某煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援預案
1總則
為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)編制制定本廠應急預案。
1.1編制目的
為科學應對本廠可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故,建立健全應急組織和應急程序,在本廠一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,能及時啟動應急預案,有效、迅速地開展應急救援行動,最大限度地降低事故對員工的生命、健康以及財產(chǎn)、環(huán)境所產(chǎn)生的危害程度。
1.2編制依據(jù):
國家有關(guān)法律、行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求進行編制。主要如下:
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
(3)《中華人民共和國消防法》
(4)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(5)《危險化學品安全管理條例》
(6)《煙花爆竹安全管理條例》
(7)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
(8)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(安監(jiān)總局17號令)
(9)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急救援預案編制導則》(AQ/T9002-2006)
(10)《公司職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)
(11)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)
(12)《湖南省安全生產(chǎn)條例》
1.3適用范圍
本應急預案應適應于本廠各類緊急情況,從較小的緊急事件到可能對附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。描述了本廠應對緊急情況時對應處置方法及設施、設備、組織、服務和必要的通訊聯(lián)絡
1.4應急預案體系
1.4.1應急預案等級
針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別,本廠的應急預案分市級(Ⅰ級)、廠級(Ⅱ級)、車間級(Ⅲ級)和班組級(Ⅳ級)四級。
1.4.2應急預案體系
本廠應急預案體系為汨羅市總體應急預案,廠級應急預案,車間級應急預案,班組應急預案
1.4.3應急啟動條件
除恐怖襲擊事件按恐怖襲擊應急預案規(guī)定進行應急啟動外,符合以下條件之一時,應啟動本應急預案:
(1)市政府已經(jīng)啟動應急預案或要求公司啟動應急預案時;
(2)發(fā)生爆炸、火災、造成廠內(nèi)人員重傷以上事件時;
(3)本廠二級單位請求時。
1.5應急工作原則
1.5.1以人為本,安全第一,預防為主。把保障人身安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,堅持應急與預防相結(jié)合,做好防范和預警工作,最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,分級負責、條塊結(jié)合為主的應急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。
1.5.3規(guī)范有序,保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范應急管理和響應機制。
1.5.4依靠科學、注重實效。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。
2生產(chǎn)危險性分析
2.1企業(yè)基本情況:本廠,位于汨羅市沙溪鎮(zhèn)農(nóng)科村,有簡易公路通至廠區(qū),交通較為方便;屬私營企業(yè),主要負責人楊軍,現(xiàn)有職工98人,主要產(chǎn)品:組合煙花、爆竹。主要設備有鞭炮和藥機、制柆機、扦引機、結(jié)鞭機、桿筒機、泥頭機、制柆和藥機等機械設備和特種設備。實際廠房數(shù)量82棟,年產(chǎn)值約1000萬元左右。本廠四鄰最小安全間距內(nèi)是山林和農(nóng)田,無房屋。周邊無重大危險源。廠區(qū)布置見平面布置圖
2.2危險源與風險分析。本廠屬于國家法定要求實行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽,就容易出現(xiàn)不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
2.2.1明確危險源:所有有藥物生產(chǎn)、儲存、運輸工序(包括1.1、1.3級)的廠、庫房及運輸過程,詳見廠區(qū)平面布置圖。危險特性及影響如下:
2.2.2煙火藥性質(zhì)易燃易爆藥物:有:(1)煙火藥。(2)氧化劑常用的有高氯酸鹽、硝酸鹽、過氧化物、氧化物等。(3)可燃物常用的有易燃金屬粉、木炭、硫、硅和硅化物以有為金屬或金屬硫化物等。(4)黏合劑常用的有蟲膠、松香等天然樹脂和酚醛樹脂等合成樹脂及油類等。
2.2.3可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故。主要有以下幾類:
1自燃自爆事故。這類事故是一種不需外因作用的化學反應,其原因如下:
(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高,或材料超過保質(zhì)期等。
(2)原材料或藥物受潮濕等。
(3)配伍不當或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。
(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。
2機械能作用事故。是一種物理因素的反應,是外力(機械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果,其原因如下:
(1)違章指揮、違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;不使用專用的工具等。
(2)干燥方法不當。干燥(日曬、烘房)時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。
(3)處理銷毀廢品方法不當。
