淺埋暗挖施工危險識別控制要點
淺埋暗挖施工廣泛用于城市地鐵、市政工程、城市熱力與電力隧道、城市地下過街道、地下停車場、水利工程等工程項目中。淺埋暗挖技術是以加固和處理軟弱地層為前提,采用足夠剛性的復合式襯砌結構,選用合理的開挖方式,應用信息化量測反饋設計和施工,以保證施工安全,控制地面沉降。
淺埋暗挖以“管超前、嚴注漿、短進尺、強支護、早封閉、勤量測”為施工控制要點,采用多種輔助工法,超前支護,改善加固圍巖,調(diào)動部分圍巖的自承能力;采用不同的開挖方法及時支護、封閉成環(huán),使其與圍巖共同作用形成聯(lián)合支護體系在施工過程中應用監(jiān)控量測、信息反饋和優(yōu)化設計,實現(xiàn)不塌方、少沉降的安全生產(chǎn)與施工。淺埋暗挖施工主要工藝流程如圖1所示。
淺埋暗挖施工方法適用面廣,尤其對于結構埋置淺、地面建筑物密集、交通運輸繁忙、地下管線密布,且對地面沉陷要求嚴格的都市地區(qū)更為適用。但這種方法危陵因素較多,相應對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
主要危險因素
在淺埋暗挖施工過程中,造成危險的因素包括地質(zhì)、環(huán)境、施工方法、人員素質(zhì)、設備條件等。與普通建筑施工對比,淺埋暗挖施工易發(fā)生以下幾種事故。
1土石方坍塌
隧道施工過程中,由于圍巖地質(zhì)條件發(fā)生突變或地下水位變化,以及人為或客現(xiàn)原因造成隧道洞身開挖后,臨空時間過長,圍巖困應力釋放、承壓塊或圍巖失穩(wěn)、風化、圍巖擾動范圍過大過強,如果沒有采取相應的對策措施,就會發(fā)生土石方坍塌事故。
2模板倒塌
造成模板倒塌的原因主要有:模板工程施工沒有專項組織設計或方案;現(xiàn)澆混凝土模板支撐沒有經(jīng)過設計計算,支撐系統(tǒng)強度,剛度不夠,在澆筑混凝土過程中,造成整體失穩(wěn)坍塌;拆模時,混凝土沒有選到設計強度一在模板上堆物過多,使模板超過允許荷載;使用質(zhì)量差的鋼管、扣件造成支撐系統(tǒng)的鋼管變形或扣件崩裂等。
3用電安全
因淺埋暗挖主要在洞內(nèi)施工作業(yè),空間較小,人員與設備之間、設備與設備之間的距離比較狹窄,動力、照明線路交叉,風,水、電管路都需要鋪設,加之洞內(nèi)濕度大,加大了用電安全的管理難度。
安全控制要點
1防止土石方坍塌事故
在施工過程中,施工單位應積極做好地質(zhì)超前預報,認真研究地質(zhì)勘察報告及施工地質(zhì)剖面圖,對隧道洞身穿越巖層做好分段處理。在圍巖體開挖剝落后,認真現(xiàn)察圍巖的走向、傾角、裂隙及節(jié)理發(fā)育情況,做好對比、記錄分析工作,對地質(zhì)斷層帶、圍巖體破碎或預測可能突變的地段,進行地質(zhì)探孔、鉆取巖樣,探明前方4~5m左右的土體性質(zhì)。
做好掌子面(指挖隧道的工作面)量測工作,對圍巖體的變化趨勢進行預測,制定對策切實指導施工作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)有引起掌子面失穩(wěn)的因素,采取封閉掌子面進行引排水或注漿改良地層,預防掌子面失穩(wěn)塌方。
嚴格按照臺階法開挖,開挖時預留核心土。核心土有一定坡度,具體坡角由土層性質(zhì)確定。開挖時按設計進尺,嚴禁超挖,冒進。控制開挖進尺,減少開挖臨空面的臨空時間。在開挖后及時初噴,防止圍巖體因臨空時間過長而風化、失穩(wěn)。
加強施工通風,確保隧道洞身開挖施工的可視度、空氣清新度;加強施工現(xiàn)場風、水、電管線路的維修和保養(yǎng),確保施工期間正常運轉(zhuǎn),防止因停風、水、電面導致下道工序無法進行而增長開挖后圍巖體的臨空時間而引起坍塌。
在施工現(xiàn)場備足一定量的方木、充氣磚或已裝噴錨料的編織袋,以備不時之需。一旦出現(xiàn)坍塌危險,要采取及時、合理的處理措施。首先控制塌方的擴大化,對危石及時清除,或用錨桿進行固定;及時初噴對圍巖面進行封閉,加快格柵的架設與錨噴速度;對塌方范圍,包括掌子面進行支撐加固處理;遭遇流沙葉及時封閉掌子面,并對沙層壓注水泥一水玻璃雙液漿;對破裂面或斷層引起涌水導致的塌方,及時封閉掌子面后,進行帷幕止水注漿。
