第一章總則

　　第一條為了加強縣城管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、繁榮、有序的現(xiàn)代文明縣城，依據(jù)國家、省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策精神，結(jié)合本縣實際，制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱縣城管理是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)市容、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟社會生活運行秩序的管理，主要包括與其相關(guān)

　　的縣城規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)物業(yè)、園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境保護、道路交通、市場文化、消防安全、人民防空、社會治安、收容救助及其它與市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等有關(guān)的管理。

　　第三條縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位、居民、暫住人口以及過境人員，都必須遵守本辦法。

　　第四條縣城管理貫徹“人民城市人民管”的方針，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、城管負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管”的原則，依法管理。

第二章管理機構(gòu)及職責(zé)

　　第五條縣人民政府設(shè)立縣城管理委員會，由縣長、分管副縣長和縣政府辦等相關(guān)職能單位主要負責(zé)人組成。

　　縣城管理委員會的主要職責(zé)是：全面負責(zé)縣城區(qū)的綜合管理工作;保障有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章在縣城區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行;根據(jù)城區(qū)發(fā)展方向、規(guī)模、目標，制定縣城管理的近期、中長期規(guī)劃，決定各個時期的中心任務(wù)、工作重點，綜合組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控縣城經(jīng)濟社會生活有序運行。

　　縣城管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣城管局，負責(zé)縣城管理委員會的日常工作。

　　第六條縣城管理實行縣長負責(zé)制，全面領(lǐng)導(dǎo)縣城的綜合管理工作，主持或委托分管副縣長主持召開專門會議，研究決策縣城管理中的重大事項，確保縣城綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作正常進行。

　　第七條縣城管、公安、交通、工商、建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、人防、水利、民政、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、電力、電信、移動、廣電、易俗河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等職能部門應(yīng)按照各自的法定職責(zé)，搞好縣城綜合管理工作，懲治各種違反縣城管理的違法行為，保障縣城經(jīng)濟社會生活運行安全有序。

　　第八條*x鎮(zhèn)人民政府參與縣城管理，按照“事、權(quán)、責(zé)”統(tǒng)一的原則，由縣城管理委員會具體劃定職責(zé)范圍，明確任務(wù)和目標。

　　各社區(qū)居民委員會在易俗河鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、社會秩序等相關(guān)工作。

　　縣城區(qū)內(nèi)各單位、居民應(yīng)積極配合和參與縣城管理服務(wù)活動。

第三章規(guī)劃、國土、建設(shè)管理

　　第九條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事地上、地下的新建、擴建、改建、外墻裝飾以及臨時搭建等各種建設(shè)活動，均需符合城市總體規(guī)劃，按照《城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可進行，未經(jīng)批準不得從事建設(shè)活動。

　　第十條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑活動，必須在依法辦理了用地手續(xù)和取得合法使用權(quán)的土地上進行;需要改變使用權(quán)以及使用性質(zhì)的，須按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理變更手續(xù)后方可進行。

　　第十一條在縣城進行建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審定的詳細規(guī)劃要求，搞好環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用等配套設(shè)施建設(shè)，并與主體工程同步竣工驗收。由建設(shè)單位申請，縣建設(shè)行政主管部門組織規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、國土等部門進行綜合驗收。

第四章市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護管理

　　第十二條縣城區(qū)內(nèi)的建筑物和設(shè)施，均應(yīng)符合國家規(guī)定的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，任何單位和個人有責(zé)任保持建筑物和設(shè)施的完好整潔。禁止在臨街建筑物的陽臺、窗外、門外搭建、吊掛、堆放有礙市容的雨棚和雜物;禁止在城區(qū)電桿、樹木、護欄、雕塑和公共設(shè)施上亂貼、涂寫、刻畫;禁止在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。因特殊需要，必須征得城管、規(guī)劃部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十三條在縣城內(nèi)設(shè)置戶外招牌、廣告、宣傳欄(畫)、標志牌、櫥窗、橫幅、懸放氣球等，須經(jīng)規(guī)劃和城管部門審查批準后，按城市市容標準設(shè)置;候車亭、治安亭、電話亭、郵亭的設(shè)置，須經(jīng)城管部門定點定位后，方可進行。城市建設(shè)需要拆除時，設(shè)置者必須無條件拆除。

　　第十四條縣城區(qū)主要街道和人行道禁止擺攤設(shè)點，禁止在店門外營業(yè)。

　　集貿(mào)市場要劃行歸市、擺放有序、文明經(jīng)商。

　　早、夜市場，須經(jīng)城管部門審批，按統(tǒng)一規(guī)劃，定點定位，禁止亂設(shè)攤點和強買強賣。

　　禁止在城區(qū)主要干道和人行道、車站、碼頭及街心廣場、公園門前、公共場地進行洗車、修車等經(jīng)營性活動。不具備排水等相關(guān)設(shè)施的臨街店面，不得作為餐飲服務(wù)用房。