(4)機械設計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。
3自然災害事故。是指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
4其他原因引起的事故
(1)廠房布局不合理,廠內(nèi)安全距離不夠;
(2)未嚴格按照“五分開”設置和使用廠房;
(3)超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。不同藥物性能的藥物混存混放。
(4)危險工房超員超量安排生產(chǎn),人員擁擠,疏散通道不暢等。
(5)其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的事故
安全設施設備不完善,防護用品不齊或不符合安全要求,
(7)外來人員擅自闖入等意外因素。外來人員無視我廠安全警戒警示,擅自闖入危險生產(chǎn)區(qū)或其它作業(yè)區(qū)。
3組織機構(gòu)及職責
3.1應急組織體系
應急救援指揮部機構(gòu)圖
總指揮
綜合協(xié)調(diào)組
安全疏散組
現(xiàn)場警戒組
搶險救援組
事故調(diào)查組
醫(yī)療救護組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
副總指揮
為有效地處置安全事故,成立應急救援領(lǐng)導小組及指揮部,指揮部內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、安全疏散組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場警戒組、善后安置組、機動組,職責如下:
應急指揮部
指揮部人員組成如下:
總指揮:廠長
副總指揮:副廠長、安技科長
指揮部成員:安技科、生產(chǎn)技術(shù)科、銷售科、財務科、車隊等。
本廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,總指揮和其他領(lǐng)導必須立即趕到救災指揮現(xiàn)場,組織搶救,在總指揮未到之前,由副總指揮或現(xiàn)場最高職務者全權(quán)負責應急救援工作。
3.2指揮機構(gòu)及職責
3.2.1指揮部領(lǐng)導小組主要職責
全面負責全企業(yè)應急救援工作的組織和指揮。
組織制訂煙花爆竹事故應急救援預案;
負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動;
確定現(xiàn)場指揮人員;
協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;
批準本預案的啟動與終止;
明確事故狀態(tài)下各級人員的職責;
危險化學品事故信息的上報工作;
接受政府的指令和調(diào)動;
組織應急預案的演練;
負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.2.2綜合辦主要職責
協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息;
負責事故對外的報告和求援;
負責受災人員的安置工作。
3.2.3現(xiàn)場指揮部的主要職責
指揮現(xiàn)場的應急救援工作。
核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領(lǐng)導匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。
組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實施必要的強制性措施。
3.2.4現(xiàn)場指揮長的主要職責
負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責分工。負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
3.2.5綜合協(xié)調(diào)組
負責傳達指揮中心負責人指令,聯(lián)系、督促各組工作,報告各組救援工作的重大問題,向當?shù)卣數(shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理辦報告事故情況及請求支援,協(xié)助開展事故調(diào)查工作。
3.2.6搶險救援組
負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、各類事故現(xiàn)場的搶險作業(yè),及時控制危險源,并按不同事故種類特性立即組織專用的防護用品及專用工具,協(xié)助搶救缺氧或有毒場所的遇險人員,撲滅余火防止死灰復燃。事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。
3.2.7安全疏散組
負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后,督促所有員工立即離開工作崗位,從最近的安全門有秩序地撤離,如果時間許可,讓員工同時關(guān)閉所有儀器或電器開關(guān)和門窗。員工疏散順序是先現(xiàn)場員工,再寫字樓員工,最后各部門負責人和保安。承包商與訪問客人的疏散由負責接待部門負責人指派專人護送至安全區(qū)域。安全撤離后,防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。
3.2.8醫(yī)療救護組
負責搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員,護送重傷員到相應醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場,防止人員傷亡事故擴大,對可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。
3.2.9現(xiàn)場警戒組
負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。隔離事故現(xiàn)場、保護事故現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,協(xié)助人員搶救和疏散,防止有人借機偷盜和破壞財物。
3.2.10善后安置組
根據(jù)各部門負責人提供的值日人數(shù)及訪客登記資料,統(tǒng)計安全疏散人數(shù),確定是否有傷亡或失蹤人員。如有傷亡或失蹤,負責聯(lián)絡和接待其家屬,處理有關(guān)賠償、撫恤等。
3.2.11后勤保障組
負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應;負責后勤工作事宜安排;負責對車輛的保養(yǎng),保證事故發(fā)生時所有車輛都可投入救援,負責救援車輛的運輸調(diào)度。
