市招商引資工作考核辦法
為適應新形勢應對新情況,進一步充分調動全市招商引資工作的積極性,促進我市經濟和社會事業的快速發展,特制定本辦法。
一.考核對象
招商引資目標任務考核對象:是指承擔市政府下達招商引資目標任務的縣區和市直單位。
招商引資服務工作考核對象:是指參與招商引資工作為招商引資工作提供服務的市直有關部門和單位。
二.考核內容
招商引資目標任務考核:考核各縣區和市直有關部門等目標任務單位完成市政府下達的全年利用外資和引進市外內資目標任務的情況。
招商引資服務工作考核:考核市直部門和單位為外商投資企業及招商引資項目的服務情況,包括依法辦事公正廉潔服務質量辦事效率工作成效五項具體指標,并結合組織參與招商引資活動積極營造良好的招商引資氛圍認真做好對外服務協調工作等綜合因素進行考核。
三.考核目標制定的原則及目標
縣(區)根據總人口財政供給人員數經濟實力和所處位置等因素進行分配,市直單位根據單位性質承擔重點項目情況和財政供給人員數進行分配。招商引資目標任務分配和市直服務工作考核對象考核內容由市對外開放和招商引資領導小組辦公室市委督查室市政府目標辦市監察局市商務局提出分解目標意見報市委市政府確定后下達:
利用外資資金目標。
引進市外項目目標;
引資萬元以上的項目數;
引資萬元以上項目數;
引資億元以上項目數。
招商引資基礎建設目標:
各級領導高度重視;
黨政主要領導實行三分之一工作制;
加強招商引資隊伍建設;
完善招商引資設施;
將招商引資資金納入財政預算。
市直單位招商引資目標。
市直單位招商引資服務考核內容。
四.考核辦法
五縣五區及開發區和承擔招商引資任務的市直單位,每季度末向市商務局上報一次萬元以上招商項目和到位資金進展情況,市商務局登記備案,實行動態管理,市考核組分別于每年半年和年終分兩次采取一聽二查三看的辦法進行檢查考核和確認。
市下萬元以上項目目標利用外資目標市直引進市外資金目標和市直承擔服務任務目標為市考核組考核的重點并作為年終評先的主要依據(其中縣區萬元以上項目目標系數為.)。
萬元以下項目目標由市考核組考核確認,納入全市統計并作為全年評先的參考依據(系數為.)。
實行計分制考核:
)縣區總基分為分,其中:外資目標占分,大項目目標為分,(其中引資萬元以上項目分引資萬元以上項目分引資億元以上項目分)。
)市直單位引資目標共計分。
)附加分值為分:機構建設基礎工作(包括機構設置人員配備辦公條件,項目庫和商情庫建設網上招商等);開展招商引資活動的質量和次數(包括各單位參加省市組織的境內外招商活動,自行組織的境內外招商活動,參加與招商引資工作有關的學習考察培訓等)占分;大型活動簽約項目履約率達到%以上占分。
計分辦法。
()完成目標,按該項基分計分;完不成目標,按比例扣分。
()縣區每超額完成一個引資萬元以上項目加分,每超額完成一個引資萬元以上項目加分,每超額完成一個引資億元以上項目加分,萬元以上不足萬元萬元以上不足億元的項目按比例加分,萬元以上項目加分分數乘以.系數計入總分。萬元以下項目按每萬元計分乘以.系數計入總分,加分上不封頂。
()超額完成利用外資目標的,每超額%加分。
()市直單位引進市外資金每超額完成%加分。
()每引進一個世界強項目另加分;每引進一個國內強項目另加分。
五.考核依據及認定
利用外資目標的考核,以商務部門批文會計師事務所出具的驗資報告境外匯款憑證設備進口清單作為依據,按照國家規定的認定方式給予確認。
利用市外資金目標的考核,以合同營業執照匯款憑證會計師事務所出具的驗資報告核定的固定資產投資額設備購買發票考核組實際調查測算和評估結果為依據進行確認。
對萬元以上項目的考核,除提供上述依據外,還要通過考核組實地察看具體項目予以確認。
沒有利用外資目標任務而引進的外資額,可以按資金到位的當日匯率的倍折算成人民幣,抵占利用市外資金目標。沒有市外資金目標任務的市直單位引進的市外資金加倍計算。
引資興辦高科技高附加值彌補產業鏈缺失符合產業發展方向的項目,考核計分按雙倍計算。
引資興辦農業開發工業加工商貿流通和市場建設項目的,目標考核時按實際到位資金計算。
引資興辦學校醫院福利院等社會公益事業和基礎設施項目的,目標考核時按項目實際到位資金計算。
計劃外爭取到的國內外捐贈,用于經濟和社會發展項目的,考核目標時按%計算。
引進的無息資金,用于經濟和社會發展項目資金使用期為年的,考核利用市外資金目標時按%計算,每多使用年,計算時增加個百分點,直至%。
