文明城市爭創工作是體現一個地區綜合競爭力和區域和諧發展成果的重要指標，是全面建設小康社會進程中經濟、政治、文化等社會建設水平的重要體現。滿洲里市地稅局作為重要的行政執法部門，研究制定創建全國文明城市工作方案如下。

一、指導思想

以黨的**大精神為指導，按照*****和構建社會主義和諧社會的總體要求，牢固樹立“以人為本，全面發展”的創建理念，以提高干部素質、豐富稅收組織文化內涵、樹立良好的地稅干部形象、提升全局整體的文明程度為目標，全面扎實地開展文明創建活動，努力營造濃厚的創建氛圍，為建設和諧滿洲里作出我們應有的貢獻。

二、創建原則

1、圍繞發展大局、著眼科學發展的原則。緊緊圍繞“聚財為國，執法為民”的稅收宗旨，堅持有利于經濟、社會可持續發展，有利于城市和社會和諧發展的原則，為滿洲里經濟發展創造良好的環境。

2、堅持以人為本，服務納稅人的原則。結合行評工作，努力解決好納稅人最關心、最直接、最現實的利益問題，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，不斷提升服務意識，提高服務技能，創新服務方式，實現征納關系和諧發展。

3、堅持有序推進，全面實施的原則。文明城市創建工作是一項系統工程，必須做到上下同心協力、內外協調有序，緊緊圍繞區創建工作要求，緊扣《滿洲里市文明城市測評體系》標準，立足實際，平穩、有序、扎實向前推進。

三、創建標準

依據全市《創建全國文明城市工作意見》要求，緊密結合地稅工作實際，按五大標準全面實施創建工作。

1、組織領導有力，工作機制健全。市局各部門高度重視文明創建工作，市局將文明城市爭創工作納入全局總體工作統一部署，納入部門工作目標考核。建立由市局領導、科室主要負責人各自分工負責的領導機制和工作機制。

2、工作扎實有效，干部素質提升。深入開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等為主要內容的教育實踐活動，充分發揮系統內部先進模范人物的示范引領作用，全面提高干部隊伍的綜合素質。

3、工作廉潔高效，行政效能提高。借助行風評議平臺，不斷完善政務公開制度，利用現有資源有效開展納稅服務，保障納稅人依法行使民主權利，自覺接受社會各界的廣泛監督，納稅人的滿意度不斷提高。

4、高度關注民生，服務人民群眾。深入開展“融入社區，踐行*****;服務群眾，永葆共產黨員先進性”活動。認真組織以“融入社區、相互學習、共建共贏、永葆先進”為主要內容的結對共建活動。

5、發揮稅收職能，完成組織收入。深入開展調查研究，結合經濟發展形勢和稅收政策變化等情況，突出對重點稅源的跟蹤分析，加強對月度、季度稅收收入的分析預測，科學預測稅收規模，準確評估收入形勢;按月通報各所組織收入進度情況，動態監控收入計劃的完成進度，把握時間節點，爭取組織收入工作的主動性，確保收入任務圓滿完成。

四、階段安排

1、為宣傳發動階段(1～4月)。立足現有各種有效載體，著力宣傳創建文明城市工作要求和創建常識，不斷擴大創建工作宣傳面，全力提高干部職工的創建意識和參與創建工作的熱情。

2、為自查自糾階段(5～6月)。對照《滿洲里市全國文明城市創建測評細則》和市政府創建工作要求，進一步細化標準，強化責任，組織各責任部門逐條對照檢查，實施自查自糾，找準創建工作的薄弱環節，抓住創建工作的重點和難點，全面推進爭創工作不斷向前發展。

3、整改提高階段(7～8月)。針對創建工作自查自糾中發現的問題，制定整改計劃，明確責任分工，限定整改時間。對一些因制度規定一時難以整改的，要列出時間表，逐級向上匯報，爭取在全市組織檢查前整改到位。

4、迎接檢查階段(9～10月)。全面接受市組織的考評組的檢查，加強創建工作的常態管理，促進創建指標的全面合格，不斷鞏固創建工作成果，進一步提高文明城市創建工作的整體水平。

5、總結表彰階段(11月份)。全面回顧文明創建活動開展以來所做的工作，認真總結創建工作經驗，建立健全文明創建工作常態管理機制，弘揚正氣，激勵先進，表彰文明創建工作中表現突出的單位和個人。

五、工作要求

1、加強組織領導，提高思想認識。為加強對市局文明創建工作的領導，市局專門成立了文明創建工作領導小組。下設辦公室，具體負責文明創建工作的組織指導工作，為保證各項工作落到實處，市局成立文明創建工作督察組，負責監查各部門創建工作落實。