當塌方體積較小時,可采用直接錨噴處理或應急材料處理。直接錨噴處理方法是,先期進行初噴后,掛網(wǎng)井架設鋼格柵,分層噴實塌方后形成空洞;或在格柵上部平鋪方木或裝噴錨料的編織袋,在其間預埋鋼管頂?shù)巾敳?先往塌方空洞噴射一定的干噴錨料,然后完成格柵的噴射支護,最后通過鋼管壓注水泥漿。采用應急材料的處理方法是,當塌方來勢較快時,用方木,充氣磚或巳裝噴錨料的編織袋等應急物資,對塌方位置進行臨時封堵,或馬上掛網(wǎng)架立格柵,在其上部塞填方木、充氣磚或已裝噴錨料的編織袋,在最里層預留注漿管后,直接進行錨噴,最后注漿。塌方體積較大時,不允許對塌方后的堆積體進行直接開挖,必須在做好以下3項措施后方可進行:塌空位置采用鉆孔下管先噴干噴錨料后注漿或直接壓注水泥漿充填;超前支護的護項工作;堆積體的注漿加固。
2防止模板倒塌事故
模板工程的安裝、拆除作業(yè)施工,必須按專項施工方案和規(guī)定的作業(yè)程序操作,保證模板及其支撐材料的材質(zhì)滿足施工剛度、強度要求。模板支撐應支設任堅實的基礎上,有足夠的支撐面積,嚴禁受力后基礎變形或下沉。模板及其支撐系統(tǒng)在安裝工程中,必須設置臨時固定設施,嚴防傾覆。模板未固定牢靠前,不得進行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐件上攀登,嚴禁在上下同一垂直面上安裝、拆除模板。模板在荷載作用下,應有必要的強度、剛度和穩(wěn)定性,并保證各部分形狀、尺寸和位置的正確性。模板在吊運過程前,應把吊車的位置調(diào)整適當,檢查吊具的牢固可靠性,拆除一切與模板有連接的物體,穩(wěn)起穩(wěn)吊,嚴格按“十不吊”操作,并采取可靠措施。防止模板大幅度擺動或碰倒其他模板等物體。拆除模板時,必須確保混凝土達到設計要求,采用先搭后拆的施工順序,混凝土拆模后形成的臨邊或洞口,應按規(guī)定進行防護。拆除平臺底模時,應分批拆除,不得一次將頂模拆除。應按順序拆下格柵、底模,以免發(fā)生模板在自重荷載作制下一次性大面積脫落。拆模時必須設置警戒區(qū)域,并派人監(jiān)護,不得留有懸空模板。
3防止觸電事故
施工現(xiàn)場臨時用電線路必須統(tǒng)一設計,制定臨時用電施工方案。必須采用TN-S系統(tǒng),設置專用的保護零線,禁止采用4+1電纜(指由一根截面小于主線芯的線作為接地保護線,一根與主線芯相同截面的線作為零線)方式。工作零線與保護零線必須嚴格分開,保護零線絕對不允許中間斷開,嚴禁穿過漏電保護器或通過任何閘刀、熔斷器等開關電器,并且在保護零線的末端及中間,應多處做重復接地,保證每處重復接地電阻值<10Ω。在同一系統(tǒng)中不允許對一部分設備采取接地,而對另一部分采取接零。
配電系統(tǒng)應設置總配電箱、分配電箱和開關箱。按照總配電箱→分配電箱→開關箱的送電順序,形成完整的三級用(配)電系統(tǒng),做到“一機一閘一漏一箱”。開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。
嚴格加強施工用電現(xiàn)場管理,使用的電線不能隨意拖、拉,線路盡量采取架空線路,不能架空也要采取保護措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碟壓,發(fā)現(xiàn)電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等,要及時更換和維護,維修。嚴禁使用拖線圓盤,多用插座等無防雨措施的器具。
要特別注意施工現(xiàn)場各電力線路的距離,避免鋼筋、水管、工器具等金屬物件觸碰高低壓電線。
篇2:淺埋暗挖施工危險識別控制要點
淺埋暗挖施工廣泛用于城市地鐵、市政工程、城市熱力與電力隧道、城市地下過街道、地下停車場、水利工程等工程項目中。淺埋暗挖技術是以加固和處理軟弱地層為前提,采用足夠剛性的復合式襯砌結構,選用合理的開挖方式,應用信息化量測反饋設計和施工,以保證施工安全,控制地面沉降。
淺埋暗挖以“管超前、嚴注漿、短進尺、強支護、早封閉、勤量測”為施工控制要點,采用多種輔助工法,超前支護,改善加固圍巖,調(diào)動部分圍巖的自承能力;采用不同的開挖方法及時支護、封閉成環(huán),使其與圍巖共同作用形成聯(lián)合支護體系在施工過程中應用監(jiān)控量測、信息反饋和優(yōu)化設計,實現(xiàn)不塌方、少沉降的安全生產(chǎn)與施工。淺埋暗挖施工主要工藝流程如圖1所示。
淺埋暗挖施工方法適用面廣,尤其對于結構埋置淺、地面建筑物密集、交通運輸繁忙、地下管線密布,且對地面沉陷要求嚴格的都市地區(qū)更為適用。但這種方法危陵因素較多,相應對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