　　第十五條一切車輛不得在縣城區(qū)撒漏泥土、垃圾，車輪不得帶泥行駛。載運垃圾、糞便的車輛以及載運其它散體、流體物品的各種車輛，必須裝載適量，密封遮蓋，不得沿道撒漏、飛揚。各種客運車輛應(yīng)保持車容整潔，不準在沿線撒棄廢票、垃圾。

　　城區(qū)各類施工場地的施工車輛和渣土、砂礫石運輸車輛，凡需在城區(qū)主要街道行駛的，應(yīng)按指定路線、時間行駛。渣土運輸車輛在出場前，應(yīng)當(dāng)進行清理，防止渣土污染城區(qū)道路。

　　第十六條禁止擅自占用、堵塞、封閉、損壞城區(qū)道路、人行道、廣場以及停車場。禁止臨街單位和住戶擠占人行道。臨時建筑施工，經(jīng)批準確需要占道的，需按批準的地點、規(guī)范、規(guī)模、期限先進行場地出入道路硬

　　化，實行亮證、懸牌、圍檔，文明施工。拆遷場地必須設(shè)置安全欄和監(jiān)督崗，做到隨拆隨清，拆完后應(yīng)及時在規(guī)劃紅線內(nèi)建好圍檔。建筑材料不得堆放在圍檔外，施工的泥水或排水必須沉淀后排入下水道。停工時，場地應(yīng)及時整理，保持整潔。竣工后，應(yīng)工完場清，地平溝通。

　　第十七條縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔職責(zé)：

　　(一)主要街道、公共廣場(含街道綠化帶、小游園)和公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、廢棄物收集箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生由縣城管部門負責(zé);

　　(二)其他街道、背街小巷、住宅區(qū)通道和房前屋后、空坪隙地，由易俗河鎮(zhèn)人民政府及其社區(qū)和住戶負責(zé);

　　(三)車站、碼頭、停車場、文化娛樂和體育場(館)等場所和各類項目區(qū)，由經(jīng)營、管理單位負責(zé);河堤水域(含護坡、綠地)由主管單位負責(zé);

　　(四)集貿(mào)市場和臨時性集市交易場所，由主辦單位負責(zé);各臨時攤位，由從業(yè)者負責(zé);

　　(五)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和事業(yè)單位的辦公和生活庭院，由各單位負責(zé);

　　(六)各廠礦企業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)的道路、公共場所以及相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和其它設(shè)施，由各廠礦企業(yè)負責(zé);

　　(七)新建、改建、擴建城區(qū)道路、公共廣場、園林綠化、城市路燈等公共設(shè)施，在未驗收移交或者未滿保質(zhì)期的，由建設(shè)開發(fā)責(zé)任單位負責(zé);

　　(八)經(jīng)批準拍賣或者委托經(jīng)營、管理的城市市政、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，由經(jīng)營、管理單位負責(zé)。

　　第十八條城區(qū)生活垃圾由縣城管部門統(tǒng)一管理。生活垃圾清運，實行有償服務(wù)。垃圾清運費，按國家和地方物價、財政部門核定的標準，由城管部門統(tǒng)一按月收取，所收費用納入縣財政統(tǒng)一管理。

　　機關(guān)、企事業(yè)單位庭院應(yīng)設(shè)垃圾池(箱、桶)。單位自行清運的，須事先報城管部門登記備案，并將垃圾運至城管部門指定的垃圾處理場;委托清運的，可按協(xié)議約定，由城管部門上門收集清運，實行有償服務(wù)。

　　第十九條城區(qū)主要街道實行生活垃圾收集制度。臨街各經(jīng)商門店業(yè)主及居民戶自備清掃工具，將垃圾放入指定位置。

　　建筑垃圾由業(yè)主自行清運至城管部門指定的垃圾處理場;委托城管部門清運的，實行有償服務(wù)。

　　第二十條縣城區(qū)主要街道臨街所有單位、經(jīng)營戶和住戶應(yīng)自覺履行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任。

　　縣城居民應(yīng)當(dāng)愛護公共環(huán)境衛(wèi)生。城區(qū)內(nèi)，禁止隨地便溺、吐痰;禁止亂扔果皮、紙屑、煙頭、檳榔渣等雜物;禁止亂倒垃圾、糞便和污水;禁止在公共場所焚燒樹葉、枯草等;禁止擅自挖土栽菜;禁止占用主要街道及人行道操辦婚喪事活動。

