全市幫扶困難企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案
全市20**年幫扶困難企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部署，結(jié)合省委、省政府《關(guān)于在全省企業(yè)中開展“四送一服”雙千工程的實(shí)施方案的通知》(皖辦發(fā)〔20**〕42號)文件精神，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題，在全市形成關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上下齊心抓工業(yè)的良好氛圍，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞建成“兩個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”目標(biāo)，以落實(shí)新發(fā)展理念為主題，以深化工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入開展困難企業(yè)幫扶活動(dòng)，幫助困難企業(yè)解決突出困難和問題，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、幫扶對象
重點(diǎn)幫扶67家成長性較好且具有行業(yè)代表性的困難工業(yè)企業(yè)，其中市級20家、縣(區(qū))級47家(見附表1、2)。活動(dòng)開展中，根據(jù)幫扶成效、企業(yè)經(jīng)營等情況，適時(shí)調(diào)整幫扶對象、方式及措施。
三、幫扶方式
(一)建立企業(yè)訴求渠道。市千干扶千企活動(dòng)辦專設(shè)幫扶電話和手機(jī)APP，收集、匯總困難企業(yè)反映的問題，定期對問題進(jìn)行梳理、分類。
(二)完善問題協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)完善市政府領(lǐng)導(dǎo)包保縣區(qū)制度、市直部門牽頭聯(lián)系縣(區(qū))制度、市直部門選派干部掛點(diǎn)幫扶制度。
(三)合理制定幫扶措施。按照“分類施策、精準(zhǔn)幫扶”原則，針對困難企業(yè)建立“一企一策”幫扶清單，精準(zhǔn)解決存在困難，力促企業(yè)良性發(fā)展。有效結(jié)合招商引資，盤活部分困難企業(yè)存量資產(chǎn)、土地，實(shí)現(xiàn)“整合一批、盤活一批，轉(zhuǎn)型一批”。
四、幫扶任務(wù)及重點(diǎn)內(nèi)容
緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查了解企業(yè)面臨的困難和問題，逐一協(xié)調(diào)解決，支持企業(yè)克服困難、渡過難關(guān);積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快“僵尸企業(yè)”出清步伐，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)促進(jìn)政策落實(shí)。加大對國家、省市出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施的宣貫力度，尤其是近期省級層面密集出臺(tái)的制造強(qiáng)省10條、降成本10條、三重一創(chuàng)等重大政策及市級層面出臺(tái)的相關(guān)扶持政策，不斷強(qiáng)化政策貫徹落實(shí)力度，幫助企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策;同時(shí)及時(shí)了解掌握各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化招商引資。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，加快“僵尸企業(yè)”出清步伐，在原有企業(yè)土地、設(shè)備、技術(shù)、市場等基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化重組、資源合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)等困難企業(yè)加大引資引技引智力度，幫助困難企業(yè)引進(jìn)人才、吸引資金、提升產(chǎn)能、擴(kuò)大市場、增加效益。
(三)破解融資難題。積極搭建融資平臺(tái)，廣泛開展銀政企合作，解決企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展資金問題。市金融辦會(huì)同市經(jīng)信委、人行*中心支行等部門，組織開展政銀企保對接活動(dòng)，對在活動(dòng)中與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對接和洽談?dòng)泻献饕庀虻钠髽I(yè)，加強(qiáng)跟蹤考察，對符合條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保扶持，不斷加大對困難企業(yè)的金融支持力度。
(四)拓展產(chǎn)品市場。市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合制定相關(guān)政策，組織企業(yè)加強(qiáng)與下游客戶特別是政府采購、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面的對接，幫助拓展產(chǎn)品市場。做好我市名優(yōu)特新產(chǎn)品銷售市場拓展工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，集中開展跨區(qū)域(省外、省內(nèi))、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)的產(chǎn)需對接活動(dòng)，切實(shí)加大名優(yōu)特新產(chǎn)品推廣力度。
(五)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度，建立完善工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，以早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入分析項(xiàng)目建設(shè)、投資中存在的問題，深挖數(shù)據(jù)背后的工作短板。把握謀劃引領(lǐng)、調(diào)度推進(jìn)、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)抓差補(bǔ)缺，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、要素保障、政策兌現(xiàn)等方面存在的問題，力促項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
