深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為貫徹實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，根據(jù)《條例》第五十七條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、《條例》和本實(shí)施細(xì)則，接受文化市場(chǎng)管理部門的監(jiān)督檢查，依法開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二章管理部門和管理職責(zé)

　　第三條深圳市(以下簡(jiǎn)稱市)文化行政管理部門負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的制定、整體布局及宏觀調(diào)控并履行對(duì)下列文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政管理職能：

　　(一)歌廳、舞廳;

　　(二)營(yíng)業(yè)性文藝演出、時(shí)裝組隊(duì)及表演、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞表演及比賽、社會(huì)辦專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體;

　　(三)音像制品的批發(fā)、批發(fā)兼零售及營(yíng)業(yè)性播放;

　　(四)圖書報(bào)刊的二級(jí)批發(fā)及批發(fā)兼零售;

　　(五)美術(shù)字畫的展銷及拍賣;

　　(六)文物的銷售、展銷及拍賣;

　　(七)文化娛樂(lè)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu);

　　(八)電子游戲機(jī)室;

　　(九)綜合性游藝。

　　依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市文化行政管理部門負(fù)責(zé)審批前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)等文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　第四條區(qū)文化行政管理部門履行對(duì)下列文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政管理職能：

　　(一)卡拉OK廳以及茶座、酒吧、咖啡廳、餐廳中附設(shè)文藝表演、卡拉OK的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;

　　(二)音像制品的零售及出租;

　　(三)圖書報(bào)刊的零售及出租;

　　(四)美術(shù)字畫的零售;

　　(五)營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn);

　　(六)桌臺(tái)球室;

　　(七)單項(xiàng)游藝。

　　依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，區(qū)文化行政管理部門負(fù)責(zé)審批前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的音像制品的零售、第(七)項(xiàng)等文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　第五條市、區(qū)文化行政管理部門分別管理各自審批的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　市文化行政管理部門審批的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可授權(quán)區(qū)文化行政管理部門管理。

　　第六條文化行政管理部門負(fù)責(zé)查處無(wú)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》或超出《文化經(jīng)營(yíng)許可證》核定范圍的違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　第七條工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或超出《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》核定范圍的違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　第八條公安部門負(fù)責(zé)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安、消防進(jìn)行管理、監(jiān)督，對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保安人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核。

　　第九條稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)管理文化市場(chǎng)。

　　第三章申辦條件和程序

　　第十條申請(qǐng)從事長(zhǎng)期性文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的單位和個(gè)人，應(yīng)向有審批權(quán)的文化行政管理部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

　　立項(xiàng)申請(qǐng)包括下列文件：

　　(一)申請(qǐng)報(bào)告;

　　(二)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的身份證明資料;

　　(三)設(shè)施、設(shè)備資料;

　　(四)管理機(jī)構(gòu)及人員配備資料;

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋使用證明及地址示意圖。

　　申請(qǐng)人提交的文件齊備后，填寫《深圳市文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批呈報(bào)表》。

　　第十一條申請(qǐng)從事臨時(shí)性文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)向有審批權(quán)的文化行政管理部門申領(lǐng)《臨時(shí)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》。

　　第十二條文化行政管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定;對(duì)須報(bào)市政府或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

　　第十三條文化行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的立項(xiàng)申請(qǐng)或開(kāi)業(yè)申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)不答復(fù)的，申請(qǐng)人可申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。

　　第四章管理

　　第十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)懸掛《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并按證照核定范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十五條經(jīng)營(yíng)者變更《文化經(jīng)營(yíng)許可證》載明事項(xiàng)的，須到有管轄權(quán)的文化行政管理部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

　　第十六條文化市場(chǎng)管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行年審驗(yàn)證制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于每年12月到原審批部門辦理年審驗(yàn)證手續(xù)。

　　第十七條文化行政管理部門依照廣東省、市政府有關(guān)規(guī)定，從經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)收入中征收一定比例的管理費(fèi)和文化發(fā)展專用資金。