主要危險因素
在淺埋暗挖施工過程中,造成危險的因素包括地質(zhì)、環(huán)境、施工方法、人員素質(zhì)、設備條件等。與普通建筑施工對比,淺埋暗挖施工易發(fā)生以下幾種事故。
1土石方坍塌
隧道施工過程中,由于圍巖地質(zhì)條件發(fā)生突變或地下水位變化,以及人為或客現(xiàn)原因造成隧道洞身開挖后,臨空時間過長,圍巖困應力釋放、承壓塊或圍巖失穩(wěn)、風化、圍巖擾動范圍過大過強,如果沒有采取相應的對策措施,就會發(fā)生土石方坍塌事故。
2模板倒塌
造成模板倒塌的原因主要有:模板工程施工沒有專項組織設計或方案;現(xiàn)澆混凝土模板支撐沒有經(jīng)過設計計算,支撐系統(tǒng)強度,剛度不夠,在澆筑混凝土過程中,造成整體失穩(wěn)坍塌;拆模時,混凝土沒有選到設計強度一在模板上堆物過多,使模板超過允許荷載;使用質(zhì)量差的鋼管、扣件造成支撐系統(tǒng)的鋼管變形或扣件崩裂等。
3用電安全
因淺埋暗挖主要在洞內(nèi)施工作業(yè),空間較小,人員與設備之間、設備與設備之間的距離比較狹窄,動力、照明線路交叉,風,水、電管路都需要鋪設,加之洞內(nèi)濕度大,加大了用電安全的管理難度。
安全控制要點
1防止土石方坍塌事故
在施工過程中,施工單位應積極做好地質(zhì)超前預報,認真研究地質(zhì)勘察報告及施工地質(zhì)剖面圖,對隧道洞身穿越巖層做好分段處理。在圍巖體開挖剝落后,認真現(xiàn)察圍巖的走向、傾角、裂隙及節(jié)理發(fā)育情況,做好對比、記錄分析工作,對地質(zhì)斷層帶、圍巖體破碎或預測可能突變的地段,進行地質(zhì)探孔、鉆取巖樣,探明前方4~5m左右的土體性質(zhì)。
做好掌子面(指挖隧道的工作面)量測工作,對圍巖體的變化趨勢進行預測,制定對策切實指導施工作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)有引起掌子面失穩(wěn)的因素,采取封閉掌子面進行引排水或注漿改良地層,預防掌子面失穩(wěn)塌方。
嚴格按照臺階法開挖,開挖時預留核心土。核心土有一定坡度,具體坡角由土層性質(zhì)確定。開挖時按設計進尺,嚴禁超挖,冒進。控制開挖進尺,減少開挖臨空面的臨空時間。在開挖后及時初噴,防止圍巖體因臨空時間過長而風化、失穩(wěn)。
加強施工通風,確保隧道洞身開挖施工的可視度、空氣清新度;加強施工現(xiàn)場風、水、電管線路的維修和保養(yǎng),確保施工期間正常運轉(zhuǎn),防止因停風、水、電面導致下道工序無法進行而增長開挖后圍巖體的臨空時間而引起坍塌。
在施工現(xiàn)場備足一定量的方木、充氣磚或已裝噴錨料的編織袋,以備不時之需。一旦出現(xiàn)坍塌危險,要采取及時、合理的處理措施。首先控制塌方的擴大化,對危石及時清除,或用錨桿進行固定;及時初噴對圍巖面進行封閉,加快格柵的架設與錨噴速度;對塌方范圍,包括掌子面進行支撐加固處理;遭遇流沙葉及時封閉掌子面,并對沙層壓注水泥一水玻璃雙液漿;對破裂面或斷層引起涌水導致的塌方,及時封閉掌子面后,進行帷幕止水注漿。
當塌方體積較小時,可采用直接錨噴處理或應急材料處理。直接錨噴處理方法是,先期進行初噴后,掛網(wǎng)井架設鋼格柵,分層噴實塌方后形成空洞;或在格柵上部平鋪方木或裝噴錨料的編織袋,在其間預埋鋼管頂?shù)巾敳?先往塌方空洞噴射一定的干噴錨料,然后完成格柵的噴射支護,最后通過鋼管壓注水泥漿。采用應急材料的處理方法是,當塌方來勢較快時,用方木,充氣磚或巳裝噴錨料的編織袋等應急物資,對塌方位置進行臨時封堵,或馬上掛網(wǎng)架立格柵,在其上部塞填方木、充氣磚或已裝噴錨料的編織袋,在最里層預留注漿管后,直接進行錨噴,最后注漿。塌方體積較大時,不允許對塌方后的堆積體進行直接開挖,必須在做好以下3項措施后方可進行:塌空位置采用鉆孔下管先噴干噴錨料后注漿或直接壓注水泥漿充填;超前支護的護項工作;堆積體的注漿加固。
2防止模板倒塌事故
