為保障國家和人民生命財產安全,防止突發性重大危險化學品事故發生,并能在事故發生后迅速有效控制處理,減少事故對人民生命財產的危害和損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令344號),結合本區實際情況,制定本預案。

一、本預案所稱的重大事故,是指危險化學品在我區范圍內由于各種原因造成或有可能造成重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重,產生重大影響的事故。

(一)一次造成職工或居民10人及其以上由危險化學品引發的急性中毒事故;

(二)一次造成死亡3人及其以上或直接經濟損失100萬元及其以上由危險化學品引發的火災和爆炸事故;

(三)其它性質特別嚴重,產生重大影響的事故。

二、本預案重點放在成品油站、液化氣站、城市燃氣壓力管道、易燃易爆物品等引發的急性中毒和火災、爆炸事故。危險化學品事故具有發生突然、擴散迅速、危害途徑多、破壞作用范圍廣、社會影響大的特點。

三、危險化學品事故應急救援是指危險化學品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒或傷亡及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動。

四、危險化學品重大事故應急救援工作的主要任務

(一)組織查明事故原因,控制搶修危險源;

(二)組織消防滅火、搶救受害人員;

(三)組織群眾防護和撤離危險區,維護救援現場秩序;

(四)組織搶救、轉移危險化學品及物資設備;

(五)消除危害后果,恢復正常秩序;

(六)組織協調救援的指揮通信、醫療物資、設備器材、交通運輸等相關工作;

(七)查明人員傷亡情況,估算危害程度;

(八)調查事故原因和追究事故責任。

五、危險化學品重大事故應急救援指揮機構與職責

(一)危險化學品重大事故應急救援工作實行政府領導和統一組織,分部門牽頭負責,單位自救與社會救援相結合等原則。

(二)擔負應急救援任務的有關部門職責

1、區公安部門負責事故現場的安全保衛、治安管理、交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,保障救援交通順暢,必要時實施交通管制;對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸等。

2、區環保部門負責對危險化學品事故現場的大氣、土壤、水源進行應急監測、負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件,并報知環境污染監督檢查情況。

3、區衛生部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。

4、區建設、房管部門負責對被破壞的建筑設施實施搶險搶修工作。

5、各街道辦事處負責協助有關部門對轄內危險化學品重大事故的處理工作。

6、善后處理工作根據實際情況由區政府辦公室協調,區勞動保障、民政、總工會及其他有關部門負責。

7、衛生、建設、商業、交通等有關管理部門應按危險化學品重大事故應急救援的要求,協調做好危險化學品重大事故搶險、救災物資儲備、供應和運輸工作。

8、區宣傳部門負責配合區政府辦公室做好危險化學品事故統一對外信息發布和報道工作。

六、應急救援準備工作

(一)各有關部門和單位應當根據本預案,結合各自的實際情況,制定本部門、本單位危險化學品重大事故應急救援預案,并根據危險化學品重大事故的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充和完善,同時報區安委會辦公室備案。

(二)危險化學品重大事故應急救援所需資金由區應急資金解決。各街道辦事處和擔負應急救援任務的有關部門,應當根據預案的職責要求,保證應急資金和設施、設備、救援物品等物資儲備。因危險化學品事故造成財產和人員直接損害的賠償由事故單位負責。應急救援中支援單位所耗費的費用,由事故單位負責補償。

(三)生產、儲存、經營和使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品的單位,應制定本單位危險化學品重大事故應急救援預案,組織訓練危險化學品重大事故應急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設備,并對職工進行危險化學品重大事故應急救援知識的教育培訓。

七、危險化學品重大事故報告

危險化學品重大事故發生后,事故單位必須立即做到:

(一)迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大。

(二)立即撥打110、119報警,同時如實報告區政府辦公室、區安委會辦公室和當地街道辦事處。

(三)在二十四小時內寫出書面報告,報送上述部門。

(四)事故報告應包括以下內容:

1、發生事故的單位、時間、地點;

2、發生事故的類別、危險化學品名稱;

3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

4、事故原因、性質的初步判斷;

5、事故搶救處理的情況和采取的措施;

6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;

7、事故的報告單位、報告人和報告時間。

(五)嚴格保護事故現場,妥善保存現場重要痕跡、物證。

八、應急救援預案的啟動和實施

(一)重大危險化學品安全事故發生后,事故發生地的街道辦事處應立即向區政府和有關職能部門報告。

(二)救援工作由區政府統一指揮,各有關職能部門立即按預案規定的職責要求展開救援行動,迅速組織專業人員堵塞事故源,針對事故原因,采取有效的控制措施,防止事故進一步擴大,減少人員傷亡和財產損失:

1、爆炸物品、劇毒品引發的化學事故

(1)該類事故由區公安部門牽頭負責;

(2)接警后,公安部門應迅速趕赴事故現場,劃定警戒線,查明爆炸品、易燃易爆物品和劇毒品的種類和數量;

(3)組織力量并采取有效措施,處置尚未爆炸的危險物品和泄漏的劇毒品,必要時,須對人員進行疏散或隔離;

(4)收集證據,追查或監控有關嫌疑人員;

(5)衛生、環保、建設等有關部門應做好搶險救援配合工作;

(6)具體應急救援預案由區公安部門負責制定。

2、壓力容器、壓力管道和特種設備引發的危險化學品重大事故

(1)該類事故由質監部門牽頭負責,區公安、建設等有關部門配合;

(2)質監部門接到報告后,應立即組織專業人員趕赴現場實施搶救;

(3)壓力容器和壓力管道事故應采取有效措施,切斷危險化學品等危險源,并設立警戒區,必要時疏散人員;

(4)特種設備化學事故應視不同情況,及時調動專用設備、設施進行搶險;

(5)具體應急救援預案由質監部門負責制定。

3、由危險化學品引發的急性中毒事故

(1)該類事故由區衛生部門牽頭負責;

(2)區衛生部門接到急性中毒報警后,應立即趕赴現場,根據中毒癥狀及特點,迅速組織急救人員開展搶救工作;

(3)具體應急救援預案由區衛生部門負責制定。

4、由危險化學品引發的其它重大化學事故,分別由其歸口管理部門或區政府指定部門牽頭負責組織。

(三)在應急搶險救援過程中如需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地,各有關單位和個人應予支持和配合。

(四)參加危險化學品重大事故應急處理的工作人員,應當采取安全防護措施,并在專業人員的指導下進行工作。

(五)由于事故擴大,自身力量不能進行救援的,由區政府辦公室協調區外有關單位和部門以及駐軍、武警部隊參與應急救援工作。

九、其他事項

(一)本預案是作為危險化學品重大事故發生后,區政府及有關職能部門實施救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。

(二)各職能部門應結合自身特點,加強宣傳教育工作,并使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施,提高全社會預防危險化學品重大事故的意識和采取有效的防范措施。

(三)任何單位和個人都有參加危險化學品重大事故搶險救災的義務。

十、本預案自印發之日起實施。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。