為有效的實施危險化學品重、特大事故的應(yīng)急救援,最大限度的減少危險化學品重、特大事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預案。

一、工作原則

危險化學品重、特大事故的應(yīng)急救援工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、屬地為主、分工負責、快速高效、科學決策的原則。

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,整合現(xiàn)有災(zāi)害事故緊急處置資源,建立分工明確、資源統(tǒng)一、科學減災(zāi)的事故緊急處置保障體系。在現(xiàn)場搶救中,第一時間發(fā)揮事故單位應(yīng)急救援預案、應(yīng)急搶險隊伍及事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)救援力量的作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時各有關(guān)部門按照本預案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責,快速高效的實施事故搶救,最大限度的減少損失,努力使我市?；肥鹿示o急處置做到領(lǐng)導一元化、指揮智能化、決策科學化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化,進一步增強危化品事故綜合管理處置能力。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國氣象法》

《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》

《危險化學品安全管理條例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》

《*中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號)

《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā))

《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預案框架指南》(國辦函〔2004〕33號)

《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案框架指南》(國辦函〔2004〕39號)

三、適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)青島天元化工公司的液氯儲罐、青島恒源化工公司的液氨儲罐及其他生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、貯存單位發(fā)生的危險化學品泄漏、爆炸、火災(zāi)造成或可能造成重、特大人員傷亡和經(jīng)濟損失的應(yīng)急救援處置(主要是指發(fā)生一次死亡(遇險)3人及以上或不足3人但社會影響重大的危險化學品生產(chǎn)安全事故或可能造成10人以上死亡、或100人以上中毒;或500萬元以上經(jīng)濟損失的事故)。

四、組織機構(gòu)及職責

(一)設(shè)立膠南市危險化學品重特大事故應(yīng)急救援指揮部(簡稱指揮部),負責組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]由市長或授權(quán)副市長擔任,副總指揮由分管副市長或政府辦公室主任擔任。成員由市政府辦公室、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市企業(yè)發(fā)展局、市財貿(mào)局、市城建局、市交通局、市公安局、市公安消防大隊、市衛(wèi)生局、市氣象局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市供電公司、各通訊部門、事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、有關(guān)部門、單位主要負責人任成員。

根據(jù)事故情況,由市政府決定駐膠南部隊參加救援,并由市政府辦公室負責協(xié)調(diào)聯(lián)系。

(二)指揮部辦公室設(shè)在市政府辦公室,由市政府辦公室主任擔任主任,副主任由市委宣傳部、市公安局、市安監(jiān)局、市財貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市交通局、市環(huán)保局、市企業(yè)發(fā)展局及事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等有關(guān)負責人擔任,成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成,具體承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。

(三)指揮部下設(shè)9個小組。

1.治安保衛(wèi)組。由市公安局牽頭,負責事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2.現(xiàn)場搶險組。由市公安消防大隊牽頭,負責組織公安消防部隊先期到達事故現(xiàn)場,制定救援處置方案并組織實施。

3.檢測組。由市環(huán)保局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、氣象局等有關(guān)部門和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負責組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導。組織快速監(jiān)測檢驗隊伍測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度,對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。公布危險化學品事故造成的環(huán)境污染信息;提供與應(yīng)急救援有關(guān)的氣象保障服務(wù)。

4.醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生局牽頭,市120急救中心及有關(guān)醫(yī)療單位參加,負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。

5.后勤保障組。由事故發(fā)生單位所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)(城區(qū)重點是珠山辦事處、珠海辦事處、海濱工業(yè)園管委及其居委會)牽頭,市企業(yè)發(fā)展局、事故單位主管部門、市交通局、市公路局、市財貿(mào)局等部門、單位參加,負責搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路修護、組織運送村莊及居委會居民有序撤離。

6.善后處理組。由市民政局或所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭,事故單位主管部門、勞保局、總工會、有關(guān)保險機構(gòu)參加,負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

7.通信聯(lián)絡(luò)組:由網(wǎng)通公司牽頭,網(wǎng)通公司、移動公司、聯(lián)通公司負責人及技術(shù)人員參加。保障事故應(yīng)急搶救處理期間市指揮部與事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通的人員與設(shè)備;根據(jù)市指揮部的決定,實施事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)危險狀態(tài)警示的群呼功能;根據(jù)事故情況,實施對有關(guān)領(lǐng)導和人員的緊急接入功能;緊急修復因搶險破壞的通訊電纜、光纜,確保通訊暢通。

8.事故調(diào)查組:由市安監(jiān)局牽頭,市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、勞保局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、事故單位主管部門、事故單位所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參加。(按規(guī)定屬國家、省政府、青島市政府調(diào)查處理的事故,由國家、省政府、青島市政府調(diào)查組決定參加單位和人員)

9.新聞報道組:由市委宣傳部牽頭,事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、市政府辦公室、市廣電局及有關(guān)部門單位參加。主要負責新聞的對外發(fā)布并統(tǒng)一口徑。

