人員不安全行為的發生機理及其規律

要加強對人的不安全行為的管理,首先需要明確什么是人員的不安全行為,在此基礎上還要分析人員不安全行為的發生機理,尋找可能存在的不安全行為規律,這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前提。

人員不安全行為也是一種危險源。

一、不安全行為的概念

不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人類行為,如員工的違規行為;而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人類行為,既包括可能直接導致事故發生的人類行為,也包括可能間接導致事故發生的人類行為,如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說,員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。

不論是員工的不安全行為,還是管理者的不盡職行為,它們都是人們在煤礦生產過程中出現的可能導致生產事故發生的重要因素,應該納入人的不安全行為管理的對象之中。以下內容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為。

二、人員不安全行為的發生機理

如上所述,人的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為,而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。根據行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性,可以將人的不安全行為分為兩類,一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性,可以稱之為非故意違章行為;另一類是行動之前行為主體已經認識到了自己行動的危險性,但仍然采取該行動,可以稱之為故意違章行為。行為主體的習慣性行為或工作失誤導致的不安全行為屬于無意識違章行為;而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。

上述故意違章行為和非故意違章行為的發生機理是根本不同的。故意違章行為是人們在預知其行動違反了相關的安全管理規定的前提下做出的,是其有意識選擇的結果,它的發生主要受人們決策過程相關因素的影響;而非故意違章行為是人們在沒有預知其行為違反相關安全管理規定的前提下做出的,不是其有意選擇的結果,它的發生則更多地受人們的認知狀態、行為習慣等因素的影響。

由上述定義可知,不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責密切相關。而安全管理職責主要都是由一定的安全管理主體根據煤礦生產任務結合煤礦生產特點事先加以確定的,用以指導不同安全管理主體在煤礦生產過程中的安全管理行為。因此,如果事先制定的安全管理職責出現問題,它勢必會對人的不安全行為產生不利影響。例如,由于事物是不斷發展和變化的,而實際的安全管理工作又是非常豐富的,事先制定的安全管理職責不可能對一切可能出現的不安全因素加以界定和要求,這就容易造成在處理一些具體事務上安全管理主體缺少安全管理職責的指導,被迫根據自己的認識自主做出行為選擇。缺少安全管理職責及其行為規范的指導是導致行為主體做出不安全行動的原因之一。

只有當行為主體的大腦認識到自己行動的不安全性,他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。事先制定的安全管理職責只有順利地通過了上述兩個環節,行為主體才能夠認識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責中做出了相應的安全行動要求,他才會意識到如果不按照安全管理職責的規定行動,其后果可能會導致生產事故的發生。

管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。

可以按不安全行為的危險級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標進行分類。將不安全行為按照危險級別進行分類,能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據。行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯,如“無措施停局部通風機”這一不安全行為會留下“通風機停止運轉、局部風量不足”等行為痕跡,而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業”等不安全行為,只有在行為發生的過程中才能被發現而不會留下可追溯的行為痕跡,對于這兩種行為應當采取不同管理措施。

人員不安全行為控制與管理的基本內容

一般地講,煤礦不安全行為管理至少應該包括以下內容:

制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度等;

1、識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為;

2、采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為;

3、現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件;

現場監督、指導和改正工作人員的工作行為;

4、采取措施防止因行為問題而導致的事故發生;

5、總結不安全行為和不盡職行為發生規律,不斷提高行為安全管理水平。

人員不安全行為控制與管理的基本途徑

人員不安全行為管理應該是系統的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制,至少應該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面,即三種基本控制途徑。

控制途徑

自我行為控制:通過思想、情感、價值觀、利益等的影響

橫向行為控制:通過工作流程設計實施控制

縱向行為控制:通過計劃、監督、檢查和改正實施控制

人員不安全行為控制與管理的程序與措施

人的行為不但受自身意志的控制,而且容易受到各種環境因素的刺激和影響,煤礦生產中的人員還要受到種管理規定、管理者和其他工作人員的影響,因此,很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此,下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環節,做好這些方面的工作對于促進和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。

1、做好人員的準入、培訓與行為矯正工作

包括建立健全人員準入管理制度、人員培訓和行為矯正管理制度,不斷完善人員準入管理水平、提高人員培訓和行為矯正效果。

2、建立健全人員準入管理制度

人員準入是指依據煤礦生產經營特征,對初進入人員應當具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規定,這種規定是建立在國家、行業或煤礦相關部門的特定要求之上。