　　管理費(fèi)和文化發(fā)展專用資金應(yīng)在每月10日前或臨時(shí)性文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)繳交。

　　收取管理費(fèi)及文化發(fā)展專用資金應(yīng)使用財(cái)政部門印制的票據(jù)并執(zhí)行有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的規(guī)定。

　　第十八條經(jīng)批準(zhǔn)的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，半年內(nèi)未營(yíng)業(yè)的，視為自動(dòng)停業(yè)，由原審批部門吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第十九條《條例》第二十三條第二款所稱演出資格，是指深圳的表演團(tuán)體經(jīng)市文化行政管理部門考核取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》(以下簡(jiǎn)稱《演出許可證》);國(guó)內(nèi)其他地區(qū)及國(guó)外、境外的表演團(tuán)體按規(guī)定取得有關(guān)文化行政管理部門批準(zhǔn)。

　　表演團(tuán)體進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出時(shí)，應(yīng)攜帶《演出許可證》或批準(zhǔn)文件。

　　第二十條營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所接納表演團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出的，應(yīng)簽訂書面合同，并書面告知市文化行政管理部門。

　　營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所，不得接納未辦理《演出許可證》或?qū)徟掷m(xù)的表演團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出。

　　第二十一條茶座、酒吧、咖啡廳及餐廳中附設(shè)文藝表演、卡拉OK的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，在管理上視同歌廳、舞廳及卡拉OK廳。

　　第五章稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員

　　第二十二條文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)是在文化行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督、檢查文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織。

　　市文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)的稽查工作，協(xié)調(diào)、部署全市文化稽查行動(dòng)，并對(duì)區(qū)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作給予指導(dǎo)。

　　區(qū)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)文化行政管理部門審批的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稽查工作，并對(duì)區(qū)內(nèi)市文化行政管理部門審批的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)的違法行為及時(shí)報(bào)告市文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條市文化行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市文化市場(chǎng)稽查人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并核發(fā)《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》(以下簡(jiǎn)稱《稽查證》)。

　　第二十四條文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　(一)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行例行檢查;

　　(二)根據(jù)檢查情況和公民的舉報(bào)、揭發(fā)，對(duì)有關(guān)文化經(jīng)營(yíng)單位和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查;

　　(三)依照法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的工具、設(shè)備及非法物品實(shí)行扣押、查封等必要措施;

　　(四)對(duì)遵守法律、法規(guī)及規(guī)章的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù);

　　(二)為檢舉、揭發(fā)違法活動(dòng)的人和所查閱復(fù)制的文件材料保密;

　　(三)秉公執(zhí)法、廉潔奉公。

　　第二十六條文化市場(chǎng)稽查人員在工作中不得有下列行為：

　　(一)以任何形式參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(二)利用職權(quán)或工作之便向經(jīng)營(yíng)單位索取或變相索取財(cái)物;

　　(三)采用違法手段開(kāi)展工作;

　　(四)袒護(hù)、包庇被查處的經(jīng)營(yíng)者;

　　(五)偽造、篡改、隱匿、銷毀和擴(kuò)散證據(jù);

　　(六)泄漏案情和稽查活動(dòng)安排。

　　第六章稽查程序

　　第二十七條文化市場(chǎng)稽查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示《稽查證》。

　　第二十八條文化市場(chǎng)稽查人員在對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)填寫《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。

　　《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》應(yīng)與事實(shí)相符，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人拒不簽字的，由文化市場(chǎng)稽查人員在《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》中做出必要說(shuō)明。

　　第二十九條文化市場(chǎng)稽查人員對(duì)在檢查和調(diào)查中認(rèn)定的違法財(cái)物，應(yīng)依照法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門予以扣押或查封。

　　扣押或查封違法財(cái)物時(shí)，須填寫《扣押或查封財(cái)物清單》。扣押的非法財(cái)物一律按規(guī)定登記入庫(kù)，專人保管，嚴(yán)禁私自占有或外傳。

