社區治安防控體系建設工作布控方案

為進一步強化社區黨組織維護穩定、服務群眾的能力提高轄區社會治安防控能力切實加強轄區社會治安綜合治理工作現結合轄區實際特制定本工作方案。

一、指導思想和總體目標

1、指導思想。以“三個代表”重要思想和十八大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，在區委、區政府及社區黨工委的統一領導下，充分發揮社區的職能作用，促進齊抓共管、廣泛參與，堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴密防范和打擊各種違法犯罪活動，堅持以人為本，加強宣傳教育，不斷增強社區群眾的治安防范意識和參與綜合治理的自覺性，堅持機制創新，加強治安防范的長效工作機制。

2、總體目標。構建起以群眾自治組織和轄區公共戶單位為基礎，公安派出所為骨干、群防群治隊伍為依托，以案件多發人群、區域、行業、時段為重點，覆蓋全轄區、反應迅速、打擊有力、防范嚴密、控制有效的治安防控體系，為轄區建設創造良好的社會治安環境。

二、主要內容

1、構建社會面巡邏防控體系。建立公安干警牽頭，專職巡防社區巡邏隊等群防群治組織協同配合的巡邏體制，切實增強街頭路面的有警密度和見警時間，提高對違法犯罪的發現、控制能力。充分發揮社區巡邏隊、義務巡邏人員、物業保安力量的作用，形成社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組三級聯動防控。對重點區域和治安復雜區域要采取徒步巡邏、定點守候的方式進行控制，對重點路段和易發案時段采取徒步巡邏方式進行控制。轄區巡邏防范做到聯防員協同警察巡邏相結合，便衣巡邏和著裝巡邏互為補充，采取巡邏、定點守候、盤查有機結合，分層、分時、分片的控制手段，形成嚴密布控。社區要結合區域的治安形勢制定巡邏工作方案，整合轄區治安防范資源，尤其是要加強對重點部位、易發案時段和重點地段的控制，落實防控工作措施，切實有效維護轄區的治安秩序。制定并實施巡邏防范工作考核制度，依據每日治安動態對防范力量進行適時調整，每周對巡邏防范工作進行點評，每月對巡邏防范工作進行考評，最大限度的調動各方參與社會面防控工作的積極性。

2、構建社區治安管控體系。強力推進社區警務戰略，健全社區綜治組織，整合社區治安資源，提高社區的整體防范水平。完善對社區民警的考核制度。社區及社區民警要組織使用好社區綜治委員、社區綜治工作者、流動人口協管員、聯防隊員、治保主任、網格黨支部、樓棟黨小組，做到職責清、任務明、工作互補。今后社區著力抓好以下工作：(1)組織開展對轄區樓群院落(小區)及散居戶的摸底調查登記工作，切實掌握轄區居住區域的防范結構及現狀，為防范工作的開展奠定堅實的基礎。(2)制定防范工作方案。依據居住區域不同的治安防范結構制定不同的工作措施，對有專職值班人員的小區(院落)開展“零發案”小區(院落)的創建工作，提高防范工作效能，減少或杜絕刑事案件的發生。對無人值班的小區(院落)要劃分為基礎條件較好、基礎條件一般、基礎條件較差三類來開展工作，對前兩類小區(院落)今年要有100%小區(院落)落實專人值班;對基礎條件一般現階段無法落實專人值班和基礎條件差的小區(院落)散居戶區域將安排落實專人進行義務守護。(3)制定社區治安混亂和突出問題的排查摸底工作。社區及社區民警對社區存在的治安混亂和突出問題進行摸底排查對排查出的問題制定整治工作方案按照一事一檔的要求建立整治工作檔案詳實記載整治工作的開展情況及工作效果并依照檔案實施動態監控使整個工作落到實處。(4)社區及社區民警以小區(院落)、樓棟(單元)為單位，采取召開群眾會、入戶調查、入戶宣傳等手段，動員群眾或單位籌集資金安裝防盜門，提高轄區物防履蓋面。(5)在轄區內統一安排部署，開展“平安家庭”創建工作。(6)在社區黨工委和綜治辦的指導下，做好以流動人口和刑釋解教人員為主體的實有人口管理工作，做到底數清、情況明、基礎臺帳健全、數據鮮活。(7)做好矛盾糾紛排查調解工作，及時化解和調解各類民間矛盾及糾紛，確保無民轉刑案件的發生。(8)社區民警要組織專業巡防、半專業巡防、義務巡邏人員在轄區開展巡邏守護工作，特別是要加強對背街小巷和易發案區域的巡邏守護。(9)在社區從事綜治工作的人員一律掛證上崗(社區綜治工作者、流動人口協管員，社區綜治委員工作人員掛證)巡邏人員一律佩戴明顯標志。(10)沿街鋪面落實每日值班治安員制每日值班治安員一律佩戴明顯標志。