引進償還本息的資金,用于經濟和社會發展項目資金使用期年的,考核利用市外資金目標時按實際引進資金數額的%計算,每多使用年計算時增加個百分點,直至%為止。
引進的房地產開發項目,考核利用市外資金目標時,住宅項目按實際引資數額的%計算,商業用房按%計算。
計劃外或工作范圍外引進的政策性資金可以抵占目標任務,按%計算。
對引進的項目第一引薦人有爭議的,依據“首談備案制”的規定予以確認。
單方引進的項目在其他轄區園區落地的,按照共同引進確認,計入雙方目標任務,但年終匯總時不重復計算。
商貿流通項目(無固定資產投資)按稅收的倍計算引資數額。
六.考核的組織
.對全市招商引資目標任務的考核,日??己擞墒袑ν忾_放和招商引資工作領導小組辦公室負責,每季度一督查,半年認定一次,年終進行全面考核。半年認定和年終考核由市委市政府統一組織,市人大市政協牽頭,市對外開放和招商引資工作領導小組辦公室市委督察室市政府目標辦市商務局具體實施,考核結果報請市對外開放和招商引資工作領導小組審查后公布。
.對招商引資服務工作情況的考核,由市優化辦牽頭市開放辦市委督察室市政府目標辦市商務局會同市監察局等有關部門每年邀請全市重點外商投資企業,對市直有關部門和單位的服務工作進行測評,并將測評結果予以公布。
七.獎勵
根據考核計分對目標考核單位進行表彰獎勵,對全面完成招商引資目標任務,考核分別排在前名的縣和區前名的市直單位,市委市政府授予“招商引資優秀單位”榮譽稱號。對分別排在第名的縣和區各獎現金萬元,對黨政正職和分管領導各記二等功一次;對分別排在第名的縣和區各獎現金萬元,對黨政正職和分管領導各記三等功一次。對前名的市直單位各獎現金萬元,對主要領導和分管領導各記二等功一次;對第至第名的市直單位各獎現金萬元,對主要領導和分管領導各記三等功一次。對完成招商引資目標任務的縣(區)和排在第至第名的市直單位,市委市政府授于“招商引資先進單位”榮譽稱號,各獎勵單位現金萬元;對承擔招商引資服務工作,經評議排在前名的先進單位,市委市政府授予“招商引資服務工作先進單位”榮譽稱號,并發獎金萬元。
每年從機關行政事業單位工作人員中評選出若干名先進個人,市委市政府授予“招商引資先進工作者”稱號。
認真落實汴政[]號文市招商引資獎勵辦法,重獎招商引資有功單位和人員。增設招商引資特殊貢獻獎,采取一事一議的辦法重獎對全市招商引資工作做出特殊貢獻的單位和個人。
凡完成年度招商引資目標任務,在招商引資工作中做出特別突出貢獻的正科極干部,符合提拔任職資格條件的,依照黨政領導干部選拔任用工作條例,經各縣區委市直各單位黨組(黨委)推薦,市招商引資領導小組辦公室核實,組織部門綜合考察后,可以明確為副縣級干部。具體辦法由市委組織部另文制定下發。
表彰獎勵每年進行一次,獎勵資金要納入年度財政預算。
八.懲罰
對沒有完成招商引資目標任務的單位和對全市招商引資服務單位考評位居后名的單位,給予通報批評。
對弄虛作假者,一經查出,嚴肅處理并追究當事人和主要領導分管領導的責任。
本辦法自下發之日起執行,市委市政府及主管部門原制定的有關辦法,凡與本辦法不相符的,以本辦法為準。
篇2:招商引資暨工業項目固投考核方案
招商引資暨工業項目固投考核方案
一、考核內容
1、考核對象
(1)重點對象。15個鄉鎮、3個街道、bb**經濟開發區、**工業集中區和14個市直部門(同*年)組成20個作戰單位,下達工作指標見(20**年**市招商引資暨工業固投指標分解表)。
(2)其他對象。其他市直部門及垂直管理部門不下達具體考核指標,以招商引資500萬元為獎勵起始指標。
2、考核范圍
(1)落戶**經濟開發區的固定資產(土地、廠房、設備等,下同)投資額達到1000萬元以上(含1000萬元),且投資強度不低于*萬元的項目。
(2)落戶**工業集中區的固定資產投資額達到1000萬元以上(含1000萬元),且投資強度不低于1500萬元的項目。
(3)進入兩區孵化器的固定資產投資額達到200萬元以上(含200萬元)的項目。
(4)落戶各鄉鎮固定資產投資500萬元以上的資產盤活及新建工業項目。
(5)落戶各鄉鎮固定資產投資1000萬元以上的農業產業化龍頭項目及旅游開發類項目。
(6)續建項目固投5000萬元以下的跨1個年度考核;5000萬元至1億元的跨2個年度考核;1億元以上的跨3個年度考核。
(7)當年固定資產投資超1000萬元的其它項目(不包括房地產開發項目)。