　　第二十一條禁止在居民住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)豬、羊。狗、兔、雞、鴨、鵝等家畜家禽經(jīng)公安、畜牧、城管、衛(wèi)生部門同意后，方可圈養(yǎng)。禁止擅自設(shè)置屠宰點。積極開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動，降低“四害”密度，保障人民身體健康。

　　第二十二條所有排放有害廢水、廢氣、廢渣的單位必須按“三廢”標準排放，未達到“三廢”排放標準的，按環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　工廠、醫(yī)院和教學(xué)、科研等單位所產(chǎn)生的有害、有毒廢棄物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，禁止任意排放、傾倒。

　　第二十三條禁止使用大功率的音響、廣播宣傳車推銷商品或高叫聲擾民。單位和家庭使用音響時，不得影響四鄰。禁止夜間10點以后在住宅區(qū)使用電鉆、電刨、電鋸、打樁機等(產(chǎn)生高噪音的)機具;娛樂場所噪聲不得超過國家規(guī)定的排放標準，不得超時段經(jīng)營。

第五章園林綠化管理

　　第二十四條縣城管部門負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園林、綠化的保護和管理。

　　城市綠線的審批、調(diào)整按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進行。

　　第二十五條縣城管部門每年負責(zé)組織“城市綠化周”活動，各單位的干部職工和有勞動能力的居民，均應(yīng)積極參加義務(wù)植樹或其他綠化活動。縣城綠化管理單位應(yīng)加強綠化養(yǎng)護、管理，保持整潔、美觀，鼓勵縣城綠化實行領(lǐng)養(yǎng)制度。

　　第二十六條禁止擅自占用縣城綠化用地或者改變其使用性質(zhì)，不得破壞綠地的地形、地貌、水體和植被。禁止破壞或損壞花草樹木;禁止在城區(qū)行道樹上牽繩掛物;禁止踐踏綠籬、花木、草地;禁止在公共綠地內(nèi)擺攤設(shè)點。

　　第二十七條縣城區(qū)內(nèi)的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，均不得擅自砍伐。需移植和大修剪的，須按照審批程序辦理手續(xù)后方可進行。

第六章市政公用事業(yè)管理

　　第二十八條市政公用設(shè)施的建設(shè)和維護管理，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套、建設(shè)與維護管理并重的原則，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其它組織以及個人按照發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)或特許經(jīng)營市政公用設(shè)施。

　　市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計、施工，由取得市政工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，工程竣工后，須經(jīng)縣城市建設(shè)管理部門組織驗收合格方可使用。

　　第二十九條縣城區(qū)的道路、橋涵、供水、排水、道路照明、燃氣、公共消防、公共交通等市政公用設(shè)施，嚴禁破壞和擅自占破、挖掘、拆毀，因特殊情況需要占破、拆毀市政公用設(shè)施或者依附于市政公用設(shè)施建設(shè)的各種設(shè)施，須經(jīng)縣城管部門審批并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可施工。施工過程中要設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，保證交通安全、暢通，保持市容整潔，并在規(guī)定限期內(nèi)恢復(fù)原貌。

　　第三十條機動車輛經(jīng)過縣城區(qū)橋梁、涵洞時必須遵守限載、限速、限高的規(guī)定;挖砂、取土不得有礙道路橋涵設(shè)施的安全;禁止履帶車、鐵輪車或超重、超長車輛擅自在縣城道路上行駛;禁止占用防火間距和堵塞消防通道，禁止埋壓、圈占和損壞消防栓等消防設(shè)施。

　　第三十一條單位或個人排水設(shè)施建設(shè)必須與縣城排水設(shè)施相配套。城管部門要組織人員及時清淤，并及時更換損壞的水溝蓋板。凡向主街道排水溝排污的單位和經(jīng)營門店要按規(guī)定交納排水設(shè)施有償服務(wù)費。

　　第三十二條城區(qū)的道路、給排水、燃氣、公交、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電信、消防等公用設(shè)施，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由主管部門定期維護、刷新或更換，確保設(shè)施完好，干凈整潔。

　　縣城區(qū)道路照明設(shè)施維護部門應(yīng)加強對城區(qū)道路照明設(shè)施的維護管理，確保城區(qū)道路照明設(shè)施的完好、運行正常。及時更換和修補破損的燈桿、燈罩和燈泡，確保燈亮率不低于95。每兩年對燈桿油飾一次，每半年對燈罩清掃一次，提高照明效果。

　　第三十三條在縣城區(qū)內(nèi)設(shè)置交通標志、標線、汽車靠站點，須經(jīng)縣城管部門和公安機關(guān)批準，禁止侵占、損壞公共交通設(shè)施或者擅自移動公共汽車停靠站標志。