3、構建重點部位防范體系。要將轄區內的商鋪、娛樂場所、出租房屋列為重點部位開展防范工作。按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區域和單位納入社區的綜治工作范疇，與其簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，警務室要與其簽訂《治安責任書》，落實“誰主管、誰負責”的責任。組織開展治安檢查和消防安全檢查，及時消除治安、消防隱患，指導上述區域和單位的保安力量開展防范工作開展經常性特別是重點時段的治安巡邏和防控。

4、構建單位內部安全保衛體系。社區要與轄區內的公共戶單位簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，按照“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”的綜治工作原則，督促單位落實綜治工作各項措施，切實做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。警務室按照《企事業單位內部治安保衛條例》(中華人民共和國國務院令第421號)的規定，指導、督促、檢查單位內部治安保衛工作，對有違反該條例的現象或治安隱患要下達整改通知書，對工作成績突出的單位要進行表彰或報街道辦事處予以表彰，對明確為重點單位的要指導其制定單位內部治安突發事件處置預案，并對重要部位設置必要的技術防范設施。

5、堅持執行校園及周邊治安工作聯席會議制度落實校園及周邊社會治安綜合治理工作的各項措施。組織指導各學校開展社會治安綜合治理工作，落實好各項安全防范措施，在上放學時段警務室指導檢查督促各學校的保安人員要負責維護校門口周邊的社會治安秩序，警務室要負責校園周邊主、次干道的巡邏，管段民警組織社區義務巡邏人員負責背街小巷的巡邏，綜治辦、派出所要組織人員對重點路段進行守候。

6、構建科技防范監控體系。不斷提高防控的科技含量，充分發揮技術防范在社會治安防控工作中的作用。完善且使用好轄區視頻監控系統，以“三化”工程為契機，提升視頻監控水平。根據《企事業單位內部治安保衛條例》的規定，督促重點單位、要害部位和單位內部的財務室、倉庫、保密室等安裝必要的技術防范設施，有條件的單位和小區要與綜合報警網實現聯網，增強整體聯控效能。通過人防、物防、技防結合，建立覆蓋轄區重點區域、排除治安隱患和解決重點安全問題的安全防范網絡。

三、保障措施

1、高度重視。把治安防控體系建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導，幫助解決工作中存在的困難和問題。根據“條塊結合、以塊為主”的管理原則，各單位加強協調和督查，通力協作，各負其責，確保治安防控體系建設的各項工作落到實處。將治安防控體系建設情況作為社會治安綜合治理目標責任制考核內容，進行認真檢查和考核、評比。

2、加強落實省市區政法工作會議精神。以化解社會矛盾、創新管理理念、公正廉潔執法為重點。切實抓好隊伍建設。不斷完善工作機制、勤務模式。切實提高工作效率。

3、實行“警力下沉”。最大限度地把警力擺上街面、深入社區、沉到基層。改革勤務方式，全面推進“彈性工作制”、“錯時工作制”等適應動態治安特點的勤務制度，實行24小時全天候治安防控。完善工作制度，廣泛動員和組織社會力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進一步擴大群防群治工作覆蓋面。切實加強綜治辦建設，確保防控體系建設有人抓、有人管、有人辦。

4、加強宣傳發動工作。認真抓好新聞宣傳報道工作，用正面的宣傳引導和發動群眾。社區在開展法治“六進”活動中，要注意加強對學生、流動人口、重點整治區域的法制宣傳，提高重點群體、重點區域群眾的法制意識和防范意識。同時要開展形式多樣的宣傳發動工作，要充分利用條幅、標語、板報開展宣傳教育，在引導群眾加強自我防范的同時，充分調動轄區居民及流動人口積極參與到社區管理和社會治安綜合治理中來。在每年的法治宣傳月要組織開展具有一定規模的宣傳活動，營造濃厚的法治工作氛圍。

5、建立健全社會治安狀況監測評估。采取多種科學有效的形式開展“公眾安全感”調查，及時了解和掌握轄區群眾對治安狀況的反映，及時分析研究治安形勢，增強治安防控體系建設的針對性。

