為進一步夯實全市安全生產工作基礎，促進企業安全生產主體責任的全面落實，提高企業自我安全管理水平，決定在全市開展“安全誠信企業”創建活動。方案如下：

一、目標要求

把社會誠信管理機制引入安全生產領域，通過開展“安全誠信企業”創建活動，在全市培育一批安全管理規范、安全信譽良好的標準化企業，幫扶一批有發展潛力、有提升意愿的規范化企業，整治一批安全管理差、安全隱患多的問題型企業。堅持“守信受益、失信受戒”的原則，建立健全安全誠信激勵約束機制，使“好的企業得實惠、一般企業上水平、問題企業受懲戒”，在全市營造“守法、規范、誠信、有序”的安全生產新秩序。通過精心培育、幫扶、整治，讓不同層次的企業年年進位，年年升級，力爭用三到五年的時間，使重點企業的安全生產水平有一個大幅度的提高。

二、條件標準

（一）標準化企業。重點在“煤礦、非煤礦山、冶煉、危險化學品、煙花爆竹（生產、批發）、民爆物品（生產、批發）、建筑、機械、紡織”等行業企業中進行培育，具體標準按照國家有關安全生產法律法規和行業標準執行。

（二）規范化企業。在不同行業選擇安全生產基礎比較好的企業，通過幫扶達到以下標準要求：

1、自覺貫徹執行安全生產法律法規，落實承諾制度，各種行政許可證照齊全有效，安全生產主體責任意識強；

2、安全生產管理組織機構、人員配置符合法定要求；

3、安全生產“三項制度”規范，針對性、可操作性強；

4、安全生產管理機制健全，現場安全管理有序，無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象；

5、隱患排查治理運行機制健全，廠級、車間、班組、崗位各層面隱患排查治理工作落實到位；

6、安全生產教育培訓工作有效落實，相關人員持證上崗率達到100%，安全文化氛圍濃厚；

7、依法對重大危險源進行申報、評估和監控；

8、依法取得職業衛生行政許可，職業危害預防措施得到有效落實；

9、安全設備、設施完好，定期進行檢測檢驗和維護保養；

10、安全事故應急救援預案完善，應急人員、裝備、演練落實到位；

11、安全生產保障經費投入符合法定要求；

12、積極配合有關部門的安全生產行政執法和檢查工作。

（三）問題型企業。選擇一批安全管理差，隱患問題多的企業，組織力量進行集中整治，通過整治達到以下基本要求：

1、隱患排查治理工作基本到位，一般性隱患得到及時整改，重大隱患得到徹底消除；

2、安全生產“三項制度”基本符合要求，日常安全管理得到加強；

3、安全生產教育培訓工作基本落實，重要崗位人員做到持證上崗；

4、安全設施、設備檢驗檢測和日常維護保養基本到位，運行狀態正常；

5、有安全事故應急救援預案，應急救援人員、器材、演練基本落實到位。

三、20**年要辦好的8件事

1、拉出名單。3月底前，各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城、市政府有關部門，按照規定的數量，確定培育的標準化企業和幫扶的規范化企業名單，同時根據本轄區和本部門所屬企業安全生產的現狀，確定整治企業名單，并逐企業明確培育、幫扶、整治的具體責任部門和責任人，報市安委辦。

2、簽訂承諾書。4月15日前，由各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織，與確定的標準化和規范化企業培養對象簽訂承諾書，下發條件和標準細則；與確定的整治企業簽訂整改承諾書，規定整改時限和要求。

3、逐企業制定培育、幫扶、整治方案。4月底前，各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城、市政府有關部門，要組織專家和相關人員，深入到確定的培育、幫扶、整治企業，對企業安全生產工作存在的困難、問題和薄弱環節進行梳理，與企業共同制定具體培育、幫扶、整治方案。

4、培育、幫扶、整治。5月初至7月底，由相關企業按照有關條件、標準細則，逐條對照自查整改。同時，由各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織相關人員和專家，分包負責，駐企蹲點，現場進行培育、幫扶、整治。

