為了有效遏制員工不安全行為發(fā)生,確保礦井安全生產(chǎn),特制定通風(fēng)隊員工不安全行為管控措施。

一、不安全行為管控重點

結(jié)合通風(fēng)隊的安全生產(chǎn)工作實際,通過對日常生產(chǎn)中的不安全行為統(tǒng)計分析,確定通風(fēng)隊人員不安全行為管控的重點是:

(一)重點人群

1.新入企員工

2.單崗作業(yè)人員

3.作業(yè)地點流動性大的員工

(二)重點時段

1.中夜班及凌晨作業(yè)時段

2.交接班時間

3.節(jié)假日加班及日常延點時間

4.檢查人員剛離開時

(三)重點作業(yè)活動

1.設(shè)備檢修

2.單獨作業(yè)

3.崗位工單獨巡查作業(yè)

(四)重點行為

1.個人防護用品佩戴不正確(安全帽、自救器、防塵口罩、工作服等)

2.作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗

3.空崗、脫崗、睡崗

4.假檢、漏檢、記錄不完善

5.交接班時不履行交接班程序

6.作業(yè)前不進行危險源辨識

二、不安全行為預(yù)防

班組是本單位員工不安全行為管理的責(zé)任主體,要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤,為員工提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件,從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。

(一)強化班組現(xiàn)場管理,提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。

1.對員工不安全行為實行分級考核管理。各基層單位及班組發(fā)現(xiàn)的不安全行為,自行按照相關(guān)辦法考核處理;上級有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為,由上級部門按照相關(guān)辦法考核處理;公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為,由公司按照相關(guān)辦法進行考核處理。對基層單位及班組已經(jīng)查處的不安全行為當(dāng)事人不再進行責(zé)任追究,其不安全行為也不納入公司績效和評先評優(yōu)等考核。

2.要明確隊組各級管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任,并落實到人。當(dāng)出現(xiàn)不安全行為時,不但要對當(dāng)事人進行處罰,同時要執(zhí)行聯(lián)動互保機制,追究管理者的連帶責(zé)任。確保跟班到位,不安全行為管控責(zé)任落實到位。

3.各班組要注重員工實操技能培訓(xùn),充分發(fā)揮班組長和老師傅一對一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時期、特殊時段、特殊任務(wù)下,加強對新員工的管理監(jiān)督,以防止由于好奇心和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。

4.持續(xù)開展班組的危險源辨識和風(fēng)險評估工作。班前會必須針對上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進行作業(yè)安全風(fēng)險分析,有重點的落實安全措施;交接班要與現(xiàn)場危險源辨識和隱患排查處理相結(jié)合,杜絕急于下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發(fā)生;作業(yè)中,要培育員工養(yǎng)成“五思而行”(①本人做此項工作有哪些風(fēng)險不知道不去做;②本人是否具備做此項工作的技能?不具備不去做;③做本項工作所處的環(huán)境是否安全?不安全不去做;④做本項工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ卟磺‘?dāng)不去做;⑤做本項工作是否已佩戴了合適的個人防護用品不合適不去做)的職業(yè)習(xí)慣,從根本上杜絕員工不安全行為。

5.各單位要對員工的作業(yè)行為實行分類管理,特別是對新員工要重點關(guān)注、重點管控。按要求落實帶班隊長、師帶徒不安全行為考評處罰機制,加強不安全行為管控。

(二)加強職業(yè)技能培訓(xùn),提高員工自身安全生產(chǎn)意識。

要加強對員工的思想教育,提高員工自主保安意識;加大作業(yè)規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,提高員工業(yè)務(wù)技能,使員工勝任本職工作,避免無意違章現(xiàn)象發(fā)生。

1.做好“不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的告知和培訓(xùn)工作,讓員工知道哪些是不安全行為、其風(fēng)險等級如何、會造成什么后果等,以進行自我行為約束。

2.建立完善的培訓(xùn)機制,以多元化的培訓(xùn)手段,確保培訓(xùn)工作取得實效。

(1)配齊培訓(xùn)教材。針對不同培訓(xùn)對象配備相應(yīng)培訓(xùn)教材。如新員工培訓(xùn)、安全常識培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)教材等,可分類別、分專業(yè)進行編制或收集。