6、加快轄區經濟發展，促進、擴大再就業。社區要進一步建立健全覆蓋城鄉的就業服務體系，完善具體工作規劃，開展專項清理整頓工作。加強轄區共駐共建單位的扶持力度，推進創業帶動就業的良好格局，全力做好“零就業家庭”就業援助工作，鼓勵“零就業家庭”成員自主創業，自謀職業，給予創業扶持，擴大再就業渠道。

7、進一步加強社區服務站的工作。切實做好為社區居民群眾的服務，治保主任、綜治工作者、禁毒專職人員、流動人口協管員，每天要深入居民群眾家走訪，向居民群眾宣傳街道黨工委、辦事處開展社會治安綜合治理的工作情況，社區警務室打擊情況及轄區發案特點，提示居民群眾應采取的防范措施，征求居民群眾的意見和建議，上門為居民群眾開展服務工作。

四、檢查考核

1、在社會治安防控體系建設工作中開展“四查”。一是查各單位的巡邏工作方案、工作記載，社區民警、社區的工作記錄及相關的檔案資料。二是實地暗查街面的巡邏防控工作情況，巡邏人員佩戴標志情況，走防群眾、單位及鋪面了解轄區的巡邏密度及對社區民警的熟悉程度。三是查小區，院落、單位、重點部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。四是對社區內發生重、特大刑事案或者重大影響的事故、事件被新聞媒體報道進行責任倒查，如因工作失誤失職造成的追究相關責任人的責任。

2、實行重點案件同比考核辦法。對重點案件實行每月通報、季點評、年定級，即每月對各片區的重點案件發案情況及上升、下降進行排位。在一個月內重點案件上升幅度在前三名的包片干部給予通報，一個月內連續二次發生案件排在前三名的包片干部給予限期整改，在整改期內因措施不力繼續上升或者一個月內連續三次發生案件上升幅度排在前三名的包片干部給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續上升的包片干部將實行年終考核不考慮優秀等次。

五、獎勵

1、在四查工作中、有方案工作記載、工作記錄等檔案齊全，對無人值班守候的院落和樓棟經過社區動員居民群眾建立值班或設立義務值班人員。獎勵300元。

2、每月對社區包片干部進行評比考核獎勵，下降30%的獎勵150元，下降50%的獎勵270元，下降100%的獎勵300元。

篇2:鎮治安防控工作方案

一、指導思想和總體目標

以*理論和“**”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步有效整和我鎮防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮黨委、政府統一領導，綜治辦具體協調，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村與企業的防范工作為基礎，案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，警防網、人防網緊密相結合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮的治安防控能力和水平實現新的跨越，創造更加良好的社會治安環境，為我鎮的經濟發展提供堅強的安全保障。經過一年的努力，我鎮社會治安防控體系建設要求達到以下目標：

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發性案件得到有效控制，刑事發案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和企業的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發性治安案件處置得當，正常的生產、生活、教學秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

二、主要任務和實施步驟

(一)、健全覆蓋我鎮各村的治安防控網絡加強警防網、群防網建設，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊為基礎，把加強對重點地區社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結合，重點堵卡和游動巡邏相結合，機動車、自行車、步行巡控相結合等方式，形成點線面全天候防范控制網絡。

(二)、健全以村為單位的基層治安防控網絡今后一段時期，我鎮的治安防控重點仍然在各個行政村，根據各村特點，積極探索與之相適應的多種防控模式，并按照城內社區標準建設治安防控體系，結合我鎮實際進行聯勤防空。

1、合理布局，加強村巡邏隊伍建設。根據村與村之間規模，經濟實力不同的狀況，由復員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由鎮綜治辦協調派出所具體組織、指導、搞好各村的巡邏防控。各行政村黨支部、村委會要加強對本村治安防控工作的組織領導，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本村的治安防控。

2、大力推動“戶院聯勤”治安防控建設，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將各村的每家每戶劃分成若干個組，實現戶與組聯系、組與村聯系、村與鎮派出所聯系的戶院聯勤的治安防控體系。同時加強對村民治安防控意識教育，調動農民參與治安防控工作的積極性。每戶與村簽訂治安責任狀，增強每家每戶的治安責任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

(三)健全企事業單位及重點要害部位，管理防范控制網絡。進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強對我鎮企事業單位，重點要害部位防控網絡建設的指導推動，確保達到預期效果。

1、加強單位內部安全防范工作。派出所、鎮綜治辦要加強對單位內部安全防范工作的指導工作，檢查和監督各企事業單位要認真落實以法定代表人，治安責任制為核心的內部安全責任制，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。開展經常性的安全檢查，推動內部治安防范工作的制度化、規范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監控機制。