建立健全人員培訓與行為矯正管理制度

培訓是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態度、提高員工知識和技能等的活動,包括各種與煤礦相關的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都稱之為培訓。

做好人員不安全行為的自檢互檢工作

應該重點做好以下工作:

(1)自檢和互檢工作有檢查、有評比、有獎懲。

(2)建立制度,跟蹤自檢和互檢情況,并對自檢和互檢要求及時做出反應。

(3)由上級管理人員對自檢和互檢的情況進行審查。

(4)有改進提高的具體方式和方法。

篇2:某通風隊員工不安全行為管控措施

為了有效遏制員工不安全行為發生,確保礦井安全生產,特制定通風隊員工不安全行為管控措施。

一、不安全行為管控重點

結合通風隊的安全生產工作實際,通過對日常生產中的不安全行為統計分析,確定通風隊人員不安全行為管控的重點是:

(一)重點人群

1.新入企員工

2.單崗作業人員

3.作業地點流動性大的員工

(二)重點時段

1.中夜班及凌晨作業時段

2.交接班時間

3.節假日加班及日常延點時間

4.檢查人員剛離開時

(三)重點作業活動

1.設備檢修

2.單獨作業

3.崗位工單獨巡查作業

(四)重點行為

1.個人防護用品佩戴不正確(安全帽、自救器、防塵口罩、工作服等)

2.作業人員未隨身攜帶資格證上崗

3.空崗、脫崗、睡崗

4.假檢、漏檢、記錄不完善

5.交接班時不履行交接班程序

6.作業前不進行危險源辨識

二、不安全行為預防

班組是本單位員工不安全行為管理的責任主體,要發揮最大潛能為員工創造良好的工作環境,消滅不安全行為發生的誘因和土壤,為員工提供自覺規范作業的條件,從根本上杜絕不安全行為的發生。

(一)強化班組現場管理,提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。

1.對員工不安全行為實行分級考核管理。各基層單位及班組發現的不安全行為,自行按照相關辦法考核處理;上級有關部門檢查發現的不安全行為,由上級部門按照相關辦法考核處理;公司檢查發現的不安全行為,由公司按照相關辦法進行考核處理。對基層單位及班組已經查處的不安全行為當事人不再進行責任追究,其不安全行為也不納入公司績效和評先評優等考核。

2.要明確隊組各級管理人員在不安全行為管控中的責任,并落實到人。當出現不安全行為時,不但要對當事人進行處罰,同時要執行聯動互保機制,追究管理者的連帶責任。確保跟班到位,不安全行為管控責任落實到位。

3.各班組要注重員工實操技能培訓,充分發揮班組長和老師傅一對一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時期、特殊時段、特殊任務下,加強對新員工的管理監督,以防止由于好奇心和僥幸心理導致不安全行為的發生。

4.持續開展班組的危險源辨識和風險評估工作。班前會必須針對上一班反饋的信息和本班的工作任務進行作業安全風險分析,有重點的落實安全措施;交接班要與現場危險源辨識和隱患排查處理相結合,杜絕急于下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發生;作業中,要培育員工養成“五思而行”(①本人做此項工作有哪些風險不知道不去做;②本人是否具備做此項工作的技能?不具備不去做;③做本項工作所處的環境是否安全?不安全不去做;④做本項工作是否有適當的工具不恰當不去做;⑤做本項工作是否已佩戴了合適的個人防護用品不合適不去做)的職業習慣,從根本上杜絕員工不安全行為。

5.各單位要對員工的作業行為實行分類管理,特別是對新員工要重點關注、重點管控。按要求落實帶班隊長、師帶徒不安全行為考評處罰機制,加強不安全行為管控。

(二)加強職業技能培訓,提高員工自身安全生產意識。

要加強對員工的思想教育,提高員工自主保安意識;加大作業規程及相關業務知識培訓力度,提高員工業務技能,使員工勝任本職工作,避免無意違章現象發生。

1.做好“不安全行為認定標準”的告知和培訓工作,讓員工知道哪些是不安全行為、其風險等級如何、會造成什么后果等,以進行自我行為約束。

2.建立完善的培訓機制,以多元化的培訓手段,確保培訓工作取得實效。

(1)配齊培訓教材。針對不同培訓對象配備相應培訓教材。如新員工培訓、安全常識培訓、本安體系基礎知識和專業技能培訓教材等,可分類別、分專業進行編制或收集。

(2)抓好培訓質量。針對不同的崗位開展不同內容的培訓,消除“隨機應付、走馬觀花”的現象,并進行培訓分析,總結培訓中存在的問題。

(3)嚴格執行考核。認真落實培訓后的考核工作,考核要有針對性,與培訓內容協調統一,避免使用通用類考試題,使考試流于形式。并且依托“互聯網+煤礦”管理平臺,對不同工種實行教考分離。

