1、總則

1.1編制

為規范全公司(局)安全生產事故災難的應急工作程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護礦區和諧穩定。

1.2編制依據

依據《安全生產法》、《陜西省煤礦重特大安全生產事故災難應急救援預案》及陜煤集團公司《突發事件總體應急預案》和《澄合煤業公司生產安全事故應急救援預案管理規定》,結合我公司(局)實際,制定本預案。

1.3響應分級

根據煤礦生產安全事故災難(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或直接經濟損失,將事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級四個響應級別。

Ⅰ級:指造成30人以下死亡(含遇險),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的特別重大事故;

Ⅱ級:指造成10人以上30人以下死亡(含遇險),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的重大事故;

Ⅲ級:指造成3人以上10人以下死亡(含遇險),或危10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故;

Ⅳ級:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的一般事故。

本條所稱的“以上”包含本數,所稱的“以下”不包含本數。

1.4適用范圍

本預案適用于澄合煤業公司(局)轄區內Ⅲ級及以上,或Ⅲ級以下,或公司(局)領導認為需要啟動本預案處置的煤礦安全生產事故災難的應對工作。

本預案指導全公司煤礦安全生產事故災難的應急救援工作。

?1.5工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障職工生命、財產安全為首要任務,及時預報和消除事故隱患,最大限度地減少事故災難及其造成的人員傷亡和傷害。積極做好應對煤礦事故災難的各項準備工作,切實加強應急救援人員的安全防護。

(2)統一領導,分級負責。在公司(局)和事故災難應急領導小組的統一領導和指揮下,煤礦事故應急救援工作由各礦統一領導,具體負責,相關部門分工協作,履行安全生產主體責任,專業救護隊伍和職工發揮骨干和基礎作用。公司(局)各相關部門、事故礦井和救護大隊依據各自職責和權限,按照煤礦事故等級分級響應、分級管理,進行及時、安全有效地指揮和處置。

(3)各塊結合,屬地為主。煤礦事故應急救援工作實行企業行政首長負責制,應急救援現場指揮部以公司(局)或礦井為主。必要時報請上一級煤礦事故應急救援領導小組直接組織指揮。事故礦井是煤礦事故應急救援的第一響應者,應按照《礦井災害預防與處理計劃》規定立即先期處置,逐級迅速報告并啟動相應的應急救援預案。

(4)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好煤礦事故的預防、預測、預警和預報工作,把事故消滅在盟芽狀態。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。礦井及專業救護隊等應急救援隊伍平時要加強演練,提高應急處置能力。

(5)依靠科學,提高水平。采用先進的檢測、預測、預警、預防和應急處置技術,提高預警預防水平。充分發揮礦區各方面,尤其是專業技術人員的作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。

(6)依法規范,快速反應。依法規范煤礦事故災難的應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。加強公司和各礦應急救援機構建設,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、高效運轉的管理機制。整合優勢資源,發揮各部門、單位及個人的協同作用。加強宣傳和教育工作,提高職工自救互救能力。

2組織體系及職責

全公司(局)安全生產事故災難應急救援組織體系由公司(局)應急救援領導小組、現場搶險指揮部和救護大隊、礦井等應急救援隊伍組成,并明確各級組織的職責。

2.1公司(局)安全生產事故應急救援領導機構及其辦公

成立澄合煤業公司(局)安全生產事故應急救援領導小組(以下簡稱公司(局)應急領導小組)。由總經理(局長)任組長;分管生產技術、安全副總經理、后勤副局長、礦區工會主席等其他領導,生產、機電、安全副總工程師,救護大隊長任副組長;生產技術部(調度、生產、動力、通風)、安全監察部、電力中心、信息中心、醫療中心、新城分局、總經理辦公室、供銷公司、物業中心、職工培訓部、規劃發展部、行政事務處、黨委工作部(宣傳、新聞中心)、企業管理部、財務資產部、審計監察部、礦區工會、人力資源部、社保處、綜治辦等有關部門負責人及事故單位有關人員為成員;必要時,報請上級應急辦公室協調有關專業救護隊參加應急救援工作。

公司(局)應急領導小組辦公室(以下簡稱公司(局)應急辦公室)設在安全監察部。辦公室主任由安全監察部長兼任。生產技術部(調度中心、生產、動力、通風)、黨委工作部(宣傳、新聞中心)、救護大隊、新城分局、總經理辦公室為成員。

2.2工作職責

2.2.1公司(局)應急領導小組

(1)貫徹省和集團公司煤礦應急領導小組的各項工作部署,并及時匯報有關工作;(2)確定公司(局)Ⅲ級煤礦應急救援預案的啟動和終止;(3)指揮礦井Ⅳ級和協助礦井Ⅲ級事故的響應,領導、指揮和協調礦井事故應急救援工作;(4)負責礦井事故應急救援工作重大事項的決策;(5)負責發布事故災難的重要信息;(6)審議批準公司(局)應急辦公室提交的應急處置報告;(7)審定全公司(局)煤礦事故應急救援預案及相關工作規劃;(8)其它相關重大事項。2.2.2公司(局)應急領導小組辦公室