(2)抓好培訓(xùn)質(zhì)量。針對不同的崗位開展不同內(nèi)容的培訓(xùn),消除“隨機應(yīng)付、走馬觀花”的現(xiàn)象,并進行培訓(xùn)分析,總結(jié)培訓(xùn)中存在的問題。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行考核。認(rèn)真落實培訓(xùn)后的考核工作,考核要有針對性,與培訓(xùn)內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免使用通用類考試題,使考試流于形式。并且依托“互聯(lián)網(wǎng)+煤礦”管理平臺,對不同工種實行教考分離。

(4)豐富培訓(xùn)方式。通過網(wǎng)絡(luò)資源共享,實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容多樣豐富。

(三)加強設(shè)備管理,提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。

要按照安全風(fēng)險預(yù)控的要求,從設(shè)計、設(shè)備配套過程中嚴(yán)格把關(guān),增加科技含量,提高設(shè)備的安全可靠度。

1.加強設(shè)備檢修、維護,提高設(shè)備完好率。對存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺賬,有計劃地開展使用中消缺和大、項修時消缺,為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。

2.對風(fēng)險高的設(shè)備和工藝,大力開展小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動,降低操作風(fēng)險。

(四)改善作業(yè)環(huán)境,為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。

要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間,使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。要從有害粉塵、噪音治理、安全防護和人機工程學(xué)等方面落實持續(xù)改進的具體目標(biāo)和措施,并按計劃執(zhí)行。

(五)優(yōu)化管理方法,全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。

1.各單位要有效開展不安全行為管理分析,分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段等,制定針對性的管控措施,明確重點管控對象。同時,要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因,從“人”、“機”“環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷,不斷強化管控方案。

2.各職能部門要從人員分工、設(shè)備及備件配置、工程設(shè)計等方面做好支持和服務(wù)工作,為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

3.基層班組要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時設(shè)施不完善、防護用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為的作業(yè)活動,從管理上進行消缺和改進,消除“不違章不能干”的錯誤觀念。

4.技術(shù)室要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé),定期對班組不安全行為人員數(shù)據(jù)庫中的行為表現(xiàn)進行分析,查找班組每個人員在不安全行為治理工作中的不足,進行有針對性地改進。

5.要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,合理、均衡布置工作任務(wù),做到人崗匹配,防止搶時間、趕進度而發(fā)生不安全行為。同時,要配備完好、有效的安全防護用品和工具,把好最后一道防線。

(六)正向激勵、營造安全氛圍。

1.加強隊務(wù)公開,員工工資、福利待遇、晉級等要保證公平、公正、合理,不徇私情。

2.及時掌握員工的思想動態(tài),切實關(guān)心職工生活,積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾,解決職工的后顧之憂,使作業(yè)人員注意力集中,避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。

3.強化后勤保障工作,使員工休息充分、精力充沛。如將同班的人員盡可能調(diào)整到一個宿舍,使員工得到充分休息;保證食堂的飯菜質(zhì)量等。

4.開展形式多樣的安全文化活動,形成良好安全氛圍。

(1)舉辦事故案例宣講活動。以身邊的事故或未遂事故為切入點,通過員工自己講解,加深記憶,深刻吸取事故教訓(xùn)。

(2)開展“創(chuàng)建抵制不安全行為”活動。對活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組,分別在績效考核中給予獎勵加分,用來鼓勵員工自主抵制不安全行為。

(3)調(diào)動家屬,協(xié)管安全。對不安全行為達(dá)到重大風(fēng)險等級,且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員,通過家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中,對不安全行為可能造成的后果進行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語等活動,降低不安全行為發(fā)生率。

三、不安全行為監(jiān)督與考核

(一)明確責(zé)任,加強不安全行為監(jiān)督和查處。

1.各基層班組要明確不安全行為職責(zé)分工、工作目標(biāo)和具體任務(wù)。完善細(xì)化不安全行為管理制度,落實區(qū)隊各級管理人員查處不安全行為的責(zé)任。