五、危險目標

目前,我市的危險化學品主要有液氯、液氨、汽油、柴油,液化石油氣、苯胺、硝酸、硝酸鈉、亞硝酸鈉、對氨基苯酚、鹽酸、氫氧化鈉、油漆、稀料、香料、農(nóng)藥為主要危險物品。據(jù)此確定的主要危險目標是:

(一)青島天元化工公司的液氯儲罐和青島恒源化工公司的液氨儲罐已列入青島市級重大危險源,屬重點監(jiān)控目標。

(二)苯胺、硝酸、硝酸鈉、亞硝酸鈉、對氨基苯酚、鹽酸、氫氧化鈉。青島天元化工公司、青島恒源化工公司等25家企業(yè)生產(chǎn)、儲存設(shè)施。市運輸公司、恒源運輸公司、膠南市泰利運輸公司等經(jīng)營運輸企業(yè),以及造紙、農(nóng)藥、醫(yī)藥等使用單位的儲存、使用設(shè)施。(三)油漆、稀料。美隆油漆(青島)公司、青島申大化工公司、青島廣源興達工貿(mào)公司、青島泰澤化工科技有限公司等企業(yè)的生產(chǎn)、儲存設(shè)施。

(四)汽油、柴油。中石化公司、大灣港油港碼頭、青島元方潤滑油公司,以及其他大型加油站的成品油罐區(qū)等。

(五)氧氣、乙炔。青島膠南制氧廠,及其他有關(guān)單位的儲存經(jīng)營設(shè)施。

六、應(yīng)急救援體系及演練

(一)公安消防大隊是危險化學品事故應(yīng)急救援的主要力量,各企業(yè)的專兼職消防隊伍為危險化學品事故應(yīng)急救援輔助力量,由公安消防大隊統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

(二)市公安消防大隊負責應(yīng)急救援特勤隊伍建設(shè),制定應(yīng)急救援戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練,指導各企業(yè)的專兼職消防隊伍進行定期演練。

七、事故報告和現(xiàn)場保護

(一)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,將事故情況及時報告市公安局、市安監(jiān)局、主管部門、所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和市環(huán)保局等,并及時向市政府報告。

通訊聯(lián)絡(luò)方式為:

應(yīng)急救援報警電話:119,110,122

市政府辦公室值班電話:,,

市安監(jiān)局值班室:(傳真)、(24小時)、(工作時間)

(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。

(三)市公安局應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,搞好現(xiàn)場保護,維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

八、應(yīng)急預案的啟動

(一)市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、事故單位主管部門、當?shù)劓?zhèn)政府(街道辦事處)接到報告應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織指揮搶救,迅速了解情況做出判斷,確認構(gòu)成重、特大事故,事故單位在啟動本單位《事故應(yīng)急救援預案》后,無法控制事故發(fā)展、并危及周邊居民時,應(yīng)立即報市政府辦公室(指揮部辦公室),建議啟動本預案。

122指揮中心在接到危險化學品運輸車輛在運輸途中發(fā)生危險化學品泄露的報警后,應(yīng)迅速通知消防大隊前期處置;在判明可能或已經(jīng)危及周邊居民時,應(yīng)立即報市政府辦公室(指揮部辦公室),建議啟動本預案。

?(二)應(yīng)急救援堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

(三)應(yīng)急救援工作重點。

1.搶救受害人員。事故發(fā)生后,要及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率、減少事故損失。

2.控制危害源。對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時堵源,控制事故繼續(xù)擴大。

?3.指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,迅速撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。

?4.做好現(xiàn)場清消,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施,防止對人繼續(xù)危害和環(huán)境污染。

5.按照國家環(huán)境保護標準,對危險化學品事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。

(四)應(yīng)急救援注意事項。

1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的具體指揮下開展。

2.自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離,防止事故擴大。

3.安全搶救原則。在事故搶救過程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生事故。

4.救援人員進入污染區(qū)應(yīng)2—3人為一組,隨時保持通訊聯(lián)系。同時做好自身防護,避免發(fā)生傷亡。

九、事故應(yīng)急救援的人員、物資、措施準備

(一)事故應(yīng)急救援的人員準備

1、第一時間搶救人員:事故現(xiàn)場救援人員在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地政府(街道辦事處)調(diào)動救援力量為主;在各有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,建立現(xiàn)場搶險組后,現(xiàn)場搶險以市公安消防大隊為主,事故單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助,事故現(xiàn)場傷亡人員搶救由市衛(wèi)生局負責,市120急救中心等醫(yī)療單位迅采取緊急救護。

2、外部支援人員:根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時,由現(xiàn)場搶險組提出要求,報市指揮部。市企業(yè)發(fā)展局、市財貿(mào)局等有關(guān)部門負責調(diào)動大型企業(yè)的應(yīng)急救援組織;市指揮部辦公室聯(lián)系駐軍予以支持。

(二)事故應(yīng)急救援的物資準備

1、事故現(xiàn)場專用搶救機械準備

(1)滅火專用車輛由市公安局負責統(tǒng)一調(diào)動。

(2)搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械由市城建局、市企業(yè)發(fā)展局、市財貿(mào)局負責協(xié)調(diào)解決。