(1)貫徹公司(局)應急領導小組各項工作部署,開展具體工作并及時匯報相關工作;(2)檢查、督促和協調公司(局)應急領導小組各成員單位和各專業組的工作;(3)搜集和分析礦井事故應急有關信息,及時向上級事故應急領導機構和應急辦公室報告應急救援工作重大事項;(4)發布礦井事故有關信息;(5)組織編制、修訂煤礦事故應急救援預案,指導和檢查各礦事故應急救援預案的編制和實施;(6)組織或參加礦井事故應急預案的培訓和演練;(7)完成公司(局)應急領導小組交辦的其它任務。

2.2.3公司(局)應急領導小組主要成員單位

公司調度中心(應急救援指揮中心):(1)負責辦公室的日常管理、接警值班和應急聯絡;(2)按事故報告程序通知相關部門及有關領導開展事故應急救援指揮工作;(3)根據公司(局)應急領導小組決定,及時發布應急行動命令,保證信息通暢;(4)負責做好事故處置通訊記錄,確保各項紀錄齊全完整(包括災害程度、處置預案、搶救措施、行動指令、人員情況、救災進度、災區狀況等),并嚴格管理應急救援資料。

安全監察部:(1)負責公司(局)應急領導小組辦公室的應急管理;(1)負責公司(局)救護大隊的調度和指揮;(2)指導應急預案和救災方案的制定和實施,指揮協調應急救援工作;(3)指揮調動全公司(局)事故應急資源;(4)指導開展煤礦事故應急救援的宣傳、教育和預案培訓、演練工作;(5)負責煤礦事故應急救援的安全監察工作;(6)負責組織煤礦事故調查處理等工作。

生產技術部(通風、動力、生產):(1)負責煤礦事故應急救援的安全監督工作;(2)參與煤礦救災方案的制定和實施,協助指導煤礦事故應急救援行動;(3)參加煤礦事故應急救援的培訓和演練工作;(4)參與組織事故調查處理等工作。

職工培訓部:負責組織煤礦事故應急救援的培訓等工作。

新城分局:(1)負責按需要控制事故災難責任人;(2)指揮維護應急工作秩序和礦區事故災難關聯地區的社會治安;(3)負責警戒保衛及交通疏導工作;(4)保障應急救援順利進行。

醫療中心:負責組織和協調醫療救治,使傷員得到及時有效的治療。

紀委(監察):監督檢查有關單位、部門在煤礦事故災難應急救援工作中履行職責情況。

人力資源部、社保處、礦區工會等:參與事故的調查分析處理;負責事故災難搶救和善后處置工作。

事故礦井:分別參與事故救災方案的制定、實施和相應的事故搶救、后勤保障及善后等工作。

公司(局)其它有關部門和礦井的事故應急機構:應根據煤礦事故應急救援工作需要,在公司(局)應急辦公室的組織協調下做好相關工作。需要其它單位和個人協助時,單位和個人須積極增援和配合。

2.3專業工作組

公司(局)應急領導小組下設四個專業工作小組,分工協作,具體指揮和指導煤礦事故應急救援工作。各專業工作小組對公司(局)應急辦公室負責。

事故搶救組:組長由公司(局)總工程師擔任。成員由安全監察部、生產技術部、信息中心、救護大隊、新城分局、醫療中心部門人員及有關技術專家組成。負責組織、指導事故災難搶救方案的制定,在公司(局)范圍內協調、調度救護隊和救災所需的設備、物資,聘請技術專家等。

事故調查組:組長由公司(局)分管安全副總經理擔任。成員由安全監察部、生產技術部、新城分局、紀委(監察)、礦區工會、人力資源部、社保處等部門人員及有關技術專家組成。負責對事故經過和原因進行全面寫出事故調查處理報告。

后勤保障及善后工作組:組長由公司(局)分管后勤副局長或礦區工會主席擔任。成員由醫療中心、新城分局、行政事務處、人力資源部、社保處、礦區工會等部門人員組成。負責組織救治受傷人員,維護礦區穩定和生活保障、遇難人員撫恤、親屬安撫等后勤保障工作。

專家組:組長由公司(局)總工程師擔任。成員由聘請的技術專家和事故礦井技術負責人組成,主要研究審定搶險救災技術方案和措施,解決事故搶險救災過程中遇到的技術難題,為應急救援提供決策建議,必要時參加事故災難的處置工作。

2.4現場搶險救災指揮部

在事故搶救組的領導下開展工作,對事故搶救組負責。負責組織制定和實施搶救方案,對搶險救災的人、財、物進行統一調度使用,下達搶險救災調度命令,批準救災人員入井許可。及時向上級報告事故災難事態發展及救援情況。

指揮長:由事故礦井礦長擔任。負責組織實施事故搶救方案,積極營救遇險遇難人員,下達救災命令,防止事故擴大。根據預案和現場實際需要,指定副指揮長及其他指揮部成員,并明確分工,各司其職。

第一副指揮長:由事故礦井技術負責人擔任。負責組織制定營救遇險遇難人員方案和處置事故災難計劃,組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施,經指揮長批準后實施。

機電副指揮長:根據救災計劃,在企業范圍內及時調集救災所需的設備、物資,提出需外購或外單位支援的設備、物資清單。組織對主要提升機、通風設施、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監控,確保正常運行。保證提升運輸系統完好,通訊系統暢通。

通風副指揮長:根據救災計劃和指揮長的命令,對礦井風流進行監控和調度;對井下通風、瓦斯、煤塵及其它有毒有害氣體、火情等情況進行監控;監控出入井人數,簽發入井許可證。