3.2.12機動組
協(xié)助其它組開展搶險救援工作。
4預防預警及信息報告
4.1事故預防
各部門、單位、各級、各崗位必須遵守安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力進行定期培訓考核;特種作業(yè)人員應有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書,嚴禁無證上崗;企業(yè)從業(yè)人員(含臨時用工)應每年至少進行一次安全教育和培訓,經(jīng)考核合格后上崗,并有記錄備查。確保安全投入,提高企業(yè)的本質(zhì)安全,并和生產(chǎn)規(guī)模相適應。
建立職業(yè)危害防護設施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
對于可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按應急救援預案定期組織演練。落實應急救援人員、義務消防隊員。配備足夠的應急救援器材、設備。
所有危險、有害場所均設立安全警示標志,指示危險點、危險事項、安全措施和事故應急程序和方法。
危險源的隱患及處理:在操作、運輸過程及檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,操作工或檢查人員會同責任人確認后,按操作規(guī)程要求進行處理。如操作工與責任人不能處理的,報班組長,班組長仍不能處理的,報應急救援指揮部,由應急救援指揮部召集相關(guān)人員制定可靠的安全防護措施。
4.1.1、對火災、爆炸事故的預防
廠區(qū)內(nèi)設置室外消火栓,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)根據(jù)物料化學性質(zhì)配備相應的滅火器材。
⑴廠房內(nèi)的管理。
為使火災危險程度降至最低,應根據(jù)廢品(垃圾)產(chǎn)生的速度定期清理,應設置專用的、不易燃垃圾收集容器。管理部門應有效并迅速處理可燃垃圾及其他碎片。不能阻塞走廊通道、安全出口、應急設施等。
⑵用電管理。
所有電線應規(guī)格正確、足夠絕緣、正確連接而且不鄰近有害物。所有電線應安裝正確并有足夠支撐與保護,以防絆腳、碰頭、或正常操作設備時絆倒。所有電氣設備的線路應有接地或可靠絕緣措施。磨損或裸露的電線均不得使用。電氣設備應定期檢查及維修并保存記錄。應使用有資格的電工進行檢查與維修電力系統(tǒng)。只能使用合格的電氣設施、插頭、短路器和其他電氣設備。禁止使用不適當?shù)呐R時接線(如線裸露等)。維護好避雷系統(tǒng),免遭雷擊事故。
4.1.2、對中毒、窒息事故的預防
進餐、喝水或入廁前后應洗手。按說明使用、維護和保存所有個人防護裝備。
在生產(chǎn)工人及成品倉庫的工作人員上崗前要進行安全防護培訓,合格者方可上崗。進入車間前要及時穿戴防護用具,無關(guān)人員不得擅自出入。,定期檢查身體,發(fā)生異常立即停止工作。
4.1.3重點安全控制點的監(jiān)控網(wǎng)絡和防范措施
建立了完善的對重點安全控制點、設備的各級管理人員和操作人員的監(jiān)控責任制度和視頻監(jiān)控體系。
嚴格按照生產(chǎn)工藝操作規(guī)程和安全生產(chǎn)標準化中的責任制進行監(jiān)控和監(jiān)測。
4.2預警行動
現(xiàn)場操作人員或?qū)Ｂ毎踩珕T現(xiàn)場安全檢查時,如發(fā)現(xiàn)危險源出現(xiàn)異常現(xiàn)象,有可能導致事故發(fā)生,應立即向車間或安技科通報。廠級當班人員對可能釀成一般以上安全生產(chǎn)事故的,應立即報告總指揮,總指揮及時采取應急行動。
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
1如發(fā)生險情或發(fā)生事故。每一位員工均有義務立即報警。應急報警方式可采用大聲呼叫或采用固定電話、移動電話向廠部報告。
2信息報告內(nèi)容:險情或事故發(fā)生時間、地
點、發(fā)生事故類型、目前事故情況、需要何種援助、是否已發(fā)出通報進行疏散、聯(lián)系人及聯(lián)絡方式等。
3廠部接到報警后,詳細了解險情或事故情況,并果斷決策,及時組織采取應急行動的同時,電話報告總指揮。
總指揮果斷決策及時組織采取應急行動,如判斷事故情況嚴重,本廠應急處置能力無法控制事故的擴大,或發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時,應立即報告,請求啟動市級預案。
4.3.2信息上報
在本廠界區(qū)范圍內(nèi)且不超過本廠應急處置能力的安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應要求在1小時內(nèi)向主管領(lǐng)導和市安監(jiān)局報告,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。在事故處理結(jié)束后24小時內(nèi),送交書面報告材料。
4.3.3信息傳遞
當發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時,必須通知周邊的社會公眾,使其盡快采取緊急避險措施,減少事故造成的后果和損失。
5應急響應
5.1響應分級
1班組級應急響應:產(chǎn)品或原料儲存、生產(chǎn)工藝、設備等發(fā)生微小事故,不會造成較大危害后果、能迅速回復正常的突發(fā)情況等,班組可利用自己或可調(diào)用的資源解決的事件
2車間級應急響應:產(chǎn)品或原料儲存、生產(chǎn)工藝、設備等發(fā)生輕傷亊故。車間根據(jù)自身的具體情況,進行現(xiàn)場的安排,設備、物資的調(diào)集,解決的事件。
3廠級應急響應:班組和車間級響應不能解決的,必須啟動并利用廠部系統(tǒng)資源來解決的事件。根據(jù)市應急救援指揮中心要求,啟動本廠和政府統(tǒng)一資源解決的事件。
4市級應急響應:本廠應急處置能力無法控制事故的擴大,或發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時,立即報告,請求啟動市級預案。
5.1.1預警
現(xiàn)場監(jiān)控人員或?qū)Ｂ毎踩珕T現(xiàn)場安全檢查時,發(fā)現(xiàn)危險源出現(xiàn)異常情況,應發(fā)出預警。現(xiàn)場人員應履行職責,采取緊急措施,排除隱患,同時嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展。
5.1.2現(xiàn)場應急
5.1.2.1事故發(fā)生后應采取的處理措施
