今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實*****，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展勢頭。

一、當前經(jīng)濟運行基本情況

(一)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1-8月份，預計(下同)全區(qū)完成gdp102億元，比去年同期增長19%，完成工作計劃的67.1%。其中完成三產(chǎn)增加值63億元，增長24.5%，完成工作計劃的67.5%，占gdp比重達到61.8%。實現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的破題，成功舉辦了*首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華活動，投資5000余萬元的*動漫基地投入使用，并引進了26戶數(shù)字動漫企業(yè);總投資2億美元的東和新城項目正式簽約，加快了ibm、nec等服務(wù)外包項目引進步伐，與國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的柯萊特信息系統(tǒng)公司進行了實質(zhì)性接觸，首批服務(wù)外包人才培訓工作將于10月份開始。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，規(guī)劃了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，進一步加大了外資銀行引進力度，與新加坡大華銀行和韓國國民銀行進行了密切接觸;加快推進了夾河東岸、幸福北部沿海、芝罘島游艇碼頭、首開集團崆峒島開發(fā)等重點旅游業(yè)項目，1-8月份接待國內(nèi)外游客254.4萬人，增長28%，實現(xiàn)旅游總收入6.52億元，增長24%。現(xiàn)代物流業(yè)借助“區(qū)港聯(lián)動”，與出口加工區(qū)和港務(wù)集團加強了溝通聯(lián)系，探討了一批第三方物流項目。社會消費品市場在保持基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，供需兩旺。今年以來我區(qū)增加了限額以上企業(yè)14家，預計1-8月份，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額65.7億元，增長18.1%，完成全年計劃的66%。其中限額以上社會消費品零售總額32.9億元，增長28.2%，完成工作計劃的68.2%。振華、沃爾瑪、百盛等10戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入43.5億元，增長55%;上繳稅金9972萬元，增長78%，其中振華集團實現(xiàn)銷售收入32.4億元，增長87%;上繳稅金8970萬元，增長80%。銷售收入過億元的專業(yè)市場達到5家，過十億元的達到2家。其中汽車交易廣場銷售汽車3.2萬輛，增長42.3%;實現(xiàn)銷售收入33億元，增長40.7%。專業(yè)樓宇和特色街區(qū)培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務(wù)樓宇初見成效，濱海國際商業(yè)步行街和朝陽街區(qū)整治加快，充分論證了青年科技創(chuàng)業(yè)大道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與魯東大學戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽訂。

(二)工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善。今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到113家，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長44.9%，完成工作計劃的68.7%;銷售收入84.5億元，增長47.2%，完成工作計劃的71.5%;利稅7.1億元，增長40.8%，完成工作計劃的71%;利潤5.8億元，增長42%，完成工作計劃的71.3%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26.3%，比去年提高1.3個百分點。節(jié)能減排取得實效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

(三)民營經(jīng)濟活力明顯增強。1-8月份，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值96億元，增長26%;上繳稅金7.5億元，增長32%;全區(qū)個體私營業(yè)戶達到28001戶，其中個體工商戶19075戶，新開業(yè)2417戶，占全年計劃的185%;私營企業(yè)8926家，新開業(yè)1118家，占全年計劃的112%。

(四)內(nèi)外開放步伐明顯加快。1-8月份，實現(xiàn)注冊外資額9200萬美元，增長13%，完成工作計劃的37.8%;實際外商直接投資1.37億美元，增長22.7%，完成工作計劃的57.9%;外貿(mào)出口4.2億美元，增長25.3%，完成工作計劃的66.5%;外貿(mào)進口2.15億美元，增長30.3%，完成工作計劃的71%;利用市外境內(nèi)資金22.2億元，增長25%，完成工作計劃的66.1%。

(五)重點項目推進力度明顯加大。1-8月份完成固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長27.6%，完成工作計劃的66.4%。其中由我區(qū)負責組織實施的11個市級重點項目開工10個，開工率91%;納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上重點項目開工69個，開工率94.5%;29個在談項目有8個進入了實質(zhì)性階段。重點項目整體進展順利，天鴻凱旋城裝修基本完成，陽光100城市廣場已經(jīng)封頂，世茂、天鴻五星級酒店項目進展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工程全面啟動并進入實質(zhì)施工階段，青年南路建成通車，通世南路將于年底前竣工，“兩路”工程中的28條輔路建設(shè)正在緊張籌備之中，魁玉路等部分輔路已開始封閉施工。

(六)城市建設(shè)和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室，加大了對舊城舊居改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。全區(qū)舊城舊居改造開工面積達到130萬平方米，完成工作計劃的65%。世茂海灣1號項目、天鴻五星級酒店及新橋國際佳苑等一批項目先后奠基，西海岸二期、幸福大廈、山水龍城、陽光100城市廣場s2公寓等相繼開盤，通世新城、北方溫州城、銀都國際公寓、世界廣場等項目正在加快推進之中。配合市里進行的火車站改造、紅旗西路和南路等城建重點工程取得較快進展。“城市環(huán)境綜合整治年”活動取得階段性成果，完成了厚安社區(qū)等街巷綜合整治，集中解決了城區(qū)7個街道辦事處環(huán)境綜合整治遺留問題和群眾投訴熱點問題，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊伍。啟動了上林苑、金溝寨小區(qū)等四個小區(qū)的生活垃圾袋裝化試點工作。組織了“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，奇山社區(qū)成為全市第一個國家級“綠色社區(qū)”。開展了違法建設(shè)行為集中查處活動，違法建設(shè)拆除力度不斷加大，結(jié)合第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，突出狠抓了同福路、化工路兩側(cè)和幸福南路北側(cè)等重點區(qū)域的集中查處和拆除工作，截至8月底累計拆除違法建筑1193處、約7萬平方米。結(jié)合市區(qū)園林管理職能調(diào)整，重點開展了煙大輪渡鐵路兩側(cè)、港城西大街兩側(cè)、商城廣場等重點區(qū)域的綠化亮化工程，對環(huán)海路、北馬路兩側(cè)綠地進行了改造，完成了大海陽路、化工路和珠璣北山樹木移栽工作。綠化總面積33萬平方米，栽植、移植各類樹木12.38萬余株。