2.要公開、公正地進行不安全行為查處,保證當(dāng)事人的知情權(quán),避免出現(xiàn)查處過程中弄虛做假。

3.要多措并舉,加強單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實行單崗作業(yè)人員定時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報制度,班組長要隨時抽查崗位作業(yè)人員工作情況,避免發(fā)生空崗、睡崗及其它違章行為。

4.要重點控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時間、降低其嗜睡程度,減少、控制不安全行為的發(fā)生。

6.發(fā)揮班組長帶頭模范作用,對不安全行為發(fā)生的關(guān)鍵作業(yè)工序和重要時間段,做好重點跟蹤管控。

(二)加強績效掛鉤考核,控制不安全行為發(fā)生。

1.區(qū)隊要把員工不安全行為納入員工績效考核,要建立檔案,作為員工評先選優(yōu)、晉級等工作的重要依據(jù),并與班組長及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián),從個人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。

2.區(qū)隊要將不安全行為納入班組及個人績效考核中,根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險等級,對應(yīng)扣除考核分?jǐn)?shù),對不安全行為當(dāng)事人進行考核。同時,將本班發(fā)生的不安全行為與班組長績效掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,實現(xiàn)班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。

3.設(shè)立不安全行為曝光臺,通過“互聯(lián)網(wǎng)+煤礦”信息化管理電視顯示終端對不安全行為人員曝光方式來警示員工;設(shè)置不安全行為舉報箱,舉報不安全行為發(fā)生人員,形成全員監(jiān)管機制。

4.利用本安信息系統(tǒng),對員工不安全行為進行積分管理,對積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。

四、不安全行為矯正管理

要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯正,根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作,避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。

(一)發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進行現(xiàn)場糾正。同時,要根據(jù)不安全行為等級,適時組織矯正培訓(xùn);對發(fā)生重大風(fēng)險等級不安全行為的員工,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自進行轉(zhuǎn)化幫教,以提高培訓(xùn)教育效果;對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓(xùn)。

(二)基層班組要每月召開不安全行為管理座談會,及時了解不安全行為人員的思想動態(tài),深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因,制定具體的管控措施。

(三)要把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,通過員工技能的提升,減少發(fā)生不安全行為的可能性。

(四)各班組要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法,開展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如:

1.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認(rèn)識,保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。

2.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。

3.舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動,警示其他員工。

篇2:某煤礦不安全行為管理規(guī)定

第一章?總?則

第二章?組織機構(gòu)與職責(zé)

第五條?成立“不安全行為”管理小組。

組?長:礦長

副組長:黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席

成?員:各專業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人

管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處,負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。

第六條?“不安全行為”管理小組組長、副組長職責(zé):

負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。

第七條?各相關(guān)部門職責(zé):

(一)安監(jiān)處

1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。

2.負(fù)責(zé)對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進行仲裁。

3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。

4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報等文件。

5.負(fù)責(zé)定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。

6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。

(二)各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式,對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。

(三)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓(xùn)。

(四)工會負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。

(五)各基層區(qū)隊負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài),結(jié)合知識和技能因素,合理安排工作任務(wù),避免超強度作業(yè),同時加強現(xiàn)場監(jiān)督管理,營造良好的作業(yè)環(huán)境。

第三章?“不安全行為”預(yù)防

第八條?各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任,要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標(biāo)。

第九條?加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)強化員工技能培訓(xùn),特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。

第十條?加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn),消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤認(rèn)識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性,避免“不安全行為”發(fā)生。

第十一條?各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn),使員工認(rèn)識到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。

第十二條?各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進行分類預(yù)控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。

第十三條?區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務(wù),防止出現(xiàn)超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。

第十四條?各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。

第四章?“不安全行為”查處

第十五條?根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為A、B、C三類。

A類是特別嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。

B類是嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于A類的“不安全行為”。

C類是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。

第十六條?“不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)責(zé)任人進行處罰:

(一)礦內(nèi)“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金200元。單位月度C類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。

2.對觸犯B類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。

3.對觸犯A類“不安全行為”規(guī)定的人員,根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。

(二)外委施工單位“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。

2.對觸犯B類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項目經(jīng)理罰款200元。

3.對觸犯A類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當(dāng)班跟班隊干罰款500元,項目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動合同的處理。

