為保證正確、及時(shí)查處國(guó)土資源違法案件，依法追究國(guó)土資源違法者的法律責(zé)任，嚴(yán)格國(guó)土資源管理，提升依法行政水平，指導(dǎo)局和各分局(所)查處國(guó)土資源違法案件，根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源法律、法規(guī)和國(guó)家《國(guó)土資源違法案件查處辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

　　1、國(guó)土資源違法案件，是指違反國(guó)土資源法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。

　　2、查處國(guó)土資源違法案件，必須堅(jiān)持“既查事、又查人”的原則;必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

　　3、對(duì)上級(jí)交辦、其他部門移送和群眾舉報(bào)的國(guó)土資源舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝５怯浫藛T接受舉報(bào)人當(dāng)面舉報(bào)的，必須詳細(xì)記錄，并由舉報(bào)人在記錄上簽名或者簽章;接受電話舉報(bào)的，記錄中要注明聯(lián)系方式。舉報(bào)人不愿意使用真實(shí)姓名或要求保密的，登記人員應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿，嚴(yán)格保密。登記舉報(bào)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說明，同時(shí)將舉報(bào)信函或者筆錄移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

　　4、各分局(所)在受理國(guó)土資源違法案件舉報(bào)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)明確案件受理人。受理人必須在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查處理，力爭(zhēng)處理到位，并記錄在案;確需立案查處的，必須填寫《國(guó)土資源違法案件立案呈報(bào)表》，附調(diào)查(詢問)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘查平面圖，提交國(guó)土資源違法案件初步調(diào)查情況匯報(bào)，按照程序上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立案;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，必須在5個(gè)工作日內(nèi)告知交辦、移送案件的單位或者舉報(bào)人。

　　詢問筆錄包括以下幾個(gè)部分：第一部分即首部，應(yīng)寫明詢問時(shí)間、地點(diǎn)、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況及詢問主要內(nèi)容;第二部分即詢問人與被詢問人問答記錄，應(yīng)條理清楚，重點(diǎn)突出，詢問完畢后，交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽，如錯(cuò)記、漏記應(yīng)當(dāng)面糾正，由被詢問人在補(bǔ)正處簽名或蓋章，并在筆錄末頁(yè)注明“以上記錄我已看過(或向我閱讀過)，與我所講一致”或其他意思相同字樣;第三部分即尾部，由詢問人、被詢問人、記錄人簽名或蓋章。

　　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄包括以下幾個(gè)部分：第一部分即首部，應(yīng)寫明案由、用地單位(人)、勘測(cè)時(shí)間、勘測(cè)地點(diǎn)、被邀參加人、勘測(cè)人、記錄人;第二部分即勘測(cè)文字說明，包括項(xiàng)目名稱、四至方位、占地類型、占地面積、建筑面積等，勘測(cè)文字說明應(yīng)與照片和勘測(cè)圖相對(duì)照;第三部分即尾部，由用地單位(人)、被邀參加人、勘測(cè)人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

　　5、對(duì)在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為，必須及時(shí)制止，記錄在案。需立案查處的，必須按程序立案。

　　6、重大國(guó)土資源違法案件，經(jīng)批準(zhǔn)立案后，由縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各分局(所)配合查處。一般國(guó)土資源違法案件(包括所有農(nóng)民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對(duì)批準(zhǔn)立案案件縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)函告局有關(guān)業(yè)務(wù)部門停止為當(dāng)事人辦理用地審批和土地登記等相關(guān)手續(xù)。對(duì)立案查處的重大國(guó)土資源違法案件，必須抄報(bào)市國(guó)土資源局備案。

　　7、查處案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立辦案和責(zé)任追究制度，并指定案件主辦人、協(xié)辦人;重大案件，應(yīng)當(dāng)成立辦案小組。承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。承辦人調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。一般國(guó)土資源違法案件，承辦人必須在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);重大國(guó)土資源違法案件，承辦人必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。因案情復(fù)雜等原因不能按期辦結(jié)的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過10個(gè)工作日。

　　8、承辦人必須對(duì)初步調(diào)查情況進(jìn)行審核。如需進(jìn)一步調(diào)查，承辦人可以向當(dāng)事人、證人或者關(guān)系人提出詢問，并制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調(diào)查人閱讀或者由承辦人向其宣讀，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名蓋印。制作詢問筆錄應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水或者碳素黑水筆，一般不得涂改;如被調(diào)查人確需修改的，在修改處由被調(diào)查人加蓋印章或者按手印。

　　9、承辦人應(yīng)當(dāng)勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)。勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和測(cè)量。對(duì)勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄、繪制圖件，由勘驗(yàn)人、見證人和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

10、證據(jù)主要有下列幾種：

　　(一)物證;

　　(二)書證;

　　(三)視聽材料;

　　(四)證人證言;

　　(五)當(dāng)事人陳述;

　　(六)調(diào)查筆錄和勘測(cè)筆錄;

　　(七)鑒定結(jié)論;

　　(八)其他。

　　承辦人必須認(rèn)真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實(shí)，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

　　11、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為的，承辦人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》。

　　12、承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法事實(shí)，對(duì)照法律、法規(guī)，進(jìn)行案情分析，形成《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》，報(bào)局案件審議委員會(huì)審查。審查認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦人補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。

　　《調(diào)查報(bào)告》包括下列內(nèi)容：案由、調(diào)查機(jī)關(guān)、承辦人、調(diào)查時(shí)間、當(dāng)事人情況、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實(shí)(即案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、占地類別、占地面積、建筑物面積和結(jié)構(gòu)、違法行為發(fā)生和發(fā)展的經(jīng)過及現(xiàn)狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調(diào)查過程中的態(tài)度好壞等，另外對(duì)有關(guān)物證、書證、證人證言等也要加以說明)、違反條款、違法性質(zhì)、適用罰則、初步處理意見等。韃楸ǜ媛淇鈑沙邪烊飼┟