(4)豐富培訓方式。通過網絡資源共享,實現培訓內容多樣豐富。

(三)加強設備管理,提高設備設施的安全可靠性。

要按照安全風險預控的要求,從設計、設備配套過程中嚴格把關,增加科技含量,提高設備的安全可靠度。

1.加強設備檢修、維護,提高設備完好率。對存在缺陷的在用設備、設施要建立臺賬,有計劃地開展使用中消缺和大、項修時消缺,為員工規范作業提供硬件保障。

2.對風險高的設備和工藝,大力開展小改小革、流程改造、科技創新及安全產品替代等活動,降低操作風險。

(四)改善作業環境,為安全生產提供良好的空間保障。

要努力為員工創造便捷的作業環境和空間,使員工在安全的環境中作業。要從有害粉塵、噪音治理、安全防護和人機工程學等方面落實持續改進的具體目標和措施,并按計劃執行。

(五)優化管理方法,全方位遏制員工不安全行為的發生。

1.各單位要有效開展不安全行為管理分析,分析高發不安全行為的類型、人群、時段等,制定針對性的管控措施,明確重點管控對象。同時,要積極探索不安全行為發生的客觀因素和主觀原因,從“人”、“機”“環”、“管”查找管理漏洞和缺陷,不斷強化管控方案。

2.各職能部門要從人員分工、設備及備件配置、工程設計等方面做好支持和服務工作,為基層單位的安全生產創造條件。

3.基層班組要查找由于設備缺陷、作業空間受限、檢修或作業時設施不完善、防護用品不齊備等因素引發不安全行為的作業活動,從管理上進行消缺和改進,消除“不違章不能干”的錯誤觀念。

4.技術室要把員工不安全行為管理納入業務保安職責,定期對班組不安全行為人員數據庫中的行為表現進行分析,查找班組每個人員在不安全行為治理工作中的不足,進行有針對性地改進。

5.要大力推行標準化作業流程,合理、均衡布置工作任務,做到人崗匹配,防止搶時間、趕進度而發生不安全行為。同時,要配備完好、有效的安全防護用品和工具,把好最后一道防線。

(六)正向激勵、營造安全氛圍。

1.加強隊務公開,員工工資、福利待遇、晉級等要保證公平、公正、合理,不徇私情。

2.及時掌握員工的思想動態,切實關心職工生活,積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾,解決職工的后顧之憂,使作業人員注意力集中,避免員工帶情緒上崗而發生不安全行為。

3.強化后勤保障工作,使員工休息充分、精力充沛。如將同班的人員盡可能調整到一個宿舍,使員工得到充分休息;保證食堂的飯菜質量等。

4.開展形式多樣的安全文化活動,形成良好安全氛圍。

(1)舉辦事故案例宣講活動。以身邊的事故或未遂事故為切入點,通過員工自己講解,加深記憶,深刻吸取事故教訓。

(2)開展“創建抵制不安全行為”活動。對活動中表現優秀的班組,分別在績效考核中給予獎勵加分,用來鼓勵員工自主抵制不安全行為。

(3)調動家屬,協管安全。對不安全行為達到重大風險等級,且家屬在礦區的不安全行為人員,通過家屬協管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中,對不安全行為可能造成的后果進行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語等活動,降低不安全行為發生率。

三、不安全行為監督與考核

(一)明確責任,加強不安全行為監督和查處。

1.各基層班組要明確不安全行為職責分工、工作目標和具體任務。完善細化不安全行為管理制度,落實區隊各級管理人員查處不安全行為的責任。

2.要公開、公正地進行不安全行為查處,保證當事人的知情權,避免出現查處過程中弄虛做假。

3.要多措并舉,加強單崗作業區域和人員的巡查工作。如實行單崗作業人員定時向帶班領導匯報制度,班組長要隨時抽查崗位作業人員工作情況,避免發生空崗、睡崗及其它違章行為。