(七)財稅收入規(guī)模明顯壯大。以全市財源建設(shè)年活動為抓手，成立了區(qū)財源建設(shè)辦公室，有針對性地強化了房地產(chǎn)稅、車船使用稅等稅收的征管力度，財源建設(shè)取得顯著成效，財稅收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升。1-8月份，全區(qū)地方財政收入累計完成5.8億元，完成工作計劃的66%，增幅在全市排名第三，達到31.6%。其中稅收收入完成5.05億元，增長28.2%，占財政收入的87%。

二、20**年主要經(jīng)濟指標預安排情況

20**年，是中國的奧運年，也是實施“十一五”規(guī)劃非常關(guān)鍵的一年，做好明年的各項工作，對于全面貫徹落實黨的**大精神，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。

(一)指導思想。明年我區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是，堅持以*理論和“****”重要思想為指導，全面深入貫徹黨的**大精神，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為主題，認真落實*****和國家宏觀調(diào)控政策，深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，縱深推進gg開放，加大城市建設(shè)和管理力度，加快構(gòu)建和諧社會，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為建設(shè)文明富庶的新*做出新的更大的貢獻。

(二)主要經(jīng)濟指標預安排。按照上述指導思想要求，20**年經(jīng)濟工作的預期目標是：gdp增長20%;地方財政收入增長20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長20%;實際利用外商直接投資增長13%;外貿(mào)進出口增長17%，其中出口增長17%;城市居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在8%以內(nèi);萬元gdp能耗下降5%;二氧化硫排放比上年減少3%;化學需氧量排放量比上年降低3.6%。

(三)國民經(jīng)濟主要指標預安排依據(jù)。上述主要預期目標的確定，綜合分析了發(fā)展環(huán)境存在的機遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件，體現(xiàn)了與“十一五”規(guī)劃相銜接，與全面建設(shè)小康社會進程相一致的原則，符合科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求。主要有以下幾方面依據(jù)：

一是區(qū)位優(yōu)勢更加突出，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。從全市看，煙大鐵路輪渡開通，出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，德龍煙鐵路、*港西港區(qū)、*機場和火車站改擴建等重大交通樞紐項目加快推進，交通狀況不斷改善，逐步成為連結(jié)東北與華東、沿海與內(nèi)陸的重要交通樞紐，人流、物流、資金流將更加密集，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎。從我區(qū)看，城市框架進一步拉開，青年南路、通世南路全線通車，魁星樓隧道和紅旗西路隧道貫通，舊城舊居改造開工面積不斷增加，城市化進程不斷加快，發(fā)展空間進一步整合，城市形象明顯提升，為城市經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

二是經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力明顯增強。近年來，我區(qū)深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展動力明顯增強，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，尤其是今年以來，我區(qū)圍繞數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)破題，制定了《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個文件，出臺了一系列優(yōu)惠措施，建設(shè)啟用了*動漫基地，規(guī)劃了軟件和服務(wù)外包園區(qū)，為高端服務(wù)業(yè)破題做了大量堅實的基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，區(qū)港聯(lián)動效應(yīng)開始顯現(xiàn)，以黃務(wù)、珠璣和港口為中心的物流配載中心初步形成;以濱海景區(qū)天鴻、世茂和壹通國際等商務(wù)樓宇為載體，一批金融和高級商務(wù)企業(yè)即將入駐，金融中心和中央商務(wù)區(qū)框架拉開;大南山旅游開發(fā)項目加快推進，*旅游大世界高檔旅游休閑項目開工建設(shè)并在明年投入運營，夾河東岸、幸福北部沿海一帶旅游開發(fā)將要啟動，首開集團崆峒島開發(fā)、芝罘島樂天游艇碼頭等項目進入實質(zhì)性階段，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次進一步提升，隨著陽光100城市廣場和樂天家居建材博覽中心全面啟動，世界廣場項目和幸福大廈項目加快建設(shè)，海港路市級商貿(mào)區(qū)和幸福區(qū)級商業(yè)次中心規(guī)模不斷壯大。同時，列入市級重點培育的5條特色街區(qū)將不斷完善壯大，10幢重點培育的專業(yè)樓宇成效進一步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次將明顯提升。預計明年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新增銷售收入58億元，利潤7.2億元。

三是載體建設(shè)更加完善，工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。經(jīng)過多年大力建設(shè)，兩個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，尤其是今年園區(qū)座談會后，園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)定位更加明確，園區(qū)發(fā)展速度不斷加快，兩個園區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步加大，將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)、城市發(fā)展先導區(qū)、吸引外資集聚區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。預計明年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，年銷售收入過億元的將達到30家，東海薄板等一批投資大、科技含量高、前景效益好的企業(yè)產(chǎn)品定位、生產(chǎn)能力日漸成熟，市場占有率將不斷提高。其中，只楚園區(qū)預計有8個高新技術(shù)項目投產(chǎn)達產(chǎn)，年新增銷售收入19.4億元;臥龍園區(qū)突出發(fā)展商貿(mào)物流和高端服務(wù)業(yè)，年新增服務(wù)業(yè)銷售收入15億元。