　　縣城管部門統(tǒng)一設(shè)置的垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他公共場所的衛(wèi)生設(shè)施，不得改作它用，不得破壞或隨意遷移。

　　第三十四條縣城管部門根據(jù)縣城發(fā)展總體規(guī)劃、城市建設(shè)和城市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平發(fā)展縣城公共交通客運。出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則，縣城的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓，禁止非法營運。

　　加強對載客三輪車的管理，在城區(qū)實行總量控制，限制發(fā)展;禁止載客三輪車不按單、雙日規(guī)定營運;禁止亂停亂靠。

　　第三十五條縣城區(qū)內(nèi)新建燃氣站庫，從事燃氣供應(yīng)、燃氣具生產(chǎn)、經(jīng)銷及燃氣具安裝、維修，須經(jīng)縣燃氣、消防管理部門批準，禁止擅自增、改、移、接、截燃氣設(shè)施，不得在供氣防火安全距離內(nèi)用火、傾倒垃圾或者擺攤設(shè)點、搭建臨時建筑、堆放物品。

第七章交通秩序、社會治安管理

　　第三十六條車輛在縣城區(qū)內(nèi)運行，必須按交通標志和指揮信號行駛，除特殊車輛緊急執(zhí)勤外，禁止超載、超速、超長、超高、超寬行駛;禁止無證、無照車輛行駛;禁止亂停亂靠和不按規(guī)定的路線、時間行駛;禁止闖“紅燈”。行人要走人行道，橫過車行道時要走橫道線;禁止逆道行車或在人行道上行車。

　　第三十七條民政部門負責(zé)對生活無著落的流浪乞討人員，按照《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》及時處置;對流浪的精神病人，做好收容救助工作，對無名尸體和應(yīng)強制火化對象的遺體，要加強監(jiān)督，依法依規(guī)實行火化。

　　第三十八條禁止聚眾賭博、結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、欺行霸市以及其他各種擾亂公共秩序(包括生產(chǎn)、生活、工作秩序)、妨害公共安全、破壞經(jīng)濟環(huán)境、損害公共財物等違法行為。

　　第三十九條加強縣城社會治安綜合治理，建立健全機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位社會治安綜合治理責(zé)任制。各單位要加強對干部職工的法制教育，加強治安防范，建立健全內(nèi)部治安管理制度，妥善處理可能引發(fā)治安案件、刑事案件和群體性事件的糾紛、事故及其他隱患，預(yù)防違法犯罪和影響穩(wěn)定的事故發(fā)生，協(xié)助司法機關(guān)查處違法犯罪活動。易俗河鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會應(yīng)針對管轄范圍內(nèi)的社會治安情況，建立群防群治的治安聯(lián)防組織。

第八章監(jiān)督與獎懲

　　第四十條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，違法違章建設(shè)的建(構(gòu))筑物，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》的規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位或個人停止建設(shè)，限期改正，并處該工程違法建設(shè)部分造價30%至50%的罰款。按照規(guī)劃必須拆除的，依法拆除。

　　第四十一條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自改變土地所有權(quán)、使用性質(zhì)的，由規(guī)劃和國土行政管理部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

　　第四十二條凡不符合縣城市容標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，報縣人民政府批準后，依法組織強制拆除，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，責(zé)令其糾正、采取補救措施，并予以警告，處5元以上100元以下的罰款。

　　(一)在公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物的;

　　(二)在城區(qū)建筑物、設(shè)施以及樹上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準懸掛、張貼宣傳品的;

　　(三)在城區(qū)主次干道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;

　　(四)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運處理垃圾和糞便的;

　　(五)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋處理，造成泄漏、遺撒的;

　　(六)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并進行必要覆蓋或者竣工后不及時清理或平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的。

　　(七)擅自在縣城區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的;

　　(八)建筑材料等堆放在護欄、圍擋以外的;

　　(九)在縣城區(qū)亂倒垃圾、糞便、污水的;

　　(十)在街道、廣場等公共場所焚燒樹葉、枯草的。

　　第四十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)同意擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期處理或者予以沒收，可并處50元以上200元以下的罰款。

　　第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，責(zé)令其停止，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，可并處100元以上1000元以下的罰款。

　　(一)未經(jīng)批準擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的;

　　(二)未經(jīng)批準擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的;

　　(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

　　第四十六條違反本辦法規(guī)定，在戶外廣告設(shè)置中，有下列行為之一的，根據(jù)《廣告管理條例》、《廣告管理條例實施細則》和《湖南省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》的規(guī)定，分別給予處罰。

　　(一)戶外廣告經(jīng)營者在特定地點設(shè)置、張貼戶外廣告，未經(jīng)批準的，給予警告，處500元以上5000元以下的罰款;