(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟損失,現(xiàn)場不能直接認(rèn)定責(zé)任人的,組織追查認(rèn)定責(zé)任后,參照本辦法給予處罰。

(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。

第十七條?各級安全管理人員檢查時發(fā)現(xiàn)“不安全行為”,現(xiàn)場予以糾正,并對“不安全行為”人員進行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。

第十八條?檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性,于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位,在調(diào)度會通報,并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。

第十九條?“不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排C類“不安全行為”人員在本班班前會談?wù)J識;B類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談?wù)J識,并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天;留礦察看的A類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天,停工談?wù)J識和培訓(xùn)期間,“不安全行為”人員不計出勤。

第二十條?安監(jiān)處、各基層區(qū)隊?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等。“不安全行為”人員談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處,不及時上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。

第二十一條?“不安全行為”人員所在單位,在安排“談?wù)J識”之前,必須通知安監(jiān)處進行現(xiàn)場監(jiān)督,否則按未談?wù)J識處理。

第二十二條?培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)。“不安全行為”人員考試合格后,由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認(rèn),方可上崗。

第二十三條?出現(xiàn)“不安全行為”的班組,取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)A類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進評優(yōu)資格。

第二十四條?對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報安監(jiān)處,安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進行仲裁。

第二十五條?將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作,并按相關(guān)規(guī)定進行考核。

第五章?“不安全行為”指標(biāo)考核

第二十六條?生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度,外委施工單位1起/季度。

第二十七條?非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。

第二十八條?安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。

第二十九條?各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十條?外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十一條?反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。

(一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員,每少一起罰款200元。

(二)各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。

(三)各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。

(四)未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位,礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次,外委施工單位項目經(jīng)理罰款200元/人次。

(五)“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。

第六章?“不安全行為”梳理分析

第三十二條?每月月底,安監(jiān)處要對當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對性管控措施,明確重點管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。

第三十三條?各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預(yù)防措施,防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。

第七章?“不安全行為”監(jiān)督管理

第三十四條?成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組

組?長:紀(jì)委書記

副組長:工會主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長、工會副主席

成?員:紀(jì)檢監(jiān)察科、工會其他成員,員工代表

“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。

第三十五條?“不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)

(一)監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。

(二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。

(三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。

(四)監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標(biāo)準(zhǔn)對“不安全行為”人員進行定性和分類。

(五)監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn),對“不安全行為”人員進行考核。

(六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。

(七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進意見。

第三十六條?任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實的人員,經(jīng)核實后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。

(一)A類獎勵300元。

(二)B類獎勵200元。

(三)C類獎勵100元。

第八章?附?則

第三十七條?因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經(jīng)礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進行追責(zé)和處罰。

第三十八條?申訴和仲裁。

受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi),可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進行審議,按最終審議結(jié)果落實處罰。“不安全行為”人員如對審議結(jié)果不滿意,可向礦工會或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進一步申訴。

第三十九條?嚴(yán)禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關(guān)處理。

第四十條?本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。

篇3:設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理,有效遏制不安全行為發(fā)生,確保安全生產(chǎn),依據(jù)《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》(AQ/T1093-2011)及《神東煤炭集團員工不安全行為管理辦法》的要求制定本辦法。

第二條本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照安全風(fēng)險預(yù)控管理體系,人員不安全行為風(fēng)險等級分為特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險5個等級。

第三條本辦法中的員工行為指員工在工作過程中是否執(zhí)行崗位規(guī)范,是否時刻關(guān)注和防范安全風(fēng)險的舉止行動。

第四條本辦法適用于中心、廠、車間、以及在中心生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域作業(yè)的承包商及外來人員(檢查者、服務(wù)者、參觀者、學(xué)習(xí)者)。

第二章管理職責(zé)

第五條安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)中心員工不安全行為管理辦法的制定,指導(dǎo)監(jiān)督各廠、車間對不安全行為管理辦法的落實工作。

第六條中心各職能部門負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的主要不安全行為的查處、矯正與控制并監(jiān)督執(zhí)行。