四是重點項目加快推進，經(jīng)濟增長點明顯增多。嚴格落實國家宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，并且投資規(guī)模將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快傾斜，預計明年全區(qū)總投資3000萬元以上項目90個，當年計劃投資126億元，其中服務(wù)業(yè)項目67個，占項目總數(shù)的74%，當年計劃投資115億元，項目數(shù)量和規(guī)模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長。

三、20**年經(jīng)濟工作主要思路

實現(xiàn)20**年國民經(jīng)濟主要預期目標，需要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力提升城市經(jīng)濟水平。一方面，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來，以調(diào)控為契機，積極在調(diào)控中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。堅決貫徹落實控制固定資產(chǎn)投資過快增長的各項措施，把握好調(diào)控的力度和重點，嚴格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長，著力提高投資質(zhì)量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要結(jié)合我區(qū)實際，積極引導各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;更多地投向高新技術(shù)工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產(chǎn)品，著力提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量;更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展作好鋪墊。要把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片結(jié)合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，要充分考慮每個區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，積極引導相關(guān)企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動城市經(jīng)濟快速發(fā)展。另一方面，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。借助建設(shè)半島先進制造業(yè)基地的有利時機，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即努力推動經(jīng)濟發(fā)展向集約化模式轉(zhuǎn)變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;推動經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉(zhuǎn)變，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù);推動經(jīng)濟發(fā)展向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。

(二)堅持以“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。繼續(xù)深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動適應(yīng)新型工業(yè)化的新形勢，大力發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展;大力發(fā)展各種生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展;大力加強公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化;圍繞小康社會建設(shè)目標和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，優(yōu)化服務(wù)消費結(jié)構(gòu)，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭取在新的領(lǐng)域、新的水平上率先實現(xiàn)突破，高標準建設(shè)全市服務(wù)業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。

一是打好基礎(chǔ)，率先突破高端服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主導方向和戰(zhàn)略重點的同時，把高端服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點，培育和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。從高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作入手，重點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培訓等基礎(chǔ)性工作，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊。高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展需要相當長的過程，必須認真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點結(jié)合國家和省、市、區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見，進一步認真篩選好符合我區(qū)實際的高端服務(wù)業(yè)行業(yè)，科學規(guī)劃好高端服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，重點規(guī)劃和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。以青年路-青年南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個區(qū)域重點規(guī)劃好我區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數(shù)碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產(chǎn)品銷售和研發(fā)聚集區(qū)，中部以青年科技創(chuàng)業(yè)大道為載體，充分利用魯東大學、東方電子集團和張裕集團雄厚的科研人才和技術(shù)優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南部以*動漫基地、東和新城以及規(guī)劃中的機場路以東、珠巖河以北區(qū)域的服務(wù)外包園區(qū)為載體，瞄準國內(nèi)外大型知名高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大招商引資力度，積極打造集服務(wù)外包、it軟件和數(shù)字動漫為一體的高端服務(wù)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上逐步形成北、中、南三大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，三者相輔相成，互為支撐，聚集發(fā)展。在推進高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產(chǎn)業(yè)的有利機遇，大力實行“文化助推”戰(zhàn)略，認真做好歷史文化發(fā)掘、保護和創(chuàng)新工作，以文化開發(fā)助推高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。要積極籌備承辦好*第二屆國際動漫藝術(shù)節(jié)，加大動漫產(chǎn)品推介力度，積極開展動漫產(chǎn)業(yè)招商，營造良好的發(fā)展氛圍。要借助國家新聞出版總署將*列入國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地的機遇，進一步完善*動漫基地的配套設(shè)施，加快技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升配套水平，同時盡快啟動東和新城和青年科技創(chuàng)業(yè)大道等項目建設(shè)，與魯東大學等積極探討青年科技創(chuàng)業(yè)大道的運作模式。加大高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培訓力度，逐步增加培訓投入，進一步壯大城鄉(xiāng)建設(shè)學校職業(yè)教育規(guī)模，不斷擴大柯萊特信息系統(tǒng)公司服務(wù)外包人才培訓工作，充分利用清華美院cg學院教育資源，推動華星培訓學校等專業(yè)培訓學校加快發(fā)展，重點開展好以數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端專業(yè)技術(shù)人員的培訓，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的人才支撐。力爭20**年再引進國內(nèi)外知名動漫企業(yè)20多家，從業(yè)人員超過300人;引進服務(wù)外包企業(yè)3家，從業(yè)人員超過600人，出口額超過500萬美元。