　　第三十條文化市場(chǎng)稽查人員根據(jù)文化行政管理部門的授權(quán)，可對(duì)《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的2千元及2千元以下罰款，當(dāng)場(chǎng)作出處理。

　　執(zhí)行當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)，必須有2名以上文化市場(chǎng)稽查人員在場(chǎng)。

　　第三十一條須立案調(diào)查的案件，應(yīng)由文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)填寫《立案呈批表》，并經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門批準(zhǔn)。

　　第三十二條案件調(diào)查中應(yīng)收集的證據(jù)主要有：

　　(一)文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄;

　　(二)當(dāng)事人的書面陳述材料;

　　(三)檢查筆錄(含證人筆錄);

　　(四)對(duì)扣押物品的技術(shù)鑒定結(jié)論;

　　(五)錄音、錄像、攝影材料;

　　(六)案件涉及的信件、帳目、票據(jù)及其他物品。

　　第三十三條案件調(diào)查結(jié)束后，文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)及規(guī)章，提出《案件調(diào)查報(bào)告》，報(bào)所隸屬的文化行政管理部門審議。

　　文化行政管理部門應(yīng)分別不同情況，作出下列處理：

　　(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，立案予以撤銷;

　　(二)認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定;

　　(三)認(rèn)定當(dāng)事人有違反治安、工商、稅收等管理法規(guī)的，移交有關(guān)部門處理;

　　(四)認(rèn)定當(dāng)事人觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十四條文化行政管理部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作《處罰決定通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第三十五條罰沒(méi)財(cái)物應(yīng)同時(shí)開(kāi)具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)。

　　第三十六條案件處理完畢后，文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《結(jié)案報(bào)告》，報(bào)文化行政管理部門批準(zhǔn)后結(jié)案。

　　《結(jié)案報(bào)告》連同案件文書、證據(jù)等應(yīng)立卷存檔。

　　第三十七條被處罰的當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議;或依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

　　第三十八條文化行政管理部門對(duì)本級(jí)和下級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為實(shí)行監(jiān)督。

　　第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第三十九條對(duì)繁榮特區(qū)社會(huì)主義文化有突出貢獻(xiàn)的守法經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，文化行政管理部門應(yīng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

　　第四十條對(duì)檢舉、揭發(fā)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為的有功人員，文化行政管理部門可按查獲的非法物品價(jià)值或非法所得總額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條對(duì)秉公執(zhí)法、廉潔奉公、為特區(qū)文化市場(chǎng)管理或稽查作出突出貢獻(xiàn)的管理及稽查人員，文化行政管理部門或人民政府可給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、行政晉級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十二條《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的停業(yè)整頓，最高期限為3個(gè)月。

　　第四十三條被吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》或《臨時(shí)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，1年內(nèi)不得再次提出從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)。

　　第四十四條違反本實(shí)施細(xì)則第十四條規(guī)定，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，由文化行政管理部門沒(méi)收有關(guān)經(jīng)營(yíng)物品及非法所得，并處以非法所得1倍的罰款;不懸掛證照的，處以5百元罰款。

　　偽造或涂改《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，由有管轄權(quán)的文化行政管理部門處以2萬(wàn)元罰款。

　　第四十五條違反本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的，由有管轄權(quán)的文化行政管理部門責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的，有管轄權(quán)的文化行政管理部門可吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第四十六條違反本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定，不按時(shí)辦理年審的，由文化行政管理部門責(zé)令限期辦理，并處以2千元罰款;超過(guò)3個(gè)月不辦理年審的，由文化行政管理部門吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第四十七條違反本實(shí)施細(xì)則第十七條第一款、第二款規(guī)定，未繳交管理費(fèi)和文化發(fā)展專用資金的，征收部門除責(zé)令其補(bǔ)繳外，還應(yīng)按日加收2‰的滯納金;超過(guò)半年不繳交的，由文化行政管理部門吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第四十八條違反本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定，未領(lǐng)取《演出許可證》或批準(zhǔn)文件，擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性文藝演出的，由文化行政管理部門責(zé)令其停止演出，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得1倍的罰款。

