堅持以**大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“服務(wù)城市、致富農(nóng)民”為目標，抓住區(qū)劃調(diào)整機遇，做大、做強優(yōu)勢特色項目，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長2.5%以上、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。具體工作思路可概括為：規(guī)劃一大板塊、打造三大產(chǎn)業(yè)、突出四大舉措。

一、規(guī)劃一大板塊。

從區(qū)劃調(diào)整后的實際出發(fā)，策應(yīng)泰州市高效農(nóng)業(yè)“5218”工程的實施，重點在新通揚運河以北20個行政村、面積45000畝范圍內(nèi)，用現(xiàn)代設(shè)計理念規(guī)劃一個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)板塊。一是功能優(yōu)先。定位于“服務(wù)城市、服務(wù)市民，致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村”目標，分設(shè)果蔬、花卉苗木、休閑觀光、規(guī)模養(yǎng)殖、高效漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等六大區(qū)域。二是效益優(yōu)先。發(fā)揮地理及生產(chǎn)優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)及經(jīng)營方式的調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)效益，11年在全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積10000畝。三是生態(tài)優(yōu)先。充分發(fā)揮該地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持環(huán)境保護和資源開發(fā)并舉，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、打造三大產(chǎn)業(yè)。

1、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是在基地建設(shè)上下功夫。繼續(xù)實施城西千畝高效農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)項目;實施省農(nóng)業(yè)三項工程，建設(shè)以城東街道智堡村、孫金村、丁馮村為主的千畝優(yōu)質(zhì)葉菜生產(chǎn)基地;啟動城東街道窯頭村、朱東村以山藥為主的保健蔬菜基地建設(shè)。二是在“菜藍子工程”上下功夫。擴大無公害蔬菜種植面積500畝，創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌1-2個，在市區(qū)新增優(yōu)質(zhì)放心菜直銷點2個。三是在科技應(yīng)用上下功夫。在蘇陳鎮(zhèn)西石羊農(nóng)莊打造500畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，優(yōu)化品種布局，推行良種良法配套、無公害農(nóng)藥使用等技術(shù)，推廣防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施的應(yīng)用，提升蔬菜生產(chǎn)水平。

2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)草本花卉生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量在11年500萬盆的基礎(chǔ)上翻一番。大力拓展鮮切菊花出口業(yè)務(wù)，11年出口鮮切菊花120萬枝。積極發(fā)展中高檔花卉產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)日漸擴大的中高檔花卉市場，滿足家庭消費需求，在罡揚鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)成片土地200畝建設(shè)花卉果蔬生產(chǎn)基地，其中100畝種植中高檔花卉、100畝種植林果。大力開展農(nóng)村植樹造林，積極打造綠色海陵，11年新增造林面積4000畝以上，在蘇陳鎮(zhèn)把植樹造林與發(fā)展意楊產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)森林覆蓋率與意楊產(chǎn)業(yè)“雙贏”。積極扶持城東街道唐甸村千畝苗木基地和蘇陳鎮(zhèn)百里村500畝苗木基地的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做大做強苗木產(chǎn)業(yè)。

3、規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目5個，在罡揚鎮(zhèn)與蘇陳鎮(zhèn)分別建設(shè)年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖場。在規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)建設(shè)110畝左右的機械化養(yǎng)雞場，欄存蛋雞10萬羽以上。在蘇陳鎮(zhèn)建設(shè)百萬只規(guī)模的水禽養(yǎng)殖基地，形成水禽產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)。在罡楊鎮(zhèn)現(xiàn)有提水養(yǎng)蟹面積4000畝的基礎(chǔ)上，11年新增提水養(yǎng)蟹1000畝。