　　(二)工商經(jīng)營者利用自有場地、建筑物或交通工具設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準但未在指定地點按批準式樣、規(guī)格和數(shù)量設(shè)置、張貼，或戶外廣告未張貼在依法設(shè)置的戶外廣告張貼欄內(nèi)或指定地點的，給予警告，處300元以上3000元以下的罰款;

　　(三)在公共廣告欄以外的地點張貼、書寫廣告(“牛皮癬”)的，責(zé)令廣告主限期清除，逾期不清除的，對廣告主處500元以上3000元以下的罰款;

　　(四)擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經(jīng)批準設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告的，責(zé)令限期修復(fù)，不能修復(fù)的，賠償經(jīng)濟損失。

　　第四十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，可并處100元以上3000元以下的罰款。

　　(一)擅自擺設(shè)攤點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的;

　　(二)向車外拋棄、傾掃廢棄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的;

　　(三)施工場地的施工車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點傾倒渣土，或者渣土、砂石等沿途撒落，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的;

　　(四)施工場地的泥漿水未經(jīng)沉淀排入下水道的;

　　(五)在縣城區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置屠宰點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的。

　　第四十八條違反本辦法規(guī)定，排放超過標準的有害生活廢水、廢氣、廢渣的，由環(huán)保部門限期治理，依法處理。

　　第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令其立即改正，并處以罰款。

　　(一)在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的;

　　(二)未經(jīng)批準，在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、*等活動的;

　　(三)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動，在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，未采取有效措施，嚴重干擾周圍居民生活的;

　　(四)經(jīng)營中的娛樂場所，其經(jīng)營管理者未采取有效措施進行控制，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的;

　　(五)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的。

　　第五十條違反本辦法規(guī)定，損壞城市樹木花草的，根據(jù)《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規(guī)定，處100元以上1000元以下的罰款。

　　第五十一條擅自修剪或者砍伐城市樹木，損壞城市綠化設(shè)施的，根據(jù)《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規(guī)定，處500元以上5000元以下的罰款。

　　第五十二條未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質(zhì)的，根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并處3000元以上3萬元以下的罰款，造成經(jīng)濟損失的責(zé)令其賠償。

　　第五十三條未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點的，根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，責(zé)令限期遷出或者拆除，罰款數(shù)額為占地面積每日每平方米5元，但最高不超過3萬元。

　　第五十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，根據(jù)《城市道路管理條例》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，可并處*元以上2萬元以下的罰款，造成經(jīng)濟損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(一)擅自占用或者挖掘城市道路的;

　　(二)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的;

　　(三)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛懸物的;

　　(四)履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛擅自在城區(qū)道路上行駛的;

　　(五)未在城市道路、施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施的;

　　(六)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的;

　　(七)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的;

　　(八)緊急搶修敷設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的;

　　(九)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的;

　　(十)其他損害、侵占城市道路的行為。

　　第五十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正、清除、拆除或者采取補救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接經(jīng)濟損失;屬非經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處1000元以下的罰款，對直接責(zé)任人可并處10元以上200元以下的罰款;屬經(jīng)營性活動的，對責(zé)任單位可并處1000元以上1萬元以下的罰款，對直接責(zé)任人可并處50元以上500元以下的罰款。

　　(一)未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的;

　　(二)侵占、拆毀、損害市政公用設(shè)施的;

　　(三)在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的;

　　(四)在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建(構(gòu))筑物，挖砂、取土、采石以及進行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

　　第五十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣城管部門按以下規(guī)定處罰：

　　(一)城區(qū)客運經(jīng)營者不按照批準的線路、營運時間、行車間隔等組織營運的，給予警告，并處300元以上3000元以下罰款;

　　(二)未經(jīng)批準非法從事縣城區(qū)客運經(jīng)營活動的，責(zé)令其停止非法行為，并處5000元以上30000元以下的罰款。

　　第五十七條違反本辦法規(guī)定，機動車輛在縣城區(qū)內(nèi)不按交通標志和指揮信號行駛或亂停亂靠的，由交警部門對其處20元以上200元以下的罰款。

　　第五十八條違反本辦法第三十八條規(guī)定者，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，依法予以處罰。

　　第五十九條對侮辱、毆打或者阻攔縣城管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六十條對不依法履行職責(zé)做好縣城管理工作的單位和部門，由縣城管理委員會、縣監(jiān)察部門責(zé)令改正并視情節(jié)追究責(zé)任。

　　第六十一條縣城管理執(zhí)法人員必須認真履行職責(zé)，模范遵守國家、省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)，遵守本辦法的規(guī)定，嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重造成損失的由行政監(jiān)察或司法機關(guān)追究紀律或法律責(zé)任。

　　第六十二條當(dāng)事人對違反縣城管理規(guī)定所給予的行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十三條對在縣城管理工作中成績顯著的單位和個人，由縣人民政府給予表彰獎勵。

　　第六十四條縣城居民有監(jiān)督縣城管理職能部門和工作人員的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)瀆職、濫權(quán)等違紀違法行為，可向主管部門或司法機關(guān)舉報，對舉報有功人員，由縣城管理委員會予以獎勵。

第九章附則

　　第六十五條本辦法所指城區(qū)主要街道......