(六)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。結(jié)合“千干扶千企”活動(dòng)，全面了解困難企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，重點(diǎn)圍繞降低涉企收費(fèi)和清理規(guī)范涉企保證金、融資成本、用能用地成本、交通運(yùn)輸成本等領(lǐng)域，對落實(shí)國家減稅降費(fèi)和政府性基金政策、企業(yè)社會(huì)保障政策情況，逐一進(jìn)行自查，確保政策落地生根，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。
(七)支持技術(shù)創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新平臺(tái)培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源集聚等，全面提升創(chuàng)新供給能力。加大創(chuàng)新主體建設(shè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)納入培育庫，給予重點(diǎn)培育和扶持。針對企業(yè)產(chǎn)品升級、工藝裝備提升、污染治理等技術(shù)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和第三方治理企業(yè)，積極尋求技術(shù)合作和技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)水平。
(八)解決人才問題。針對一些企業(yè)面臨的高精尖人才難聘、產(chǎn)業(yè)工人難招、技術(shù)工人難留等問題，幫助企業(yè)與高等學(xué)校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展人才對接和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決好人才安置落戶、隨工子女入學(xué)、社保手續(xù)辦理等問題。同時(shí)用好國家、省工業(yè)機(jī)器人專項(xiàng)政策，盡快落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級等政策，大力支持有條件的企業(yè)開展智能化改造，實(shí)施“機(jī)器換人”。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市困難工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委、財(cái)政局、人社局、國土局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、金融辦、國稅局、地稅局、供電公司為成員單位。工作組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)信委)，由市經(jīng)信委主任兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)考核力度。把困難企業(yè)幫扶工作納入考核范圍。市幫扶辦負(fù)責(zé)制訂考核評估辦法并組織實(shí)施。開展一次工業(yè)企業(yè)幫扶情況民意調(diào)查，作為考評幫扶單位工作的重要依據(jù)。對成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對責(zé)任不落實(shí)、幫扶不到位的單位進(jìn)行通報(bào)追責(zé)。
(3)加強(qiáng)宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒體，加大對困難企業(yè)幫扶活動(dòng)的宣傳，營造領(lǐng)導(dǎo)重視、干部參與、企業(yè)互動(dòng)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)、宣傳幫扶企業(yè)富有成效的先進(jìn)典型，加強(qiáng)對幫扶企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)、上市融資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)交流，積極推動(dòng)困難企業(yè)幫扶活動(dòng)持續(xù)深入有效開展。
篇2:春節(jié)困難企業(yè)和困難人員慰問活動(dòng)方案
春節(jié)開展困難企業(yè)和困難人員慰問活動(dòng)方案【1】
為進(jìn)一步弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大居民了解傳統(tǒng)節(jié)日、認(rèn)同傳統(tǒng)節(jié)日、喜愛傳統(tǒng)節(jié)日、過好傳統(tǒng)節(jié)日，從而增強(qiáng)愛國情感和民族凝聚力，根據(jù)區(qū)文明辦安排，經(jīng)研究決定，在全街道開展“我們的節(jié)日春節(jié)”主題活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以*****為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，深入挖掘春節(jié)、元宵節(jié)的文化內(nèi)涵，廣泛開展群眾性經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和體育健身活動(dòng)，著力營造喜慶熱烈、安定團(tuán)結(jié)、歡樂祥和的節(jié)日氛圍，在全社會(huì)唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、gg開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律，共同建設(shè)幸福美好的生活。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
組長:孫亞
副組長:謝
成員:吳靜程華
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展向道德模范和身邊好人拜年活動(dòng)
1、春節(jié)前道德模范寄發(fā)賀年卡、拜年信，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。
2、安排道德模范部身邊好人及其他道德建設(shè)先進(jìn)人物參加社區(qū)的節(jié)日慶典和文藝聯(lián)歡活動(dòng)。
3、走訪慰問道德模范、道德模范提名獎(jiǎng)獲得者、身邊好人及其他道德建設(shè)先進(jìn)人物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，為他們送去節(jié)日的祝福。
(二)開展“紅紅火火過大年”主題志愿服務(wù)活動(dòng)
1、開展送溫暖志愿服務(wù)。繼續(xù)組織開展關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)，開展“鄰里一家親”活動(dòng)，組織志愿者到敬老院、福利院開展慰問、拜年等活動(dòng)。
2、開展送文化志愿服務(wù)。組織廣大文藝愛好者深入基層開展“我們的節(jié)日-春節(jié)送歡樂下基層”活動(dòng)，組織職工志愿者依托社區(qū)文藝小團(tuán)體開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)。