(8)已交土地款,尚未摘牌,未開工的項目不考核。
3、計分標準
重點對象計分標準:
(1)基礎分:完成市里下達指標數的得基礎分100分;完成指標數在60%-100%的按百分比得基礎分;完成指標數低于60%的不得基礎分。
(2)成果分:符合考核范圍要求的項目,固定資產每到位100萬元得1分,上不封頂。
(3)各項加分:
①新建大項目加分:新建1個固投3000-5000(含3000)萬元的項目,另加25分;新建1個當年固投到位5000萬-1億(含5000萬元)的項目,另加50分;新建1個當年固投到位1億元以上的項目,另加100分。每到位1000萬元另加50分,以此類推,上不封頂;
②續建大項目加分:續建項目當年固定資產投資到位3000萬元以上的項目,另加20分,在此基礎上,每增加1000萬元另加10分,以此類推,上不封頂;
③外資項目加分:外資項目固定資產到位資金經換算后按同比增加20%計;
④規模以上工業加分:新增1戶規模以上工業企業(以統計局認定為準)加5分,上不封頂。
其它對象計分標準:
完成招商引資500萬元獎勵起始指標的基礎分為10分,其余各項計分標準比照重點對象計分標準計算。
二、考核方式
考核工作采取現場實際踏查與查驗相關證明材料相結合的方式進行,主要看新增固定資產投資完成情況。各相關部門要對所考核項目出具以下相關證明材料:
(1)土地出讓繳款憑證(租賃協議)。
(2)基本建設完稅憑證。
(3)設備購置發票、生產性車輛購置發票及行車證。
(4)考核組要求提供的其它證明材料。
(5)聯合引進項目雙方單位出具的分成比例協議書。
沒有上述憑證的固定資產投資,以考核組現場認定或經有資質的中介部門評估為準。
三、結果運用
1、20**年市財政列支250萬元作為招商引資和大項目獎金,按分計獎,分值為:總獎金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎金節余,滾入下年。
2、設立特大項目獎,當年完成固定資產投資1億元(含1億元)至2億元的項目,每一個項目另獎2.5萬元,當年完成固定資產投資2億元(含2億元)以上的項目,每一個項目另獎5萬元。
3、重點考核對象實行一票否決制,被一票否決的單位,其它各項目工作不得分,不排序,不能評為各類先進,并給予通報批評。
附件2:
20**年民營經濟工作考核方案
根據我市促進民營經濟三年騰飛計劃和實施“小老板”創業工程目標,制定我市20**年民營經濟工作考核方案:
一、考核范圍
全市15個鄉鎮、3個街道及包保部門。
二、考核內容
1、年度任務完成情況(任務分配原則:①以戶籍人口數為基數;②全市18個鄉鎮、街道按經濟發展水平分三類,按10:8:6的比例確定任務)。
2、向省、市微機統計系統準確上報民營經濟指標完成情況。
三、考核標準(基礎分100分)
完成年度任務數得80分,準確上報民營經濟7項指標得20分。
1、任務完成低于60%不得分,完成任務得基礎分80分,每超1戶加5分。
2、準確上報民營經濟7項指標得20分,按月、季、年完成情況記分,未完成任務不得分。
四、考核條件
1、20**年度在工商管理部門注冊登記建檔的各類民營企業(重新登記注冊的除外)。
2、當年固定資產投資50萬元以上,當年竣工、投產、見效的企業。
3、安置下崗就業人員8人以上。
4、已納入牧業小區考核的企業除外。
五、考核辦法
由市考核組按照考核內容、考核條件逐戶考核驗收。
六、獎勵辦法
市財政列支30萬元做為獎金,年末按得分計獎,分值為總獎金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎金節余,滾入下年。
篇3:機關招商引資考核獎懲辦法(財政局)
一、總則
第一條為了充分發揮財政職能,支持*x工業、農業和各項社會事業的發展,調動全局上下參與招商引資的積極性,建立和完善責權相統一、激勵與約束相結合的招商引資責任機制及考核獎懲機制,樹立財政干部全新的功過觀、利益觀、競爭觀和發展觀,不斷壯大地方財政經濟實力,促進孝南經濟社會更快更好發展,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱招商引資,是指按照國家允許的產業目錄,從區外(包括從上級主管部門)引進的項目、資金和技術。
二、考核對象
