安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案隆德縣
1、?總則
1.1?編制目的
為有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故,規(guī)范全縣安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置,提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護(hù)社會(huì)安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2?編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的決定》、《隆德縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3?適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成的,需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作以及配合上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生在本縣區(qū)域內(nèi)的特別重大或重大、較大突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
1.4?工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì)的安全防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,將事故造成的損失降到最低程度。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)處置本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故的先期處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
(3)平戰(zhàn)結(jié)合,資源整合。堅(jiān)持全面規(guī)劃,資源整合,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急管理相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
(4)依靠科技,加強(qiáng)合作。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備,提高預(yù)警預(yù)防水平。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)通力協(xié)作,加強(qiáng)信息的溝通。
(5)廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的安全意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)能力,建立健全社會(huì)各界支持、參與應(yīng)對(duì)事故的救援工作機(jī)制。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
設(shè)立縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣“應(yīng)急指揮部”),由縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,縣政府分管安全生產(chǎn)工作副縣長(zhǎng)任副總指揮。成員單位為:縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣交通局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)牧局、縣建設(shè)與環(huán)保局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣人事勞動(dòng)保障局、縣教育體育局、縣文化廣播電視局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源局、縣藥監(jiān)局、縣供電局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣氣象局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣電信分公司、移動(dòng)公司隆德?tīng)I(yíng)業(yè)部、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、縣人壽保險(xiǎn)公司等。其主要職責(zé)是:
(1)擬訂縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)、單位之間的關(guān)系;
(3)決定啟動(dòng)縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(4)組織、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作;
(5)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、固原市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣人民政府的決定;
(6)承擔(dān)縣人民政府和縣安委會(huì)交辦的其它工作;
(7)協(xié)助縣政府啟動(dòng)的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;
(8)及時(shí)匯報(bào)并請(qǐng)求縣政府啟動(dòng)超出我縣政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故預(yù)案。
2.2?應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
在本預(yù)案適用范圍內(nèi),在指揮部的統(tǒng)一指揮下,有關(guān)部門(mén)(單位)職責(zé)如下:
(1)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(2)道路交通、火災(zāi)、公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、民用爆破器材等事故的應(yīng)急由縣公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(3)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(4)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。交通、水利等有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急分別由縣交通局、水利局等有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織協(xié)調(diào)。
(5)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的應(yīng)急由縣農(nóng)牧與科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(6)學(xué)校安全事故應(yīng)急由縣教育體育局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(7)森林火災(zāi)事故和旅游安全事故應(yīng)急由縣林業(yè)局與旅游局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(8)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮。武警部隊(duì)協(xié)助公安部門(mén)做好維護(hù)社會(huì)治安工作。
(9)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),并為事發(fā)地衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持。
(10)鍋容管特事故的應(yīng)急救援由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(11)應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障由縣交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(12)應(yīng)急救援的物資保障和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)由縣發(fā)展和改革局制定計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)。
(13)群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置工作由民政局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
(14)職工工傷認(rèn)定及賠償?shù)裙kU(xiǎn)相關(guān)事務(wù)由縣人事勞動(dòng)保障局組織協(xié)調(diào)。
(15)應(yīng)急救援所需的電力保障由縣發(fā)展和改革局、縣供電局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(16)氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)由縣氣象局提供支持。
(17)宣傳報(bào)道、信息發(fā)布工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
其它有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置工作的需要,在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急和保障方面的職責(zé),制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。各成員單位與縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。各成員單位的應(yīng)急預(yù)案抄送縣政府辦公室和縣安委會(huì)辦公室。
2.3日常工作機(jī)構(gòu)
縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮部辦公室電話(huà):0954—6011636,其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)(或行業(yè))安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;
(2)編制、管理本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;
(3)負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源和信息的統(tǒng)計(jì)工作,建立和維護(hù)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、專(zhuān)家、預(yù)案、技術(shù)裝備等信息數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)一規(guī)劃全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò);
(4)組織協(xié)調(diào)指揮一般安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的需求,調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量參加事故搶救;
(5)組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)和交流以及應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援能力評(píng)估及資質(zhì)管理工作;
(6)承辦縣應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2.4專(zhuān)家組
專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要職責(zé)是:(1)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置工作、措施提出建議;
(2)對(duì)處置安全生產(chǎn)事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)對(duì)公眾提供有關(guān)防護(hù)措施的技術(shù)咨詢(xún);
(4)參與制訂、修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)承辦縣應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故隱患監(jiān)控與事故報(bào)告
3.1.1事故隱患監(jiān)控