模板工程的安裝、拆除作業(yè)施工,必須按專項施工方案和規(guī)定的作業(yè)程序操作,保證模板及其支撐材料的材質(zhì)滿足施工剛度、強度要求。模板支撐應支設任堅實的基礎上,有足夠的支撐面積,嚴禁受力后基礎變形或下沉。模板及其支撐系統(tǒng)在安裝工程中,必須設置臨時固定設施,嚴防傾覆。模板未固定牢靠前,不得進行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐件上攀登,嚴禁在上下同一垂直面上安裝、拆除模板。模板在荷載作用下,應有必要的強度、剛度和穩(wěn)定性,并保證各部分形狀、尺寸和位置的正確性。模板在吊運過程前,應把吊車的位置調(diào)整適當,檢查吊具的牢固可靠性,拆除一切與模板有連接的物體,穩(wěn)起穩(wěn)吊,嚴格按“十不吊”操作,并采取可靠措施。防止模板大幅度擺動或碰倒其他模板等物體。拆除模板時,必須確保混凝土達到設計要求,采用先搭后拆的施工順序,混凝土拆模后形成的臨邊或洞口,應按規(guī)定進行防護。拆除平臺底模時,應分批拆除,不得一次將頂模拆除。應按順序拆下格柵、底模,以免發(fā)生模板在自重荷載作制下一次性大面積脫落。拆模時必須設置警戒區(qū)域,并派人監(jiān)護,不得留有懸空模板。
3防止觸電事故
施工現(xiàn)場臨時用電線路必須統(tǒng)一設計,制定臨時用電施工方案。必須采用TN-S系統(tǒng),設置專用的保護零線,禁止采用4+1電纜(指由一根截面小于主線芯的線作為接地保護線,一根與主線芯相同截面的線作為零線)方式。工作零線與保護零線必須嚴格分開,保護零線絕對不允許中間斷開,嚴禁穿過漏電保護器或通過任何閘刀、熔斷器等開關電器,并且在保護零線的末端及中間,應多處做重復接地,保證每處重復接地電阻值<10Ω。在同一系統(tǒng)中不允許對一部分設備采取接地,而對另一部分采取接零。
配電系統(tǒng)應設置總配電箱、分配電箱和開關箱。按照總配電箱→分配電箱→開關箱的送電順序,形成完整的三級用(配)電系統(tǒng),做到“一機一閘一漏一箱”。開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。
嚴格加強施工用電現(xiàn)場管理,使用的電線不能隨意拖、拉,線路盡量采取架空線路,不能架空也要采取保護措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碟壓,發(fā)現(xiàn)電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等,要及時更換和維護,維修。嚴禁使用拖線圓盤,多用插座等無防雨措施的器具。
要特別注意施工現(xiàn)場各電力線路的距離,避免鋼筋、水管、工器具等金屬物件觸碰高低壓電線。
篇3:辦公室年終工作總結及工作要點
20*年辦公室年終工作總結范本及20**年工作要點
*年，在縣委、縣政府的正確領導下，在州扶貧辦的大力支持下，我縣扶貧開發(fā)工作堅持以黨的*屆三中、四中全會、省委八屆七次全會精神為指針，以*****為指導，按照全面建設小康社會的要求，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，積極爭取各類扶貧項目資金。緊緊圍繞縣委十屆六次全會和縣十一屆二次人代會確定的各項目標任務，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為主要對象，以農(nóng)民增收、加強基礎設施建設、提高勞動者綜合素質(zhì)為切入點，堅持解決溫飽和鞏固溫飽并重，開拓創(chuàng)新、扎實工作，各項扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進，為我縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展奠定了堅實的基礎。
一、*年度工作總結
(一)*年度扶貧項目掃尾工作全面完成
根據(jù)州扶貧辦*年度扶貧項目實施進度的要求，**縣扶貧辦切實采取有效措施，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施點進行督促、檢查、驗收。截至*年10月底，*年度49個整村推進項目、250戶安居工程、三個科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目(核桃、雪桃、紋黨)、易地搬遷安置、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移示范基地培訓等項目全面實施結束，并在縣級驗收的基礎上通過了州級驗收;*年“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進項目基本完成建設任務，正在籌備縣級驗收;貧困村互助資金項目運轉(zhuǎn)良好，已經(jīng)通過縣級驗收。
