##省高新技術產業(yè)化重點項目貼息資金管理辦法

　　為了加強省高新技術產業(yè)化重點項目貼息資金(以下簡稱貼息資金)的管理，提高資金使用效益，保證省高新技術產業(yè)化重點項目(以下簡稱項目)順利實施，根據(jù)《##省高新技術產業(yè)化重點項目認定和管理辦法》等有關規(guī)定制定本辦法。

一、貼息資金支持的原則

　　省貼息資金優(yōu)先支持以下高新技術產業(yè)化重點項目：

　　1、經(jīng)濟效益較好、市場前景廣闊、對當?shù)亟?jīng)濟有明顯帶動作用的項目;

　　2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、內部管理規(guī)范的企業(yè)承擔的項目;

　　3、企業(yè)化轉制科研院所承擔的項目;

　　4、科技型中小企業(yè)承擔的項目;

　　5、產品大部分出口創(chuàng)匯或替代進口的項目;

　　6、當?shù)刎斦汛_定予以貼息支持的項目。

二、貼息資金申請及審核

　　1、經(jīng)省高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(以下簡稱省高新辦)驗收合格的項目具有申請貼息資金的資格。同一項目的貸款不得從省多渠道重復申請貼息資金支持。

　　2、申請貼息的項目承擔單位應填寫“##省高新技術產業(yè)化重點項目貼息申請表”(以下簡稱申請表)，報所在省轄市高新辦和財政部門審核。填寫內容要準確屬實。

　　3、省高新辦組織項目驗收委員會驗收前，由省高新辦、財政廳選派技術、財務專家分別對生產能力、財務情況和“申請表”的內容進行測試和審核，并出具書面意見(附有關證明材料復印件)提交驗收委員會。

　　4、省高新辦在必要時委托中介機構對項目效益和財務情況進行專項審核。

　　5、省高新辦對申請貼息項目的有關材料進行審核，研究確定貼息意見。

三、貼息資金核定

　　1、貸款額的核定：貸款包括項目在實施過程中實際發(fā)生的購買項目專用固定資產、專用技術和專利及必要的流動資金貸款;貸款行應是具有國家批準的貸款業(yè)務資格的銀行或非銀行金融機構。

　　2、貼息期限：貸款期限不超過兩年的按貸款期限計算，貸款期限超過兩年的按兩年計算。

　　3、貼息利率：實際貸款年利率低于6%的，按實際利率計算，實際貸款年利率高于6%的按6%計算。

　　4、貼息額的核定：貼息額按經(jīng)核定的貸款額、貸款利率和貸款期限計算，貼息額=貸款額×貸款利率×貸款期限。

　　5、單個項目貼息資金不超過500萬元。

四、貼息資金下達

　　1、貼息資金文件由省高新辦和省財政廳聯(lián)合下達有關省轄市和省直主管部門。

　　2、項目承擔單位收到貼息資金文件后，到省財政廳辦理撥款，省財政廳將貼息資金直接撥到項目承擔單位。

五、其他

　　1、項目承擔單位收到貼息資金，應按國家有關規(guī)定進行帳務處理。

　　2、對弄虛作假套取貼息資金的管理部門和項目承擔單位，由省高新辦進行通報批評，財政部門全額收回貼息資金，并取消其今后申請貼息的資格。

　　3、對工作中不堅持原則、提供虛假證明材料，致使企業(yè)騙取貼息資金的中介機構，按有關規(guī)定給予處罰。

　　4、省高新辦和省財政廳負責對項目貼息資金使用情況進行監(jiān)督檢查。項目承擔單位應按要求提供有關資料，配合監(jiān)督檢查。

篇2:高新技術企業(yè)認定指南

20*年高新技術企業(yè)認定

　　一、適用范圍

　　本指南適用于高新技術企業(yè)認定的申請與辦理。

　　二、事項名稱和代碼

　　事項名稱：高新技術企業(yè)認定

　　事項代碼：0149

　　分項名稱：認定、更名、補發(fā)證書。

　　三、辦理依據(jù)

　　《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔20*〕32號，以下簡稱《認定辦法》)第八條規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下稱"認定機構")。認定機構下設辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構主要職責為：

　　(一)負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作，每年向領導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作報告;