4.要重點控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時間、降低其嗜睡程度,減少、控制不安全行為的發生。

6.發揮班組長帶頭模范作用,對不安全行為發生的關鍵作業工序和重要時間段,做好重點跟蹤管控。

(二)加強績效掛鉤考核,控制不安全行為發生。

1.區隊要把員工不安全行為納入員工績效考核,要建立檔案,作為員工評先選優、晉級等工作的重要依據,并與班組長及分管領導關聯,從個人切身利益激發員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。

2.區隊要將不安全行為納入班組及個人績效考核中,根據已發生的不安全行為的風險等級,對應扣除考核分數,對不安全行為當事人進行考核。同時,將本班發生的不安全行為與班組長績效掛鉤,嚴格兌現獎罰,實現班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉變。

3.設立不安全行為曝光臺,通過“互聯網+煤礦”信息化管理電視顯示終端對不安全行為人員曝光方式來警示員工;設置不安全行為舉報箱,舉報不安全行為發生人員,形成全員監管機制。

4.利用本安信息系統,對員工不安全行為進行積分管理,對積分較高的高危人群加大考核兌現力度。

四、不安全行為矯正管理

要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當的方法和措施進行行為矯正,根據行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作,避免重復發生不安全行為。

(一)發現不安全行為后,必須進行現場糾正。同時,要根據不安全行為等級,適時組織矯正培訓;對發生重大風險等級不安全行為的員工,由分管領導親自進行轉化幫教,以提高培訓教育效果;對于重復發生不安全行為的人員,要強制待崗培訓。

(二)基層班組要每月召開不安全行為管理座談會,及時了解不安全行為人員的思想動態,深刻剖析不安全行為發生的原因,制定具體的管控措施。

(三)要把不安全行為矯正與員工業務培訓相結合,通過員工技能的提升,減少發生不安全行為的可能性。

(四)各班組要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法,開展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如:

1.采用談心引導、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認識,保證員工從根本上認知不安全行為。

2.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。

3.舉辦工傷人員和不安全行為人員“現身說法”教育活動,警示其他員工。

篇3:煤礦生產中不安全行為原因控制措施

煤礦的絕大多數事故是由環境因素和人的行為因素造成的,即物和環境的不安全狀態和人的不安全行為所致。人的不安全行為不僅可直接造成事故,而且會導致物和環境的不安全狀態,形成事故隱患。

一、煤礦生產中不安全行為的類型及產生原因

1、不安全行為的類型

安全行為學中,將人的不安全行為分為有意識的不安全行為和無意識的不安全行為。根據煤礦產生的不安全行為的具體體現,可將其分為三種類型:故意行為、隨意行為和無意行為。

故意行為即明知故犯,當事人在進行某種作業時,明知道怎樣做才符合規定,但出于某種個人目的卻不按規定去做。如在井下高瓦斯區帶電檢修電氣設備,明知道此種做法是嚴重違章行為,并有造成瓦斯爆炸的危險,但圖省事或其他原因,而有意采取錯誤行為。

隨意行為是按自己的意思行事,當事人不考慮具體條件和對錯就自行其是。如忽視警示標志或警示信號;乘坐罐籠或人車時搶上搶下;工作累了隨便躺臥,熱了摘掉礦帽,脫去防護服等。

無意行為是當事人對自己的行為過錯沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯,有的事后可察覺到,有的一直沒察覺。如操作機電設備按錯按鈕;絞車司機聽錯信號;新工人對煤礦井下不熟悉而產生的某些錯誤行為等。

2、不安全行為的產生原因

不安全行為的產生原因較為復雜,是多方面因素綜合作用的結果。其中有個體內在因素、如生理因素、心理因素、知識和技能因素等;有外在客觀因素,如環境因素、管理因素等。根據煤礦從業人員在生產中的行為表現,其不安全行為的產生主要有以下幾方面的原因。

(1)知識與技能缺陷。知識不足容易產生無意行為,技能不熟練容易造成工作上的偏差和操作上的失誤。在煤礦從業人員中農民工占很大比例,他們文化水平較低、接受能力差,對煤礦安全生產知識掌握不足、技能熟練程度差、生產實踐經驗缺乏,因而促成不安全行為多發。