5、示范觀摩。7月份，由市安監局會同有關部門，在非煤礦山、危險化學品、建筑施工和一般行業中，各選出1家標準化或規范化企業，分別召開現場觀摩會；選擇1至2家整治比較好的企業，召開現場經驗交流會。

6、組織驗收。標準化企業驗收工作按國家和省有關規定進行。規范化企業自查自改和蹲點培育、幫扶工作結束后，由責任部門和企業聯合向同級安委辦提出驗收申請。從8月份開始，對提出申請的企業，按照“成熟一個，驗收一個，合格一個，建檔一個”的要求，分別由市、縣兩級安委辦組織專家進行驗收。其中：市安委辦負責省屬以上企業和市政府有關部門直屬、直管企事業單位的驗收，同時對各地、各部門驗收的規范企業進行抽查；其它規范化企業由縣（市、區）和高新區、白溝白洋淀溫泉城自行組織驗收。對整治企業，按照“整改一個，驗收一個，合格一個，銷賬一個”的要求，由各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織驗收。經驗收合格的標準化、規范化企業作為“安全誠信企業”，由市安委辦登記建檔。

7、公示、征求意見。11月份由市安監局負責，將驗收合格的標準化、規范化企業名單，通過電視或報紙等形式，在全市進行公示，同時向有關部門征求意見。

8、總結授牌。經市安委會批準，在新聞媒體上公布標準化、規范化企業名單，并在全市安全生產工作會議上進行表彰授牌，對整治驗收合格的企業進行通報。

四、獎懲措施

（一）對標準化、規范化企業實行優惠政策：

1、在新聞媒體上進行宣傳，并向電力、金融等部門通告，提高社會對標準化和規范化企業的認知度；

2、在安全生產方面對企業采取信任態度，減少檢查和執法頻次，最大限度為企業創造寬松的經營環境；

3、享受特殊重要時期不停產、不停業的優惠政策。

（二）對有下列情形的企業實行嚴格的懲戒措施：

1、標準化和規范化企業如發生安全生產亡人事故或出現重大安全失信行為，除依法進行調查處理外，撤銷標準化或規范化企業的稱號。

2、對主體責任不落實、安全管理混亂、隱患問題較多的企業，實行重點監管，加大日常檢查頻次和力度，特殊重要時期一律進行停產停業整頓。

3、對存在重大安全事故隱患又不如期進行整改，或抗拒執法檢查和發生較大以上安全生產事故的“信用污點”企業，列入“黑名單”，在依法進行嚴厲處罰的同時，在有關新聞媒體上進行公示，向企業股東、金融、電力等單位發函通告，加強社會監督和警示約束。

五、工作措施

（一）加強組織領導。市政府成立由副市長劉寶玲任組長、市政府副秘書長王占永和市安監局局長王憲剛任副組長、有關部門（單位）主管領導為成員的“安全誠信企業”創建活動領導小組，各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城也要成立相應組織，把創建活動擺在重要議事日程，切實加強組織領導，強化現場指導檢查，及時進行協調調度，確保工作扎實有效推進。

（二）充分宣傳發動。各級各有關部門要認真組織相關企業負責人和管理人員，通過多種形式，對“安全誠信企業”創建活動意義、評定的內容標準、評選的程序要求等進行宣傳，充分調動企業參與創建活動的主動性和積極性，為創建活動的順利開展打下良好的基礎。

（三）落實工作責任。各縣（市、區）、各有關部門要把培育、幫扶和整治責任落實到具體部門、具體人，明確具體要求，規定完成時限。市安監局和市建設局要及早謀劃，確定對象，按行業分工，做好分管行業現場觀摩會和整治企業現場經驗交流會的籌劃組織和指導檢查工作。

（四）嚴格督查考評。將“安全誠信企業”創建活動列入年度考核的重點內容，凡完不成創建任務的地方和部門，年底考核取消評先資格。市安委辦將組織力量對各地、各部門工作情況進行巡查督導，對發現的不認真履行職責，不作為、亂作為行為，將嚴肅追究相關人員的責任。