　　(二)負責將認定后的高新技術企業(yè)按要求報領導小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書;

　　(三)負責遴選參與認定工作的評審專家(包括技術專家和財務專家)，并加強監(jiān)督管理;

　　(四)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復核申請及有關舉報等事項，落實領導小組及其辦公室提出的整改建議;

　　(五)完成領導小組辦公室交辦的其他工作。

　　四、辦理機構

　　(一)辦理機構名稱及權限

　　上海市科學技術委員會、市財政局、市國家稅務局、市地方稅務局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會、市知識產權局組成"上海市高新技術企業(yè)認定指導小組"(以下簡稱市認定指導小組)，負責指導、管理和監(jiān)督上海市高新技術企業(yè)認定各項工作。

　　市認定指導小組下設"上海市高新技術企業(yè)認定辦公室"(以下簡稱市認定辦公室)，設在上海市科學技術委員會，負責處理日常工作，包括高新技術企業(yè)認定、更名、補發(fā)證書工作，對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報等。

　　各區(qū)(縣)科委、高新區(qū)各個分園有關管理部門分別對各自區(qū)域內企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定的材料進行形式審查，經(jīng)審查確定材料完備、真實后，出具正式收件證明，同時將通過形式審查的書面材料及其正式收件證明報送市認定辦公室。

　　(二)審批內容

　　高新技術企業(yè)認定。

　　(三)法律效力

　　獲得《高新技術企業(yè)證書》的企業(yè)，可依照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，向稅務部門申請享受稅收優(yōu)惠政策及其它優(yōu)惠政策。

　　(四)審批對象

　　申請認定為高新技術企業(yè)的企業(yè);申請更名的高新技術企業(yè);申請補證的高新技術企業(yè)。

　　五、審批條件

　　(一)認定準予批準的條件

　　高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下8個條件：

　　1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;

　　2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權;

　　3、對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;

　　4、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　5、企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　(1)最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　(2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　(3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

　　6、近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;

　　企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結構詳見下表：

　　序號指標分值

　　1知識產權≤30

　　2科技成果轉化能力≤30

　　3研究開發(fā)組織管理水平≤20

　　4企業(yè)成長性≤20

　　(1)知識產權(≤30分)

　　由技術專家對企業(yè)申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結合的評價。

　　序號知識產權相關評價指標分值

　　1技術的先進程度≤8

　　2對主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用≤8

　　3知識產權數(shù)量≤8

　　4知識產權獲得方式≤6

　　5(作為參考條件，最多加2分)

　　企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范的情況≤2

　　(2)科技成果轉化能力(≤30分)

　　依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果(專利、版權、集成電路布圖設計等)?？萍汲晒D化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發(fā)展新產業(yè)等活動。

　　科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化;向他人轉讓該技術成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。

　　由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

　　A.轉化能力強，≥5項(25-30分)

　　B.轉化能力較強，≥4項(19-24分)

　　C.轉化能力一般，≥3項(13-18分)

　　D.轉化能力較弱，≥2項(7-12分)

　　E.轉化能力弱，≥1項(1-6分)

　　F.轉化能力無，0項(0分)

　　(3)研究開發(fā)組織管理水平(≤20分)

　　由技術專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織管理的總體情況進行綜合打分。

　　--制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬;

　　--設立了內部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發(fā)機構開展多種形式產學研合作;

　　--建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;

　　--建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。

　　(4)企業(yè)成長性(≤20分)

　　由財務專家選取企業(yè)凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。具體計算方法參見《工作指引》。

　　8、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

　　(二)更名準予批準的條件

　　企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務、生產技術活動未發(fā)生重大變化的，準予更名，重新核發(fā)認定證書

　　(三)補發(fā)證書準予批準的條件

　　申請人提出申請，經(jīng)核實后予以補發(fā)證書。

　　六、審批數(shù)量

　　無審批數(shù)量限制。

　　七、申請材料

　　(一)形式標準

　　本審批采用網(wǎng)上申報、紙質材料交受理點的方式。

　　1.申報資料按本辦事指南申請材料目錄載明的順序排列;

　　2.申請材料的復印件應清晰;