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故隱患接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。
縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建立健全并及時(shí)更新重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù),制訂監(jiān)控方案和程序,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣政府及安全監(jiān)管部門(mén)。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息,各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。
對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的重大安全信息按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。
3.1.2事故報(bào)告
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各應(yīng)急指揮部及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)事故及其隱患。
3.1.3責(zé)任報(bào)告單位
安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各部門(mén)必須立即按規(guī)定程序報(bào)告縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室(縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。
3.1.4報(bào)告時(shí)限和程序
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén),當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況,對(duì)于特別重大、重大和較大的安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室,對(duì)于一些本身比較敏感的安全生產(chǎn)事故,或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息的報(bào)送,不受《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》限制。
3.2事故分級(jí)及預(yù)警行動(dòng)
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,安全生產(chǎn)事故分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特大(I級(jí))四個(gè)等級(jí)。
一般(IV級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。
較大(III級(jí)):造成3人以上、10人以下死亡,或者1O人以上、50人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。
重大(II級(jí)):造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。
特大(I級(jí)):造成30人以上死亡,100人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元以上的安全生產(chǎn)事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不合本數(shù)。
根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè),有可能發(fā)生IV、III、II、I級(jí)安全生產(chǎn)事故,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。一般安全生產(chǎn)事故的預(yù)警,由縣應(yīng)急指揮部或縣人民政府負(fù)責(zé)向全縣或事發(fā)地發(fā)布。涉及到跨縣級(jí)行政區(qū)劃的較大、重大、特別重大預(yù)警信息的發(fā)布,須經(jīng)固原市政府或固原市政府授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則,按照安全生產(chǎn)事故等級(jí),分別響應(yīng)。發(fā)生一般(IV)事故及險(xiǎn)情時(shí),啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案并上報(bào)到市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);發(fā)生較大(1II級(jí))、重大(Il級(jí))、特大(I級(jí))事故及險(xiǎn)情超出縣本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),縣人民政府請(qǐng)求市級(jí)以上有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1先期處置
發(fā)生一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特大(I級(jí))安全生產(chǎn)事故后,縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
①立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
②緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
③劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
④實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
⑤向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
⑥及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求;波及或可能波及其它縣(區(qū))的要同時(shí)向相關(guān)縣(區(qū))通報(bào);
⑦其它必要的先期措施。
4.2.2應(yīng)急決策
縣應(yīng)急指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特大安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況,提出具體處理意見(jiàn),報(bào)縣應(yīng)急指揮部,縣應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,作出如下處置(其中較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)自治區(qū)、國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置):
①縣人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作;
②啟動(dòng)縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
③對(duì)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)作出具體的處置指示,責(zé)成縣直有關(guān)部門(mén)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
④派出工作組、專(zhuān)家組或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo);
⑤調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援;
⑥向市政府(市安全生產(chǎn)委員會(huì))報(bào)告,必要時(shí),請(qǐng)求給予支持。波及到相關(guān)縣(區(qū))時(shí),及時(shí)予以通報(bào);
⑦落實(shí)區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,及時(shí)將區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)地單位和縣政府有關(guān)部門(mén)。
4.2.3預(yù)案啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣政府有關(guān)部門(mén)按預(yù)案要求研究部署行動(dòng)方案,責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4.2.4指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:
①對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策;
②統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援;
③迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源,劃定危害區(qū)域,維護(hù)社會(huì)治安:
④組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
⑤組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和動(dòng)員;
⑥向市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.2.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
事發(fā)地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)駐縣機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等參加應(yīng)急處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組:
a、技術(shù)專(zhuān)家組:由相關(guān)部門(mén)和單位的技術(shù)專(zhuān)家組成,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的研究工作、鑒定和解答專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。
b、搶險(xiǎn)救援組:按事故類(lèi)別,由公安、交通、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)組成,組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援力量,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置;根據(jù)需要,調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍。
c、醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生、防疫等部門(mén)和單位組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
d、交通管制組:由公安、交通、建設(shè)等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。
e、治安警戒組:由公安部門(mén)負(fù)責(zé),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
f、人員疏散和安置組:由民政、公安等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí),采取強(qiáng)制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
g、社會(huì)動(dòng)員組:由縣政府辦公室負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
h、物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由財(cái)政、發(fā)改、商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)組成,根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急。
i、應(yīng)急通信組:由發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通信工作,確保現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。
j、綜合信息組:由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作。