　　第四十九條違反本實(shí)施細(xì)則第二十條第二款規(guī)定的，由文化行政管理部門沒(méi)收非法所得，并處以非法所得1倍的罰款。

　　第五十條違反本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定的，由文化行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第五十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

篇2:縣農(nóng)村文化市場(chǎng)專項(xiàng)資金管理辦法

第一條為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，不斷滿廣大農(nóng)村群眾對(duì)文化生活的需求，省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)組織開(kāi)展好農(nóng)村文化活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本管理辦法。

第二條專項(xiàng)資金確保撥付到位，使用公開(kāi)，專款專用，實(shí)現(xiàn)“政府出資、市場(chǎng)運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”。

第三條加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調(diào)查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金的安排。

第二章專項(xiàng)資金的來(lái)源、使用和管理

第四條來(lái)源：省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。

第五條使用范圍：購(gòu)買各級(jí)各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出；購(gòu)買各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)民群眾開(kāi)展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。

第六條使用比例：購(gòu)買文藝演出、購(gòu)買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動(dòng)的資金使用，原則上按40：40：20的比例進(jìn)行分配。

第七條專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守專款專用原則，只能用于購(gòu)買文化產(chǎn)品，不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開(kāi)支。對(duì)不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報(bào)帳。

第八條每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購(gòu)買四場(chǎng)以上縣級(jí)（含縣級(jí)）專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農(nóng)民演出。對(duì)文藝演出實(shí)行最高限價(jià)，文藝演出一般每場(chǎng)不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入演出市常

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購(gòu)買六場(chǎng)以上電影為農(nóng)民放映，購(gòu)買的電影必須是縣級(jí)以上（含縣級(jí)）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場(chǎng)放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè)，且每場(chǎng)收費(fèi)不得高于300元。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)（包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識(shí)競(jìng)賽或其它有地方特色的文體活動(dòng)）。開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后（大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核）方可實(shí)施。

第十一條報(bào)帳程序

(一)報(bào)帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開(kāi)具費(fèi)用單據(jù)后，憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_(kāi)臉稅務(wù)發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開(kāi)具的費(fèi)用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_(kāi)具稅務(wù)民標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開(kāi)展的群眾、文化、體育科技活動(dòng)，必須對(duì)照文化活動(dòng)方案，由財(cái)政所審核并開(kāi)具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。

（二）到縣文化廣播局報(bào)帳：專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局報(bào)帳；由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對(duì)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)維持演出、放映場(chǎng)所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評(píng)比先進(jìn)的條件之一。

第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位，開(kāi)展活動(dòng)前，事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報(bào)告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定年度開(kāi)展文藝演出、電影放映和開(kāi)展群眾文體活動(dòng)的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金，超支補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作，確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開(kāi)展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。

第四章文化行政主管部門職責(zé)

第十八條縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號(hào)前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局，并接受監(jiān)督檢查。

第十九條文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展各類活動(dòng)，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開(kāi)展各類活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展文化活動(dòng)的情況及專項(xiàng)資金的使用情況

第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團(tuán)體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。

第二十一條文化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè)，確保全年演出和放映場(chǎng)次任務(wù)～完成，有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問(wèn)題。

第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購(gòu)買低級(jí)庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低

劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場(chǎng)次，騙娶截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章財(cái)政部門職責(zé)

第二十四條縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃，安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。

第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到專款專用。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第二十六條為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行，成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十七條縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義，使之深入農(nóng)村，家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體，電影公司抓住機(jī)遇，多出新品、精品，提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)。

第二十九條加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)演出、放映和組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。

第三十條公布縣文化行政部門（8442910）和縣財(cái)政部門（8444231）的舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第三十一條建立獎(jiǎng)懲制度，每年評(píng)比一次，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農(nóng)民群眾好評(píng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），演出團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條對(duì)違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重，給予扣減、停發(fā)、取消補(bǔ)助資金的處罰。