二是壯大規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的重要支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模具有重要意義。著力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要積極整合現(xiàn)有資源，實行大項目帶動戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。現(xiàn)代物流業(yè)要充分利用鐵路輪渡、港口碼頭、出口加工區(qū)等物流載體，縱深推進“區(qū)港聯(lián)動”，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。重點引導和支持海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流、安德水產(chǎn)等一批物流企業(yè)做大做強，加快建設(shè)黃務(wù)、珠璣和北部港區(qū)三大物流中心，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、特色相對鮮明的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。金融保險業(yè)要充分利用國家放開人民幣業(yè)務(wù)的有利時機，加快推進韓國國民銀行、新加坡大華銀行等一批外資銀行的引進步伐。要加大對已經(jīng)引進的韓國中小企業(yè)銀行和韓國韓亞銀行服務(wù)和支持力度，推動兩家外資銀行積極拓展業(yè)務(wù)，同時積極發(fā)揮駐區(qū)區(qū)域性金融總部作用，積極整合現(xiàn)有金融資源，重點規(guī)劃好市級金融特色街區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域性的金融中心區(qū)。旅游業(yè)要積極配合市里搞好大南山旅游開發(fā)工作，積極推進好旅游大世界等重點旅游項目。要銜接好市里大旅游格局的發(fā)展規(guī)劃，重點規(guī)劃好夾河東岸、幸福北部沿海以及芝罘林場的開發(fā)建設(shè)，盡快引進一批大型旅游休閑項目，推動重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)型旅游休閑區(qū)。加快推出海上旅游項目，重點做好海島旅游開發(fā)，以芝罘島游艇碼頭項目和首開集團崆峒島開發(fā)為突破口，積極拓寬旅游發(fā)展新領(lǐng)域，打造海島和海洋特色旅游區(qū)。要高度重視發(fā)掘歷史文化、打造旅游品牌，重點做好奇山所城、朝陽街區(qū)以及東西炮臺的保護性開發(fā)，使厚重的歷史文化煥發(fā)出新的生機。

三是提升檔次，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點以商貿(mào)中心、特色街區(qū)和專業(yè)樓宇為抓手，積極在提升檔次和培育特色上下功夫。要加快海港路市級商業(yè)中心建設(shè)，重點加快推進世界廣場、陽光100城市廣場等項目的建設(shè)和招商工作，力爭山東銀座等一批國內(nèi)外大型知名商業(yè)企業(yè)盡快入駐。大力扶持振華集團、沃爾瑪、大潤發(fā)等重點商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，積極發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用。要積極整合周邊商貿(mào)資源，逐步培育形成若干區(qū)域性特色商圈，逐步擴大中央商貿(mào)區(qū)的輻射范圍。同時要加快推進幸福大廈建設(shè)，扶持樂天家居建材市場健康發(fā)展，不斷壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。要加大特色街區(qū)建設(shè)和培育力度，充分借助市里的優(yōu)惠政策，重點抓好我區(qū)5條列入市里首批打造的特色街區(qū)的培育和壯大工作。要注重培育特色，加快推進朝陽街區(qū)、濱海國際商業(yè)步行街等特色街區(qū)的招商工作，重點引進深圳大芬油畫村等一批特色項目，逐步打造特色鮮明的城市經(jīng)濟景觀帶。要加大樓宇資源的整合力度，以10幢重點培育的專業(yè)樓宇為抓手，積極壯大專業(yè)樓宇規(guī)模，提升專業(yè)樓宇管理和服務(wù)水平，大力引進區(qū)域性總部機構(gòu)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。

(三)堅持以自主創(chuàng)新為根本，大力發(fā)展先進制造業(yè)。借助建設(shè)半島制造業(yè)基地的有利時機，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大自主創(chuàng)新力度，大力發(fā)展都市工業(yè)和樓宇工業(yè)。一是在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。以支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為依托，重點圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新材料等具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，上下延伸，左右拓展，拉長做大產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成一批新的具有相對優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)。二是在培植骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。以培育銷售收入過億元企業(yè)為重點，突出抓好主導產(chǎn)品的規(guī)模膨脹和產(chǎn)品升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、資源整合、政策扶持等措施，增強企業(yè)的專業(yè)化程度，進一步增強企業(yè)核心競爭力。重點推進電纜廠、只楚藥業(yè)、匯城電子、斯貝爾化工等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。三是在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。圍繞爭創(chuàng)具有較強自主創(chuàng)新能力企業(yè)技術(shù)中心的目標，繼續(xù)開展創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心活動，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在我區(qū)現(xiàn)有1個省級企業(yè)技術(shù)中心、1個市級企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，爭取再創(chuàng)建1-2個市級以上企業(yè)技術(shù)中心。20**年全區(qū)投入技術(shù)改造資金13億元左右。四是在實施名牌戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)以骨干企業(yè)為重點，篩選一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景廣、質(zhì)量過得硬、對全區(qū)經(jīng)濟拉動性強的產(chǎn)品，強化措施，大力引導，重點培育，強化各項政策措施，加強對企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新工作的支持，重點圍繞支柱行業(yè)，研制和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，力爭創(chuàng)出一批高科技含量的名牌產(chǎn)品。五是在節(jié)能降耗上實現(xiàn)新突破。嚴格貫徹落實國家和省市關(guān)于節(jié)能減排要求，限制發(fā)展高污染、高能耗和資源性行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極采用節(jié)能新技術(shù)，切實提高節(jié)能降耗水平，推動經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變。