篇2:創建市誠信示范企業的申請報告

關于創建洛陽市首屆誠信示范企業的申請報告

近年來，欒川縣重渡溝風景區以堅持“信用至上”的經營理念，以努力打造精品景區為目標，致力發展和諧旅游，大力營造文明誠信氛圍，根據洛陽市首屆誠信示范企業評選工作實施方案，結合景區實際，現將情況匯報如下：

一、景區基本情況

重渡溝風景區位于河南省洛陽市西南118公里的欒川縣境內，集觀光、休閑、度假、娛樂為一體，有景點200余個，游覽面積60平方公里。景區內千泉噴涌百瀑成群，萬畝竹海遮天蔽日，蕩舟垂釣木輪轉閑，漂流戲水有驚無險，小吃水巷碧波穿帶，農家賓館恬淡適意，量販超市山珍薈萃，農耕民俗返樸百年，素有“北國江南”之美譽。重渡溝風景區于1999年7月對外開放，由于景區鄉村旅游的強勁帶動，使全村95%以上的村民依托旅游業脫貧致富，以旅游帶動群眾脫貧致富的成功經驗被旅游界業內稱為“重渡溝現象”。原河南省省長李成玉到重渡溝考察后贊譽重渡溝是“生態旅游開發的典范，家庭賓館的楷模，旅游帶動脫貧的榜樣”;原河南省省委書記徐光春到重渡溝考察后贊譽重渡溝“這里不僅是一處十分難得的旅游度假勝地，還是一個示范帶動作用極強的旅游產業發展基地”。

連年來重渡溝景區先后被各級主管部門評為“伏牛山世界地質公園”、“全國農業旅游示范點”、“國家aaaa景區”、“國家級生態示范區”、“國家中部旅游人才培訓基地”、“河南省十佳景區”、洛陽市連續3年“旅游工作先進單位”等榮譽稱號。

二、公司狀況及經營情況

重渡溝風景區由欒川縣重渡溝風景區有限公司經營管理，屬股份制企業。公司成立董事會，下設總經理公辦室、財務部、票務部、接待部、綜合部、營銷部、警務室、重渡溝水景大酒店、質量管理督查小組等常設機構，公司機構設置健全，職責分工明確。重渡溝風景區現有公司員工共計358人。其中：中層以上管理人員26人、環衛工85人、管理人員207人，導游員40名，其中有大專以上學歷76人。

為規范景區經營管理，提高景區服務質量，增強景區員工業務技能，做到表里如一、名副其實。景區先后制定了《規范化管理實施方案》，并按方案要求制定《景區員工信用管理檔案》、《農家賓館管理辦法》、《各崗位服務標準》等。另外在景區實行信用承諾服務，景區依法開展生產經營，嚴格按照國家統一的會計制度進行會計核算，會計資料真實完整，沒有賬務弄虛作假現象;另外景區在經營過程中認真履行借貸合同，在金融機構中信用良好，沒有發生一起惡意拖欠客戶貨款所引起的訴訟事件，并能及時足額繳納應繳稅款，并被洛陽市地稅局評選為納稅信用a級記錄。其三，景區重視員工身心健康，重視質量、安全、環境保護工作，是通過iso9001和iso14000體系認證景區，有健全的安全生產規章制度，并且創造良好的安全生產條件和勞動保護措施，連續三年來沒有發生一起安全事故和環境污染事故。

三、“這里不僅是一處十分難得的旅游度假勝地，還是一個示范帶動作用極強的旅游產業發展基地。”

重渡溝風景區開發伊始就緊緊圍繞得天獨厚的水、竹、農家三大資源優勢對景區進行總體發展科學規劃，大力發展農家樂旅游，重渡溝景區的“吃農家飯，住農家院，觀農家景，享農家樂，購農家物”已成為品牌受到了社會各界高度肯定。此外在重渡溝的旅游開發過程中還為潭頭及周邊鄉鎮依托旅游創造了經濟條件，目前在重渡溝和周邊鄉鎮有20多家70多個以重渡溝命名的農副產品。如重渡溝柿子醋、重渡溝紅薯粉條、重渡溝山果飲料、重渡溝純糧食酒、重渡溝綠豆面條、重渡溝土雞蛋、重渡溝炒瓜籽、重渡溝根藝、重渡溝竹木手工藝品的雕刻、繪畫等。到景區所在的潭頭及周邊鄉鎮有上萬人依托重渡溝鄉村旅游品牌從事旅游服務和農副產品加工，創社會效益5.4億元，潭頭鎮有65%以上的農民摘掉了窮帽子，走上了富裕之路。