第八章附則

第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。

篇3:某市文化市場(chǎng)管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，活躍人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在*市行政區(qū)域文化市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人以及消費(fèi)者，必須遵守本條例。

第三條文化市場(chǎng)管理必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，依法維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四條鼓勵(lì)和支持開(kāi)展健康有益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止和取締內(nèi)容*、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信以及賭博等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)凈化、繁榮文化市場(chǎng)有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

第六條本條例所稱文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指主營(yíng)或者兼營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

(一)營(yíng)業(yè)性演出;

(二)從事歌舞廳、卡拉ok廳、音樂(lè)茶座等歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和電子游藝廳、臺(tái)球室、保齡球室及綜合性游藝經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)電影拷貝的發(fā)行、放映;

(四)圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租;

(五)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映;

(六)美術(shù)、書法、攝影、雕塑等藝術(shù)品的收售、展銷、拍賣;

(七)營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn);

(八)其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責(zé)分工主管文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

文化行政管理部門負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)和文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視劇(片)交易的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)建立健全文化市場(chǎng)管理制度，制定管理措施;

(三)按權(quán)限審批文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

(四)檢查、處理違反文化市場(chǎng)管理規(guī)定的行為;

(五)法律、法規(guī)授予的其他職責(zé)。

第八條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安、消防的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，依法確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)資格，進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關(guān)、郵政通信等部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化市場(chǎng)主管部門加強(qiáng)日常管理，共同負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。

第九條文化市場(chǎng)管理實(shí)行屬地管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的原則。

*市文化市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)管理工作。

縣(市)區(qū)的文化市場(chǎng)管理部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化市場(chǎng)的管理工作。

第十條文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。在取得《文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《消防安全合格證》、《物價(jià)收費(fèi)許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條文化市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)公布文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)辦條件和程序。對(duì)符合開(kāi)辦條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)，并核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第十二條文化市場(chǎng)管理人員實(shí)施監(jiān)督、檢查，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示河北省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的執(zhí)法證件。實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書和財(cái)政部門監(jiān)制的罰沒(méi)收據(jù);收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，并開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。

第三章經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)

第十三條經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)有效執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的人員和無(wú)證人員的檢查，有權(quán)拒絕、舉報(bào);對(duì)因違法行使職權(quán)侵犯合法權(quán)益造成損害的，有權(quán)依照有關(guān)法律要求賠償。

第十四條經(jīng)營(yíng)者對(duì)文化市場(chǎng)管理部門逾期不予核發(fā)許可證件或者不予答復(fù)以及違法收費(fèi)、集資的行為，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十五條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，接受執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查，并依法繳納稅、費(fèi)。

第十六條經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得用色情方式服務(wù)或者以此招攬、陪隨顧客;

(二)不得利用演出、播映和電子游藝從事內(nèi)容*、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信和有損身心健康以及賭博活動(dòng);

(三)不得允許18周歲以下的未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，禁止中小學(xué)生進(jìn)入電子游藝場(chǎng)所和觀看少兒不宜電影及錄像片;

(四)不得在文化娛樂(lè)場(chǎng)所出售酒精含量超過(guò)38度的飲品;

(五)不得在文化娛樂(lè)場(chǎng)所聘用無(wú)演出許可證的樂(lè)隊(duì)或者表演人員;

(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所售票數(shù)和入場(chǎng)人數(shù)不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額;

(七)不得舉辦核準(zhǔn)登記項(xiàng)目之外的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(八)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費(fèi)者合法權(quán)益;

(九)不得出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租國(guó)家禁止的圖書報(bào)刊和音像制品;

(十)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告、海報(bào)，內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾;

(十一)不得擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營(yíng);

(十二)保持和維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生;

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十七條消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為致使合法權(quán)益遭受損害的，可向文化市場(chǎng)有關(guān)管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查、處理并告知處理結(jié)果。