(四)堅持以gg開放為動力，大力增強城市綜合競爭力。gg開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎，是城市經(jīng)濟發(fā)展的活力之源，是構(gòu)建和諧社會的有效保障。工作中，要堅持對內(nèi)改革和對外開放“兩手抓”，不斷實現(xiàn)gg開放的雙豐收。一方面，要堅持深化各項改革不松懈。以建立更具活力、更加開放、更有效率的經(jīng)濟運行機制為目標，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的基本要求，緊緊圍繞又好又快發(fā)展主題，統(tǒng)一部署，分步實施，不斷解放思想，大膽探索創(chuàng)新，全面推進企業(yè)、事業(yè)單位和社會保障制度等各項改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。妥善解決企業(yè)改制遺留問題，堅持以人為本，注重保護職工利益，積極維護大局穩(wěn)定，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要深入推進事業(yè)單位改革，繼續(xù)推進工作人員錄用制度改革，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開考錄公職人員，不斷推動事業(yè)單位管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的充滿活力的內(nèi)部運行機制。進一步構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，突出做好社會保險擴面征繳工作，逐步完善多層次的醫(yī)療保障體系，積極推進并落實好城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度等工作，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保社會弱勢群體的最低生活保障和醫(yī)療保障。另一方面，要狠抓對外開放不放松。堅持以開放促進又好又快發(fā)展，以發(fā)展提升對外開放水平。要增強機遇意識，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，明年新的企業(yè)所得稅法將開始施行，要牢牢把握這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機遇期，加快服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)利用外資步伐，圍繞以數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包為主的高端服務(wù)業(yè)，加大招商引資力度，積極承接歐美、日韓相關(guān)行業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級換代。要積極轉(zhuǎn)變招商思路，提高利用外資質(zhì)量。繼續(xù)開展好小團組、多批次的招商活動，把對外開放的側(cè)重點從注重量的擴大向注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從注重政策優(yōu)惠向注重公平競爭轉(zhuǎn)變，從注重技術(shù)引進向更加注重消化吸收和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，確保全區(qū)利用外資工作平穩(wěn)推進。要積極優(yōu)化招商環(huán)境，進一步強化“抓環(huán)境就是抓機遇、抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，堅持軟硬環(huán)境一起抓，著重突出抓好寬松透明的政策環(huán)境、公平規(guī)范的法制環(huán)境、誠信文明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效率，將我區(qū)打造成適宜投資興業(yè)的最佳投資城區(qū)。

(五)堅持以民營經(jīng)濟為推動，大力激活經(jīng)濟發(fā)展活力。借助全市大力發(fā)展民營經(jīng)濟的有利時機，認真貫徹落實有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷濃厚民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍，優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力培育骨干民營企業(yè)，盡快形成頂天立地和鋪天蓋地相輔相成的發(fā)展局面。一是加快服務(wù)體系建設(shè)，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步加快推進公共服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用體系，增強我區(qū)民營企業(yè)對信貸資金的吸引力和承載力。進一步加強信息服務(wù)，繼續(xù)參與全市千家民營企業(yè)信息化免費培訓和萬家民營企業(yè)上網(wǎng)工程，創(chuàng)辦好中國中小企業(yè)信息網(wǎng)*市芝罘區(qū)分網(wǎng)，構(gòu)建面向民營企業(yè)的公共電子政務(wù)和電子商務(wù)平臺。廣泛宣傳鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗，引導全區(qū)上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是加大政策扶持力度，壯大民營經(jīng)濟實力。按照市委、市政府《關(guān)于推進民營經(jīng)濟突破性發(fā)展的若干意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全力推進民營經(jīng)濟突破性發(fā)展的實施意見》的要求，進一步落實民營經(jīng)濟在市場準入、融資服務(wù)、監(jiān)督管理、財政扶持等方面的政策措施，促進全區(qū)上下真正放心、放手地支持民營經(jīng)濟發(fā)展，放膽、放量地加快發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步實施民營企業(yè)培育計劃，對50戶重點民營企業(yè)在融資擔保、技術(shù)信息、人才培訓、政策支持等方面進行重點扶持，促進企業(yè)做精、做專、做大、做強，膨脹民營經(jīng)濟的總量規(guī)模。三是加大工作考核力度，進一步完善工作推進機制。加大對發(fā)展民營經(jīng)濟工作的考核獎懲力度，結(jié)合明年全市民營經(jīng)濟工作考核辦法，進一步完善我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展具體考核辦法，在全區(qū)開展民營經(jīng)濟強街、優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的創(chuàng)建活動。四是加大組織領(lǐng)導力度，進一步完善工作保障機制。把發(fā)展民營經(jīng)濟做為富民強區(qū)、建設(shè)和諧芝罘的重要戰(zhàn)略舉措，放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。加強和改進推動民營經(jīng)濟發(fā)展的工作機制，完善領(lǐng)導和部門聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，加強對重點企業(yè)的指導和服務(wù)，不斷強化民營經(jīng)濟主管部門的職能和作用，加強對民營經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，及時研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。加強區(qū)街兩級民營經(jīng)濟主管部門建設(shè)，理順體制，強化職能，更好地發(fā)揮規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。20**年民營經(jīng)濟增加值增長20%，力爭22%;營業(yè)收入、上繳稅金、利潤總額增長22%，力爭25%;新發(fā)展個體私營企業(yè)3000戶，其中個體戶*戶，私營企業(yè)1000戶;民營經(jīng)濟從業(yè)人員力爭達到16.5萬人。