2、樹立大局意識，服務經濟發展。系統上下要進一步解放思想，拓寬思路，在稅收工作實踐中更加自覺主動地服從和服務于黨委政府工作的大局，堅持“聚財為國，執法為民”的宗旨，充分發揮稅收職能作用，切實增強服務大局的自覺性、主動性和實效性。堅持依法治稅，大力組織稅收收入，為建設和諧滿洲里提供了可靠的財力保障。

3、優化稅收服務，提高納稅人滿意度。全面整合納稅服務資源，在辦稅服務廳試行發票管理、綜合服務二類窗口設置，進一步完善和規范首問負責、“一站式”服務、節假日預約服務和限時服務制度。開展了納稅人需求調查，并根據納稅人意見和建議進一步改進服務。

篇2:創建文明城市工作規劃

*x市創建文明城市督查指揮部：

為貫徹落實黨的*屆五中全會“全面落實*****，構建和諧社會”的精神和市委、市政府關于“創建文明城市，構建和諧*x”的重大戰略部署，根據市創建指揮部[～]50號文件要求，結合我委工作實際，突出圍繞樹立以人為本、全面協調可持續的*****，實現*x市工業經濟新跨越，構建規范守信的市場環境等方面，深入開展創建文明城市工作。為提高創建水平，確保創建文明城市工作取得實效，特制定創建工作規劃：

一、奮斗目標

大力加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設，努力實現民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的目標。實現*x工業經濟跨越式發展，加強道德和誠信建設，改善投資軟環境，～完成*x市創建全國文明城市賦予我委的各項工作目標任務，為實現我市建成全國文明城市作出貢獻。

二、總體要求

按照市委、市政府“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”的總體要求，緊密結合市經委的工作實際，按照《文明城市測評體系》和“操作手冊”的標準和要求，推進*x市工業經濟發展和工業系統信用體系建設，全面提升工業系統創建水平，促進形成工業強市，社會和諧的良好局面。

三、工作步驟

～年，認真制定規劃，落實目標任務。

～年，加強創建管理，夯實長效機制。

～年，落實扎實創建，實現總體達標。

～年，鞏固提高自查，做好迎接準備。

四、五項機制建設

為落實*x市創建全國文明城市賦予我委的各項工作目標任務，著力抓好五項機制建設。

1、領導機制。創建工作由黨組書記、經委主任戴曉明同志親自抓，把創建全國文明城市工作納入經委議事日程和目標管理，制定年度創建計劃和方案，檢查落實情況，并將任務層層落實到工業系統。

2、組織機制。機關精神文明領導小組負責全國文明城市工作的組織實施，領導小組下設辦公室，負責創建規劃的制定和日常管理工作。由機關黨委辦公室牽頭，具體工作由整規辦、人事處、辦公室、監察室、綜合處及相關業務處室分工負責。明確任務，分工負責，齊抓共管。

3、創建機制。按照《文明城市測評體系》和“操作手冊”的標準和《*x市經委創建全國文明城市目標任務分解表》，制定工作計劃，健全創建標準，落實目標任務。

4、考核獎懲機制。一是建立督查考評制度。將創建工作納入市經委目標管理，將目標任務分解到各處室，定期召開創建工作目標考核會，確保創建工作落到實處。二是建立激勵約束制度。在創建文明城市工作進行專項目標考核的基礎上，對創建工作的先進給予表彰。對工作進展緩慢甚至存在嚴重問題的要限期整改，并取消其文明處室評選資格。三是建立誠信監督制度和建立投訴舉報和廉政監督評議員制度。公布投訴辦法對依法行政情況進行監督；依靠企業、基層和社會共同監督服務質量、工作作風，促進誠信政府和企業建設。

5、建立信息反饋機制。高度重視信息工作，加強信息溝通，形成上下貫通的信息反饋機制。一是加強宣傳，提高認識進一步加強創建文明城市意義的宣傳，深入普及創建文明城市知識，使創建工作深入人心，提～部創建文明城市的自覺性。二是有效利用經委網站，設立“創建全國文明城市”專欄，交流創建經驗，表彰先進，溝通創建信息，形成良好的創建氛圍。

我們將以*理論和“**”重要思想為指導，按照市委、市政府的部署，深入貫徹落實黨的*屆五中全會精神，通過創建全國文明城市工作，提升經委和工業系統精神文明整體水平，為全面建設小康社會，推進城鄉一體化，構建和諧*x作出積極地貢獻。