三、突出四大舉措

1、招商引資。大力發(fā)展“三資”農(nóng)業(yè)。以企業(yè)、園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)基地為載體，加大招商引資力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。各鎮(zhèn)(街)招引100萬元以上項目不少于2個，外資項目求突破，力爭利用外資100萬美元以上。切實做好兩個項目的跟蹤服務(wù)工作，一是正大飼料公司1億元規(guī)模的投資項目，力爭讓其落戶海陵;二是雅博公司投資規(guī)模100萬美元的優(yōu)質(zhì)蔬菜項目。

2、土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。對蔬菜、園藝等高效種植業(yè)，通過專業(yè)合作、土地股份合作、土地租賃等形式，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營;對畜牧業(yè)，鼓勵梅香公司等龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，通過規(guī)模養(yǎng)殖與加工流通合作，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。通過流轉(zhuǎn)土地不斷提高適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積的比重。

3、專業(yè)合作組織建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作組織，不斷提高覆蓋率和帶動力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭、促進農(nóng)民增收的主要組織形式。對具有一定規(guī)模、帶動農(nóng)戶增收明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社等規(guī)模經(jīng)營主體給予扶持。力爭11年將全區(qū)符合社區(qū)股份合作制改革條件的村組全部改革到位，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織10個以上。

4、扶持龍頭企業(yè)。申報3個省級入庫項目，分別是陽光公司的萬畝無公害蔬菜種植及凈菜配供擴建項目，總投資*萬元;紅五星食品公司的銀杏加工項目，總投資1200萬元，年深加工銀杏500噸;梅香食品公司的酒釀加工項目，總投資3000萬元，年消化萬噸糯稻稻米。通過省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，力爭20**年全區(qū)八家龍頭企業(yè)銷售額、利稅增長達到18%以上。

篇2:農(nóng)委蔬菜質(zhì)量安全工作方案

蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設(shè)，是加強蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理能力，推動蔬菜標準化生產(chǎn)，提升蔬菜質(zhì)量安全水平，促進蔬菜產(chǎn)品市場競爭力提升，特別是保障**20**年世博會期間蔬菜質(zhì)量安全的重要手段。根據(jù)中央一號文件提出的“加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度”以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于“加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查”的要求，切實做好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理工作，特制定20**年開展迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量可追溯系制度建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以*****為指導(dǎo)，認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，緊緊圍繞市農(nóng)委發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作要求，以提高**地產(chǎn)蔬菜質(zhì)量安全水平為重點，積極推進“生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品標識化、營銷品牌化”，進一步完善質(zhì)量管理手段，不斷強化蔬菜生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制，確保蔬菜質(zhì)量安全衛(wèi)生，為20**年世博會作出應(yīng)有貢獻。

二、工作目標

(一)建設(shè)單位和面積目標

20**年，市郊迎世博蔬菜生產(chǎn)重點基地158家，生產(chǎn)面積達6.2萬畝。(見附件二)要求這些基地建立和執(zhí)行質(zhì)量可追溯制度，實現(xiàn)上網(wǎng)查詢蔬菜生產(chǎn)情況。其中，30家單位的重點蔬菜生產(chǎn)基地，實現(xiàn)條形碼查詢蔬菜生產(chǎn)情況。

(二)質(zhì)量安全目標

實現(xiàn)質(zhì)量可追溯制度建設(shè)的158家單位上市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達99%以上，高于全市平均1個百分點以上。

三、工作內(nèi)容

(一)加強產(chǎn)地環(huán)境管理，推行產(chǎn)地編碼

制訂統(tǒng)一、規(guī)范、簡便、適用的編碼規(guī)則，全面建立產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼管理，推動實施產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼制度。同時，要以基地為載體，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶推行產(chǎn)地編碼，建立生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，從源頭做到蔬菜身份的可識別、可追溯。

(二)建立田間生產(chǎn)檔案標準化管理模式，全面推行檔案農(nóng)業(yè)管理制度

1、設(shè)計全市統(tǒng)一的重點蔬菜生產(chǎn)基地的田間檔案記載本。結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)技術(shù)要求，涵蓋生產(chǎn)者信息、農(nóng)業(yè)投入品進出庫記錄、生產(chǎn)檔案信息、質(zhì)量檢測信息和產(chǎn)品相關(guān)信息等。