“調動一切積極因素，最大化的利用現有資源，信用至上，誠信經營，把景區建設管理的更加美好”，這是重渡溝治理景區的口號，通過不懈的努力，一個誠信、文明、和諧、平安、秀美的重渡溝正呈現在世人面前。為此特向上級主管部門懇請申報洛陽市首屆誠信示范企業。

篇3:誠信一條街創建實施方案

根據全國整規辦、商務部、中宣部、國家工商總局等10部委聯合開展～年“誠信興商”活動和中宣部、中央文明辦、國家計委等8個部委聯合開展“百城萬店無假貨”的通知精神，結合我市實際，提出*x市創建“誠信一條街”。

一、創建路段

“誠信一條街”選定于濱江中路南起147號，北至459號(即濱江中路馬坑路東側至商業城)及天河巷，該路段公用設施建設較為完備，環境優美、品牌豐富、商家經營較為規范，現有153戶各類經營戶，主要包括服裝、手機、家用電器、日化、醫藥、服務等六個行業。

二、創建目標

進一步提高經營戶的商業道德，加強流通領域商品質量監管，維護消費者權益，著力規范商家的經營行為、突出保護馳、著、知名商標和國際品牌，加大商標專用權保護力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，將宣傳教育和監管整治相結合，標本兼治、打防并重、綜合治理，以“倡導誠信經營、營造品牌效應、建設繁榮街區、提升消費品位”為目標，努力把濱江中路打造成為商家誠信經營、行政監管到位、群眾消費滿意的“誠信一條街”，做為誠信xxx的一個重要窗口，以蔚然成風的誠信經營氛圍，展示精神文明建設成果，體現xxx綠色腹地的良好形象。

三、創建內容

1、準入監管

對此路段的經濟戶口設立單列的經濟戶口臺賬，分門別類，歸口管理，對入駐該路段的經營戶認真審核，對該路段經營者的基本情況進行細致的調查摸底工作，并對各經濟戶口信用等級進行重新審定，建立資料卡歸入經濟戶口誠信檔案，做到材料齊全，記錄完備。收集在此路段經營的國內各類馳、著、知名商標和國際品牌商品的資料，特別是對馳名、著名品牌代理經銷的授權書的有效性、真實性和合法性予以重新確認。

2、規范管理

圍繞誠信街創建工作，與經營戶共商制定“七項制度”和“八個統一規范”，創建小組與“誠信街”每位經營戶簽訂《誠信經營承諾書》，以“制度”和“規范”約束經營戶的經營和競爭行為，以《承諾書》和懲處機制對經營戶的違法違規、失信行為進行處罰、懲戒。按照統一標準，先行要求經營戶的經營證照、《誠信經營承諾書》、商標許可證書統一懸掛，依法進行規范管理。

3、文明經商

經營戶做到遵守商業道德，堅決杜絕消費陷阱和價格欺詐，在遵循“自愿、公平、平等、誠實、信用”原則的基礎上，對所售商品明碼標價，并正確標明商品屬性;堅持全心全意為消費者服務的宗旨，視顧客為親人，待客遵循主動、熱情、周到、耐心的服務標準，不斷加強職工教育培訓工作，努力提高服務水準，在服務中說文明話，辦文明事，文明經商的風氣已逐步形成。為消費者提供安全舒適的購物環境，營業店堂干凈明亮，柜臺貨架整齊，商品精美，布局合理，商品陳列整齊，為消費者提供高雅的商業文化氛圍。