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后勤副指揮長:根據救災計劃,為搶險救災組織和調集足夠的人力、財、物;安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。

救護大隊隊長:根據救災計劃,全面負責領導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。如與其它礦山救護隊聯合作戰時,應成立礦山救護隊聯合作戰部,擔任作戰部指揮長,組織協調各礦山救護隊的戰斗行動。

現場搶險指揮部由救護隊指揮員,相關部門負責人及工程技術人員或事故礦井職能機構負責人和工程技術人員組成。

現場搶險指揮部下設井下現場指揮、搶險救災、技術專家、物資保障、安全保衛、醫療救護、通訊保障、信息發布、綜合接待、善后處理、事故調查等專業組,并明確職責。

2.5應急救援隊伍

應急救援隊伍主要包括公司(局)礦山救護大隊、各礦輔助救護隊和應急救援隊伍及其它救援力量。

公司救護大隊由公司(局)應急領導小組調動和所服務礦井召請出動,同時應服從省煤礦應急救援指揮中心的調動。煤礦輔助救護隊和應急救援隊伍由礦井調動。專業救護隊伍負責煤礦事故一線應急救援具體工作,并根據需要監護非專業救護隊及其它事故現場人員的安全,按照《煤礦救護規程》有關規定,及時有效地實施現場應急救援。

煤礦主要負責人是本單位安全生產事故應急救援和應急管理工作的第一責任人,負責組織制定本單位安全生產事故災難應急預案,負責建立本單位事故災難應急指揮機構和工作機制,并按規定建立具有快速反應能力的應急救援隊伍,以單位自救為主,組織事故應急救援工作。

3預警預防機制

3.1危險源危險性評估

我公司的主要危險源為煤礦井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害的威脅,都有發生重大事故的可能性。根據煤田地質賦存特征和近年來各礦井的事故統計情況分析,二礦公司應把“一通三防”事故作為防范的重點,董家河礦、二礦公司應把水害事故作為防范的重點,王村礦公司應把火災事故作為防范的重點,所有礦井都應把頂板事故作為防范的重點。

3.2危險源監控

各礦井必須建立健全重大安全生產事故危險源監控信息逐級上報制度。各礦安監部門根據重大危險源監控信息,對可能引發煤礦重大安全生產事故的險情,或者其它災害、災難可能引發重大安全生產事故災難的重要信息,必須上報公司(局)應急辦公室匯總,及時通報相關部門,并向集團公司應急辦公室報告。

3.3預防預警

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,搞好各類事故的預防預警工作,健全和落實各級各類人員安全隱患排查責任制,防止和減少煤礦事故的發生。

各礦必須建立煤礦事故預測、預警系統,針對不同事故隱患采取不同的預防和控制措施,防患于未然。按規定安裝和使用瓦斯、礦壓、水文觀測等為主的安全綜合檢測監控系統,并逐步實現與上級聯網,提升礦井信息數字化水平。

各礦要與當地氣象、地震、水利及供電部門建立信息聯系。得到災害性天氣、地震、洪水、地質災害及停電事故的預報時,必須提前做好應對措施,必要時停止生產,人員不得下井。

?3.4信息報告

?3.4.1通訊聯絡

?公司(局)應急領導小組辦公室(公司調度中心)值班電話:,6712369。

公司安全監察部聯系電話:,6791164,6791163。

公司救護大隊救援召請電話:,6781998。

3.4.2報告程序

礦井發生事故后,現場人員必須立即報告礦調度室,值班員立即向礦負責任人報告,接到報告后必須按以下程序和內容上報:

1、礦井發生死亡事故,報告公司(局)調度中心,值班員立即向值班領導匯報,并按規定時限報告集團公司調度值班中心和陜西煤監局、省煤炭局。

2、公司調度中心和安全監察部接到事故災難報告后,立即報告公司分管安全工作的領導,同時向集團公司和陜西煤監局、省煤炭局報告,并通報澄城縣政府。(陜西煤監局接到事故報告后,立即上報國家煤監局;省煤炭局接到事故報告后,立即報告省安委會辦公室和省政府辦公廳,省政府接到事故報告后,立即報告國務院)

3.4.3報告內容

1、電話報告內容

(1)事故單位所在地;(2)事故發生的時間、地點;(3)事故類型、傷亡(含失蹤)人數及初步估計的經濟損失;(4)事故簡要經過,對事故原因、性質和影響范圍的初步分析判斷;(5)事故搶救措施和進展情況;(6)隊事故發展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題;(7)事故報告人和電話聯系方式等。

2、書面報告內容

(1)發生事故的單位及發生時間、地點;(2)事故單位的經濟類型、企業規模;(3)事故的簡要經過、遇難人數、直接經濟損失的初步估計;(4)事故原因、性質的初步判斷;(5)事故搶險處理的情況和采取的措施,并附示意圖;(6)需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜;(7)事故報告單位、簽發人和報告時間等。

3.4.4報告時限

報告公司(局)調度中心和相關部門的時間不得超過10分鐘;報告集團公司和有關部門的時間不得超過30分鐘;報告省政府應急辦公室的時間不得超過1小時。事故書面報告在1小時內做出,并在2小時內報告至國家煤礦安全監察局。緊急情況下可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3.5事故現場保護

事故發生后,事故單位及有關部門必須嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動事故現場物件時,應當做出標記,繪制事故現場簡圖并作出書面詳細記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。