3、開展送衛(wèi)生志愿服務(wù)。組織“低碳生活、從我做起”志愿服務(wù)活動(dòng)和“美在家庭、美在社區(qū)”環(huán)境整治行動(dòng)，普及資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，及時(shí)清理煙花爆竹殘屑和廢棄物，搞好公共環(huán)境衛(wèi)生。
4、開展送平安志愿服務(wù)。組織社區(qū)志愿者參加治安巡查、禁賭禁毒和防范違法犯罪等工作，組織老年志愿者對未成年人上網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管引導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者普及防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識(shí)和安全燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定。
5、開展送健康志愿服務(wù)。組織社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員向居民講解食品安全、健康膳食與營養(yǎng)平衡等知識(shí)，開展“健身大拜年、體育進(jìn)萬家”全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。
(三)開展節(jié)日文化惠民服務(wù)活動(dòng)
1、以“服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、共享成果”為主題，繼續(xù)開展與群眾開展面對面的文化服務(wù)、輔導(dǎo)和交流，更好地滿足群眾的節(jié)日精神文化需求。
2、發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能。文化站(室)、圖書館等在節(jié)日期間要搞好環(huán)境布置，照常開放，并舉辦相關(guān)展覽、演出、講座，活躍節(jié)日文化生活。
(四)開展群眾性節(jié)日文化娛樂活動(dòng)
廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。集中力量組織展覽會(huì)、游園會(huì)、新春音樂會(huì)、文藝晚會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等規(guī)模大、影響力大的活動(dòng)，開展民俗展示、歌舞表演、聯(lián)歡聯(lián)誼、燈謎燈會(huì)、書法棋藝、美術(shù)攝影等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與中感受祖國和家鄉(xiāng)日新月異的巨大變化，享受親情友情、體驗(yàn)健康快樂。
四、工作要求
1、精心組織安排。各社區(qū)要把春節(jié)、元宵節(jié)期間開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)作為豐富群眾節(jié)日生活的一項(xiàng)重要工作，納入日程，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保各項(xiàng)活動(dòng)圓滿順利。
2、突出思想內(nèi)涵。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持以文化人、以文育人，著力增強(qiáng)愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的情感。把開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)與創(chuàng)建全國文明城市相結(jié)合，引導(dǎo)人們在感受文化氛圍、享受節(jié)日快樂的過程中，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)。
3、廣泛動(dòng)員參與。要多設(shè)計(jì)群眾樂于參與、便于參與的活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)活動(dòng)的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。各類文化場館、文化服務(wù)設(shè)施要通過延長周期、增加場次、減免票價(jià)等方式，讓更多的群眾參與活動(dòng)、享受文化惠民服務(wù)。要積極倡導(dǎo)文明、和諧、喜慶、節(jié)儉的節(jié)日理念，努力在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
春節(jié)開展困難企業(yè)和困難人員慰問活動(dòng)方案【2】
為切實(shí)做好20**年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)漳州跨越發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
在“兩節(jié)”期間，結(jié)合踐行黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入基層、深入群眾，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動(dòng)，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(二)企業(yè)特困職工;
(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。
三、送溫暖慰問活動(dòng)時(shí)間
全市送溫暖慰問活動(dòng)，從20**年1月1日開始，至20**年3月5日(元宵節(jié))結(jié)束。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況安排。
四、送溫暖慰問活動(dòng)內(nèi)容
“兩節(jié)”送溫暖慰問活動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至20**年12月20日)
1、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問對象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。
2、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，將送溫暖慰問活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，有針對性地制定20**年“兩節(jié)”期間的送溫暖慰問活動(dòng)方案。
第二階段:宣傳階段(20**年12月20日至20**年1月10日)
結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動(dòng)的意義，大力宣傳送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動(dòng)所取得的成效，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心幫助困難職工的良好氛圍。
第三階段：慰問階段(20**年1月10日至2月10日)