附件：～-～年度創建工作的具體措施和工作任務

二○○五年十一月七日

篇3:民政局創建文明城市活動方案

為認真落實《關于在全市積極開展創建文明城市活動的通知》精神，進一步提高民政系統廣大干部職工的文明素質，結合本局實際，特制定工作方案。

一、指導思想

以*理論和“**”重要思想為指導，全面貫徹黨的*屆三中全會精神，堅持*****，緊緊圍繞“促進經濟發展、構建和諧*”這個中心，扎實開展群眾性精神文明創建活動，進一步加強思想道德、科學文化、城市環境和民主法制建設，提高民政系統廣大干部職工文明素質，促進物質文明、政治文明與精神文明協調發展。

二、創建目標

通過一年的努力，使民政系統基本達到以下四個方面的基本要求：

1、比較團結、和諧的人際關系；

2、比較豐富、高雅的文化生活；

3、比較穩定、安全的關口秩序；

4、基本完善、配套的福利設施；

三、工作任務

結合民政工作實際，重點做好五項工作：

（一）抓緊落實為民解困的各項工作，推進城鄉社會救助體系建設。全面落實《國家自然災害救助應急預案》，認真落實各項救災工作措施,提高災害緊急救助能力；積極推行“分類施保”，對重并重殘和無經濟收入等低保家庭給予了重點救助；建立和完善最低生活保障對象的基本醫療救助制度，解決困難群眾“看病難”的問題。

（二）嚴格執行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》的有關規定，積極發揮救助職能，保障受助人員合法權益。積極配合有關職能部門做好拱北口岸地區整治行動，維護*口岸地區的繁榮和穩定。

（三）整治轄區內環境衛生。認真落實門前“三包”，特別是單位周邊臨街暴露垃圾和衛生死角，嚴格實行建筑工地文明施工，整治渣土運輸拋撒和污染，逐步推行生活垃圾袋裝化和分類收集處理。

（四）抓好民政系統干部職工的素質教育。通過抓好三項教育，提升干部職工的文明素質。一是思想道德教育。以理想信念為核心，以培育“四有”公民為目標，以*思想、*理論、“**”重要思想為指導，在全民政系統掀起開展創建文明的濃厚氛圍。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗的精神教育。廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，建立家庭、學校、單位、社會全方位的道德教育網絡，著力提高公民思想道德素質。二是文明城市意識教育。開展“創文明城市、做文明市民”的主題活動，開展經常化的各類群眾性的公益活動，增強大家現代文明、衛生、交通、環境、環保、法律等六種意識。三是法律規范教育。加強普法教育，在全體干部職工中進一步普及各種法律知識。做好城市管理地方性法規的宣傳、貫徹與落實。堅持教育與懲誡結合，通過嚴格執法，將不文明行為按法律法規予以處罰，切實糾正各種不文明行為，強化大家法規意識，養成良好的文明習慣。

（五）開展創“文明市民”活動。大力加強機關干部作風建設，塑造廉潔勤政的人民公仆形象，務必使廣大機關干部既做好文明創建的組織者和倡導者，更做好文明創建的實踐者和示范者。開展創“五好文明家庭”活動。以弘揚家庭美德為主題，創建“五好文明家庭”。提倡努力工作積極生產、活躍家庭文化生活、普及科學文化知識和法律知識、破除封建迷信思想和落后習俗、和睦家庭鄰里關系、熱心社區公益事業。

四、工作措施

1、提高認識，加強領導。創建文明城市是精神文明建設的重要組成部分，是全市人民的一項重要任務，民政系統各單位要提高認識，加強領導，明確責任，把創建工作納入重要議事日程。定期分析創建形勢，及時解決工作中存在的實際問題，采取切實可行的措施，保證各項任務落到實處。要動員各方面力量，形成單位一把手負責、全體干部職工積極參與的創建格局。

2、采取多種形式，搞好宣傳發動。要廣泛深入地宣傳創建文明城市的意義、目標和任務，動員、引導全系統干部職工統一思想、振奮精神、真抓實干。結合本單位的特點，充分利用新聞媒體、網站等形式，廣泛宣傳創建工作中的做法和經驗。要搞好社會宣傳，配合市文明辦在本單位張布宣傳標語、畫廊，使創建工作家喻戶曉，營造良好的創建氛圍。

3.求真務實，把各項任務落到實處。各單位要按照《*市民政局創建文明城市工作方案》確定責任分工，以求真務實的精神逐項抓好落實，扎扎實實開展創建文明城市工作。對創建工作的重點、難點問題和薄弱環節要采取有力措施進行專項治理。

*年七月二十二日