為了加強對危險化學品重特大事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命和財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》,《危險化學品安全管理條例》,結合我縣實際,特制定本預案。?

一、適用范圍

本預案適用于我縣境內發生的一次死亡3人以上(含3人),經濟損失100萬元以上和30人以上急性中毒危險化學品事故的應急救援工作。

二、工作原則

應急救援應在預防為主的前提下,遵循政府統一領導,部門分工負責,分級管理,區域為主,單位自救和社會救援相結合的原則。

存在重大危險源的單位應組織配備專業或兼職搶險、救援隊伍及救護設備設施,承擔本單位危險源發生事故時的搶救、救援和處理處置工作;組織專業人員對危險源進行普查、辯識、評估、建檔、申報和登記,列出重大危險源并采取監控措施;編制事故應急救援預案;在事故發生的第一時間,組織應急救援因和處理處置,并及時報告事故情況。

三、應急救援組織

成立霞浦縣危險化學品重特大事故應急救援領導小組(以下簡稱“領導小組”),具體負責危險化學品重特大事故應急救援的組織領導和指揮。領導小組由縣政府分管領導任組長,縣安監局局長任常務副組長,安監、公安、消防、衛生、環保、交通、經貿、質監、宣傳、財政、民政、氣象、供電等部門為成員單位。領導小組辦公室設在縣安監局,主任由縣安監局局長擔任。

㈡工作職責

1、領導小組職責:在縣政府領導下,負責統一部署、協調、組織危險化學品特大事故應急救援的實施;決定預案的啟動和終止;指定應急救援總指揮;指揮參與應急救援的專業隊伍開展工作。

2、領導小組辦公室職責:負責危險化學品重特大事故應急救援預案的制定、修訂;組織危險化學品重特大事故應急救援預案的演練工作;檢查督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處制定危險化學品事故應急救援預案和定期演練,做好危險化學品事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;接到危險化學品重特大事故或險情報告后,迅速報告領導小組組長,并通知有關成員單位和人員立即進入工作狀態。領導小組辦公室設立24小時報警電話。

3、各成員單位職責

⑴縣安監局:負責領導小組辦公室的日常工作,負責危險化學品重特大事故應急救援搶險、搶救的聯絡和協調工作;組織重大危險源的普查,為應急救援提供詳細情況;組織專家制定應急救援的具體實施方案;負責組織事故的調查工作。

⑵縣公安局:負責組織事故現場的安全警戒、交通管制、現場及周圍地區治安秩序維護;保障救援道路交通暢通、安全;協助做好人員疏散工作。

⑶縣消防大隊:負責控制和撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現場,事故得到控制后負責洗消工作;組織傷員的搜救工作。

⑷縣衛生局:負責組建醫療衛生救護隊,配置裝備,對事故現場受傷人員實施救護;對醫療救護隊和裝備進行備案。

⑸縣環保局:負責事故現場的應急監測,危險化學品性質、危害性的鑒定,做好廢棄危險化學品的處置工作。

⑹縣交通局:負責組織運輸車輛,保證疏散人員和供應物質的運送。

⑺縣經貿局:負責協調搶險物資供應,協助、指導當地政府或企業組織恢復生產,按照政府藥品儲備有關規定做好藥品儲備管理工作。

⑻縣質監局:負責組織對事故所涉及的特種設備的檢測、認定,提出事故應急技術措施及事故現場特種設備的處置方案。

⑼縣委宣傳部:負責報道、采訪、新聞發布等相關事務,以保證事故報道的真實性。

⑽縣財政局:負責組織救災物資,配合做好善后處理工作。

⑾縣民政局:按相關規定負責傷亡人員的撫恤、救濟發放,協助做好人員疏散工作并迅速啟動突發災害應急救援機制。

⑿縣氣象局:負責提供事故當天氣象情況。

⒀縣供電公司:負責事故現場電力保障。

四、應急救援現場指揮部和專業隊伍的建立及職責

㈠設立事故現場指揮部

發生危險化學品重特大事故時,在事故現場設立現場指揮部,總指揮由領導小組指定人員擔任。指揮部負責發布和解除應急救援命令;確定應急救援的實施方案、警戒區域;組織指揮應急救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關情況;必要時向省、市救援中心發出救援請求。