3.6預警預防行動

各級煤礦事故應急機構辦公室接到可能導致煤礦安全生產事故災難的信息后,按照預案及時研究確定應對方案,并通知立即采取相應行動,密切關注事態進展,預控事故的發生。

公司(局)應急辦公室接到可能導致煤礦安全生產事故災難的信息后,認真分析事故災難預警信息,并按照預案采取應急行動和預控措施,必要時建議公司(局)應急領導小組發布安全生產事故災難預警信息,并報告上級主管部門應急辦公室。

4應急響應

4.1先期處置

事故發生后,事故礦井和先期到達的應急救援隊伍必須迅速有效地實施先期處置,由礦井主要負責人立即按本礦《礦井災害預防和處理計劃》,全力控制事故發展態勢,積極采取措施搶救遇險遇難人員,果斷控制或切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,并及時向上級報告。礦井及公司(局)有關負責人到達事故現場后,應立即組成先期現場救災指揮部,全力救援,防止事故擴大。

4.2分級響應

發生Ⅰ級應急響應事故時,上報國家級煤礦安全生產事故應急領導機構指導應急救援工作;發生Ⅱ級應急響應事故時,上報集團公

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司應急領導機構指導應急救援工作;發生Ⅲ級應急響應事故時,啟動本預案;發生Ⅳ級應急響應事故時,啟動礦級煤礦事故應急預案。

當發生上一級應急響應事故時,下一級和本一級應急預案應事先啟動并根據現場實際情況妥善實施先期處置。在上一級應急救援領導機構指導、協調下,以本一級和下一級應急救援機構為主全力組織和實施應急救援工作,并及時向上一級報告救援工作進展情況。

根據煤礦事故災難或險情的實際和發展情況,超出本一級應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援機構,啟動上一級應急救援預案并全力實施救援;需要其它專業應急力量增援或設備、材料增調時,報請上一級應急救援機構及時組織調集和救援。

4.3應急救援

公司(局)應急辦公室接到事故報告后,應立即向公司(局)應急領導小組報告,由組長或副組長確定是否啟動本預案。需要啟動本預案時,由公司調度中心立即通知成員單位負責人,趕赴事故現場實施指導,并通知礦山救護隊和邀請專家趕赴事故現場實施應急救援。

4.3.1搶險救災原則

(1)統一指揮。必須在煤礦事故應急救援領導小組的統一領導和現場指揮部的具體指揮下快速有序地開展搶險救災工作。

(2)自救互救。事故發生初期,事故礦井應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離,防止事故擴大。

(3)安全搶救。在事故搶救過程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發生事故。救護隊必須設立井下救護基地,并設立待機小隊,安排專人職守電話做好記錄,同搶救指揮部、地面基地和在災區工作的救護小隊保持不間斷聯系。

(4)通訊暢通。設立井上下專線指揮直通電話,使搶救指揮部與地面基地和井下基地,井下基地與災區救護小隊,隊員之間必須保證通訊暢通。

4.3.2搶險救災措施

(1)按《礦井災害預防與處理計劃》盡快安全地撤離災區人員,積極組織營救遇險遇難人員并及時救治。(2)迅速查找,并控制或消除事故的危害和危險源,防止事故擴大。(3)根據事故性質迅速恢復被破環的通風、供電、提升運輸、排水、通訊等系統,確保搶險救災工作的順利進行。(4)迅速采取措施為遇險人員維持生命和逃生創造條件。(5)根據救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災計劃。(6)為保證搶險救災工作的順利進行,條件具備時,應在靠近災區的安全地點設立井下基地。井下基地必須裝設直通電話,選派得力指揮員。

4.3.3現場醫療救護緊急措施

礦務局醫療中心按照應急醫療救護要求,迅速組織醫療隊伍進行緊急救護。必要時報請上級應急救援機構緊急調集其它區域的醫療隊伍和醫療器械參與救護。

4.4信息發布

公司(局)應急辦公室負責事故災難信息發布工作,指定專人負責新聞輿論工作,必要時建立事故信息發言人制度,及時公正地向外界發布相關信息,正確引導輿論導向。

4.5應急結束

當遇險遇難人員全部出井并確認完畢,事故現場得以控制,消除可能導致次生、衍生事故隱患,并制定和采取了防范措施后,由現場應急指揮部確認并提交報告后,經公司(局)應急領導小組批準后,公司(局)應急領導小組撤銷,應急狀態結束。

5善后工作

5.1善后處置

后勤保障及善后工作組要會同公司(局)有關部門按有關規定組織協調善后處置工作,盡量消除事故后果和影響,安撫受害人員,保證礦區穩定,盡快恢復正常秩序。指導對緊急調集、征用有關單位的設備、物資按價付款或歸還。并督促有關部門及時做好單位和個人損失的理賠工作。

5.2調查分析

事故調查組應在事故處置階段介入收集有關資料。應急狀態結束后,要通過下井勘察、現場模擬、計算以及找當事人調查詢問、查閱相關圖紙資料等手段,找出事故原因、性質、責任和經驗教訓,制定防止類似事故發生的措施,并寫出事故調查報告報上級部門。

5.3事故應急救援總結報告

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煤礦事故災難處置工作結束后,現場救援指揮部應及時分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,上報公司(局)應急辦公室。