2、設(shè)計田間生產(chǎn)檔案標準化模塊。把已確定的田間檔案記載內(nèi)容，設(shè)計操作便捷的田間生產(chǎn)檔案模塊。

3、全面建立蔬菜生產(chǎn)田間檔案管理制度和及時上網(wǎng)：根據(jù)田間生產(chǎn)檔案標準化管理要求，對蔬菜生產(chǎn)全過程(包括種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、質(zhì)量檢測等關(guān)鍵措施以及產(chǎn)品銷售等)進行記錄，按照工作要求蔬菜生產(chǎn)信息及時上網(wǎng)，特別是實現(xiàn)條形碼查詢蔬菜質(zhì)量的生產(chǎn)基地必須在蔬菜上市時做好數(shù)據(jù)傳送，確保蔬菜質(zhì)量可追溯。

4、完善田間檔案管理系統(tǒng)：根據(jù)田間檔案記載要求，進一步完善生產(chǎn)管理田間檔案的填報和管理軟件，為生產(chǎn)者和管理者提供生產(chǎn)管理信息的查詢服務(wù)，以便生產(chǎn)者和管理者能及時檢查蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的操作情況，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可追溯管理能力。

(三)推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，全面實施標準化生產(chǎn)

重點蔬菜生產(chǎn)基地要全面按照標準化生產(chǎn)要求，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，大力推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)過程，健全田間生產(chǎn)檔案，落實蔬菜質(zhì)量責任制，全面實施蔬菜標準化生產(chǎn)。

(四)加大產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)測力度，建立合格產(chǎn)品準出制度

1、加強產(chǎn)地監(jiān)測：迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地要加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，建立不符合產(chǎn)地標準全面退出機制。

2、加強農(nóng)業(yè)投入品管理：基地在生產(chǎn)過程中，要加強生產(chǎn)投入品管理，建立健全蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，鼓勵實行農(nóng)資倉庫標準化管理，推廣使用市區(qū)補貼的高效低毒低殘留農(nóng)藥，原則上不能使用迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)定農(nóng)藥品種和化肥之外等農(nóng)資產(chǎn)品，若確屬蔬菜生產(chǎn)需要，但必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員確認農(nóng)藥品種并簽名后方可使用。一旦檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)資使用與管理混亂的情況，進行批評教育，造成嚴重后果者則取消迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

3、加強蔬菜質(zhì)量檢測：根據(jù)定量抽檢測與快速檢測相結(jié)合的原則，加大對基地上市蔬菜質(zhì)量檢測的力度，特別要對檢測中農(nóng)殘超標的產(chǎn)品及時追根溯源和依法處罰和實行迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地退出機制。

4、建立植保員簽名制度和合格產(chǎn)品準出制度：對生產(chǎn)出售的蔬菜產(chǎn)品建立完善的質(zhì)量可追溯記錄，全面建立產(chǎn)品合格把關(guān)和準出制度，基地使用農(nóng)藥和蔬菜產(chǎn)品準出要全部實現(xiàn)植保員簽名制度。

(五)設(shè)計產(chǎn)品包裝追溯標識方案，推動實施產(chǎn)品標識制度

按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和管理辦法》要求，加強蔬菜產(chǎn)品包裝和標識管理，對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證和世博供應(yīng)蔬菜產(chǎn)品必須進行包裝標識。對世博供應(yīng)產(chǎn)品和認證產(chǎn)品設(shè)計合理的產(chǎn)品追溯條碼標簽，規(guī)范標識內(nèi)容。產(chǎn)品包裝標識內(nèi)容必須包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、產(chǎn)品認證情況等信息，基地要建立詳細的備案管理制度，確保產(chǎn)品流向的可追蹤。