(二)*年重點項目穩(wěn)步推進
截至*年12月10日，怒江州扶貧辦和財政局共下達**縣各類財政扶貧項目資金2663萬元，其中：邊境縣整村推進項目32個、1600萬元;安居工程100戶、60萬元;易地搬遷安置900人、450萬元;貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移基地和引導性培訓項目任務1700人、76萬元;扶貧項目貼息貸款規(guī)模400萬元、財政貼息資金12萬元;扶貧到戶貸款指標1300萬元，財政貼息資金65萬元;大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目資金300萬元;溜索改造項目資金100萬元。
1、*年度扶貧開發(fā)項目進展情況
我縣邊境縣整村推進項目32個、安居工程100戶、易地搬遷安置900人等項目，縣人民政府已與各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責任狀，目前正在組織實施。邊境縣整村推進項目預計7月30日前完成建設任務;安居工程預計4月30日前完成建設任務;易地搬遷項目預計10月30日前完成建設任務。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務1700人，已經(jīng)完成任務的21%。扶貧項目貼息貸款400萬元，財政貼息3%，通過州級評審后，分別放貸給**縣春林實業(yè)有限責任公司和**縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司兩個龍頭企業(yè)各200萬元，目前運行良好。扶貧到戶貼息貸款1300萬元，完成放貸指標823萬元，完成放貸任務的63.3%。*年度投入中直、省直社會幫扶資金45萬元，全面完成建設任務，并通過掛鉤幫扶單位的驗收。以上扶貧開發(fā)項目和資金的安排情況已于*年9月份在**電視臺上進行了公告，扶貧項目所涉及的大宗物資，已于11月16―17日由扶貧、財政、紀檢、審計、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、建設等相關部門組成扶貧物資采購工作組，按照《**縣扶貧物資采購制度》和《**縣*年度扶貧大宗物資采購方案》的要求，全面采購結束。
2、大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點項目建設進展情況*縣大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目總投資5979萬元，其中*年度投資3096萬元，*年投資2883萬元。在總規(guī)劃投資中計劃投入省級財政扶貧資金600萬元，農(nóng)戶投工獻料折資1098.5萬元，整合其它各類資金4280.5萬元。我縣于*年9月23日召開動員大會和啟動儀式。目前，共完成投資2169萬元，占*年度投資計劃的70%。其中：其它扶貧資金投入278萬元，交通、水務、林業(yè)、財政、畜牧等部門投入1771萬元，發(fā)動農(nóng)戶投工獻料折資120萬元。建設完成了2個行政村公路水泥路面硬化、26.5千米;3個行政村及6個自然村的通村、組公路共12千米;1個行政村公路改擴、15千米;跨江大橋技改1座;三個自然村村間道路硬化、1.2萬平方米;5件人畜飲水、架設管線22千米;三面溝水利1條、6.8千米;民房建設117戶;節(jié)柴灶240眼;種植泡核桃6800畝;發(fā)展生豬養(yǎng)殖1860頭;發(fā)展山地雞養(yǎng)殖8000只。已建項目受益人口達7642人，項目建設使貧困村面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了明顯提高。
3、大興地整鄉(xiāng)推進重點村項目進展情況
根據(jù)縣委、縣人民政府的要求，在大興地整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點項目建設中，計劃重點打造卯照、計付壩、燈籠壩三個自然村。在**縣開展千名黨員干部進村入戶活動的推動下，目前卯照、計付壩兩個自然村重點打造的子項目已全面啟動，計劃*年4月30日前完成。燈籠壩自然村計劃整合相關單位的*年項目資金已進行完成。
(三)資金整合力度取得新突破