第七條各廠、各車間負(fù)責(zé)本廠、本車間員工在生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動中不安全行為的管理。

第八條駐中心各單位、合作維修、外委施工隊對所屬單位內(nèi)部不安全行為管理負(fù)主體責(zé)任;中心各級管理部門負(fù)責(zé)不安全行為的監(jiān)管。

第三章不安全行為預(yù)防

第九條中心各廠、車間要將員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案中,全年員工不安全行為發(fā)生次數(shù)較上一年度應(yīng)降低在5%左右,各廠要將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實到具體科隊。

第十條中心各廠、車間要根據(jù)生產(chǎn)工藝和組織形式變化、人員增減情況,設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn),特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》的培訓(xùn)。

第十一條各廠、部門要持續(xù)對員工進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從根源上預(yù)防不安全行為的發(fā)生。

第十二條開展員工行為安全觀察與溝通活動,具體要求詳見附件2

第四章不安全行為認(rèn)定與治理

第十三條不安全行為認(rèn)定

中心各廠、車間對員工不安全行為的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行《不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,對新辨識出的不安全行為要及時上報中心安全生產(chǎn)部。

第十四條不安全行為的治理原則與要求

不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”和“單位、基層區(qū)隊自主管理為主”的原則。

各廠、車間要明確不安全行為治理的主管機構(gòu)和人員,落實崗位職責(zé),要落實不安全行為人員培訓(xùn)和思想教育兩項基本措施的具體管理部門和責(zé)任人。

各車間必須設(shè)立不安全行為曝光亮相臺,通過對不安全行為人員當(dāng)日曝光與月底集中公示來警示員工。

第十五條不安全行為糾正、當(dāng)事人培訓(xùn)與處罰

任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后,均要及時制止,同時告知當(dāng)事人行為的危險性、后果以及正確的方式、方法。

不安全行為現(xiàn)場糾正教育后,根據(jù)不安全行為的起因,按照下列原則,對不安全當(dāng)事人及相關(guān)人員進行進一步矯正和相應(yīng)經(jīng)濟處罰。

不安全行為矯正處罰原則

序號起因矯正方式當(dāng)事人處罰原則連帶人處罰原則

1懈怠、圖省事引發(fā)的不安全行為思想教育按標(biāo)準(zhǔn)處罰按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰

2技能低引發(fā)的不安全行為技能培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)處罰按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰

3不良習(xí)慣引發(fā)的不安全行為行為培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)從重處罰1.5倍按標(biāo)準(zhǔn)從輕連帶處罰0.5倍

4追求工作量忽略安全引發(fā)的不安全行為觀念教育按標(biāo)準(zhǔn)處罰按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰

5技術(shù)工藝落后引發(fā)的不安全行為研討改進按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍不連帶處罰

6作業(yè)環(huán)境限制引發(fā)的不安全行為風(fēng)險教育按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍不連帶處罰

7管理者指使引發(fā)的不安全行為法規(guī)教育按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍按標(biāo)準(zhǔn)從重連帶處罰2倍

按標(biāo)準(zhǔn)處罰執(zhí)行本辦法附件3,從輕處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行,從重處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一倍執(zhí)行。

第十六條不安全行為人員積分

被錄入安全管理信息系統(tǒng)的不安全行為,根據(jù)《設(shè)備維修中心不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對各類不安全行為按等級進行扣分,低風(fēng)險扣4分/次,一般風(fēng)險扣6分/次,中等風(fēng)險扣8分/次,重大風(fēng)險扣16分/次,特別重大扣25分/次,全年累計,根據(jù)積分情況,車間每月上報需各層級培訓(xùn)的人員名單。

第十七條不安全行為人員積分預(yù)警及矯正

中心各廠、各車間按不安全行為風(fēng)險等級對不安全行為人員進行積分預(yù)警。

不安全行為人員預(yù)輕警或低警的由車間組織進行矯正培訓(xùn)。

不安全行為人員預(yù)中警,由各廠自行組織進行培訓(xùn)。

不安全行為人員預(yù)重警以上或被中心檢查出發(fā)生重大、特別重大風(fēng)險等級的,由中心組織進行矯正培訓(xùn),中心級矯正培訓(xùn)不得低于7天,如需公司矯正培訓(xùn)的,上報公司進行培訓(xùn)。