5.1.2.1爆炸事故的處置
本企業(yè)發(fā)生爆炸的最大可能是1.1級生產(chǎn)工房。一旦煙花爆竹發(fā)生爆炸事故,會造成人員、現(xiàn)存物品及設施的重大破壞,一旦發(fā)生爆炸事故,應采取下列處置方法。
(1)現(xiàn)場人員立即停產(chǎn),人員撤離。不要驚慌,保持清醒頭腦,迅速向救援辦公室報告并報警。
(2)及時發(fā)出警報,全廠所有員工以及來訪人員,必須嚴格按照廠部“應急疏散計劃”行動。
(3)警報發(fā)出后,全體員工應緊急撤出工作地點。發(fā)現(xiàn)員工或他人受傷時,應首先判斷環(huán)境的安全性后,再進行救助。全部員工撤離工作場所后到指定地點集合,由班組長統(tǒng)計員工及外來人員人數(shù)后報指揮部。全體人員再指定集中地點停留直至警報解除。
(4)警報發(fā)出后,小組成員應立即到達指定負責區(qū)域,指導員工及來訪人員有序撤離危險地帶。在所有員工及來訪人員離開后,檢查本人負責的區(qū)域,保證沒有任何無關(guān)人員滯留后再行離開。發(fā)現(xiàn)受傷人員時,在確認環(huán)境安全的情況下,必須首先進行傷員救助,同時有權(quán)指揮附近員工協(xié)助。在不能確認環(huán)境安全或環(huán)境明顯對救助都存在傷害時,應首先做好個體防護再進行救助工作。
(5)迅速查清造成爆炸的原因,若有人員受傷或被困,必須首先對人員實施救護。
(6)煙花爆竹事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點,堵截爆炸源、防止連環(huán)事故,最大限度地排除險情,再滅火。現(xiàn)場指揮應密切注意觀察事態(tài)發(fā)展,迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性,必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機,采取一切可行措施,全力制止再次爆炸的發(fā)生。尚有連鎖事故發(fā)生的現(xiàn)場不允許人員在得不到安全保障的情況下進入現(xiàn)場。
(7)對于爆炸后引起的火災,應按火災的處置方案進行處理。
爆炸事故發(fā)生后,嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴大需要移動現(xiàn)場對象的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,以便有關(guān)部門進行事故調(diào)查,接受有關(guān)部門對事故的調(diào)查,核定損失,查明責任,未經(jīng)上級主管部門同意,不得擅自清理爆炸現(xiàn)場。
5.1.2.2火災處置具體方法
(1)根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點,要采取統(tǒng)一行動,以快制快,堵截火勢,防止蔓延,重點突破,排除險情,分割包圍,速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
(2)首先應進行火情偵察,迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。
(3)現(xiàn)場指揮應密切注意各種危險征兆,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況,指揮員必須適時準確判斷,及時下達撤退命令,現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后,應迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時,應就地臥倒。
(4)。撲救人員應占領(lǐng)上風或側(cè)風陣地
(5)及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。
(6)正確選擇滅火劑和滅火方法,火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,然后逐步撲滅火勢。
(8)火災撲滅后,起火單位應保護好現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助調(diào)查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,不得擅自清理火災現(xiàn)場。
5.1.2.3.中毒事故和處置
由于煙花爆竹生產(chǎn)的原材料及產(chǎn)品在燃燒及爆炸過程中會發(fā)生各種化學變化,釋放出各種有害氣體,對現(xiàn)場人員及施救人員極易造成中毒事故,一旦發(fā)生,可采取下列急救措施。
(1)發(fā)生急性中毒事故,應立即將中毒者及時送醫(yī)院急救,護送者要向醫(yī)生提供中毒原因,毒品名稱等。
(2)不能立即送醫(yī)院者,可迅速使中毒者脫離現(xiàn)場,向上風處轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處,松開中毒者衣領(lǐng)和褲帶,并注意保暖,必要時進行人工呼吸搶救。
5.1.3全體應急
發(fā)生爆炸事故,應急救援指揮部,按各自的分工部署,必須迅速到達現(xiàn)場,組織救災搶險工作的實施,要根據(jù)事先制定的事故處置程度和應急救援組織機構(gòu)明確職責,做到臨危不懼,指揮果斷,忙而不亂。發(fā)生火災、爆炸、中毒窒息或其他影響本廠安全生產(chǎn)運行的事故,可能不會造成本廠外后果的,現(xiàn)場人員要履行職責,按照相關(guān)規(guī)程要求,采取應急措施,同時按規(guī)定報警;指揮部總指揮啟動應急預案,組織搶救,必要時請求社會援助。
1、緊急安全疏散
⑴緊急疏散信號
廠內(nèi)發(fā)生任何緊急情況時,全廠所有員工以及來訪人員,必須嚴格按照廠部“應急疏散計劃”行動。
⑵對員工的要求
警報發(fā)出后,全體員工應緊急撤出工作地點至指定地點。發(fā)現(xiàn)員工或他人受傷時,應首先判斷環(huán)境的安全性后,再進行救助。全部員工撤離工作場所后到指定地點集合,由班組長統(tǒng)計員工及外來人員人數(shù)后報指揮部。全體人員在指定集中地點停留直至警報解除。
2.疏散及集中地點的安排
本廠發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū)域為完全撤離廠區(qū)至安全距離之外。
3、現(xiàn)場醫(yī)療救護
及時有效的現(xiàn)場救護是減少傷亡的重要一環(huán)。
⑴車間建立搶救小組,每個職工學會心肺復蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先要做好自救互救。