(四)、健全重點群眾違法犯罪預防工作網絡

今后一段時期，我鎮違法犯罪預防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹市、縣關于預防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關意見，認真落實各項工作措施。

1、認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施。控制中小學生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴格預防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學生流失率得到有效控制。

2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務并重，引導外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，同時結合“千百萬”流動人口送溫暖活動對流動人口實行有效管理，監督和服務。

3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協調一體化就業安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數清、情況明。管準管好，預防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。

(五)健全突發事件的應急處置網絡

按照“誰主管、誰負責”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發生，確保萬無一失。

1、落實安全生產各項

規章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產事故的發生。按照行業標準嚴格把關，強化各項防范措施，防止重大事故的發生。2、做好矛盾糾紛排查調處工作。充分發揮人民調解、依法調節、行政調解在維護穩定中第一道防線的作用，重點圍繞農村干群關系，涉法、涉訴等關系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調處工作。加強對村兩委班子成員進行黨風廉政、執政能力和執政水平教育。堅持村務公開，財務公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發生，妥善處理群眾*問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發重大治安問題。

3、完善各種工作預案。

三、工作要求和保障措施

(一)建立各單位責任機制各級領導同志要充分認識加強社會治安防控體系建設的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。鎮綜治辦會充分發揮組織協調作用，當好鎮黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲制度落實到預防為主上來，積極推進警防網、民防網、技防網建設，最大限度的預防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調解犯罪社區校正和刑事解教人員安置幫教工作。各村把加強村防控組織建設，維護本村安全作為重中之重，切實抓好村級群防群治的組織建設，加強社區防控。其它各部門要發揮各自職能作用，積極參與社區防控體系建設，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務基層，把社會治安防控體系的基礎夯實打牢。

(二)建立執法監測機制鎮綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發生、發展的規律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安情況要及時上報，對突發的治安問題以適當的形式進一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權、參與權和監督權。鎮黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態，并通過開展“公眾安全感”調查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。

(三)建立考核獎懲機制將社會治安防控體系建設的目標、任務納入年終考核，對在社會治安防控體系建設中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認真履行職責，影響工作，發生治安問題的村和單位堅決實施領導責任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權。

篇3:鎮年社會治安防控體系建設實施方案

×鎮～―～年社會治安防控體系建設實施方案

為進一步提高我鎮社會治安防控能力和水平，預防、減少各類違法犯罪和治安災害事故，創造更好的社會治安環境，促進經濟社會協調發展。根據《薊縣～―～年社會治安防控體系建設規劃》，結合我鎮實際情況，制定我鎮～―～年社會治安防控體系建設實施方案。

一、指導思想和總體目標

以*理論和“**”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步有效整和我鎮防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮黨委、政府統一領導，綜治辦具體協調，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村與企業的防范工作為基礎，案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，警防網、人防網緊密相結合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮的治安防控能力和水平實現新的跨越，創造更加良好的社會治安環境，為我鎮的經濟發展提供堅強的安全保障。

經過三年的努力，我鎮社會治安防控體系建設要求達到以下目標：

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發性案件得到有效控制，刑事發案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和企業的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，～人員和預防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發性治安案件處置得當，正常的生產、生活、教學秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

二、主要任務和實施步驟

(一)、健全覆蓋我鎮各村的治安防控網絡

加強警防網、群防網建設，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊為基礎，把加強對重點地區社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結合，重點堵卡和游動巡邏相結合，機動車、自行車、步行巡控相結合等方式，形成點線面全天候防范控制網絡。

1、強化巡邏布控。全鎮全天單位時段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量15名。白天重點為各村主要街道及集貿市場，夜間巡邏重點為易發案部位，治安狀況復雜區域。

2、加強治安防控預案建設。根據我鎮村莊布局制定出切實可行的治安防控行動預案，保障在打擊犯罪，處理突發案件時有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節日、突發案件時，根據不同地域，必須保證足夠的警力和聯防隊員在最短時間內，按照責任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。