6保障措施

煤礦事故發生后,任何單位和個人都有義務協助事故搶險救災工作。事故搶救過程中,需要緊急調用的物資、設備、人員及占用場地等,任何單位和個人均不得阻攔和拒絕,事故調查結束后,應及時歸還或給予相應的補償。

6.1通信保障

公司(局)及各礦要保證應急通信(利用電話、傳真、電子郵件等)的暢通。加強調度指揮人員晝夜值守,并向礦區公布通信聯絡方式,保證應急救援通信暢通、準確、快捷。建立和保障暢通的通信通道,逐步建立起救災遠程會商視頻系統。

6.2信息保障

建立全公司(局)事故應急救援綜合信息管理系統、重大危險源信息庫、救援資源、物資設備儲備信息數據庫;規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序,保證公司(局)應急領導小組成員單位與各專業應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。

各礦應急辦公室負責對應急救援信息進行收集、分析和處理,并按月、季、年向公司(局)應急辦公室報送應急救援信息報表,重要信息和變更信息要及時補報。公司(局)應急辦公室負責對應急救援有關信息進行分析和處理匯總,上報集團公司安監部備案。

6.3隊伍保障

公司(局)繼續充實完善以專業救護隊為骨干的應急救援隊伍,并對應急救援力量實行統一規劃和布局。各礦要進一步加強應急救援力量配備和機構建設,形成全公司(局)專業救援隊伍、志愿者隊伍及其它救援力量相結合的應急救援綜合保障體系。

6.4技術保障

各礦必須按《煤礦安全規程》第12條的規定,及時填繪反映實際情況的十一種圖紙:礦井地質和水文地質圖;井上、下對照圖;巷道布置圖;采掘工程平面圖;通風系統圖;井下運輸系統圖;安全監測裝備布置圖;排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖;井下信系統圖;井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖;井下避災路線圖。建立事故救援專家庫和事故應急救援信息數據庫。圖紙資料必須做到專柜專人管理,建立臺帳,防止泄密和丟失。

?6.5裝備保障

必須按《煤礦救護規程》規定配備救援裝備。不足或損環、報廢的,必須及時補充,保證專業救護隊的戰斗力水平。各礦應配備必要的應急救援裝備,逐步提高裝備水平,實現資源共享。

6.6交通運輸保障

在事故救援的緊急情況下,應急交通工具要優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。必要時實行礦區交通管制,并根據需要開設應急救援特別通道,確保救災人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻,及時到位。

6.7醫療衛生保障

加強局醫療中心急救服務網絡建設,配備相應的醫療救治藥物、技術設備和醫護人員,提高醫療衛生機構專業技術隊伍業務能力和應對事故災難的救治能力。

6.8物資保障

各礦要建立應急救援設施、設備、物資及醫療器械和藥品的儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

6.9經費保障

公司(局)建立應急救援儲備金制度,保障應急經費,按規定列入年度安全投入計劃。應急救援資金由公司(局)財務部門統籌協調和管理,使用符合審批程序,并建立應急投入臺賬。

6.10部門應急措施保障

各級安監部門應監督指導應急救援安全工作;保安部門應保障應急救援人員和傷員搶救的治安秩序和穩定;生產技術管理部門應指導應急救援期間地質災害監測、預報和提供有關資料;財務資產部門應協調應急行動和災后恢復的經費急需;宣傳、新聞管理部門應及時準確報道應急救援工作信息和宣傳應急救援有關法規政策;電力部門應做好應急救援期間供電工作。

6.11其它部門應急保障

電力中心:負責全公司(局)電網大面積停電事故的應急處置;并配合上級對口部門開展應急處置工作。

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信息中心:負責全公司(局)信息網絡、應急通信保障的應急處置;并配合上級對口部門開展應急處置工作。

醫療中心:負責全公司(局)事故災難應急醫療救援;傷員救治和衛生防疫,并配合上級對口專業開展應急處置工作。

新城分局:負責全公司(局)道路交通管制、民爆物品、地面火災的應急處置和預控,保障應急救援工作有序暢通。

總經理辦公室:負責組織協調事故應急救援物資的運輸和交通工具的調度保障工作。

黨委工作部:負責組織協調事故應急救援的信息發布工作。

供銷公司、物業中心:負責組織協調事故應急物資和生活必需品的供應工作。

規劃發展部:負責公司(局)應急救援建設項目投資,對應急辦公室的救援設備計劃進行審核,報領導審定后組織落實。

企業管理部、財務資產部:按照《陜西省財政應急保障預案》的規定,負責公司(局)事故應急處置工作經費的籌集和管理工作。

其它單位和部門:按照公司(局)應急辦公室的安排,根據事故災難應對工作的需要,隨時做好增援和配合的準備工作。

6.12其它保障

本預案未涉及的應急保障工作,由公司(局)應急辦公室根據事故災難的特殊需要制定相應的臨時保障方案。

7宣傳、培訓和演練

7.1宣傳

各礦應組織開展煤礦安全生產事故災難應急救援預案的宣傳教育工作,普及災難預防、避險、避災、自救互救常知,提高公眾遵法守規的安全意識和自救互救能力。

7.2培訓

按照分級管理原則,各礦應急辦公室應組織對應急預案和《礦井災害預防與處理計劃》的全員學習培訓,開展技術交流和研討活動,提高應急救援業務知識水平和應對突發事故的能力。

