燃煤供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急預(yù)案格式
1總則
1.1?編制目的
高效、有序地做好本企業(yè)燃料供應(yīng)緊缺事件的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕由于燃料供應(yīng)緊缺事件給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,保證企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。
1.2?編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào))
《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年11月1日起施行)
《中華人民共和國(guó)電力法》(1996年4月1日起施行)
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)[2005]11號(hào))
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)能安全[2014]508號(hào))
《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制〔2009〕47號(hào)
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》(2015版)
1.3?適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于本企業(yè)燃料供應(yīng)緊缺事件的應(yīng)急處理。
1.3.2?本預(yù)案為《大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案》(簡(jiǎn)稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》)的專項(xiàng)預(yù)案,可以單獨(dú)使用,也可以配合《綜合應(yīng)急預(yù)案》使用。
1.3.3若因?yàn)?zāi)情發(fā)生后導(dǎo)致全廠停電、環(huán)境污染事件等,可按需要同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.3.4本預(yù)案指導(dǎo)發(fā)生一般及以上燃料供應(yīng)緊缺事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制工作。
2應(yīng)急處置基本原則
2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,各公司、部門、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2.2.3快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊(duì)伍的作用,依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
2.2.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.2.5預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
3.1.1鐵路、公路運(yùn)力不足。
3.1.2常見惡劣天氣、道路或橋梁堵塞或阻斷、鐵路或公路檢修。
3.1.3國(guó)家能源政策調(diào)整或煤價(jià)大幅或頻繁波動(dòng)。
3.1.4其它突發(fā)事件。
3.2事件類型、影響范圍及后果
燃料供應(yīng)緊缺是指當(dāng)全廠庫(kù)存煤量低于警戒線或因缺煤被迫降低機(jī)組出力運(yùn)行或停機(jī),影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活的情況,甚至直接危及電網(wǎng)。
4事件分級(jí)
按照燃料供應(yīng)緊缺嚴(yán)重程度和影響范圍,事件分為極度緊缺、嚴(yán)重緊缺、比較緊缺、緊缺四級(jí)。
4.1極度緊缺
可能造成本企業(yè)全廠停電。
4.2嚴(yán)重緊缺
可能造成本企業(yè)二臺(tái)運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。
4.3比較緊缺
可能造成本企業(yè)一臺(tái)機(jī)組停機(jī)或跳閘。
4.4緊缺
可能造成本企業(yè)機(jī)組限負(fù)荷。
5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急組織體系
5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組員如下
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:廠長(zhǎng)
副總指揮:副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師
成?員:廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成
5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室,是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任,安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。
5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:
1.搶險(xiǎn)救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組
主任:思政部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
3.綜合協(xié)調(diào)工作組
主任:廠長(zhǎng)辦公室
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
4.安全保衛(wèi)工作組
主任:安監(jiān)部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
5.醫(yī)療救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
6.物資供應(yīng)工作組
主任:物資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
7.善后處理工作組
主任:廠長(zhǎng)辦公室
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖
?
5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
(4)接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(5)決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
(7)負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
(5)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé):
(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度。
(2)全面了解災(zāi)害的情況,確?？茖W(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。
(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì),防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系,當(dāng)人身事故或預(yù)測(cè)升級(jí)時(shí),立即匯報(bào)。
(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置,必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。
(5)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。
(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作,制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。
(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé):
5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng),由事發(fā)部門現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通;搶救物資的采購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。
5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng),安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助事故調(diào)查。
5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長(zhǎng),由由廠長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán),負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應(yīng)對(duì)外界媒體;組織救災(zāi)全過程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。
5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng),由安監(jiān)部、廠長(zhǎng)辦公室部等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。
5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長(zhǎng),由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。
5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長(zhǎng),由財(cái)務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。
5.2.4.7善后處理組:由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),由廠長(zhǎng)辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。
6預(yù)防及預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為燃料部、發(fā)電部;
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是可能導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張的重要環(huán)節(jié),收集各種事故征兆,對(duì)事故征兆進(jìn)?