(二)、健全以村為單位的基層治安防控網絡

今后一段時期，我鎮的治安防控重點仍然在各個行政村，根據各村特點，積極探索與之相適應的多種防控模式，并按照城內社區標準建設治安防控體系，結合我鎮實際進行聯勤防空。

1、合理布局，加強村巡邏隊伍建設。根據村與村之間規模，經濟實力不同的狀況，由復員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由鎮綜治辦協調派出所具體組織、指導、搞好各村的巡邏防控。派出所抽調2名組織能力強的民警成立巡邏指導組，負責對我鎮巡邏隊的日常管理，培訓和開展巡邏工作。同時各行政村黨支部、村委會要加強對本村治安防控工作的組織領導，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本村的治安防控，我鎮力爭在～年達到市級安全示范村、寬裕型明星小康村。建立專職巡邏隊，縣級安全村、明星小康村60%建立專職巡邏隊，～年全部健全。經濟條件相對較弱的村爭取村干部兼職巡控，戶院聯勤等行之有效的方式，保證必要的防空力量。

2、大力推動“戶院聯勤”治安防控建設，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將各村的每家每戶劃分成若干個組，實現戶與組聯系、組與村聯系、村與鎮派出所聯系的戶院聯勤的治安防控體系。同時加強對村民治安防控意識教育，調動農民參與治安防控工作的積極性。每戶與村簽訂治安責任狀，增強每家每戶的治安責任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

3、堅持“三級模式、五字工程”，深入開展創安活動。進一步抓好創建市級安全示范村、治安模范村、民主法制示范村、交通安全示范村河縣級安全村活動。鞏固一級村，加快二級村、三級村向一級村轉化，到～年全鎮安全村達到95%以上，用三年時間使我鎮村村都有一支不癱不散、穩定可靠的治安防控隊伍。

(三)健全企事業單位及重點要害部位，管理防范控制網絡。

進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強對我鎮企事業單位，重點要害部位防控網絡建設的指導推動，確保達到預期效果。

1、加強單位內部安全防范工作。派出所、鎮綜治辦要加強對單位內部安全防范工作的指導工作，檢查和監督各企事業單位要認真落實以法定代表人，治安責任制為核心的內部安全責任制，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己

的事”。開展經常性的安全檢查，推動內部治安防范工作的制度化、規范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監控機制。～年，我鎮企事業單位逐步將門衛值班建設成警衛室，由保安員代替臨時雇傭人員，配備必要的設施，安裝統一的燈箱，面向社會接受群眾監督。

2、加強全鎮公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治辦、文化、工商等部門要對公共娛樂場所進行經常性的安全檢查，及時發現和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴整治無照經營，違規經營場所，堅決查禁“黃、毒、毒”、等社會丑惡現象。

(四)、健全重點群眾違法犯罪預防工作網絡

今后一段時期，我鎮違法犯罪預防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹市、縣關于預防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關意見，認真落實各項工作措施。

1、認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施。控制中小學生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴格預防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學生流失率得到有效控制。

2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務并重，引導外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，同時結合“千百萬”流動人口送溫暖活動對流動人口實行有效管理，監督和服務。

3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協調一體化就業安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數清、情況明。管準管好，預防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。

(五)健全突發事件的應急處置網絡

按照“誰主管、誰負責”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發生，確保萬無一失。

1、落實安全生產各項規章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產事故的發生。按照行業標準嚴格把關，強化各項防范措施，防止重大事故的發生。

2、做好矛盾糾紛排查調處工作。充分發揮人民調解、依法調節、行政調解在維護穩定中第一道防線的作用，重點圍繞農村干群關系，涉法、涉訴等關系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調處工作。加強對村兩委班子成員進行黨風廉政、執政能力和執政水平教育。堅持村務公開，財務公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發生，妥善處理群眾*問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發重大治安問題。

3、完善各種工作預案。

三、工作要求和保障措施

(一)建立各單位責任機制

各級領導同志要充分認識加強社會治安防控體系建設的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。

鎮綜治辦會充分發揮組織協調作用，當好鎮黨委、政府的參謀助手。

派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲制度落實到預防為主上來，積極推進警防網、民防網、技防網建設，最大限度的預防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調解犯罪社區校正和刑事解教人員安置幫教工作。

各村把加強村防控組織建設，維護本村安全作為重中之重，切實抓好村級群防群治的組織建設，加強社區防控。其它各部門要發揮各自職能作用，積極參與社區防控體系建設，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務基層，把社會治安防控體系的基礎夯實打牢。

(二)建立執法監測機制

鎮綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發生、發展的規律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安情況要及時上報，對突發的治安問題以適當的形式進一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權、參與權和監督權。鎮黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態，并通過開展“公眾安全感”調查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。

(三)建立考核獎懲機制

將社會治安防控體系建設的目標、任務納入年終考核，對在社會治安防控體系建設中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認真履行職責，影響工作，發生治安問題的村和單位堅決實施領導責任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權。

薊縣下倉鎮綜治委