1、深入基層慰問。要集中人力物力，通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況，努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、開展慰問方式。一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。針對困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，可采取“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送物資、送資金”等多種慰問形式。二是把慰問活動(dòng)同日常工作相結(jié)合。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)社會(huì)和諧。有條件的地區(qū)、企業(yè)，通過開辟返鄉(xiāng)專列、幫助預(yù)訂返鄉(xiāng)車票等形式，為外來務(wù)工人員順利返鄉(xiāng)過年提供各種方便。組織開展多種形式系列活動(dòng)，豐富留漳過年的外來務(wù)工人員的精神文化生活，讓他們在我市度過一個(gè)歡樂、溫暖、祥和的新春佳節(jié)。
第四階段：總結(jié)階段(20**年2月25日至3月5日)
各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區(qū)、
本部門開展送溫暖慰問活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于20**年3月1日前以書面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。
五、慰問活動(dòng)的資金籌集
各縣(市、區(qū))人社部門要盡快與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，提前安排落實(shí)慰問資金。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)主管部門和企業(yè)在送溫暖資金的籌集、管理、使用過程中，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持公開、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。
六、慰問活動(dòng)的相關(guān)要求
1、各縣(市、區(qū))人社部門、市直相關(guān)部門要提前調(diào)查摸底，將擬慰問的企業(yè)和人員名單進(jìn)行匯總。各縣(市、區(qū))于20**年12月20日前，將(附件3)報(bào)送市人社局匯總;市直相關(guān)部門于20**年12月25日前將(附件1)和(附件2)一式一份報(bào)送市人社局。
2、送溫暖慰問活動(dòng)中，要做到輕車簡從，簡化接待。著重解決實(shí)際問題，不作表面文章。
3、要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，慰問活動(dòng)中不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。
4、省人社廳將赴各地開展慰問活動(dòng)，具體人員和時(shí)間另行通知。
篇3:全市幫扶困難企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案
全市20**年幫扶困難企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部署，結(jié)合省委、省政府《關(guān)于在全省企業(yè)中開展“四送一服”雙千工程的實(shí)施方案的通知》(皖辦發(fā)〔20**〕42號)文件精神，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題，在全市形成關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上下齊心抓工業(yè)的良好氛圍，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞建成“兩個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”目標(biāo)，以落實(shí)新發(fā)展理念為主題，以深化工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入開展困難企業(yè)幫扶活動(dòng)，幫助困難企業(yè)解決突出困難和問題，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、幫扶對象
重點(diǎn)幫扶67家成長性較好且具有行業(yè)代表性的困難工業(yè)企業(yè)，其中市級20家、縣(區(qū))級47家(見附表1、2)。活動(dòng)開展中，根據(jù)幫扶成效、企業(yè)經(jīng)營等情況，適時(shí)調(diào)整幫扶對象、方式及措施。
三、幫扶方式
(一)建立企業(yè)訴求渠道。市千干扶千企活動(dòng)辦專設(shè)幫扶電話和手機(jī)APP，收集、匯總困難企業(yè)反映的問題，定期對問題進(jìn)行梳理、分類。
(二)完善問題協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)完善市政府領(lǐng)導(dǎo)包保縣區(qū)制度、市直部門牽頭聯(lián)系縣(區(qū))制度、市直部門選派干部掛點(diǎn)幫扶制度。
(三)合理制定幫扶措施。按照“分類施策、精準(zhǔn)幫扶”原則，針對困難企業(yè)建立“一企一策”幫扶清單，精準(zhǔn)解決存在困難，力促企業(yè)良性發(fā)展。有效結(jié)合招商引資，盤活部分困難企業(yè)存量資產(chǎn)、土地，實(shí)現(xiàn)“整合一批、盤活一批，轉(zhuǎn)型一批”。
四、幫扶任務(wù)及重點(diǎn)內(nèi)容
緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查了解企業(yè)面臨的困難和問題，逐一協(xié)調(diào)解決，支持企業(yè)克服困難、渡過難關(guān);積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快“僵尸企業(yè)”出清步伐，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)促進(jìn)政策落實(shí)。加大對國家、省市出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施的宣貫力度，尤其是近期省級層面密集出臺(tái)的制造強(qiáng)省10條、降成本10條、三重一創(chuàng)等重大政策及市級層面出臺(tái)的相關(guān)扶持政策，不斷強(qiáng)化政策貫徹落實(shí)力度，幫助企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策;同時(shí)及時(shí)了解掌握各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化招商引資。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，加快“僵尸企業(yè)”出清步伐，在原有企業(yè)土地、設(shè)備、技術(shù)、市場等基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化重組、資源合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)等困難企業(yè)加大引資引技引智力度，幫助困難企業(yè)引進(jìn)人才、吸引資金、提升產(chǎn)能、擴(kuò)大市場、增加效益。