⑵對輕微中毒的病人,應在注射特效解毒劑或進行必要醫(yī)學處理后根據(jù)中毒程度送各類醫(yī)院救治。
⑶在廠內(nèi)搶救室設置搶救程序圖,讓醫(yī)務人員了解每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。
迅速將患者從現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處,中毒者脫離染毒區(qū)后,應在現(xiàn)場立即著手急救。呼吸困難時給氧,呼吸停止者趕快做人工呼吸。心臟停止跳動的,立即拳擊心臟部分的胸壁或作胸外心臟按摩;人工呼吸與胸外心臟按摩可同時交替進行,直至恢復自主心搏和呼吸。
4.對保衛(wèi)的要求
警報發(fā)出后,保衛(wèi)必須指揮外來車輛駛離停車場,以免妨礙外部救助車輛的通行。保衛(wèi)應及時將廠門開至最大,同時指揮廠內(nèi)人員及車輛單向離開,禁止再次駛?cè)?方便指揮部組織救助車輛有序進入廠區(qū)。
5.再次進入的程序
確認緊急情況結(jié)束,危險已經(jīng)消除。
6、社會支持
⑴緊急事故發(fā)生后,由廠應急救援指揮部立即報警,報警時務必說明:本廠廠名、所在地址和方位,事故的簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷,聯(lián)系電話和聯(lián)系人。
⑵外部應急救援人員進入廠區(qū),廠安全人員應作向?qū)?并簡要說明緊急事故的情況。
5.2響應程序
5.2.1指揮與控制
當發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災事故時,應急救援指揮中心應根據(jù)工藝流程、操作規(guī)程的技術(shù)要求,采取以下應急救援措施進行指揮與控制:
⑴最早發(fā)現(xiàn)者應立即報警,并采取最佳有效措施處理。
⑵接到報警后,應迅速通知有關(guān)部門、車間,要求查明煙花爆竹事故發(fā)生的部分(裝置)和原因,判斷事故響應級別。下達按應急救援預案處理的指令,同時發(fā)出警報,通知救援隊迅速趕往事故現(xiàn)場。
5.3應急結(jié)束
當事故已得到控制,危險消除,現(xiàn)場指揮親自核查無誤并報告總指揮后,由總指揮下令解除應急狀態(tài),發(fā)布事故應急救援關(guān)閉程序。
5.3.1應急救援結(jié)束的條件
1災情得到有效控制,險情、災情已消除。
2受傷人員得到了救護和治療。
5.3.2應急救援結(jié)束
應急結(jié)束后,上報事故情況上報;向事故調(diào)查組移交所有材料及情況;寫出應急救援工作總結(jié)報告并存檔。
6信息發(fā)布
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)應急救援類型、事故發(fā)生的時間和嚴重程度,依據(jù)法律、法規(guī)和標準。總指揮親自或授權(quán)人員必須向員工、外部公眾及有關(guān)部門(市安監(jiān)局、新聞媒體等)發(fā)布或通報事故信息。事故信息的發(fā)布必須及時準確,并注意發(fā)布的時間、地點、場合和方式。
7后期處置
7.1?事故調(diào)查處理:應急救援處理完成后,協(xié)助事故調(diào)查組寫出報告。按照“四不放過”的處理到位。
7.2恢復重建
打掃、清除和處理好事故現(xiàn)場。研究、制定重建方案,組織好重建工作,盡快恢復生產(chǎn)。
7.3評估修訂
應急救援行動結(jié)束后認真進行總結(jié),對搶救過程和應急救援能力加以評估,以驗證本預案的有效性,對預案的不足之處及時做好相應的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
廠部24小時報警電話:、
外部24小時通訊聯(lián)絡手段:見附件1。
8.2應急隊伍保障
嚴格按應急救援預案落實應急救援組織、人員,切實做好定期組織演練工作,落實預防措施和責任制。
8.3應急物資裝備保障
為保證救援工作及時有效,針對危險目標、根據(jù)需要建立責任制,將搶修搶救、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全;平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能可靠使用。
8.3.1應急救援器材及消防器材:清單見附件
8.3.2相關(guān)信息存放點及保管人員
⑴消防設施配置圖
存放地點:安技科保管人:楊令
⑵工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖
存放地點:生產(chǎn)技術(shù)科保管人:巢和平
⑶煙花爆竹、原材料、中間產(chǎn)品說明書及互救信息
存放地點:安技科保管人:楊令
8.4經(jīng)費保障
在安排年度安全投入資金計劃時安排一定數(shù)額的應急專項經(jīng)費,專門用于應急救援與監(jiān)控,并確保做到專款專用,一旦需實施應急救援時,經(jīng)費及時到位。
8.5其它保障
8.5.1制度保障
檢查制度:每天對現(xiàn)場進行巡回檢查1次,每季度對所有安全生產(chǎn)管理制度和應急預案針對生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況進行一次檢查。
例會制度:每天班前召開安全生產(chǎn)例會,每月進行一次安全生產(chǎn)活動。
預案評審管理制度:每年對預案進行一次評審,當生產(chǎn)工藝路線、設備進行改造后,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況,對預案進行修改和評審。
8.5.2交通運輸保障
日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回
8.5.3治安保障
加強生產(chǎn)區(qū)域的管理,嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度執(zhí)行。常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
8.5.4醫(yī)療、后勤保障
應急指揮中心常備醫(yī)療急救用品。
安全負責人應每周對全廠的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9培訓與演練
9.1培訓
年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括:火災、爆炸等事故的演習;防火、防爆、疏散及有關(guān)搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器。
9.2、演練