　　3.當場提交的紙質材料必須與網(wǎng)上提交的材料內容相一致。

　　(二)行政審批申請材料目錄

　　1.認定

　　序號提交材料名稱原件/復印件份數(shù)紙質/電子報件要求

　　1企業(yè)注冊登記表原件1紙質登錄國家高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)，按規(guī)定進行注冊登記，獲取注冊登記號(22位)，填寫完整，網(wǎng)上填報后,打印書面材料。

　　2高新技術企業(yè)認定申請書原件1紙質登錄上海科技網(wǎng)辦理平臺，按規(guī)定填寫完整，網(wǎng)上填報后打印出書面,并蓋企業(yè)公章。

　　3企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證或統(tǒng)一社會信用證原件、復印件1紙質網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件，原件核對后退回。

　　4知識產權證書原件、復印件1紙質知識產權證書包括發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等;實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等(不含商標)。

　　網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件，原件核對后退回。

　　5企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料原件1紙質由符合資質的中介機構出具。

　　6企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書)原件1紙質由符合資質的中介機構出具。

　　7企業(yè)職工和科技人員情況說明材料原件1紙質由企業(yè)提供，并加蓋企業(yè)公章。

　　包括：(1)企業(yè)職工總數(shù);(2)大學專科以上科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)比例;(3)研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例;(4)企業(yè)科技人員是指企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。(5)科技人員名單及其工作崗位等

　　8科研立項證明材料原件、復印件1紙質網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件，原件核對后退回。包括市級以上科技項目立項批文及合同、企業(yè)科研立項報告證明材料、橫向科研合同。

　　9近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)原件、復印件1紙質網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件，原件核對后退回。

　　2.更名

　　序號提交材料名稱原件/復印件份數(shù)紙質/電子報件要求

　　1高新技術企業(yè)名稱變更申請書原件1紙質登錄上?？萍季W(wǎng)辦理平臺，按規(guī)定填寫完整，網(wǎng)上填報后打印出書面材料，并蓋企業(yè)公章。

　　2工商管理部門出具的核準變更通知書及其他名稱變更證明文件原件、復印件1紙質網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件，原件核對后退回。

　　3企業(yè)更名后的營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證復印件(或統(tǒng)一社會信用證)原件、復印件1紙質網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件，原件核對后退回。

　　4高新技術企業(yè)證書原件、復印件1紙質網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件，原件核對后退回。

　　3.補發(fā)證書

　　序號提交材料名稱原件/復印件份數(shù)紙質/電子報件要求

　　1本市法人單位營業(yè)執(zhí)照、生產地營業(yè)執(zhí)照原件及復印件(或統(tǒng)一社會信用證)原件及復印件1紙質與申請書一致，原件核對后退回。

　　2補證申請及其證明材料原件1紙質按附錄4要求填寫。

　　(三)申請文件名稱

　　1.認定

　　《高新技術企業(yè)認定申請書》(見附錄2,2-1)

　　2.更名

　　《高新技術企業(yè)名稱變更申請書》(見附錄2,2-2)

　　3補發(fā)證書

　　《高新技術企業(yè)補證申請書》(見附錄2,2-3)

　　八、審批期限

　　(一)認定

　　1.受理期限

　　在每批次網(wǎng)上申報截止日后的5個工作日內完成。

　　2.辦理期限

　　經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在"上?？萍季W(wǎng)"、"上海市高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"和"高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。

　　(二)更名

　　1.受理時間：每月受理，分批辦結。

　　2.辦理時限：更名結果在"上?？萍?quot;網(wǎng)站公示10個工作日，無異議的，由上海市高新技術企業(yè)認定辦公室重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

　　(三)補發(fā)證書

　　1.受理時間：每月受理，分批辦結。

　　2.辦事時限：受理后10個工作日辦結。

　　九、審批證件

　　審批證件為《高新技術企業(yè)證書》，通過認定的高新技術企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

　　十、收費依據(jù)及標準

　　本審批事項不收費。

　　十一、申請人權利和義務

　　(一)申請人依法享有以下權利

　　1.申請人依法享有知情權、陳述權、申辯權，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;

　　2.對認定結論有異議的，可在公示期間，以書面形式向認定機構提出申訴意見。

　　(二)申請人依法履行以下義務

　　1.應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責;