(三)破解融資難題。積極搭建融資平臺(tái)，廣泛開展銀政企合作，解決企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展資金問題。市金融辦會(huì)同市經(jīng)信委、人行*中心支行等部門，組織開展政銀企保對接活動(dòng)，對在活動(dòng)中與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對接和洽談?dòng)泻献饕庀虻钠髽I(yè)，加強(qiáng)跟蹤考察，對符合條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保扶持，不斷加大對困難企業(yè)的金融支持力度。
(四)拓展產(chǎn)品市場。市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合制定相關(guān)政策，組織企業(yè)加強(qiáng)與下游客戶特別是政府采購、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面的對接，幫助拓展產(chǎn)品市場。做好我市名優(yōu)特新產(chǎn)品銷售市場拓展工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，集中開展跨區(qū)域(省外、省內(nèi))、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)的產(chǎn)需對接活動(dòng)，切實(shí)加大名優(yōu)特新產(chǎn)品推廣力度。
(五)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度，建立完善工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，以早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入分析項(xiàng)目建設(shè)、投資中存在的問題，深挖數(shù)據(jù)背后的工作短板。把握謀劃引領(lǐng)、調(diào)度推進(jìn)、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)抓差補(bǔ)缺，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、要素保障、政策兌現(xiàn)等方面存在的問題，力促項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
(六)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。結(jié)合“千干扶千企”活動(dòng)，全面了解困難企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，重點(diǎn)圍繞降低涉企收費(fèi)和清理規(guī)范涉企保證金、融資成本、用能用地成本、交通運(yùn)輸成本等領(lǐng)域，對落實(shí)國家減稅降費(fèi)和政府性基金政策、企業(yè)社會(huì)保障政策情況，逐一進(jìn)行自查，確保政策落地生根，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。
(七)支持技術(shù)創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新平臺(tái)培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源集聚等，全面提升創(chuàng)新供給能力。加大創(chuàng)新主體建設(shè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)納入培育庫，給予重點(diǎn)培育和扶持。針對企業(yè)產(chǎn)品升級、工藝裝備提升、污染治理等技術(shù)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和第三方治理企業(yè)，積極尋求技術(shù)合作和技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)水平。
(八)解決人才問題。針對一些企業(yè)面臨的高精尖人才難聘、產(chǎn)業(yè)工人難招、技術(shù)工人難留等問題，幫助企業(yè)與高等學(xué)校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展人才對接和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決好人才安置落戶、隨工子女入學(xué)、社保手續(xù)辦理等問題。同時(shí)用好國家、省工業(yè)機(jī)器人專項(xiàng)政策，盡快落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級等政策，大力支持有條件的企業(yè)開展智能化改造，實(shí)施“機(jī)器換人”。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市困難工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委、財(cái)政局、人社局、國土局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、金融辦、國稅局、地稅局、供電公司為成員單位。工作組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)信委)，由市經(jīng)信委主任兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)考核力度。把困難企業(yè)幫扶工作納入考核范圍。市幫扶辦負(fù)責(zé)制訂考核評估辦法并組織實(shí)施。開展一次工業(yè)企業(yè)幫扶情況民意調(diào)查，作為考評幫扶單位工作的重要依據(jù)。對成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對責(zé)任不落實(shí)、幫扶不到位的單位進(jìn)行通報(bào)追責(zé)。
(3)加強(qiáng)宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒體，加大對困難企業(yè)幫扶活動(dòng)的宣傳，營造領(lǐng)導(dǎo)重視、干部參與、企業(yè)互動(dòng)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)、宣傳幫扶企業(yè)富有成效的先進(jìn)典型，加強(qiáng)對幫扶企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)、上市融資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)交流，積極推動(dòng)困難企業(yè)幫扶活動(dòng)持續(xù)深入有效開展。