(六)堅持以項目建設(shè)為載體，大力培育新的經(jīng)濟增長點。項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，抓好重點項目建設(shè)是增強區(qū)域競爭力、爭取發(fā)展主動權(quán)的有效手段。在認真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，論證和引進一批支撐長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目、改善城市形象和功能的城建項目和服務(wù)業(yè)項目、促進社會和諧的社會事業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟支撐點和增長點，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是全力以赴抓好已開工項目的建設(shè)工作。要進一步強化對已開工項目的跟蹤服務(wù)，加快推進*年度11個市級重點項目和納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上的重點項目的續(xù)建工作，認真組織好20**年重點項目的開工工作，對后續(xù)項目和新開工項目要強化跟蹤服務(wù)，特別是象世茂海灣1號項目、世界廣場等對提升形象和完善功能具有較大影響的項目，要繼續(xù)實行領(lǐng)導分包制度，全力推進項目加快建設(shè)。二是千方百計做好項目篩選儲備工作。要加大項目引進力度，增強項目儲備厚度，重點圍繞高端服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、旅游業(yè)等重點行業(yè)以及夾河東岸、幸福北部沿海、南部新城等重點區(qū)域，在都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟方面拓寬項目來源渠道，密切與國家和省、市有關(guān)部門的對口聯(lián)系，積極捕捉項目信息，按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局，瞄準海內(nèi)外大型跨國公司，搞好項目的開發(fā)和引進工作，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和后續(xù)發(fā)展能力。在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目過程中，一定要嚴把準入關(guān)，堅決杜絕“高耗能、高污染和資源型”項目的引進，避免低水平重復建設(shè)。三是建立重點項目管理規(guī)范機制。要繼續(xù)強化項目建設(shè)調(diào)度機制，完善重點項目考核、獎勵機制，探索建立固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度，定期和不定期開展督查和協(xié)調(diào)，明確時限要求和項目進度，以確保項目建設(shè)有效推進。四是強化園區(qū)建設(shè)。兩個園區(qū)是我區(qū)項目建設(shè)的主要載體。兩個園區(qū)在項目建設(shè)過程中，要進一步明確主導產(chǎn)業(yè)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)門檻和投資門檻，提升落戶項目質(zhì)量。要進一步強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)動民間資本、外地資金投入到園區(qū)建設(shè)中來，不斷完善園區(qū)內(nèi)部各類管網(wǎng)和路網(wǎng)等配套設(shè)施，爭取到20**年底apec園區(qū)配套水平全面達到“九通一平”標準，臥龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改觀，為項目建設(shè)和發(fā)展營造良好的硬件環(huán)境。

(七)堅持以城市建設(shè)和管理為基礎(chǔ)，大力推進城市化進程。按照城市建設(shè)和管理并舉并重的原則，加快舊城舊居改造步伐，突出抓好城建重點工程建設(shè)，完善和提升城市功能，逐步推進城郊一體化進程。一方面，要堅持整體規(guī)劃、成片開發(fā)的原則，推動舊城舊居改造實現(xiàn)新突破。學習借鑒外地先進經(jīng)驗，盡快出臺《關(guān)于加強舊城舊居改造工作的意見》，規(guī)范和完善舊城舊居改造程序，全面有序推進舊城舊居改造和配套建設(shè)，年內(nèi)全區(qū)舊城舊居改造開工面積取得新的突破。按照“三先、三后”的原則，先規(guī)劃、后配套，打破村與村的界限，制定中長期城市建設(shè)管理規(guī)劃，將水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施首先配套到位;先制定居民拆遷安置補償和社會保障政策，后實施拆遷，對未制訂相關(guān)意見和政策的項目，不得列入改造計劃;先建設(shè)安置房后拆遷，把騰出的土地納入儲備。在繼續(xù)推進幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工作的同時，重點加快南部新城、只楚區(qū)片以及福臨梁家“三大區(qū)片”建設(shè)，走“凈地出讓、連片開發(fā)、集中安置”之路，積極打造人性化、生態(tài)型城市新區(qū)。南部新城區(qū)片要結(jié)合新的城市功能定位和發(fā)展規(guī)劃，有步驟有計劃的推進整體開發(fā)改造。繼續(xù)加快通世南路和青年南路工程以及輔路工程建設(shè)，重點做好沿路兩側(cè)區(qū)域的開發(fā)，加快推進山水龍城、通世新城、北方溫州城等重點項目建設(shè);只楚區(qū)片要結(jié)合夾河東岸旅游開發(fā)規(guī)劃和局部區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的要求，把舊城舊居改造和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機統(tǒng)一起來，重點加快推進化工南路西側(cè)開發(fā)改造，加快建設(shè)城市新區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)。福臨和梁家區(qū)片，要配合大南山旅游開發(fā)項目，加快做好舊居改造工作，重點打造生態(tài)旅游居住區(qū)域。另一方面，要加大投入，完善體系，逐步建立科學規(guī)范的城市管理長效機制。在今年城市環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，完善機制，充分利用數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)終端，及時發(fā)現(xiàn)、處理和解決城市市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與功能運行中出現(xiàn)的問題，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督新機制。城管執(zhí)法方面，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則，進一步加大市區(qū)主次干道兩側(cè)和集貿(mào)市場周邊綜合整治，做到整治一片，成功一片，鞏固一片，打造3-5條城管執(zhí)法示范街;以違章建筑拆除為切入點，堅持“嚴格執(zhí)法，有情操作”，深入推進集中查處違法建設(shè)行為活動，逐步拆除轄區(qū)違章建筑，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的城市環(huán)境。生活垃圾袋裝化方面，20**年計劃再投資3000萬元，在建成區(qū)內(nèi)再選擇10個有條件的居民小區(qū)進行推廣，解決在垃圾收集、存放和運輸環(huán)節(jié)中的二次污染問題。城郊區(qū)片環(huán)衛(wèi)一體化管理方面，根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強市區(qū)城市管理工作的意見》要求，在今年先期納入15個居民區(qū)的基礎(chǔ)上，20**年6月底前將城郊其他所有社區(qū)的垃圾清運工作全部納入市區(qū)一體化管理，徹底解決城郊區(qū)片衛(wèi)生臟亂差問題，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)綜合服務(wù)管理方面，嚴格貫徹落實《關(guān)于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》(煙政發(fā)[*]129號)精神，由街道辦事處牽頭，組建社區(qū)綜合服務(wù)隊伍，開展衛(wèi)生保潔、看樓護院、庭院綠化、流動人員巡查等基礎(chǔ)性管理工作，20**年計劃在每個街道拿出1個社區(qū)進行試點，力爭用3年時間，覆蓋到建成區(qū)內(nèi)的每一個社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責任到位的社區(qū)綜合服務(wù)管理工作機制。城市綠化方面，加強對庭院綠化、居民小區(qū)綠化的規(guī)劃指導，深入開展花園式單位、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動的同時，圍繞提升中心城區(qū)整體形象，重點實施“一條風景林帶、一個城市出入口、三條道路、四個公園”的組團式、立體化、全方位綠化，推進傳統(tǒng)園林向城市園藝轉(zhuǎn)軌。“一條風景林帶”，是指同三高速零點立交至福斯達立交段林帶(長約7公里)，將其打造成綠色長廊式的風景林帶。“一個城市出入口”，就是杜家疃立交橋及周邊區(qū)域，通過綠化改造提升市區(qū)出入口周邊環(huán)境質(zhì)量。“三條道路”，是指青年南路、通世南路和環(huán)海路，要逐步加大道路兩側(cè)綠化亮化力度，達到四季見綠、三季有花、錯落有致的綠化效果。“四個公園”，主要是西炮臺公園、小黃山城市森林公園、奇山特色休閑園和芝罘島特色休閑公園，通過特色園林建設(shè)，積極打造園林式花園城市。