　　第六十六條凡本縣過去有關(guān)縣城管理的文件與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。

　　第六十七條本辦法由縣人民政府負責(zé)解釋。

　　第六十八條本辦法從二○○七年六月一日起執(zhí)行。

篇2:低值易耗物品管理辦法

　　1、低值易耗品是指除固定資產(chǎn)、材料、配件、電器機械工具、計量器具、辦公耗材之外新購價值在*元以下的用具物品，如：桌、椅、床、凳、柜、櫥、板、架、框、小家電、文具、茶具等工作、生活用品以及公司特定的其它用品。當(dāng)物品概念發(fā)生爭議時由公司財務(wù)部予以解釋。

　　2、公司所有低值易耗品由采購員統(tǒng)一采購或外出聯(lián)系制做、維修，由低值易耗品管理員負責(zé)管理。低值易耗品管理員必須對管轄范圍內(nèi)的低值易耗品進行設(shè)帳登記，登記內(nèi)容主要包括：編號、名稱、購買時間、價格、支領(lǐng)人簽字等。

3、低值易耗品的種類及使用年限：

　　三年：手機、暖瓶、裝訂機、保溫桶、文件夾、茶具、電熱毯。

　　十五年：石英鐘、痰盂、茶具盤、計算器、被褥、日歷架、文具盒、電話、黑白板、紙簍、馬凳、u型架、裹板、電風(fēng)扇。

　　十年：錄放機、電視機、沙發(fā)、坐凳、工作臺、衣架、椅子、茶幾、算盤、料框、拖車。

　　十五年：書櫥、老板桌、寫字臺、三抽桌、床、床頭柜、壁櫥、更衣櫥。

　　二十年：貨架、圖書架、報桌、報架、檔案櫥、檔案柜。

　　4、低值易耗品在規(guī)定使用年限內(nèi)損壞或丟失，由采購員負責(zé)統(tǒng)一聯(lián)系維修，由支領(lǐng)者承擔(dān)維修費或賠償。規(guī)定使用年限期滿后，仍可使用的，須繼續(xù)使用，其使用期間的維修費由公司承擔(dān)。如磨損、損壞、陳舊已嚴重影響工作環(huán)境需作廢的，可按規(guī)定程序申請報廢并重新訂購或制作，予以更換。

　　5、手機的購買費用由公司與使用人各承擔(dān)50。3年后，手機歸使用人所有。三年內(nèi)如無法使用，由使用人全部自費重新購買，三年后如無法使用可按程序申請報廢和重新購買。3年內(nèi)如使用人離公司或降職至毋需配備手機的崗位，按公司承擔(dān)部分費用3年折舊計算后剩余凈值由使用人購買，此購買費由本人上交或從其工資中扣除。

6、低值易耗品制做、購買、維修、發(fā)放程序

　　(1)低值易耗品外出制做、購買、維修首先由使用者到采購員取2份審批表，逐級審批至總經(jīng)理，然后交采購員一份，低值易耗品管理員一份。采購員接到審批表后，首先與低值易耗品管理員聯(lián)系，申請的低值易耗品是否有庫存，如有庫存，由采購員通知申請人到低值易耗品管理員處支領(lǐng)。如無庫存，在24小時內(nèi)由采購員購買或聯(lián)系制做、維修，確保在申請要求時間內(nèi)購回或制做、維修完畢。如超出申請要求時間，耽誤使用，使用者必須書面報采購部經(jīng)理，由采購部經(jīng)理對采購員按每超一天罰款50元進行處理。

　　(2)物品購回或制做結(jié)束后，采購員通知低值易耗品管理員約定交付地點，由低值易耗品管理員和使用者共同驗收，驗收不合格的退給采購員。驗收合格后，屬部分自費的易耗品(如：手機)，由使用者首先到相關(guān)財務(wù)交款，交款后憑收據(jù)交款聯(lián)到低值易耗品管理員處按公司實際承擔(dān)款額辦理登記手續(xù)，并由低值易耗品管理員在發(fā)票背面簽字;屬公司全額承擔(dān)的易耗品，由低值易耗品管理員直接給予辦理登記，并在發(fā)票背面簽字。而后，由采購員持背面簽字齊全的發(fā)票(屬部分自費的易耗品須持交款收據(jù))，報總經(jīng)理簽字;否則，財務(wù)不予報銷。低值易耗品管理員和財務(wù)對簽字齊全的審批表長期保存?zhèn)洳椋４嫫跒槎辍?/p>