篇2:網(wǎng)絡(luò)違法案件報(bào)告和協(xié)助查處制度

網(wǎng)絡(luò)違法案件報(bào)告和協(xié)助查處制度

　　計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上充斥著大量的黑客、病毒、網(wǎng)絡(luò)陷阱、色情、非法言論等不安全因素和有害信息。為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)，維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效地打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，我校應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。

　　為規(guī)范我校網(wǎng)絡(luò)違法案件報(bào)告和協(xié)助查處的方式，現(xiàn)制定如下制度：發(fā)現(xiàn)以下行為之一的，我校將及時(shí)向公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。

　　一、校園網(wǎng)使用用戶利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密，侵犯國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，從事違法犯罪活動(dòng)。

二、校園網(wǎng)使用用戶利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

　　1、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的;

　　2、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的;

　　3、煽動(dòng)分裂國(guó)家，破壞國(guó)家統(tǒng)一的;

　　4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

　　5、捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序;

　　6、宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪的;

　　7、然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;

　　8、害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的;

　　9、他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

三、校園網(wǎng)使用用戶從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

　　1、未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;

　　2、未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

　　3、未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

　　4、故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;

　　5、其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。

　　四、校園網(wǎng)使用用戶違反法律規(guī)定，利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密等等。

篇3:某國(guó)土資源系統(tǒng)下訪制度

　　為切實(shí)做好我某某國(guó)土資源信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效降低國(guó)土資源信訪量，把問題解決在基層，提高信訪事項(xiàng)的滿意率、辦結(jié)率、息訪率，現(xiàn)就建立我某某國(guó)土資源系統(tǒng)下訪制度提出如下意見：

一、建立健全下訪制度

　　領(lǐng)導(dǎo)下訪，是信訪工作中的一項(xiàng)創(chuàng)舉。近年來，某某委某某政府已多次成功組織領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。*年至今，某某廳、部分某局、部分某地(某、區(qū))局也多次組織本部門負(fù)責(zé)人及處(科、室)負(fù)責(zé)人下訪活動(dòng)。變?nèi)罕?為領(lǐng)導(dǎo)下訪，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，有效降低了信訪量。今后，全某某國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下訪要形成制度，并不斷完善、健全，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

二、下訪安排

　　某某廳每年將組織一次以上領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，到信訪量較大、信訪問題較突出的某地(某、區(qū))接待信訪群眾;

　　各某國(guó)土資源局原則上要求每年組織二次以上領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，到信訪量較大、信訪問題較突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)接待信訪群眾;

　　各某地(某、區(qū))國(guó)土資源局原則上要求每年組織二次以上領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，到信訪量較大、信訪問題較突出的村接待群眾。

三、下訪公告

　　某某廳、某局將提前30日將下訪的時(shí)間、地點(diǎn)、接待范圍等通知下訪地所在某地(某、區(qū))國(guó)土資源局。某地(某、區(qū))國(guó)土資源局(以下稱組織單位)接到通知后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)下訪的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、接待程序、接待范圍、報(bào)名方式、截至日期等通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、公告等有效方式在下訪接待地域范圍內(nèi)廣而告之，并將報(bào)名情況及預(yù)先調(diào)處情況在下訪日期前7日內(nèi)整理成冊(cè)，上報(bào)下訪單位。

　　某地(某、區(qū))國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)參照上述要求自行組織。

四、下訪接待場(chǎng)所

　　下訪接待場(chǎng)所應(yīng)選擇較為寬敞、功能較為齊全的場(chǎng)所，有獨(dú)立的多個(gè)接待室及候訪室，并免費(fèi)為*群眾提供茶水和醫(yī)療服務(wù)，具備防止處理突發(fā)事件的能力，保證整個(gè)接訪秩序井然有序、安全周到。

五、下訪接待及辦理程序

　　下訪活動(dòng)組織單位應(yīng)為來訪群眾制作規(guī)范統(tǒng)一的接待卡片，為下訪接待人員制作規(guī)范統(tǒng)一的接待登記表格。

　　接待人員對(duì)于訴求合法合理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)予以支持，并督促有關(guān)部門及時(shí)解決;對(duì)于訴求合理但按現(xiàn)行政策法律無明確規(guī)定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)要求有關(guān)部門妥善處理;對(duì)于訴求過高甚至無理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)明確告知信訪人不予支持，并宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，做好來訪者的解釋工作，勸其息訪。

　　對(duì)于接待人員提出的處理意見、建議，辦理單位原則上應(yīng)在30日內(nèi)處理到位并上報(bào)結(jié)果。

六、下訪要求

　　1、組織單位應(yīng)通過報(bào)紙、電視、廣播、公告等有效方式將下訪活動(dòng)在下訪接待地域范圍內(nèi)廣而告之，不得隱瞞、遺漏、扭曲下訪活動(dòng)安排。

　　2、組織單位不得有選擇性的挑選*群眾，不得拒絕、阻攔正常的*事項(xiàng)。

　　3、組織單位對(duì)可能發(fā)生的異常訪、突發(fā)性事件應(yīng)及時(shí)摸排掌控，及時(shí)向本級(jí)政府和下訪單位報(bào)告，妥善處理。

　　4、接訪人員應(yīng)耐心、細(xì)致接待群眾來訪，宣傳政策、答疑解惑。