第三條考核獎懲范圍和對象為局內各二級單位、各科室;局內各二級單位及各科室的主要負責人為第一責任人。
三、考核原則
第四條堅持強化激勵約束機制,實行物質獎勵與精神獎勵相結合的原則,對招商引資成績突出的科室(單位)和個人給予獎勵,對未完成全年招商引資目標的科室(單位)及責任人給予相應的處罰,切實做到鼓勵先進,鞭策后進。
四、組織保障
第五條成立局招商引資暨項目建設工作領導小組,對全局招商引資工作實施統籌規劃、組織指導、協調督查。組長:***。副組長:***。成員:各二級單位、各科室主要負責人。各科室(單位)為招商引資責任主體,對分管領導負責,各分管領導對主要領導負責,主要領導負全責。具體分工為:
*x:負責上報中央的各類項目申報和專項資金。
*x:負責涉農方面的項目申報和專項資金。責任單位:農村財政局、農業科、農發辦、綜合科。
*x:負責工商企業的項目申報和專項資金。責任單位:企業科、商貿科、經建科、金融科。
*x:負責行政政法、教科文、預算、社保等方面的項目及專項資金。責任單位:行政政法科、教科文科、預算科、社???。
其他科室由相關科室負責人承擔招商引資項目和任務。
局招商引資活動領導小組每季度定期召開工作例會,聽取各科室上階段招商引資工作匯報,研究解決招商引資工作中存在的問題,部署下階段招商引資工作。
五、考核內容
第六條招商引資的界定范圍:
第一項:中央、省、市投資于我區的各類支工、支農、支商及促進各項社會事業發展、改善財政運轉及工作條件的專款及項目資金。包括向上級主管部門爭取的政府性投資項目、財政性資金、各種金融機構貸款(含利用政府信譽取得的國債轉貸資金、國際金融組織貸款、外國政府貸款、政府專項借款)、回收的歷年投放資金。
第二項:利用其他資源從區外引進的非政府政策性投入的貨幣資金、實物和項目。
第七條招商引進的貨幣資金及實物,按中、省、市??钪笜宋募蛟及l票、銀行單據等有效證明確定引資額,據實考核。
六、獎懲標準
第八條對第六條第一項的獎勵標準:
引進和爭取專項資金(項目),以當年全市平均水平(不含市直)為考核基數,完成數達到基數額的,按科室人平?元予以獎勵;低于基數額的,按每低1個百分點人平扣減50元計獎,下不保底;超過基數額的,按每超1個百分點人平增加50元計獎,上不封頂。
向上級主管部門引進的政府性投資用于經濟和社會建設的項目(指單項投資額達100萬元以上且實際完成數必須滿足超過考核基數10個百分點的),除區委、區政府按有關文件規定予以獎勵外,對有貢獻的單位和個人,局機關另按每個項目獎勵3000元到單位、1000元到個人。此項獎勵與上項實行重復計獎。
對回收歷年投放資金的,按下達的任務數為基數進行考核。
第九條對第六條第二項的獎勵標準:
除享受區委區政府獎勵政策外,另由局對個人予以獎勵:引資額達到100萬元的,獎勵1000元;達500萬元的,獎勵5000元;達1000萬元的,獎勵10000元;達5000萬元的,獎勵50000元。依此類推。
七、獎懲方式
第十條招商引資考核工作在局招商引資工作領導小組領導下進行。辦公室、預算科、國庫科負責考核和認定各單位招商引資實績,初步評定招商引資先進單位及先進個人,按本辦法兌現獎勵。專項資金數額和投放資金回收額以國庫科核實數額為準。
第十一條獎勵實行單項分類計算,合并計獎。對招商引資中出現的個別特殊偶然因素,在酌情予以剔除后計獎。
第十二條局領導按分管科室的獲獎平均數獎勵。沒有明確任務的單位(科室)獲協作獎,但必須實現零的突破。
第十三條對無特殊原因全年政府性資金招商引資總額低于全市平均水平50以下的科室(單位),在局內予以通報批評。
第十四條招商引資任務完成情況納入局機關干部考核
的一項內容,并設立招商引資“先進單位”和“先進個人”。被評為招商引資“先進個人”的,年度考核時優先確定為優秀等次。
八、獎勵基金
第十五條建立局招商引資項目獎勵基金和招商活動基金。基金按全年預計招商引資總額的千分之三至千分之五提取。主要用于獎勵在年度招商引資和項目開發建設工作中做出重大貢獻的單位及有功人員。獎勵基金由預算科管理,資金來源實行統籌。
九、附則
第十六條由多個科室(單位)共同完成同一個招商引資項目時,由局招商引資獎懲考核領導小組視相關科室(單位)對項目引進的實際貢獻程度,經審核后予以確認計獎。
第十七條本辦法由局招商引資獎懲考核領導小組負責解釋。
第十八條本辦法自發布之日起實施,原下發的《招商引資考核獎懲暫行辦法》同時廢止。