　　(3)桌、椅、床、凳、柜、櫥、架、框類低值易耗品由低值易耗品管理員統(tǒng)一編號后發(fā)放，其它低值易耗品購回后馬上發(fā)放。使用人必須在低值易耗品臺帳上簽字登記，方予支領(lǐng)。

　　(4)本程序如有違犯由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲嬁撇槊髫?zé)任后每次對責(zé)任人員罰款50元。

7、低值易耗品的檢查處理：

　　(1)低值易耗品管理員對管轄范圍內(nèi)的低值易耗品負責(zé)檢查處理。低值易耗品管理員每月5號對管轄范圍內(nèi)的低值易耗品進行一次定時檢查，檢查后于每月7號上午8：00前寫出檢查報告，分別報相關(guān)部門經(jīng)理和財務(wù)科。

　　(2)在低值易耗品的檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)低值易耗品有被損壞、丟失等情況，管理員須在24小時內(nèi)書面通知相關(guān)部門，由部門負責(zé)人按本規(guī)定第5條程序安排制做、維修或重購。其購買款或維修費按本規(guī)定第4條辦理(手機按“電話、手機管理制度”執(zhí)行)，并給予相關(guān)責(zé)任人50元罰款處理。如檢查出未按第6條程序執(zhí)行而私自購買、制做、使用、未登記的，對相關(guān)部門負責(zé)人、供應(yīng)員或制做人員、使用人員等責(zé)任人每次罰款100元。

8、各部門之間和各部門內(nèi)部借用、調(diào)配手續(xù)：

　　(1)各部門之間需借用的，必須由借用人寫出借條，經(jīng)相關(guān)部門經(jīng)理在借條中簽字批準，支用人簽字同意并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處后予以借用。

　　(2)各部門內(nèi)部互相借用，由借用人打借條，經(jīng)本部門經(jīng)理簽字批準，支用人簽字并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處予以借用。借用時間不準超過六個月，如超過六個月須到低值易耗品管理員處辦理調(diào)配手續(xù)。需調(diào)配的，由使用人寫出申請，經(jīng)本部經(jīng)理簽字批準，由使用人持批準簽字的申請到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理調(diào)配手續(xù)。

　　(3)如不按以上規(guī)定辦理借用、調(diào)配手續(xù)，或借用后不按期歸還的，相關(guān)部門負責(zé)人不知情的，對原簽字支用人或借用、借出人每次分別罰款50元。如部門負責(zé)人知情的，對部門負責(zé)人每次罰款50元。在借用期內(nèi)損壞，丟失的，由借用人負責(zé)修復(fù)或重買。

9、員工離公司或調(diào)動崗位退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù)：

　　員工離公司或調(diào)動崗位前，有接管使用的，由接管使用人到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理簽字接管手續(xù)。若無人接管，離公司或調(diào)崗人須退回相關(guān)低值易耗品管理員處，由其入庫保管并在低值易耗品臺帳中注明，然后在離公司員工的脫離公司審批表中相關(guān)欄簽名。調(diào)崗人員不辦理退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù)，按本規(guī)定第8條第(3)款處理。

10、報廢低值易耗品處理手續(xù)：

　　需報廢的低值易耗品，由支用人寫出報廢申請，報低值易耗品管理員審查，經(jīng)審查，確應(yīng)報廢的，由低值易耗品管理員簽署報廢意見，再報部門經(jīng)理簽署是否同意報廢，最后報總經(jīng)理簽字批準。批準報廢申請由相關(guān)低值易耗品管理員保存。報廢后，根據(jù)實際工作情況需重新購置或制做的，須按本制度第5條規(guī)定程序辦理。報廢后的低值易耗品被改為它用的不予登記管理。報廢的低值易耗品退廢舊物資庫，由廢舊物資處理人員按廢舊物資處理規(guī)定統(tǒng)一組織處理，不能處理的予以銷毀。如不按報廢手續(xù)執(zhí)行，私自銷毀或重復(fù)購買、制做的對銷毀人、購買或制做人每人每次罰款50元。