k、生活保障組:由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
l、新聞報(bào)道組:在縣政府辦公室的協(xié)調(diào)下,制訂新聞報(bào)道方案。經(jīng)批準(zhǔn)適時(shí)向有關(guān)新聞媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。
m、涉外工作組:由政府辦、公安局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)涉及外籍受災(zāi)人員的有關(guān)事宜,接待新聞媒體的采訪。
n、特種應(yīng)急組:由公安、安監(jiān)、建設(shè)、消防等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)處置化學(xué)品事故、群眾性突發(fā)事件。
o、救援效能監(jiān)督組:由縣監(jiān)察局、縣檢察院等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)迅速進(jìn)入工作狀態(tài),有效實(shí)施救援。
4.3新聞報(bào)道
縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。根據(jù)事件影響程度和類(lèi)型,組織有關(guān)責(zé)任單位、職能部門(mén)擬寫(xiě)新聞稿,統(tǒng)一向新聞媒體和社會(huì)發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大敏感事件或涉及事件,由縣政府辦公室具體組織安排。
4.4應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告,縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部綜合各方面意見(jiàn),報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布,必要時(shí)由縣政府宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
5、?后期處置
5.1?善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
5.2?保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各保險(xiǎn)公司應(yīng)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任,迅速開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作。
5.3?事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查處理工作,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定進(jìn)行。
5.4?獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
5.4.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)防止或挽救事故有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;
(3)對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
5.4.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他對(duì)事故應(yīng)急工作造成危害行為的。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立完善全縣重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用現(xiàn)代通信工具,保證應(yīng)急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2?應(yīng)急救援與保障
6.2.1救援裝備保障
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門(mén)和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)單位應(yīng)建立以消防為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生一般、較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故后,縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通部門(mén)提供運(yùn)輸保障。公安部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
縣各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救,縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展群眾性救護(hù)工作。
6.2.5治安保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,保障社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
6.2.6物資保障
縣發(fā)改局組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資保障工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。當(dāng)事故發(fā)生地物資儲(chǔ)備不足提出增援請(qǐng)求時(shí),縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn),縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域的物資調(diào)用。
6.2.7資金保障
縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置年度工作資金,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出預(yù)算意見(jiàn),經(jīng)縣財(cái)政局審查后,列入縣財(cái)政年度預(yù)算。主要包括體系建設(shè)、日常運(yùn)行、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)、事故演練、事故應(yīng)急救援裝備等費(fèi)用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。
6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障
鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其它社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的作用,積極研發(fā)專(zhuān)業(yè)處置技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾信息交流
廣泛開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
7.2培訓(xùn)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)涉及縣直部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企事業(yè)單位以及救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。
7.3演練
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故救援演練。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,縣安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.2預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《隆德縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》同時(shí)廢止。
篇2:港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專(zhuān)家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門(mén)備案;政府各部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門(mén)備案。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)。
第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第八條應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
篇3:電池企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
EE電池有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我司的實(shí)際情況,特制定此事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
公司成立應(yīng)急指揮中心,總經(jīng)辦為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的歸口部門(mén),總經(jīng)理、生產(chǎn)部副總負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作總指揮。各部門(mén)主管為應(yīng)急救援小組成員。
二、職責(zé)分工
1、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。發(fā)生重大事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
2、應(yīng)急小組職責(zé):
2.1工作場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時(shí)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急小組,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報(bào)120急救中心或119報(bào)火警救助。
2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
2.3負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
2.4協(xié)助公司和上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,接受公司及政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查處理。
2.5協(xié)助公司及上級(jí)有關(guān)部門(mén)分析事故原因和性質(zhì),吸取事故教訓(xùn)"舉一反三"地制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復(fù)發(fā)生。
2.6負(fù)責(zé)安排專(zhuān)人做好事故的善后處理工作,使各級(jí)人員都受到安全教育,在切實(shí)做好預(yù)防措施和確保安全的情況下,上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén),爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)恢復(fù)工司的正常生產(chǎn)。
三、應(yīng)急遵循的原則
1、普及消防安全意識(shí),建立群眾性義務(wù)消防組織,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力;對(duì)應(yīng)急預(yù)案小組人員進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn)。
2、在工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照公司制定的《安全生產(chǎn)制度》規(guī)定執(zhí)行,發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞。
3、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備的定期檢查;消防設(shè)施要定時(shí)檢查,做好標(biāo)識(shí)、防止失效,檢查要有檢查記錄。
4、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。
5、在報(bào)警后,應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救,并密切配合救援隊(duì)伍.