各廠、各車間根據(jù)要求,未組織培訓(xùn)的,上升一個層級參加培訓(xùn),即車間未組織培訓(xùn)的參加廠級培訓(xùn),廠級未組織培訓(xùn)的參加中心級培訓(xùn)。

年度內(nèi)被公司、中心檢查出單次發(fā)生重大風(fēng)險等級以上的不安全行為,取消中心年度安全先進的評選資格。年度內(nèi)預(yù)巨警的不安全行為人員,要調(diào)離本崗位,勞務(wù)工要取消當(dāng)年轉(zhuǎn)正資格。

不安全行為預(yù)警等級表

預(yù)警級別不安全行為扣分累計值(分)

輕警4分

低警5至8

中警9至15

重警16至24

巨警25以上

第五章不安全行為管理檢查與考核

第十八條不安全行為檢查

中心各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機構(gòu),其它業(yè)務(wù)部門均負(fù)有人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù);車間管理人員對作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任;員工個人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。

不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中,在各類定期檢查、動態(tài)檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。并要根據(jù)不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。

不安全行為檢查信息要納入安全管理信息系統(tǒng)管理。

第十九條不安全行為管理考核

各廠、車間未按照本辦法對不安全行為人員組織矯正培訓(xùn)的,在當(dāng)月安全績效考核綜合得分中扣2分/次。

按照中心不安全行為的治理原則,各廠、車間查處的內(nèi)部員工不安全行為,中心不跨級考核。部門查處的不安全行為(本部門員工除外),除必須對當(dāng)事人進行現(xiàn)場糾正和說服教育外,要按照《設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》的附件1進行處罰。

檢查人錄入的不安全行為如有弄虛作假,一經(jīng)核實,對檢查人罰款500元/次,同時對檢查人所在的部門在月度安全績效考核中根據(jù)當(dāng)月實際情況扣5分。

中心、各廠檢查出風(fēng)險等級在中等(含)以上的不安全行為進行連帶責(zé)任追究,詳見附件1。

第二十條不安全行為的定期分析

各廠、部門要按月、季、年對不安全行為進行綜合分析、對比,摸清趨勢,找準(zhǔn)管控重點和改進方向,形成分析報告。

分析報告要對重大、高風(fēng)險、高頻次不安全行為進行原因分析,分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段、活動等,制定出糾正和預(yù)防措施,嚴(yán)格落實。

第二十一條不安全行為檢查告知

為公開、公正地進行不安全行為查處,保證當(dāng)事人的知情權(quán),避免出現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做假,造成不必要的誤會,實行不安全行為告知管理。

檢查人員發(fā)現(xiàn)不安全行為時,有條件可拍照留有依據(jù),告知當(dāng)事人行為的嚴(yán)重性及其可能造成的后果。

檢查人員必須告知當(dāng)班班長或值班經(jīng)理,填寫告知單確認(rèn),方可錄入信息系統(tǒng)。

不安全行為描述必須寫清楚發(fā)生不安全行為具體時間(幾點幾分),具體區(qū)域、工作內(nèi)容、處罰依據(jù)、是否進行連帶處罰、連帶處罰人員姓名及改進意見。

第二十二條對不安全行為舉報

作業(yè)人員有權(quán)對現(xiàn)場發(fā)生的不安全行為和違章指揮、違章作業(yè)行為進行舉報,經(jīng)中心安全生產(chǎn)部、各廠安全辦認(rèn)定,根據(jù)發(fā)生不安全行為的風(fēng)險等級,對舉報人員進行獎勵,低風(fēng)險100元/條,一般風(fēng)險等級200元/條,中等風(fēng)險等級300元/條,重大風(fēng)險等級500元/條,特別重大風(fēng)險等級1000元/條。

第二十三條本辦法解釋權(quán)歸神東設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)部。

第二十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,原神東設(shè)備維修中心([2015]65號)《設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法》廢止。