(3)搶救用客運、貨運、翻斗等運輸車輛由市交通局負責協(xié)調(diào)解決。

(4)現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、人員及藥品由市衛(wèi)生局負責協(xié)調(diào)解決。

2、事故現(xiàn)場搶救防護器材準備

(1)現(xiàn)場搶救專用器材由市公安局負責調(diào)配解決

(2)現(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故單位及大型企業(yè)救援隊伍準備。不足數(shù)量,由市企業(yè)發(fā)展局、市財貿(mào)局負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)大型企業(yè)及?；窊尵确雷o器材供應(yīng)商解決。

(三)事故現(xiàn)場救援措施準備

事故現(xiàn)場救援措施以事故單位經(jīng)審查備案的事故應(yīng)急預案為主,在搶救中現(xiàn)場搶險組應(yīng)結(jié)合事故現(xiàn)場情況聽取事故單位及專家的意見及時給于補充完善后實施。

(四)事故影響周邊居民疏散準備

事故現(xiàn)場疏散人員及安置場所及所需物資由事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、事故單位主管部門負責解決,市公安局、市財貿(mào)局、市民政局協(xié)助。

(五)各有關(guān)部門要根據(jù)本預案確定的職責,做好事故搶險的各項準備工作(設(shè)備、器材、物資、人員、措施等),保證事故發(fā)生后,能夠迅速實施搶險工作。

(六)危化品生產(chǎn)經(jīng)營使用貯存單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營使用貯存?；返膶嶋H情況,制定本單位的事故應(yīng)急預案,設(shè)置應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援組織或兼職應(yīng)急救援人員,并定期演練;定點配備事故搶救所必需的物資、器材,并指定專人負責定期檢查、檢驗,保證其完好。

構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)按規(guī)定建立相應(yīng)監(jiān)控管理系統(tǒng),監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)準確地反映重大危險源的實際工作情況,對重大危險源的非正常狀態(tài)能及時報警。

十、應(yīng)急預案的發(fā)布及實施

本預案經(jīng)市政府審查批準發(fā)布后,由市政府辦公室或市安委會辦公室組織實施。

附件一:膠南市危險化學品重特大事故應(yīng)急救援預案啟動示意圖

附件二:膠南市危險化學品重特大事故應(yīng)急救援指揮部成員單位聯(lián)系表(略)

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應(yīng)急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應(yīng)急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應(yīng)急組織及職責

第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮,負責應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。

第四條應(yīng)急領(lǐng)導小組由公司總經(jīng)理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務(wù)部等部門負責人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,負責根據(jù)上級單位的要求和現(xiàn)場的實際情況作出應(yīng)急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負責協(xié)助、指導、督促現(xiàn)場應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時準確提供應(yīng)急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導小組進行決策。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第六條報告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領(lǐng)導、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導直接匯報,同時向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發(fā)生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,并落實領(lǐng)導指令;

2.領(lǐng)導小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準備。必要時,領(lǐng)導小組、有關(guān)專家、上級單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶救進行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險指導意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領(lǐng)導小組組長主持會商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.公司值班室負責向領(lǐng)導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動。

3.綜合辦公室負責協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業(yè)務(wù)及運輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導小組安排開展相應(yīng)準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經(jīng)解除,經(jīng)過評估確認,應(yīng)急領(lǐng)導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應(yīng)行動

(一)響應(yīng)條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應(yīng)程序。

2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動要求的。

3.重點區(qū)域、敏感時期等可能引發(fā)嚴重事態(tài)的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應(yīng)程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

2.通報事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項;

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;

5.向上級單位報告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實上級單位的應(yīng)急工作指令。

(三)響應(yīng)職責

1.應(yīng)急領(lǐng)導小組主持召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達上級單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應(yīng)急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業(yè)務(wù)及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導小組安排開展相應(yīng)準備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時趕赴事發(fā)地點,協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達應(yīng)急領(lǐng)導小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負責現(xiàn)場應(yīng)急工作,針對事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評估

當?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學品檢測部門負責對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險化學品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對事故造成的環(huán)境進行評估。

第十一條次生災(zāi)害防范

(一)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織專家進行會商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災(zāi)害防范措施;

(二)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進行動態(tài)評估,當有可能危及人員生命安全時,應(yīng)立即指揮撤離。

第十二條響應(yīng)解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評估確認,并經(jīng)當?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導小組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

第四章應(yīng)急保障

第十三條通信與信息

公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時確定聯(lián)系,值班電話24小時有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應(yīng)按照規(guī)定儲備危險化學品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分利用社會應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應(yīng)急隊伍

建立公司危險化學品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演

練,強化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強合作交流,不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發(fā)布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應(yīng)急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應(yīng)急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應(yīng)急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學品事故應(yīng)急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風險管理和應(yīng)急管理,風險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結(jié)合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險化學品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎(chǔ)上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進一步補充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。