每年至少組織開展一次事故應急演練,進行一次人員疏散、急救、演習。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)。
10、責任與獎懲
10.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中表現(xiàn)機智、有突出貢獻的人員,廠部將給予重獎:
(1)發(fā)現(xiàn)事故并及時處理,將事故消滅在萌芽狀態(tài)的;
⑵在應急救援工作中,能冷靜指揮、及時處理事故,將事故損失控制在最小的;
⑶在應急救援工作中,積極搶救傷員,為外來援助爭取了搶救時間
的。
10.2責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照廠紀廠規(guī)予以處罰;觸犯法律法規(guī)的,由政府有關(guān)部門追究其責任:
⑴不及時報告事項真實情況,延誤處置時機的;
⑵在應急響應時無故不到位或遲到及臨陣逃脫的,不服從指揮部的命令和指揮的,
⑶散布謠言,造成一定影響的;
⑷有其他危害應急救援工作行為的。
11附則
11.1預案備案
本預案報經(jīng)安全專家審核,廠長(法人)審查批準實施,安全負責人及辦公室存檔,存放本廠應急救援指揮中心和各車間班組。報市安監(jiān)局應急辦備案。
11.2預案維護和更新
每年對預案進行一次評審,當生產(chǎn)工藝路線、設備進行改造后,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況,對預案進行修改和評審。
11.3預案制定與解釋
本預案由本廠制定,解釋權(quán)歸廠部。
11.4預案實施時間
本預案自頒布之日起實施。
11.5附件
篇2:某某縣煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應急預案
根據(jù)我縣開放煙花爆竹燃放限制的要求,為做好我縣燃放煙花爆竹引發(fā)的突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急處置工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生應急工作迅速、高效、有序地進行,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)成都市衛(wèi)生局下發(fā)的《成都市煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應急預案》成衛(wèi)應急〔2009〕2號及《郫縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》,特制定本預案。一、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;屬地管理、明確職責;依靠科學、依法規(guī)范;反應及時、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。二、應急組織機構(gòu)與職責(一)應急處理指揮機構(gòu)成立由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,衛(wèi)生局相關(guān)處室和單位的負責人為成員的燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應急工作領(lǐng)導小組。名單如下:組長:陳慧衛(wèi)生局黨委書記局長副組長:代德康衛(wèi)生局調(diào)研員成員:張龍衛(wèi)生局應急辦主任陳橋衛(wèi)生局醫(yī)政科科長李長征衛(wèi)生局辦公室主任羅理娟衛(wèi)生局計劃財務科科長劉天虎衛(wèi)生局副局長縣人民醫(yī)院院長李鈺縣中醫(yī)院院長賴龍劍縣第二人民醫(yī)院院長(二)應急指揮部成員單位職責為有效處置燃放煙花爆竹安全事故,縣屬各醫(yī)療單位在領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下積極開展工作,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷病員的救治。領(lǐng)導小組下設辦公室、應急組、救治組、后勤保障組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。各工作組分工及職責1.辦公室職責由衛(wèi)生局應急辦牽頭,負責收集突發(fā)公共事件有關(guān)信息,掌握動態(tài),實時分析,及時上報,為領(lǐng)導決策提供依據(jù);組織專家積極開展燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治工作。辦公室設在衛(wèi)生應急辦公室。(電話:)2.應急組職責由衛(wèi)生局應急辦公室牽頭。負責組織實施《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急方案》,積極開展各項衛(wèi)生應急處理措施。(電話:;聯(lián)絡員:張龍)3.救治組職責由醫(yī)政科牽頭,具體負責組織、指揮、協(xié)調(diào)燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治工作。做好醫(yī)療救治工作的各項準備工作與醫(yī)療救治信息收集。(電話:;聯(lián)絡員:代德康陳橋)。4.后勤保障組職責由辦公室牽頭,計財科配合,負責燃放煙花爆竹安全事故衛(wèi)生應急物資調(diào)度,設備的采購。(電話:,聯(lián)絡員:李長征羅理娟:)。三、衛(wèi)生應急響應節(jié)日期間發(fā)生燃放煙花爆竹安全事故就近醫(yī)療機構(gòu)積極展開醫(yī)療救治,各級醫(yī)院要成立燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治領(lǐng)導小組和專家組,做好收治傷員的準備工作,有針對性地安排眼科、五官科、燒傷、外科等醫(yī)務人員值班,專科優(yōu)勢薄弱的醫(yī)療機構(gòu)在接收到眼爆炸傷、燒傷及其它外科傷員后,立即向就近上級醫(yī)院轉(zhuǎn)送傷員。燃放煙花爆竹安全事故引發(fā)的群體性傷害等突發(fā)公共事件,按照《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》規(guī)定開展衛(wèi)生應急工作。燃放煙花爆竹安全事故中有國際友人受傷,立即送往省醫(yī)院或華西醫(yī)院救治,并向衛(wèi)生局應急辦報告。各醫(yī)療單位進一步完善工作流程,檢查維護好各種通訊設備,保障有線和無線通訊系統(tǒng)完好,確保各項指令暢通,指揮調(diào)度工作及時有力、準確無誤;保證衛(wèi)生應急工作高效、有序進行。四、信息報送與值班各單位要加強信息報送。燃放煙花爆竹安全事故達到突發(fā)公共事件級別,責任報告單位(各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu))和責任報告人必須向上級衛(wèi)生行政部門報告事件信息。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要切實實行24小時值班制度,確保信息暢通,做到衛(wèi)生應急反應及時,處置有效。主要領(lǐng)導和負責應急工作的領(lǐng)導要做到通訊暢通,保證在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場組織、指揮、協(xié)調(diào)應急工作。