*年我縣按照“大整合、大投入、大變樣”的思路，全面貫徹落實“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負其責、渠道不亂、用途不變，相互配套，形成合力”的資金整合機制，切實加大支農(nóng)涉農(nóng)資金的整合力度，不斷擴大資金整合的范圍，努力提高整合資金的整體效益。在整鄉(xiāng)推進、整村推進、易地開發(fā)等扶貧開發(fā)項目****整合支農(nóng)涉農(nóng)資金4042萬元，占項目總投資的48.4%。
(四)*****學習活動成果進一步鞏固和擴大
我辦牢固樹立注重落實的意識，按照*****的要求，繼續(xù)在狠抓落實、務求實效上下功夫，集中解決當前工作中存在的突出問題和矛盾，尤其是克服和解決已存在的突出問題，把各項扶貧方針、政策、措施貫徹落實好。一是以整鄉(xiāng)推進為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收;二是以改善民生為重點，以實施整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞務輸出、信貸扶貧、社會扶貧“六項民生工程”為突破口，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是以便民利民為重點，以領導干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢龠M機關效能建設。為**經(jīng)濟社會率先發(fā)展奠定堅實的基礎。
(五)社會維穩(wěn)工作和黨風廉政建設進一步加強
高度重視社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定以及平安創(chuàng)建工作，全面落實綜合治理各項措施，在推進我縣社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定以及平安創(chuàng)建活動中，努力提高預防控制犯罪的能力。堅持把黨風廉政建設貫穿到扶貧開發(fā)工作流程的各個環(huán)節(jié)，把黨風廉政建設與具體的扶貧工作相結合，“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。通過努力，在民主集中制建設、制度建設等方面取得了明顯的成效，進一步使扶貧項目的操作陽光化、透明化、民主化、科學化和規(guī)范化。
(六)扶貧干部隊伍建設進一步加強
以開展深入學習實踐*****活動為契機，切實加強全縣扶貧干部理論和業(yè)務知識的學習，著力提高全縣廣大扶貧干部特別是黨員領導干部貫徹落實*****的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實幫助貧困群眾解決一些實際問題，真正實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。
二、*年工作重點和目標
*年是完成“*”規(guī)劃任務的最后一年，計劃爭取上級各項扶貧開發(fā)項目資金及社會幫扶資金5430萬元，力爭解決6000人貧困人口的溫飽問題。
1、整村推進項目：“*”期間我縣規(guī)劃實施整村推進項目193個，截至*年度已實施118個，*年計劃爭取實施75個，投入財政扶貧資金3750萬元。
2、科技及產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目：計劃爭取財政扶貧資金200萬元，主要實施核桃、中藥材等種植。
3、易地開發(fā)項目：計劃爭取財政扶貧資金500萬元，縣內(nèi)就近、就地、插花或小規(guī)模集中安置1000人。
4、勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目：計劃爭取財政扶貧資金80萬元，轉(zhuǎn)移培訓*人。
5、安居工程項目：計劃爭取財政扶貧資金300萬元，實施安居工程項目500戶。
6、扶貧到戶貼息貸款：計劃爭取貸款指標*萬元，投入財政貼息資金100萬元。
7、貧困村互助資金項目：計劃爭取滾動資金200萬元。
8、社會幫扶項目：計劃爭取各級社會幫扶資金300萬元。
三、存在的困難和問題