第十八條消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務(wù)、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險(xiǎn)物品入場(chǎng)。

妨礙合法經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕提供服務(wù)并予以勸誡、制止、舉報(bào)。受理舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

第四章文化娛樂(lè)和文化藝術(shù)管理

第十九條文化娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃，以滿足不同消費(fèi)者的不同層次的需求。

第二十條營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，必須符合下列條件：

(一)歌廳面積不得少于60平方米，舞廳面積不得少于80平方米，卡拉ok廳面積不得少于40平方米，設(shè)包廂的卡拉ok總面積不得少于80平方米，每個(gè)包廂面積不得少于6平方米，并有透明門窗;

(二)舞廳亮度不得低于4勒克司，歌廳、卡拉ok廳亮度不得低于6勒克司，包廂亮度不得低于3勒克司;

(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所擴(kuò)聲系統(tǒng)正常使用在96分貝以下，場(chǎng)外噪聲符合《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》;

(四)燈光、音響技術(shù)符合國(guó)家及文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(五)消防設(shè)備齊全、有效，并備有應(yīng)急照明設(shè)施和兩個(gè)以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規(guī)定;

(六)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間不得超過(guò)零點(diǎn)，節(jié)假日不得超過(guò)次日凌晨一點(diǎn);

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條營(yíng)業(yè)性游藝場(chǎng)所，必須符合下列條件：

(一)電子游藝廳經(jīng)營(yíng)面積不得少于20平方米，每臺(tái)游藝機(jī)占地面積不得少于3平方米，臺(tái)球室經(jīng)營(yíng)面積不得少于40平方米，球臺(tái)間距不得少于1.5米，其他游樂(lè)場(chǎng)所面積必須符合市文化行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

(二)場(chǎng)內(nèi)聲響不得超過(guò)70分貝，場(chǎng)外聲響不得超過(guò)60分貝;

(三)電子游藝廳距中小學(xué)校周邊200米以外，露天臺(tái)球距民宅100米以外;

(四)消防設(shè)備齊全、有效，具有兩個(gè)以上疏通道，符合消防安全管理規(guī)定;

(五)不得設(shè)置老虎機(jī)、角子機(jī)、蘋果拼盤機(jī)或者其他賭博性游藝機(jī)，不得使用帶有*、淫穢、封建迷信、恐怖等內(nèi)容及其它未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的電子游藝機(jī)電路板;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十二條申請(qǐng)開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)、游藝場(chǎng)所的，必須報(bào)經(jīng)開(kāi)辦地的市或縣(市)區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十三條在本市進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)(含義演)的外埠演出團(tuán)體，必須持本年度營(yíng)業(yè)性演出許可證，經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審查同意后，方可演出。

設(shè)立營(yíng)業(yè)性表演團(tuán)體，必須向市或縣(市)文化行政管理部門申請(qǐng)辦理演出許可證。

在文化娛樂(lè)場(chǎng)所從事表演的個(gè)人，必須向演出地的市或縣(市)文化行政管理部門辦理表演許可證。

組織大型臨時(shí)性演出活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審核同意。

第二十四條各級(jí)電影公司負(fù)責(zé)電影拷貝的發(fā)行工作，其他單位或者個(gè)人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝。

電影放映單位或者個(gè)人必須從所在地的市或縣(市)電影公司租賃、購(gòu)進(jìn)電影拷貝。

任何單位或者個(gè)人均不得擅自復(fù)制電影拷貝進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映活動(dòng)。

第二十五條開(kāi)辦電影放映場(chǎng)所，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第二十六條單位和個(gè)人進(jìn)行美術(shù)、書法、攝影、雕塑作品、美術(shù)裝璜經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門批準(zhǔn)，辦理經(jīng)營(yíng)許可證;進(jìn)行收售、展銷、拍賣的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門審查批準(zhǔn)。

第二十七條舉辦營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)文化行政主管部門初審?fù)夂螅娇上蚪逃姓芾聿块T辦理社會(huì)力量辦學(xué)審批手續(xù)。