篇3:某煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,科學應對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,特編制本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
1.3適用范圍
本預案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存過程中發(fā)生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災事故。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動性。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
企業(yè)成立煙花爆竹應急救援指揮部,統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應急處置工作。
(3)條塊結(jié)合、信息共享。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援的主管部門為保衛(wèi)科,其他相關(guān)職能部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源,實現(xiàn)相關(guān)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞,提高應急救援工作的效率。
(4)依靠科學、注重實效。
采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。
(5)預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合,做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2企業(yè)危險性分析
2.1企業(yè)概況
單位名稱:××××××××××××××××
單位地址:××省××市××區(qū)
從業(yè)人數(shù):×××人。
隸屬關(guān)系:××區(qū)××××局
主要原材料:包裝紙,火藥
主要產(chǎn)品:煙花爆竹系列產(chǎn)品
產(chǎn)量:5000噸/年
周邊重大危險源:××××××××××××××××
2.2危險源與風險分析
本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類:
2.2.1自燃自爆事故
這類事故是一種不需外因作用的化學反應,其原因如下:
(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高,或材料超過保質(zhì)期等。
(2)原材料或藥物受潮濕等。
(3)配伍不當或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。
(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。
2.2.2機械能作用事故
機械能作用事故是一種物理因素的反應,是外力(機械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果,其原因如下:
(1)違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;不使用專用的工具等。
(2)干燥方法不當。干燥(日曬、烘房)時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。
(3)處理銷毀廢品方法不當。
(4)機械設計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。
2.2.3自然災害事故
自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
2.2.4其他原因引起的事故
(1)廠房布局不合理,廠內(nèi)安全距離不夠;
(2)未嚴格按照“五分開”設置和使用廠房;
(3)超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。
(4)人員擁擠、集中,疏散通道不暢等。
(5)其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的事故等。
3組織指揮體系及職責
3.1組織機構(gòu)與職責
企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部(以下簡稱:應急指揮部),應急指揮部下設辦公室(簡稱應急辦)。當發(fā)生重大、特大煙花爆竹事故時,在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場指揮部。
2.1.1應急指揮部
企業(yè)煙花爆竹事故應急救援工作由應急指揮部統(tǒng)一指揮。
總指揮:由分管副廠長擔任
副總指揮:由保衛(wèi)科長擔任
指揮部成員:保衛(wèi)科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗科、供應科、技術(shù)科、銷售科、財務科、宣傳科、車隊等。
2.1.2應急指揮部職責
企業(yè)應急指揮部負責統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責如下:
(1)組織編制和修訂應急預案;
(2)作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策;
(3)授權(quán)各職能部門實施應急救援需要的所有工作;
(4)負責建立和維護應急信息平臺;
(5)甄別煙花爆竹事故等級,提出預警級別建議;
(6)做好善后和災后重建工作。
(7)必要時,協(xié)調(diào)武警、公安系統(tǒng)迅速調(diào)集武警部隊和公安干警參加重大事故應急救援工作。