在各級各部門的大力扶持下，通過全縣各族人民群眾的艱辛努力，全縣經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展貧困村的面貌發(fā)生了深刻的變化，人民群眾的生產(chǎn)生活水平有了較大提高。但由于地理、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務依然很繁重。當前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關鍵的時期，扶貧開發(fā)工作任務更為艱巨，困難更為突出，主要表現(xiàn)在：一是自然條件惡劣，人口、資源、環(huán)境的矛盾尤為突出;二是社會發(fā)育滯后的制約性仍較強;三是農(nóng)村基礎設施滯后等突出問題仍然沒有得到根本改變;四是解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務艱巨;五是扶貧資金總量投入不足扶貧難度不斷加大。
四、下一步的工作計劃
下一步我縣扶貧開發(fā)工作將緊扣縣委、縣政府的工作重點和州辦的工作部署，緊緊圍繞“整村推進打基礎、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結構、勞務輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發(fā)力度，轉(zhuǎn)變觀念、強化職能、改進作風，切實履行職責，努力在夯實基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路、加強干部隊伍建設上實現(xiàn)新突破，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎。
一要在加強協(xié)調(diào)上抓落實。進一步明確扶貧開發(fā)領導小組成員單位在扶貧開發(fā)工作上的職能職責，切實加強與各成員單位之間的協(xié)調(diào)，著力構建“縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作推進機制。
二要在突出工作重點上抓落實。堅持以貧困村為主戰(zhàn)場，按照“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，切實把扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓作為扶貧工作的重中之重抓緊抓好抓出實效。
三要在加大資金投入上抓落實。我縣作為**省73個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣之一，貧困面大，貧困問題較為突出，要進一步加大資金整合力度，同時積極爭取上級的扶持仍是解決貧困的重要途徑。
四要創(chuàng)新機制上抓落實。堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，實現(xiàn)“六個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新扶貧工作責任機制;二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧與社會幫扶的激勵機制;三是創(chuàng)新整村推進規(guī)劃機制;四是創(chuàng)新貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓機制;五是創(chuàng)新培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工作機制;六是創(chuàng)新扶貧貼息到戶貸款方式。
總之，今后的扶貧開發(fā)工作，堅持以黨的*屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞我縣確定的“整村推進打基礎，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結構，勞務輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，進一步堅持開發(fā)式扶貧方針，以解決溫飽和鞏固溫飽為主要目標，以“一體兩翼”為工作重點，堅持“整村推進、項目到戶”的原則，進一步加大政策扶持和工作力度，積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，努力提高扶貧開發(fā)的效益和水平，為**的率先發(fā)展奠定堅實的基礎。