　　11、本制度的執(zhí)行情況由各相關(guān)低值易耗品管理員負責(zé)日常監(jiān)督處理。財務(wù)科對各部門低值易耗品管理情況不定時進行審計，如經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)有低值易耗品未登記現(xiàn)象，每件對相關(guān)低值易耗品管理人罰款50元;發(fā)現(xiàn)財務(wù)對簽字手續(xù)不齊全的低值易耗品給予報銷，對報銷財務(wù)人員每次罰款100元;審計出其它問題，每次對相關(guān)低值易耗品管理員罰款50元。除以上處理外，責(zé)令相關(guān)低值易耗品管理員或財務(wù)報銷人員在限期內(nèi)按規(guī)定糾正處理完畢。

篇3:企業(yè)檔案管理辦法

　　為了將公司檔案納入規(guī)范化管理，特制訂本制度。

1、檔案管理內(nèi)容：

　　公司將規(guī)劃、方案、各級文件、內(nèi)部規(guī)章制度、董事會、股東會及重要會議材料、人事資料、信用材料、合同、工資檔案、學(xué)習(xí)材料、發(fā)言材料、技術(shù)資料、設(shè)備資料、各級報告、榮譽證書、土地、房產(chǎn)資料等具有可查性或參考價值的文件資料歸檔管理。各部門內(nèi)部形成的文件、規(guī)定、資料等應(yīng)主動整理好提交公司檔案室存檔，以便備查，整理事記等。

2、檔案登記：

　　檔案室建立檔案登記簿，將所有檔案詳細分類登記，分類管理。存檔者須在登記簿上簽名，方可將資料入檔，否則檔案管理員不予接受。

3、檔案的查閱：

　　(1)任何人查閱檔案，如需在檔案室內(nèi)短時間查閱可不打借條;如需在檔案室之外查閱使用，必須打借條方可借給。每次最長時間不得超過五天。

　　(2)公司各部門經(jīng)理及相當(dāng)于此級別以上管理人員查閱檔案可通過檔案管理員直接辦理查閱手續(xù)。其他人員需查閱檔案時，必須有本部門經(jīng)理以上管理人員書面證明，方可到檔案管理員處辦理查閱手續(xù)。如遇特殊情況，必須由綜合管理部經(jīng)理批準證明方可查閱。

4、檔案的保護：

　　(1)查閱者必須愛護檔案，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密。

　　(2)嚴禁擅自翻印、抄錄、拷貝、轉(zhuǎn)借，更不得遺失。如確實需要抄錄和復(fù)制，必須由總經(jīng)理簽字的批準申請方可抄錄或復(fù)制。

　　(3)微機室及有電腦的部門嚴禁為無總經(jīng)理簽名(復(fù)印簽名視為無簽名)的檔案資料(特別是技術(shù)、設(shè)備、標準資料)打印、拷貝或復(fù)印。否則，對責(zé)任人每次罰款200元。

　　(4)任何檔案嚴禁帶出公司大門。如確因外出加工配件等須攜帶有關(guān)技術(shù)資料或圖紙，必須由分管經(jīng)理簽字批準，保衛(wèi)方可放行。否則，如被保衛(wèi)查出未經(jīng)分管經(jīng)理批準蓄意帶出者，須查明原因報綜合管理部，并每次對當(dāng)事人罰款200元-*元。如保衛(wèi)未查出，被帶出公司以外而造成損失的，除對當(dāng)事人罰款外，由當(dāng)事人承擔(dān)一切損失，同時對責(zé)任保衛(wèi)失職罰款100元。未造成損失的，除對當(dāng)事人罰款外，對責(zé)任保衛(wèi)失職罰款50元。

　　5、公司購買設(shè)備時的隨機技術(shù)資料、說明書、裝箱單等，員工外出學(xué)習(xí)時發(fā)放的學(xué)習(xí)資料，聘請師傅提供的技術(shù)資料、設(shè)備資料等，申請購買的技術(shù)資料等，必須在到達公司24小時到檔案管理員處辦理登記存檔手續(xù)，否則每拖延24小時對責(zé)任人罰款50元。

　　6、需長期借出專人使用的，必須由專用人員寫出書面借條，報總經(jīng)理簽名批準后借出，并由檔案員辦理登記手續(xù)。專用人員必須妥善保存，嚴禁外傳、泄露秘密。否則，視情節(jié)輕重罰款1000-10000元，并承擔(dān)公司一切損失。

　　7、人力資源科將公司人事資料、員工罰款資料建立微機檔案，進行微機管理，并確保查詢打印的資料完整準確無誤。

　　8、檔案管理員每年1-2月份對公司上年度在微機內(nèi)存貯的規(guī)劃、規(guī)章制度、人事資料、合同、協(xié)議、工資檔案、學(xué)習(xí)材料、發(fā)言材料、技術(shù)資料、報告等具有可查考價值的文件資料分類整理拷貝，標明名目后，存檔備查。