(八)堅持以財源建設(shè)為中心，大力提高保障和支撐能力。堅持“源頭入手，全程管控，創(chuàng)新機制，有效突破”的工作思路，切實采取有效措施，積極培育稅源經(jīng)濟，深入挖掘增收潛力，確保財政收入穩(wěn)步提高。20**年預計完成地方財政收入10.6億元，同比增長20%。一是強化財源建設(shè)，培植骨干稅源。高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業(yè)、大項目的力度，努力在培大育強上下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。同時加大對各街道轄區(qū)內(nèi)提供地方稅收前20名的骨干稅源企業(yè)實施全方位監(jiān)控，注重采集影響企業(yè)稅收變動及其原因的重要信息，加強對重點骨干企業(yè)的跟蹤、分析、服務(wù)，對影響企業(yè)稅收發(fā)生重大變化的信息及原因分析采取及時上報制度，避免稅源流失。二是強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。充分利用市區(qū)綜合治稅信息網(wǎng)、財源建設(shè)平臺擁有的信息資源，結(jié)合今年四季度進行的房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源調(diào)查，積極探索建立我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源監(jiān)管動態(tài)信息庫系統(tǒng)，對全區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)實行稅源動態(tài)監(jiān)控。要充分發(fā)揮區(qū)財源建設(shè)辦公室的作用，大力實施以建房、售房、租房、裝修房等“四房”為主要內(nèi)容的稅收一體化管理，確保房地產(chǎn)稅收應(yīng)征不漏。繼續(xù)健全完善“政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”的社會綜合治稅體系，充分調(diào)動和保護好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護稅的積極性，重點開展好車船使用稅、租賃稅等零散稅種的征收。三是要深入研究稅收政策，挖掘稅收增長潛力。認真研究做好大中型企業(yè)服務(wù)業(yè)剝離工作，把技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、物流運輸、銷售代理等三產(chǎn)業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離出來，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、加強地方財源建設(shè)。要加強總部經(jīng)濟、跨地域經(jīng)營企業(yè)的稅收管理，引導總部在*的企業(yè)，盡可能合理地將稅收實現(xiàn)在我區(qū);對在*經(jīng)營的外地企業(yè)，嚴格執(zhí)行納稅地點在勞務(wù)發(fā)生地的規(guī)定，防止稅收不合理轉(zhuǎn)移。對由外地房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，要嚴格在我區(qū)實行代扣代繳;對在外地進行開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)稅收要最大努力爭取回*繳納。要通過對大型工業(yè)企業(yè)運輸倉儲等物流業(yè)務(wù)、三產(chǎn)項目等進行剝離、單獨核算，對“混合銷售”問題突出的大型商業(yè)租賃經(jīng)營行為、建筑安裝等企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實行分別繳納增值稅和營業(yè)稅，引導在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機構(gòu)的大型企業(yè)集團將稅收實現(xiàn)在本地，努力實現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)由對本地稅收沒有貢獻的稅種向?qū)Φ胤接胸暙I的稅種轉(zhuǎn)變，由對地方稅收貢獻少的稅種向?qū)Φ胤截暙I多的稅種轉(zhuǎn)變，推進我區(qū)稅收保持持續(xù)增長的勢頭。四是加強財政財務(wù)監(jiān)管。加強財政資金的監(jiān)督與管理，提高資金使用效益，在今年22個單位進行試點的基礎(chǔ)上，明年其余區(qū)級預算單位將全部納入，逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。