2.1.2應急指揮部辦公室職責
企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部下設辦公室(簡稱應急辦),辦公室設在保衛(wèi)科。負責企業(yè)煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作;其主要職責如下:
(1)負責企業(yè)內(nèi)各應急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;
(2)負責收集和匯總煙花爆竹事故信息,并及時向應急指揮部和區(qū)應急指揮中心報告;
(3)組織煙花爆竹事故調(diào)查,了解、匯總應急工作情況;
(4)制定企業(yè)煙花爆竹事故應急演練計劃,并組織實施演練和總結(jié)評估。
2.1.3現(xiàn)場指揮部職責
現(xiàn)場指揮部負責組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急救援工作;其主要職責如下:
(1)分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢和確定應急救援行動方案;
(2)組織相關(guān)職能部門按照應急救援預案開展緊急救援工作;
(3)保持與上級主管部門和當?shù)卣畽C構(gòu)的通信聯(lián)絡,隨時報告應急救援情況,及時向本企業(yè)傳達落實上級有關(guān)應急救援的指示或要求;
(4)涉及重大事項應先報告上級領(lǐng)導后處置,情況緊急時也可以先處置后報告或越級報告;
(5)組織、落實應急救援物資;
(6)開展事故現(xiàn)場的應急搶修和傷員緊急救護工作;
(7)編寫災情評估報告。
2.1.4應急工作小組及其職責
根據(jù)應急救援行動的需要,組織6個應急工作小組,在現(xiàn)場指揮部的指揮下,實施應急救援行動,各工作小組組成及其職責分別如下:
(1)安全警戒組:
由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負責事故現(xiàn)場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
(2)安全疏散組:
由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負責事故現(xiàn)場的交通疏導,保證救援順利進行,做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進出事故現(xiàn)場;負責對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
(3)滅火救援組:
由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)義務消防人員組成。主要負責現(xiàn)場煙花爆竹火災的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救。
(4)醫(yī)療救護組:
由衛(wèi)生所牽頭。主要負責在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點,及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
(5)物資供應組:
由供應科牽頭。主要負責保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應;事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡;事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
(6)善后處理組:
由勞動人事科牽頭,工會、財務科、后勤科等部門參加。主要負責事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
3預測預警機制
3.1信息監(jiān)測與報告
由保衛(wèi)科和安技科負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監(jiān)測。
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后,企業(yè)應急指揮部應在第一時間上報區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部辦公室。報告的基本內(nèi)容應包括:事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。
區(qū)應急指揮機構(gòu)接警后,立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援,當確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢時,立即上報市煙花爆竹事故應急指揮部和市應急委,確定應急級別。
3.2預警預防行動
3.2.1預警
企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應急指揮部應迅速作出判斷,決定啟動本預案或相關(guān)專項應急預案。
事故情況嚴重,超出本企業(yè)應急處置能力時,應急指揮部應立即通過電話等方式,向區(qū)應急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報告報告,區(qū)應急指揮中心根據(jù)需要啟動區(qū)級應急預案或上報至市應急指揮中心(或市應急辦)。
3.2.2先期預防措施
(1)企業(yè)應急指揮部接警后,立即由應急辦通知應急指揮部各成員、各應急工作小組和企業(yè)各職能部門,要求所有人員做好應急救援準備;
(2)由總指揮在第一時間召集有關(guān)人員,研究和決定應急救援初步方案;
(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾,采取一切可能措施,防止人員傷亡。
(4)決定啟動本預案或?qū)ｍ楊A案,并報告區(qū)政府和上級主管部門。
4應急響應
4.1響應分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,煙花爆竹事故一般分為以下級別:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者l00人以上重傷,或者5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上1OO人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。