4、行業自律

根據此路段情況，籌建服裝和電器(手機)行業協會并協助制定協會章程，充分發揮行業組織的協會自律作用，開展自我教育、自我管理、自我服務、自我約束活動，協會成員之間互相督促，共同提高職業道德水平。行業協會要督促經營戶嚴格內部的經營管理，建立健全商品質量管理辦法、代銷商品管理辦法、聯營柜臺管理辦法、服務質量問題處理辦法等各項規章制度，將消費者購物風險降到最低限度。行業協會還要積極會同創建領導小組開展“文明店(柜)”和“信用等級”等各種形式的創建評比活動。

5、聯合整治

依照《無證經營查處取締辦法》集中力量、人員、重點解決路段經營戶的主體資格合法化問題，通過規范市場經營主體，打牢誠信建設的基矗進行定期或不定期的執法檢查，及時查處侵害消費者合法權益案件，嚴厲打擊制售假冒違法行為，切實維護消費者的合法權益。開展注冊商標專用權、虛假廣告、商業欺詐等專項整治行動，保護“誠信街”品牌權益，凈化經營環境。

四、明確職責

創建啟動應由市委、市政府統一領導，對創建活動總體決策，統籌安排各項硬件設施的設置，當創建活動中的重大問題、突出問題，部門責任不清時，及時組織調研，協調、解決并組織部署專項整治和綜合治理。充分利用各部門的職責權利形成合力，把“誠信街”創建工作抓得更好、更有成效。

五、創建步驟

1、8月20日至9月10日為宣傳動員階段。

市、區工商局負責組織召開創建動員會，通過動員會、座談會、咨詢會等多種形式，將創建活動的精神傳達到此路段所有經營者，征求該路段經營戶們的意見建議。經營者則對照“八個統一規范”內容，先進行自查自糾，自我規范，對達不到統一標準先自行整改。利用電視、報刊等宣傳媒體對創建“誠心(精品)一條街”活動進行宣傳，提高宣傳檔次，擴大活動的認知面。調動商家增強守法經營意識，參與活動的積極性、主動性;發動市民勇躍參與到活動中，為活動提建議、提設想、出主意，監督活動的開展。著手在此路段醒目位置設立設置“一臺一欄一標”，即：信用信息公示臺、誠信街公共宣傳欄、“誠信一條街”街標(考慮設置跨街公示牌)。街標擬設在路段頭尾即馬坑路口和商業城的綠化帶，街標～寫包括“誠信街”起始門牌號和誠信街創建主要情況;兩面誠信街公共宣傳欄分設在鼓樓街口和朝陽路口。在誠信街上還需創建意見箱、投訴箱。在商業城等設立5個聯絡點，聘請25名路段聯絡員，另外再聘請15名商品質量監督員，監督員從社區、學校、居住小區等處聘請。

2、9月11日至12月10日為創建規范階段。計劃于9月25開展啟動儀式，啟動儀式地點設在濱江中路的文化廣場，要求市、區兩級黨委、政府領導、有關部門領導參加，商家代表在儀式做出“誠信”承諾。各部門組織人員對誠信街加強巡

查監管，共同開展聯合整治行為。市、區工商局依照行政執法、企業自律、社會監管“三位一體”的綜合監管機制全面入手，在市政府領導下，在各部門有力配合下，開展好創建活動的一系列工作。

3、12月10日至12月31日為總結提升階段。由市、區政府將組成檢查驗收小組，對濱江中路的創建活動開展情況進行全面檢查驗收，總結創建活動所取得的經驗、做法、成效，做好“誠信店”、“守合同、重信用”單位評選等工作，將“誠信一條街”典型經驗在xxx區部分主街道逐步推廣。

六、組織領導

“誠信一條街”是一項系統的綜合性的工程，牽涉到眾多職能部門的職責權力，工作面廣量大，需要各部門齊心協力、齊抓共管。應當以“政府領導、工商牽頭、部門齊抓、責任追究”的方式成立創建活動領導小組，組長：市委宣傳部領導;副組長：市文明辦、市整規辦、工商局負責人;成員單位：市委宣傳部、文明辦、整規辦、工商局、建設局、物價局、衛生局、城管、經貿委、消委會等部門，下設辦公室掛靠市工商局，負責協調聯系日常工作及聯合執法行動。組織聯合行動的時候，各部門要積極配合，共同致力于誠信街創建工作。

xxx市工商局