篇2:經(jīng)濟績效與核算工程師工作職責與職位要求

職位描述：

職責描述：

1.根據(jù)公司年度、季度、月度的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，檢查跟蹤計劃完成情況；了解成本與利潤。

2.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成情況，提出績效考核方案

職位要求：

1.經(jīng)濟類、財務(wù)類大專及以上學歷

2.經(jīng)濟師、會計師以上職稱

3.10年及以上工作經(jīng)驗，有煤化工、石油化工從事企業(yè)管理、財務(wù)管理部門經(jīng)理或工廠副廠長及以上工作經(jīng)歷

4.思路清晰，表達能力好

篇3:扎實抓好下半年經(jīng)濟工作確保全面完成全年目標任務(wù)

7月12日，市委召開上半年經(jīng)濟形勢分析暨項目工作會議。會議認真分析總結(jié)今年以來經(jīng)濟運行暨項目工作進展情況，研究部署下半年經(jīng)濟工作。各級各部門要結(jié)合各自的工作實際，認真抓好這次會議精神貫徹落實，扎實抓好下半年經(jīng)濟工作，確保全年目標任務(wù)全面完成，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

扎實抓好下半年經(jīng)濟工作，必須牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。今年以來，我市經(jīng)濟發(fā)展在宏觀環(huán)境趨緊，又遭受5、6月嚴重洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等不利條件下，全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏，取得一手抓救災(zāi)、一手抓發(fā)展的階段性成效。從發(fā)展態(tài)勢看，投資、消費、出口的共同推動作用增強，三次產(chǎn)業(yè)的整體推進力度加大，民營經(jīng)濟成為推動發(fā)展新的動力；從發(fā)展活力看，整體實力不斷增強，特色經(jīng)濟亮點不斷增多，科技推動力度不斷加大，開放興業(yè)成效更加明顯；從發(fā)展后勁看，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，一批新增長點正在形成。但是，發(fā)展中也面臨著不少困難和問題，如發(fā)展態(tài)勢還不夠穩(wěn)定，發(fā)展速度相對滯后，項目工作成效有待進一步提高，部門、縣域、產(chǎn)業(yè)、主要經(jīng)濟指標之間發(fā)展不平衡的問題仍然突出；全市經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟受災(zāi)損失重大，災(zāi)后恢復生產(chǎn)、重建家園的任務(wù)非常艱巨；宏觀經(jīng)濟形勢仍然偏緊，一些重點工作抓落實不夠有力、不夠到位，等等。我們要認清形勢、著眼大局、發(fā)揚成績、努力實現(xiàn)更快更好發(fā)展。

扎實抓好下半年經(jīng)濟工作，必須突出當前經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。一要抗災(zāi)救災(zāi)保障增收。全力以赴抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，同心協(xié)力做好災(zāi)后重建工作。二要突出產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照持續(xù)、協(xié)調(diào)、高效的要求，增強工業(yè)的拉動力，全面搞活商貿(mào)流通業(yè)，大力搞活旅游經(jīng)濟。三要壯大財源增收節(jié)支。突出抓好重點財源，切實加強收入征管，嚴格控制財政支出，確保全年收支平衡。四要挖掘潛力增強后勁。促進形成經(jīng)濟新增長點，著力提升民營經(jīng)濟，繼續(xù)擴大外貿(mào)出口。五要搞好協(xié)調(diào)強化服務(wù)。努力緩解煤電油運緊張的問題，努力突破資金緊缺瓶頸的制約，努力化解經(jīng)濟運行不平衡的矛盾。

扎實抓好下半年經(jīng)濟工作，必須增強項目帶動的整體作用。項目是經(jīng)濟工作的生命，項目帶動是抓發(fā)展、促發(fā)展的重要抓手，是落實市委基本工作思路的著力點。要對年初確定的80個重點項目建設(shè)，全力以赴抓進度、保質(zhì)量、見成效，切實做到“重點建設(shè)、重點支持、重點保障”。要強化項目生成機制，按照“五個比重”的要求，不斷創(chuàng)新項目生成機制，在生產(chǎn)型、成長型、稅源型和項目上做足文章，形成項目滾動發(fā)展持續(xù)能力。要激活項目投資主體，充分調(diào)動各類投資主體的積極性，加快項目投資機制創(chuàng)新，增強全社會各方面抓項目、上項目的積極性。要建好項目服務(wù)平臺，全力保障項目用地，加快推進園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化項目投資環(huán)境。要完善項目建設(shè)機制，堅持以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展辦法，不斷改進提高項目工作的領(lǐng)導方法和工作方法，進一步完善實施項目帶動戰(zhàn)略的工作機制。

扎實抓好下半年經(jīng)濟工作，必須提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。樹立爭創(chuàng)一流的意識，拿出爭創(chuàng)一流的勇氣，明確爭創(chuàng)一流的方向，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的業(yè)績；改進推動工作的方法，強化重點突破，轉(zhuǎn)變增長方式，拓寬發(fā)展思路；增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，更加關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，更加合力維護社會安定穩(wěn)定，更加重視安全生產(chǎn)工作；營造聚智集力的氛圍，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，進一步把廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，努力形成圍繞著中心轉(zhuǎn)、盯住中心忙、扭住中心干，同心協(xié)力加快發(fā)展的合力。全市上下要抓住機遇、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮力攻堅，扎扎實實做好下半年各項工作，為完成全年的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)三明在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中加快崛起做出新的更大貢獻。