。

第八章附則

第六十五條本規(guī)則經(jīng)律師協(xié)會理事會會議表決通過后,由律師協(xié)會會長簽署頒布實施,修訂時同。

第六十六條本規(guī)則及其修訂條款頒布之日已經(jīng)審結(jié)的案件不得適用本規(guī)則進行解釋。本規(guī)則及其修訂條款頒布之日已經(jīng)立案但尚未審結(jié)的案件適用本規(guī)則。

第六十七條本規(guī)則沒有具體規(guī)定的,適用中華全國律師協(xié)會《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》的規(guī)定。對本規(guī)則條款的理解發(fā)生歧義時,由律師協(xié)會會長會議負責(zé)解釋。

第六十八條本規(guī)則自頒布之日起,原《北京市律師協(xié)會律師紀律處分辦法(試行)》和《北京市律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解處理辦法(試行)》同時廢止。

第六十九條本規(guī)則報北京市司法行政機關(guān)備案。

篇3:《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學(xué)習(xí)心得體會

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》心得體會

黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證,對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。我們黨從誕生之日起就非常重視紀律建設(shè),歷次章程都對黨的紀律作出了明確規(guī)定。作為一個有著6700多萬黨員的大黨,沒有嚴明的紀律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力;成為一盤散沙;全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,我們黨面臨著長期執(zhí)政和gg開放的雙重考驗,需要認真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強黨的紀律建設(shè)更為重要。

*中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》),是關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)。它以*x理論和“****”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)章程和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內(nèi)政治生活中的一件大事,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步加強黨的紀律建設(shè)的重大舉措,對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的意義。

首先,黨中央對加強黨的紀律建設(shè)提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),加強黨的政治紀律和組織人事紀律提出了許多新的明確、具體的要求。黨的**大進一步提出要加強和改進黨的建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

其次,國家政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會形勢有了新的變化?!霸囆袟l例”的主要精神和主要內(nèi)容是我們在1995年以前對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識和研究成果。“試行條例”發(fā)布實施近七年來,我們國家的政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會形勢發(fā)生了很大變化。在這種情況下,為了更好地貫徹實踐“****”重要思想和黨的**大精神,保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,有必要及時對“試行條例”進行修訂。

再次,新世紀新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了新的進展。適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要,既要從嚴治標(biāo),又要著力治本,逐步加大治本力度,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使廣大黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規(guī)。

這次修訂在具體內(nèi)容和條款的設(shè)計上,注意正確處理了三個方面的關(guān)系:

一是注意處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系?!饵h紀處分條例》保留了“試行條例”中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的條款,對其中一些條款進行了調(diào)整、充實、完善和細化,對一些不適應(yīng)當(dāng)前需要的條文不再寫入,并結(jié)合新情況增加了一些新的條款。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規(guī)已逐漸健全完善,并且中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》已經(jīng)有限制地放寬了對黨政機關(guān)工作人員買賣股票的禁令,在一定條件下允許黨政機關(guān)工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金,因此,《黨紀處分條例》對“試行條例”第九十一條關(guān)于違反廉潔自律規(guī)定買賣股票應(yīng)受黨紀處分的規(guī)定不再寫入。

二是注意處理從嚴治黨與現(xiàn)實可行性的關(guān)系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟,力求做到寬要寬得恰當(dāng)、嚴要嚴得適度,使規(guī)定更具有現(xiàn)實可行性。如《黨紀處分條例》規(guī)定,因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分;《黨紀處分條例》規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處分的規(guī)則。這些規(guī)定較“試行條例”更加嚴格。

三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內(nèi)法規(guī)特色的關(guān)系?!饵h紀處分條例》堅持維護國家法治精神,在有關(guān)條文的設(shè)置方面注意與國家法律、法規(guī)的原則規(guī)定保持銜接,同時又注意使其具有黨內(nèi)法規(guī)的特點,使之符合從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的需要。

貫徹執(zhí)行《黨紀處分條例》,是黨的各級組織的一項重要任務(wù)。當(dāng)前,首先要以求真務(wù)實的精神認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。要把學(xué)習(xí)《黨紀處分條例》與學(xué)習(xí)貫徹“****”重要思想、黨的**大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來,與全面加強黨的建設(shè)、嚴肅黨的紀律的要求結(jié)合起來。