(六)構(gòu)建蔬菜質(zhì)量安全可追溯信息管理平臺，完善產(chǎn)品身份識別手段

構(gòu)建蔬菜質(zhì)量可追溯信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品編碼數(shù)據(jù)庫、田間生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)地產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)庫以及流通環(huán)節(jié)和目標市場數(shù)據(jù)庫，完善和改進蔬菜質(zhì)量可追溯系統(tǒng)管理軟件，為生產(chǎn)流通過程中各個環(huán)節(jié)的用戶提供便捷的信息查詢服務(wù)，為追溯蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任主體提供技術(shù)支撐。同時以迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地為推廣應(yīng)用主體，不斷擴大蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)的覆蓋面。

四、工作進度

1、編制產(chǎn)地、產(chǎn)品編碼規(guī)劃，設(shè)計田間檔案標準化模塊，20**年2月底前完成;

2、基地生產(chǎn)環(huán)境檢測，20**年3月―**月底;

3、質(zhì)量可追溯管理軟件的完善和調(diào)試安裝，20**年3月―6月;

4、召開工作會議，布置相關(guān)工作要求，20**年2月;

5、結(jié)合基地追溯工作調(diào)研情況，設(shè)計產(chǎn)品包裝追溯標識方案，20**年3月―6月;

6、結(jié)合質(zhì)量可追溯系統(tǒng)實施，進行相關(guān)軟件改進和運行工作，20**年7月―9月;

7、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)和推廣，20**年4月――**月;

8、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，20**月**―12月;

9、經(jīng)驗交流總結(jié)，20**年12月。

五、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

由市農(nóng)委蔬菜辦牽頭，成立工作小組，加強質(zhì)量可追溯制度建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市農(nóng)委蔬菜辦、各區(qū)縣農(nóng)委蔬菜辦主要領(lǐng)導(dǎo)為迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作負責人，蔬菜生產(chǎn)條線負責人組織實施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地生產(chǎn)負責人具體落實，市農(nóng)業(yè)信息公司負責蔬菜質(zhì)量可追溯信息化工作的技術(shù)開發(fā)與完善，運行與維護工作，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門負責農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與支撐。每個基地的信息上網(wǎng)工作必須落實到人。

2、規(guī)范管理，加強檢查

一是建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。市區(qū)工作小組每2個月舉行一次聯(lián)席會議，研究可追溯制度建設(shè)工作產(chǎn)生的各種問題，并對下階段工作提出要求。區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地實施單位也應(yīng)建立相應(yīng)的會議和工作制度。

二是建立監(jiān)督檢查制度。通過各種形式加強對質(zhì)量可追溯制度建設(shè)各項工作落實情況進行檢查，重點對蔬菜生產(chǎn)基地實施單位，基層責任人員進行抽查評價，特別是在田間檔案記載和上網(wǎng)的及時性、準確性等方面進行檢查，以檢驗可追溯制度建設(shè)工作效果。

3、宣傳引導(dǎo)，擴大影響

蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，直接關(guān)系著人們的身體健康和生命安全，關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)是全面提高生產(chǎn)者安全生產(chǎn)和責任意識，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量的一項有效措施。以迎世博保安全為契機，充分借鑒國內(nèi)外質(zhì)量可追溯制度建設(shè)的成功經(jīng)驗，及時對質(zhì)量可追溯進展情況進行跟蹤、樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗，探索建立和完善可追溯制度建設(shè)的長效機制。同時，通過各種新聞媒體等，大力宣傳質(zhì)量可追溯制度建設(shè)的成效，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，擴大對全社會的影響。

4、政策支持，資金保障

將蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)工作與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作有機結(jié)合起來，通過加強全程追溯管理，保障基地產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷完善質(zhì)量可追溯信息管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)全程可追溯作為提升重點蔬菜生產(chǎn)基地生產(chǎn)管理水平的重要標志，從而不斷提高迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。該項工作市財政在資金上予以專項支持，各區(qū)縣要按一定的比例落實配套專項資金。各重點基地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極地創(chuàng)造條件，提供必要的支持。