㈡設立事故應急救援專業隊伍

根據事故應急救援專業隊伍工作職能分為9個小組:

1、通訊聯絡組:負責協助指揮部與其他專業組之間的聯絡、協調和對外通訊聯絡任務。

2、危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險化學品的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由縣公安消防大隊和事故發生單位組成,人員由消防隊伍、企業義務消防搶險隊伍和專家組成。由縣公安消防大隊牽頭負責。

3、傷員搶救組:負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員到醫院進一步治療。該組由縣急救中心及指定的具有相應能力的醫院組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。由縣衛生局牽頭負責。

4、滅火救援組:負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。該組由縣公安消防大隊、企業義務消防搶險隊伍組成。由縣公安消防大隊牽頭負責。

5、安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。該組由縣公安局、縣公安交警大隊、事故單位安全保衛人員和政府有關部門人員組成。由縣公安局牽頭負責。

6、安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由縣公安局、縣公安交警大隊組成。由縣公安局牽頭負責。

7、物資供應組:負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資。該組由縣經貿局、縣交通局等部門組成。由縣經貿局牽頭負責。

8、環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。由縣環保局負責。

9、專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。參與事故的調查分析,并制定防范措施。由縣安監局負責。

五、危險化學品安全事故應急救援程序

㈠事故報告與報警

發生危險化學品事故時,事故單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案立即組織救援,并將事故單位、時間、地點、事故原因,損失程度及搶險情況迅速向縣政府值班室(電話:8892820),縣危險化學品重特大事故應急救援領導小組辦公室(電話:8832801)報告,并向縣公安局接警中心(電話:110)、消防大隊(電話:119)、急救中心(電話:120)報警。縣政府辦和縣危險化學品重特大應急救援領導小組辦公室接到報告后,要立即轉報市政府值班室和市危險化學品重特大應急救援領導小組辦公室。

㈡啟動應急救援預案

1、領導小組辦公室接到危險化學品重特大事故或險情報告后,應迅速向應急救援領導小組組長匯報,由應急救援領導小組決定啟動本預案,指定應急救援現場總指揮,應急救援領導小組辦公室和縣直相關成員單位負責人應迅速趕赴事故現場,在事故現場設立現場指揮部。

2、現場指揮部設立后,立即了解現場情況及事故的性質,按危險化學品事故類型確定事故應急救援具體實施方案,布置各專業救援隊伍任務。

3、各專業救援隊伍到達現場后,服從現場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。

4、應急救援現場要求

⑴現場指揮部和各專業救援隊伍之間應保持良好的通訊聯系;

⑵車輛應服從當地公安部門或事故單位人員的安排行駛和停放;

⑶事故發生初期,事故單位或現場人員應積極采取自救措施,防止事故的擴大,并指派專人負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場;

⑷專家咨詢人員到達現場后,迅速對事故情況做出判斷,提出處置實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調查并提出防范措施;

⑸對易燃、易爆危險化學品大量泄漏救援,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣服,應關閉手機;

⑹事故污染區域應有明顯警戒標志;

⑺物資供應組應當保證搶險救災物資供應、運輸和提供特種準備,在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員以及場地占用,任何組織和個人都必須服從應急救援的大局,不得阻攔或拒絕。

㈢應急救援結束及后期處置

1、事故得到控制后,由應急救援領導小組決定救援結束。

2、應急救援結束后,由應急救援領導小組辦公室對救援情況進行評估,對險情或事故的損失情況進行統計,將評估結果報應急救援領導小組;由縣安監局按照國家有關規定組織相關機構和人員對事故開展調查。由事故發生地政府會同有關部門妥善做好善后工作。

六、附則

㈠任何組織和個人都有參加危險化學品事故搶險救災的義務。

㈡對不及時按本規定報告危險化學品事故險情、事故,不服從指揮、高度或臨陣逃脫的單位和個人,依法追究單位主要負責人和有關責任人的責任。對在事故救援中有突出貢獻的單位和個人,按照國家法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。

㈢各鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣危險化學品應急救援領導小組各成員單位根據本預案制定實施方案,并報縣安監局備案。

㈣發生重、特大事故時,本預案與《霞浦縣重特大安全事故應急處理預案》一并執行。

㈤本預案自公布之日起實施。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。