第五章圖書報(bào)刊管理

第二十八條任何單位或者個(gè)人未經(jīng)新聞出版(文化)行政管理部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)圖書、報(bào)刊的發(fā)行業(yè)務(wù)。

第二十九條設(shè)立書刊二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審查同意，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理書刊二級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十條單位或者個(gè)人從事圖書報(bào)刊零售和出租業(yè)務(wù)，必須經(jīng)所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門審查同意，報(bào)市新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，辦理書刊經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十一條季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門辦理臨時(shí)銷售許可證。

第三十二條圖書報(bào)刊發(fā)行單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外舉辦圖書報(bào)刊展銷活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準(zhǔn)。

第三十三條批發(fā)單位批發(fā)書刊，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審驗(yàn)同意后方可發(fā)行;從本市運(yùn)往外地的書刊，必須取得市、縣(市)新聞出版(文化)行政管理部門開(kāi)具的放行證明后，方可發(fā)貨。

第三十四條包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類、進(jìn)口類圖書報(bào)刊的發(fā)行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。

第三十五條書刊批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)圖書時(shí)，必須據(jù)實(shí)填寫統(tǒng)一印制使用的書刊批發(fā)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷單。

第三十六條圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人，不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式一證多家經(jīng)營(yíng)。

第六章音像制品管理

第三十七條除國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版、復(fù)制單位外，任何單位和個(gè)人不得擅自出版和復(fù)制音像制品進(jìn)行銷售、出租或營(yíng)業(yè)性放映。

第三十八條設(shè)立音像制品出版或復(fù)制單位，必須經(jīng)市廣播電視行政管理部門審核同意，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，辦理出版或者復(fù)制生產(chǎn)許可證。

第三十九條設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營(yíng)單位，必須向市或縣(市)廣播電視行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取音像制品發(fā)行許可證。

第四十條音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發(fā)行許可證的批發(fā)單位購(gòu)買、租賃。

第四十一條音像制品出版、發(fā)行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽(tīng)觀摩等臨時(shí)性活動(dòng)的，必須向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h(市)廣播電視行政管理部門備案。

第四十二條設(shè)立錄像或激光視盤放映單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市)或區(qū)廣播電視管理部門初審，由市或縣(市)廣播電視行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第七章法律責(zé)任

第四十三條文化市場(chǎng)管理部門違反第十二條規(guī)定，無(wú)證收費(fèi)或擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由物價(jià)行政管理部門依照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定予處罰。

第四十四條未經(jīng)文化市場(chǎng)主管部門批準(zhǔn)或者未辦理經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事超出核準(zhǔn)登記項(xiàng)目范圍從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收經(jīng)營(yíng)物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。

第四十五條經(jīng)營(yíng)者違反第十六條的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限予以處罰：

(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由文化行政管理部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，吊銷文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。

(二)違反第(二)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

(三)違反第(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

(四)違反第(四)、(六)、(十二)項(xiàng)規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

(五)違反第(八)項(xiàng)規(guī)定的，由物價(jià)部門責(zé)令返還不當(dāng)?shù)美①r償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。

(六)違反第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

(七)違反第(十一)項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十六條消費(fèi)者違反第十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十七條文化娛樂(lè)場(chǎng)所不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo);限期內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十八條違反第二十四條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條違反第三十七條規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。

第五十條實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或處以一萬(wàn)元以上罰款的，必須報(bào)經(jīng)文化市場(chǎng)管理部門法定代表人批準(zhǔn)。

罰沒(méi)財(cái)物管理按照《*市罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物管理辦法》執(zhí)行，任何單位或者個(gè)人不得截留挪用。

文化市場(chǎng)主管部門吊銷《文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》的，并會(huì)同公安、物價(jià)、工商行政管理部門同時(shí)收回《消防安全合格證》、《物價(jià)收費(fèi)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)，申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴;逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條文化市場(chǎng)管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。