7.3演習

各礦應急領導機構每年必須組織不少于一次的煤礦事故應急救援演練,每季度組織一次專項應急預案演練。

8附則

8.1預案修訂、編制和貫徹

隨著國家、省政府和集團公司安全生產事故災難應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,公司(局)管理部門職責或各基層單位應急資源的改變,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,本預案由公司(局)應急辦公室組織有關部門(單位)進行修訂,并報上一級管理部門批準后實施。同時送澄城縣政府應急辦公室備案。

各單位應結合各自特點和實際情況,修訂完善本單位的事故應急救援預案,報公司(局)批準后實施,同時報公司(局)應急辦公室備案。

?8.2獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,依據公司(局)有關規定予以獎勵。

(1)出色完成安全生產事故災難應急處置任務,成績顯著的;

(2)防止事故災難或在事故應急救援搶險中有功,使國家和職工群眾的財產免受損失或者減少損失的;

(3)對事故應急救援工作提出重大建議,實施后效果顯著的;

(4)有其它特殊貢獻的。

8.3責任追究

在安全生產事故災難應急工作中有下列行為之一的,按照國家法律法規和公司(局)有關規定,對有關責任人視情節和危害后果,給予行政處分;違反治安管理條例的,由新城分局依法予以處罰;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

(1)不按照規定制定安全生產事故災難應急預案,拒絕履行安全生產事故應急準備義務的;

(2)不按照規定報告、通報事故情況或遲報、謊報、漏報、瞞報的;

(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在事故應急響應時因失職、瀆職或臨陣脫逃的;

(4)盜竊、挪用、貪污應急救援物資或資金的;

(5)阻礙事故應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的;

(6)散布謠言,擾亂礦區社會治安秩序的;

(7)有其它危害應急救援工作行為的。

8.4監督檢查

公司(局)應急辦公室組織對本預案的實施進行監督檢查。

8.5溝通與協作

公司(局)應積極建立與上級及其它安全生產事故災難應急救援機構的聯系,組織參加局際安全生產事故災難應急救援活動,開展相互間的交流與合作。

8.6預案解釋

本預案由澄合煤業有限責任公司(澄合礦務局)印發,公司(局)應急辦公室負責解釋。

8.7預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

篇2:BC國際酒店KTV突發事件應急預案

BC國際酒店KTV突發事項應急預案

一、對爆炸物及可疑爆炸物的緊急處理程序:

爆炸物是指炸藥、起爆裝置、起爆能源等部分組合而成的炸彈、土炸藥包等,以及對我店構成嚴重威脅的爆炸裝置。

1、公司任何員工發現可疑爆炸裝置時,應及時向保安部說明發現的時間、地點、裝置、形態等情況,以及要留下姓名、部門。

2、當事人發現爆炸物時,不得輕易動,盡可能保護控制現場。

3、保安部值班人員接到報警后及時通報到保安部經理、工程部經理和營業部經理。

4、保安部人員到現場后,立刻劃定危險禁區,由警衛人員守衛,無關人員一律不得入內。由在場最高領導下令上報上級公安部門,并通知工程部經理關閉附近可能由于爆炸引起的惡性事故的設備,切勿自行排除。

5、對于爆炸物、可疑爆炸物的了解范圍,一定要控制最小范圍。

6、由在場最高領導下達緊急疏散令,并配合各部門組織人員,及時撤離危險區域,組織力量設立警戒,引導路線及人員。

7、由在場最高領導通知醫院做好準備。保安部要堅守崗位,設專人保護現金及貴重物品的妥善撤離。

二、對酗酒、打架斗毆、流氓滋擾的防范和處理方式:

1、各部門員工當發現有成群結伙的形態、舉行均有可疑之處的人時,應立通知保安部。

2、一旦發生搶劫兇殺槍擊事件等,要立即報保安部,講清發案時間、地點、人數、國籍、是否有兇器等,并報清自已部門、姓名。

3、保安人員接到信息后,立即報告公安部門同時應立即攜帶對講機、警具到現場,控制好現場不讓兇犯逃跑。

4、注意周圍人員安全、有流血事件發生時,應由上級領導決定通知醫院。

5、對持有兇器者要冷靜、勇敢解決,并收繳兇器、根據情況,保護現場。

二、對賣淫嫖娼防范與處理方式:

1、中控室、現聲服務人員應加強監視,發現有單身或結伴女性可疑者,應通知當班主管干部解決。

2、保安部和班次主管應共同到房間內將賣淫物品取回收存,作為證據。

3、經理決定是否報公安機關處理。

三、對精神病,*出丑鬧事人員處理方式:

防范重點:大廳、公共區域、公司電梯口。

1、對可疑人員進行盤問,通過問、看、聽、聞等方式來判斷是否屬下述人員。

A.神色是否正常、衣著穿戴是否整齊(看);

B.來人身上氣味、是否有酒氣或異常氣味(聞);

C.來人談話是否正常、顛三倒四、頭腦是否情形(聽)(問);

2、遇上述來人,先制服。以免事態擴大,以勸說誘導、強制方式使其離店。

3、迅速通知保安部領導,并將來人帶入無人區或辦公室查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4、由領導決定報送公安機關。

5、原則:盡量不驚擾客人,采取一切可能手段,迅速制止出丑、鬧事苗頭,并將其控制在一定范圍內,避免造成交大影響。

五、對店賓客丟失財務處理方式:

(一)、報案

1、由干部向客人詢問時間、地點、簡要情況、留下姓名。

2、通知巡回事情的進展。

3、控制、保護現場,任何人不得隨意動房內物品。

4、記錄失主對丟失財物過程,詳細說明,詳細詢問失物特征。

5、對案件有關人員要留下進行查問,并記錄。

6、顧客遺失較貴重物品由店領導決定是否上報公安機關。

(二)、對客人詢問應做筆錄

1、詳細記錄客人情況;

2、丟失物品準確時間、最后見到物品時間;

3、丟失物品準確地點、位置;

4、丟失物品數量、名稱、特征、型號、有關保險等;

5、丟失前有無人員來過房間;

6、失主有無懷疑對象,懷疑根據等;

7、失主有何要求,如報公安機關、開丟失證明、要店體進行賠償等。

(三)、對現場仔細進行檢查

(四)、請保安部和樓面巡回出面對案件可能涉及人員進行談話。

六、對搶劫、兇案、槍殺、暴力事件處理方式:

1、發現情況立即報保安部、說明法案時間、地點、簡要情況、姓名、部門;

2、保安人員立即攜帶對講機,警具到場、確認后做好保護現場工作;

3、通知各崗保安人員,嚴格注意進出人員,發現可疑人立即制止、并上報:

4、由保安部經理、班次經理出面上報公安機關;

5、部署警力保護現場,控制人員進入,維護秩序;

6、向當事人、報案人、知情者了解案情,并記錄;

7、由領導通知醫院搶救傷員;

8、配合公安機關勘察現場;

9、如有人質被綁架、應立即通知上級領導、由領導報公安機關,保安部人員應控制事態發展,穩定兇手情緒,采取必要措施;

10、準備備用鑰匙,以備應用;

11、疏導圍觀人群、住客,避免事態擴展,造成較大影響。

七、詐騙

報告程序:

A、收款員控制持卡人或使用假幣人,扣留其所持的信用卡、假幣、護照等。

B、打電話和事后報主管經理和保安部。

C、經保安部初步審理,視情況報公安機關。

D、做好公安機關來酒店的一切必要準備工作。

八、對食物中毒的防范預案

食物中毒因食品、飲料保潔不當所致(但也不排除投毒的可能),其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如:嘔吐、腹痛、腹瀉等,為保障賓客,員工的人身安全,杜絕發生食物中毒,必須采取以下措施:

(一)采購人員把好采購關、收貨人員把驗貨關,倉庫人員把好儀器入庫關,廚師把好制做關。

(二)發生食物中毒時,發現人的職責:

1、撥打報警電話內線通知保安部和總機講明自己的身份,所在地點,食物中毒員籍貫、人數、中毒程序及癥狀等。

2、報警人應就近看護中毒者,不要將病人單獨留下,不要挪動任何物品保護現場。

(三)電話總機人員的職責:

1、接報后要問清時間、地點、中毒人數、中毒程度、癥狀并作詳細記錄。

2、按下列順序及時通知有關部門人員到場:

(1)班次經理

(2)保安部負責人

(3)食品檢驗員

(四)食物中毒發生后,各指定人員需攜帶下列設備和物品趕到現場,嫠護箱、照相機對講機、手電筒、記錄本等。

(五)食物中毒發生后有關人員職責:

1、保安部人員:

(1)立即趕到現場,劃定警戒線,控制無關人員進入和圍觀。

(2)協助義務人員搶嫠中毒看,做好發現人和現場知情人的訪問筆錄。

(3)情況嚴重時隨中毒者前往醫院,適時做好中毒者訪問記錄,同時查明中毒者的身份國籍。

(4)如中毒者死,應派專職警衛保護好現場,進行初步調查,如系投毒案件,應立即開展調查,偵破工作,控制嫌疑人。

2、店長/部門主管

(1)聽取各部門情況報告,雙各部門工作予以協調統一下達指令;

(2)向客人做解釋,穩定客人情緒。

(3)必要時立即通知中毒者單位或家屬,并上報有關部門。

九、對在店內非法例證,換證人員的防范預案。

(一)容易發案地點:

大堂、公共區域、樓層、包廂內

(二)保安部防范措施:

1、加強報案監控,注意發現上述區域內有無可疑人員。

2、大堂警衛要隨時往來,防止倒匯,提匯等閑雜人進入本店。

3、在黃金時段客人進出高峰時間,增派警力,注意防止外部人員糾纏客人。

4、對內部財務部門員工,加強法制教育,同時加強對這些部位的經常性檢查,控制、防止內部員工違法。

(三)處理程序:

1、保安人員、服務員發現非法理匯、換匯等可疑人員進行非法活動時,須立即上報保安部,并采取有效的監控措施。

2、保安部接報后,須迅速趕到現場,根據提供的情況,將可疑人員帶到保安部驚醒處理,須要注意的是:盡量不要驚擾客人,將影響控制在最小范圍內。

3、根據分安機關,工商機關所賦予的權力,給予上述人員以必要的處罰。

4、對不服管理或情節嚴重的,保安部應立即上報公安機關。

5、協助配合公安機關進行處理。

十、對突然死亡事故的處理預案

員工在日常工作中,如果遇到突然死亡事故,應按如下程序處理:

(一)保護現場,及時報告:

1、遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護現場,然后上報保安部。

2、對因突發病而休克的人員,在場員工應立即通知保安部和總機(總機通知班次經理)并報警,保安部接報后組織有關人員迅速趕赴出事地點,并通知就近醫院或急救中心前來搶救,如已確定死亡的,立即通知店內最高領導到達現場,并上報公安機關,及通知有關部門待查驗死亡原因后移送醫院處理。

3、對自殺死亡人員,保護好現場,制止無關人員靠近,待公安人員到達后,尋找死者有無遺言等證據材料。

4、對他殺死亡人員,保護好現場,觀察周圍有無可疑人員,不許無關人員靠近,等公安人員到達后,報告有關線索和情況。

(二)做好善后工作

當公安醫務人員查清死者情況后,由公安機關決定通知有關醫院進行善后工作。

十一、對*鬧事,法*人員處理預案

1.加強識別、判斷能力,對可疑人員進行仔細盤問通過正常開包安檢,密切注意其攜帶物品有無*書籍光碟及各類違禁物品。

2.及時通知保安部及值班營運主管。

3.遇上述人員先制服,以免事態擴大,以勸說、誘導方式將其帶至無影響安全控制范圍內,查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4.適時布控:上述人員控制后,對其活動區域進行仔細安檢,發現違紀違法物品,妥善安置。

5.及時上報:由店值經理或保衛部負責人向執法部門匯報并積極配合執法人員開展調查,取證工作。

報警電話:110

火警電話:119

急救中心電話:120

BC國際酒店KTV

篇3:風景區馬幫突發事件應急預案

風景區(馬幫)突發事件應急預案

為了及時地控制景區內發生的各種突發事件,尤其是針對馬幫可能出現的安全事故,迅速有效地消除和控制各種安全突發事件的危害和蔓延,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財產和游客的生命安全,為游客營造一個安全、舒適的旅游環境,特制定本預案。

一、景區突發事件機構組織

總機構:景區成立突發事件處理領導小組

組長:公司總經理

副組長:景區經營管理部經理

成員:其他各部門經理和片區負責人

二、緊急處理方案

1、發生安全事故,護馬員立即進行現場施救,并馬上向馬幫隊長報告。

2、馬幫隊長在接到報告后,立即向經營部經理報告,并迅速組織人員以最快速度趕到現場進行查看。根據初步判斷,若需產生100元以上醫療費,則由經營部經理在事故發生的第一時間通知保險公司進行備案,治療完畢則由公司出面協助受傷游客向保險公司進行理賠。

3、若傷勢較輕,則可用馬匹將受傷人員馱回景區醫療室后再行治療;傷勢較重,經營部經理應立即向行政辦申請用車,由行政辦安排車輛到指定地點將游客送到醫院急救(縣級醫院)。

4、經營部經理根據安全事故的大小,決定是否上報至總經理,

5、施救人員到達現場后,將受傷的游客轉移到安全位置,請醫護人員查看傷情,并及時施救(如遇傷員骨折等特殊情況,應由醫療人員查看后,方可移動受傷游客)。

6、若游客在游覽途中出現重大或特大安全事故,應及時通知保險公司要求其迅速感到出事現場。

7、做好游客家屬和朋友的安撫和善后工作。

8、所有經辦人在處理問題的過程中,必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭執或沖撞游客。

9、在與游客協商的過程中,經辦人需將游客請到景區管理辦公室,并在沒有無關人員的環境下進行處理,以避免帶來不利的影響。

10、所有事故處理均需填寫《安全事故記錄表》,如實記錄,并存檔造冊。

三、處理權限

1、100元以下,馬幫隊長在請示經營部經理,經批準后由馬幫隊長直接處理;

2、100元以上,500元以下,經營部經理(值班經理)在請示總經理之后,經批準由經營部經理直接處理;

3、500元以上,在總經理授權之后,由經營部經理(值班經理)進行處理,但需隨時與總經理進行溝通;

4、重大安全事故,則由總經理出面進行處理。

四、理賠標準

(1)非意外情況,因護馬員責任導致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,由護馬員承擔費用(含馬幫退票及醫療費用);

2、100元以上,500元以下,醫療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,公司承擔30%,護馬員承擔70%。

3、500元以上,醫療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,比例為護馬員20%,公司80%。

(2)意外情況,非護馬員責任導致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,所有費用由公司承擔;

2、100元以上,醫療費用由保險公司承擔,其余費用由公司承擔。

(3)醫療費用之外費用的賠償辦法:

若產生了誤工、交通、生活等其他費用,游客沒有提起,原則上不進行賠償;若游客提出賠償,在商討無效的情況則給予誤工費50元/天的補償,其他費用的賠償,根據實際情況,靈活掌握,處理原則為不能因為處理不當給景區帶來不良影響及損害公司、景區形象。

該項賠償費用護馬員與公司的承擔比例參考理賠標準第一、第二大點。

(4)其他方面:

1、所有安全事故的處理,公司、護馬員、游客提供均需提供相關證明資料,并簽字確認。

2、所有安全事故,不論大小,責任在于護馬員,一經發現,均扣除護馬員當季季度獎金。

3、因自然災害等不可抗力因素導致的安全事故,公司不負責賠償,但需積極組織人員搶險救災。

4、馬匹不帶馬嘴套,出現馬咬人的安全事故,由護馬員承擔所有責任,公司一概不負責。

五、應急處理電話:

1、應急處理事故電話:火警:119、匪警:110、急救:120、人保財險:95***

2、景區聯系電話:1****6

突發公共衛生事件應急預案