　　2.依法接受、配合統(tǒng)計、考核和監(jiān)督檢查的義務。

　　十二、申請接收

　　(一)接收方式

　　接收部門名稱：各區(qū)縣科委、張江高新區(qū)分園受理點(附錄3)。

　　網(wǎng)上填報網(wǎng)址：

　　窗口接收地址：見附錄3。

　　(二)接收時間

　　星期一至星期五上午9：00～11：00，下午13：30～16：00(法定節(jié)假日除外)。

　　十三、咨詢途徑

　　(一)窗口咨詢

　　市認定辦公室地址：北京東路668號三樓311、312室。

　　(二)電話咨詢：8008205114(座機)、4008205114(手機)

　　(三)網(wǎng)上咨詢：

　　(四)受理點咨詢：各區(qū)縣科委、張江高新區(qū)分園受理點(附錄3)。

　　十四、投訴渠道

　　(一)窗口或信函投訴：市科委信訪辦

　　通訊地址：人民大道200號。

　　郵政編碼：20*03

　　(二)電話投訴

　　8008205114(座機)、4008205114(手機)

　　(三)網(wǎng)上投訴

　　十五、辦理方式

　　(一)認定

　　1.業(yè)務描述

　　(1)辦理環(huán)節(jié)：

　　1)申請環(huán)節(jié)：認定企業(yè)對照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條進行自我評價，認為符合條件的在"高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"進行注冊登記，填寫企業(yè)注冊登記表，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構，獲取用戶名與密碼。進入"上海科技網(wǎng)"進行網(wǎng)上申報并提交申請材料。

　　2)審查環(huán)節(jié)：各區(qū)縣科委、張江高新區(qū)各分園業(yè)務受理部門分別對各自區(qū)域內企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定或復審的材料進行形式審查。

　　市認定辦公室收到企業(yè)申請材料后，將對申請材料的完整性與準確性進行審查，相關部門對進行復核，按《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求組織專家進行評價。市認定辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定擬定的高新技術企業(yè)認定名單，報請市認定指導小組審定。

　　3)公示與備案環(huán)節(jié)：經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在"上?？萍季W(wǎng)"和"全國高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上公示10個工作日，公示有異議的，由市認定辦公室對舉報的有關問題進行核查，核查屬實的，取消高新技術企業(yè)資格。公示無異議的，由市認定辦公室將認定企業(yè)名單報送全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案，備案通過并取得證書編號后，市認定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術企業(yè)證書"。

　　(2)審查方式：采用網(wǎng)上與書面確認的審查方式。

　　2.適用情形

　　適用于高新技術企業(yè)認定審的申請辦理。

　　(二)更名

　　1.業(yè)務描述

　　(1)辦理環(huán)節(jié)

　　1)申請環(huán)節(jié)：申請人通過"上?？萍季W(wǎng)"提交申請材料。

　　2)審查環(huán)節(jié)：對提供申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，市認定辦公室審核后報請市認定指導小組審定。

　　3)公示與備案環(huán)節(jié)：審定后在網(wǎng)上進行公示，公示無異議的，由市認定辦公室重新頒發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

　　(2)審查方式：采用網(wǎng)上與書面確認的審查方式。

　　2.適用情形

　　適用于發(fā)生名稱變更的高新技術企業(yè)申請辦理。

　　(三)補發(fā)證書

　　1.業(yè)務描述

　　(1)辦理環(huán)節(jié)

　　1)申請環(huán)節(jié)：申請人通過現(xiàn)場提交補證申請材料。

　　2)審查環(huán)節(jié)：市認定辦公室對提供申請材料齊全、符合條件的進行受理,對申請企業(yè)提交的申請資料進行審查，作出是否補證的決定。

　　(2)審查方式：書面審查。

　　2.適用情形

　　適用于高新技術企業(yè)證書補發(fā)的辦理。

　　十六、決定公開

　　自作出決定之日起2個工作日內，市認定辦公室在"上?？萍季W(wǎng)上公開結果。

篇3:高新技術企業(yè)承諾書

高新技術企業(yè)承諾書

公司鄭重承諾：

我公司申報高新技術企業(yè)提供的《高新技術企業(yè)認定申請書》及其所有佐證材料，真實有效，并對材料的真實性承擔法律責任。若存在弄虛作假行為，按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的相關規(guī)定處理。

企業(yè)法人簽字：

企業(yè)蓋章

2014年月日