6、在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后,再采取急救措施。
7、截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w(液體)的輸送,防止事態(tài)擴(kuò)大。
8、緊急事故處理結(jié)束后,部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。
四、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則
1、工作場(chǎng)所內(nèi)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人,部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知公司高層領(lǐng)導(dǎo),并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報(bào)120急救中心或119報(bào)火警救助。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場(chǎng),組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話(huà)和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。
五、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)。
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援所需車(chē)輛。
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。
六、各類(lèi)事故的預(yù)防
1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)防
機(jī)械事故現(xiàn)象是制造業(yè)常見(jiàn)事故,特別在生產(chǎn)過(guò)程中的違章違規(guī)操作所造成的重大工傷事故,這就要求在機(jī)器作業(yè)的人員對(duì)機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過(guò)程中,都必須確保安全,防止機(jī)械傷人的事故發(fā)生。
1.1機(jī)械操作的基本安全要求:
1.1.1公司員工進(jìn)入工作場(chǎng)所內(nèi)必須佩戴好勞保用品。應(yīng)按正規(guī)的操作流程操作機(jī)器,不得違規(guī)操作。
1.1.2車(chē)間管理人員需隨時(shí)巡查工人的操作是否違規(guī)。
1.1.3作業(yè)過(guò)程一般常用工具必須放在規(guī)定范圍內(nèi),生產(chǎn)過(guò)程中物料傳遞不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不得放在機(jī)械邊沿,并不可妨礙通行。
2、觸電事故的預(yù)防
觸電事故和其它事故比較,其特點(diǎn)是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。因此在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。發(fā)生觸電事故時(shí)要正確處理,搶救傷者。
2.1防止觸電傷害的基本安全要求:
根據(jù)安全用電的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常生產(chǎn)用電中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。
2.1.1一切線路設(shè)施必須按設(shè)備動(dòng)力部規(guī)程進(jìn)行,按規(guī)范保持安全距離。
2.1.2非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。
2.1.3根據(jù)不同的工序,正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。
2.1.4在有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所,及存在不安全因素的現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置醒目的文字標(biāo)志提醒員工。
2.1.5采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔離起來(lái),使電氣設(shè)備及線路能正常工作,防止人身觸電。
3火災(zāi)和爆炸事故的預(yù)防措施
在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)堆放了一定數(shù)量的可燃材料,特別是原材料庫(kù)房,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災(zāi)。因此,加強(qiáng)對(duì)可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。才能保護(hù)員工生命安全,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。
3.1預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施:
3.1.1組織措施
3.1.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任小組負(fù)責(zé)管理公司的消防安全工作。
3.1.1.2總經(jīng)辦、生產(chǎn)部各主管要加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)的教育,對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn),提高自防自救能力,每年要進(jìn)行不小于一次的消防演練。
3.1.1.3生產(chǎn)各車(chē)間、材料庫(kù)房、成品庫(kù)要配備充足有效的滅火器材。
3.1.1.
4制訂事故發(fā)生時(shí)的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。
3.1.2管理措施
3.1.2.1電池車(chē)間要按規(guī)定放置氧氣瓶的位置,在放置氧氣瓶處掛醒目的火警標(biāo)志,配備充足有效的滅火器材。
3.1.2.2燒焊崗位人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
3.1.2.3宿舍內(nèi)不準(zhǔn)亂拉亂接電線,不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具,不準(zhǔn)使用電熱器具,嚴(yán)禁躺在床上吸煙。
3.1.3發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施:
3.1.3.1發(fā)生火災(zāi)和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報(bào)警,及時(shí)疏散有關(guān)人員,對(duì)傷者進(jìn)行救治。
3.1.3.2火災(zāi)發(fā)生初期,是撲救的最佳時(shí)機(jī),發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機(jī),盡快把火撲滅。
3.1.3.3在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打"119"電話(huà)報(bào)警和及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.1.3.4在現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員,應(yīng)立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物,避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。
3.1.3.5組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。
3.1.3.6及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。
3.1.3.7發(fā)生員工傷亡,要馬上進(jìn)行施救,將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,同時(shí)打"120"電話(huà)求救。
七、本預(yù)案的發(fā)布和修改程序
本預(yù)案經(jīng)公司安全生產(chǎn)小組審議通過(guò),報(bào)總經(jīng)理審批,由總經(jīng)辦發(fā)布。