(2)生產環境影響。心理學認為,行為是人和環境相互作用的結果,并隨人和環境的改變而改變。因此生產環境對不安全行為的產生有直接影響。煤礦井下光線昏暗、視野窄,容易造成作業不準確,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失誤;井下作業空間狹小易使操作動作變形;采掘作業場所風機及采掘機械噪聲大,嚴重的噪聲影響語言和聲音信息交流并易使人多疑易怒,從而產生不安全行為。

(3)思想和情緒因素。思想和情緒是人對客觀事物態度的反映,與人的行為有直接關系。有無所謂思想的人,對安全持麻木不仁的態度,視一些安全制度、規定、措施為束縛手腳的條條框框。有麻痹思想的人,明知安全重要但不重視,做事馬虎大意。持僥幸思想的人,明知道有危險,卻因怕麻煩而不采取安全措施,抱有僥幸過關的態度。情緒急躁的人,求勝心切,往往工作不仔細,易出現有章不循現象。情緒煩躁的人,工作精神不集中,自身與外界環境不能很好協調,極易產生不安全行為。

(4)利益與管理原因。煤礦企業的領導者為了片面地追求經濟利益而忽視安全,產生違章生產、違章指揮;工人為了多進尺、多出煤、多收入而忽視安全,產生違章作業。企業安全管理不好,規章制度不完善,作業規程不完整,監督檢查不嚴,從而助長了職工的不安全行為發生。

二、不安全行為的控制措施

1、強化安全教育培訓

安全教育培育包括安全生產知識和安全法規教育、生產技術知識和崗位培訓等,此外從控制不安全行為出發,還要進行安全態度和安全思想教育。

通過安全生產知識和安全法規教育提高員工對安全生產的認識,增強安全意識,規范行為;通過生產技術知識和崗位培訓,提高職業技能,避免工作差錯和操作失誤;通過安全態度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態度,提高搞好安全生產的自覺性和責任心,從而避免不安全行為。

2、加強安全管理

根據煤炭企業的特點,以控制不安全行為為目標的安全管理,宜采取激勵與強制相結合的方式。在安全管理學中激勵是指利用人的心理因素和行為規律激發人的積極性;強制是用強制手段控制人的意愿和行為。通過激勵引導員工的行為向安全方面發展,通過強制對員工的不安全行為進行約束。

(1)企業領導以身作則,帶頭不違章生產、不違章指揮,以“榜樣”激勵員工不違章作業。

(2)將個人的經濟利益與安全掛鉤,搞好安全則得獎金,出了事故則遭罰款,通過經濟利益激勵促使員工關注安全。

(3)開展群眾性的安全宣教工作,通過精神心理激勵,祈望安全。

(4)嚴格執行各種安全法規和規章制度,違者必究,強制約束不安全行為。

(5)加強安全監察,發現問題及時查處,強制監督不安全行為。

3、科學地選用人員,做到人機匹配

各工作崗位和工種都有其特定的職業要求,要根據職業要求科學地選擇和配備人員,使職業適宜性人員從業,做到人機匹配。如果安排不當,易導致不安全行為產生。像普采工作面的采煤工,需要體力強的人員從業,如選用體質弱的人員從業,在其體力不支時易產生不安全行為;絞車司機要選擇視力和聽力敏捷,精神專注的人員從業,否則易出現操作失誤。

4、改善作業環境

由于煤礦井工生產的特殊性,作業環境受許多客觀因素的制約,不同于地面工廠。所以作業環境的改善,主要是使環境達到并保持作業人員能適應的狀態。各種作業空間的尺寸和機電設備的安置都要嚴格按設計要求進行;作業地點的照明要保持合理的亮度;噪聲大的設備要采用消聲設備及相應措施;作業環境要保持整潔。總之,要使作業環境達到作業人員不能因環境而產生不良的心理和生理反應,從而避免不安全行為的發生。

5、做好思想和情緒的調解

企業員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現在:工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領導矛盾問題、家庭和個人生活中發生的問題等。企業的有關領導發現問題要及時調解,防止因此而引起不安全行為。員工的工資和福利待遇要公平、合理,并按時發放;員工的晉級要公正,不徇私情;員工與領導者發生矛盾,領導者要高姿態,通過互相交流和談心等方式加以化解;員工家庭和個人生活中出現問題和困難,有關領導和部門要妥善解決。

對不安全行為的控制是一個較復雜的系統工程,工作要耐心、細致、注重實效并不斷創新。控制不安全行為防止事故發生,投入極小容易見效,如工作做到位,可產生長效。