行分析并建立相應(yīng)信息檔案;
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序:獲得的信息人直接部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人按匯報(bào)程序通知
本預(yù)案相關(guān)人員。
6.2預(yù)防措施
6.2.1強(qiáng)化責(zé)任追究、落實(shí)安全責(zé)任;
6.2.2實(shí)時(shí)把握準(zhǔn)確的燃料收耗存信息,進(jìn)行重要數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè);
6.2.3定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,周邊燃料供應(yīng)和需求情況準(zhǔn)確把握并進(jìn)行分析,堅(jiān)持“燃料先行”的原則,
把握主動(dòng);
6.2.4對(duì)周邊較大煤場(chǎng)定期摸底,隨時(shí)更新的燃料緊急供應(yīng)備選供應(yīng)商名單;
6.2.5提高廠部各級(jí)人員對(duì)保障煤炭供應(yīng)重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供應(yīng)日趨緊張的形勢(shì);
6.2.6加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高節(jié)能的管理力度,努力降低機(jī)組發(fā)電煤耗;設(shè)備部提高設(shè)備健康水平、
完善各項(xiàng)技術(shù)措施與管理辦法;
6.2.7燃料部加強(qiáng)與煤礦、鐵路等部門的聯(lián)系,爭(zhēng)取多方理解和支持,與相關(guān)運(yùn)輸單位和煤炭管理
機(jī)構(gòu)建立通暢的信息溝通渠道;
6.2.8燃料部加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,保證信息暢通;
6.2.9定期進(jìn)行供煤?jiǎn)挝缓瓦\(yùn)煤?jiǎn)挝换卦L,掌握準(zhǔn)確情報(bào),薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)測(cè);
6.2.10隨時(shí)把握廠部近期和遠(yuǎn)期負(fù)荷曲線數(shù)據(jù)和走勢(shì)及機(jī)組檢修計(jì)劃;
6.2.11隨時(shí)把握廠部所在區(qū)域的近期和遠(yuǎn)期氣象資料;
6.2.12制定詳細(xì)可行的煤炭供應(yīng)年、季度、月、周調(diào)度計(jì)劃;
6.2.13定期召開煤炭供應(yīng)工作會(huì)議,對(duì)情報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)并作出決策;
6.2.14定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和總結(jié),掌握市場(chǎng)規(guī)律,為后續(xù)工作提供參考;
6.2.15及時(shí)支付供煤?jiǎn)挝坏呢浛?加快供應(yīng)商的資金周轉(zhuǎn)速度,減小供應(yīng)商的資金壓力和生產(chǎn)、運(yùn)輸
成本,在價(jià)格相同或略低的情況下以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引煤炭供應(yīng)商。在與供煤煤礦的接觸時(shí)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。
6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.3.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級(jí)別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí))。四級(jí)預(yù)警如下:
Ⅰ級(jí)預(yù)警,表示燃料供應(yīng)緊缺狀況特別嚴(yán)重,用紅色表示;
Ⅱ級(jí)預(yù)警,表示燃料供應(yīng)受到嚴(yán)重威脅,用橙色表示;
Ⅲ級(jí)預(yù)警,表示處于燃料供應(yīng)緊缺狀況惡化階段,用黃色表示;
Ⅳ級(jí)預(yù)警,表示燃料供應(yīng)處于正常狀態(tài),用藍(lán)色表示;
6.3.2預(yù)警發(fā)布
通過會(huì)議或授權(quán)形式進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布:
(1)召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)布預(yù)警;
(2)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警;
預(yù)警信息包括燃料供應(yīng)緊缺事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁(yè)公告和短信平臺(tái)形式,盡快把信息傳到所有相關(guān)人員。Ⅲ級(jí)及以上的預(yù)警信息同時(shí)上報(bào)江蘇省公司。
6.3.3預(yù)警行動(dòng)
在應(yīng)急預(yù)警期間,應(yīng)安排人員實(shí)行24小時(shí)值班,三級(jí)及以上的應(yīng)急預(yù)警期間,每天8:00和20:00前向江蘇省公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況,落實(shí)各項(xiàng)防范措施:
1)按照要求檢查確認(rèn)各類搶險(xiǎn)、搶救的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、器材、備料配備齊全。
2)應(yīng)急隊(duì)伍熟悉燃料供應(yīng)緊缺事故的應(yīng)急處理方法和步驟。
3)檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠,適時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。
4)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。
6.3.4預(yù)警結(jié)束
燃料儲(chǔ)量恢復(fù)到正常水平,天氣狀況好轉(zhuǎn),燃料資源和運(yùn)輸恢復(fù)正常,預(yù)警情況已解決,未發(fā)生或不可能發(fā)展成符合Ⅲ級(jí)響應(yīng)及以上的燃料供應(yīng)緊缺事故,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)應(yīng)急辦公室通過網(wǎng)頁(yè)和短信平宣布預(yù)警解除,中止預(yù)警行動(dòng),恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
6.4預(yù)警結(jié)束
當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理部發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存煤量超過庫(kù)存煤量警戒線且后續(xù)來煤量比較充足時(shí),匯報(bào)燃料部經(jīng)理,由燃料部經(jīng)理匯報(bào)分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo),由分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議研究決定由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。
7信息報(bào)告程序
7.1本廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話:8888
突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話:外線025-內(nèi)線8888?
廠部辦公室:外線025-內(nèi)線8011
集控室值長(zhǎng):外線025-內(nèi)線8888
輔控室:外線025-內(nèi)線8288?
設(shè)備部:外線025-內(nèi)線8161
安全監(jiān)察部:外線外線025-內(nèi)線8091
消防24小時(shí)值班:025-內(nèi)線8094
7.2即時(shí)報(bào)告
7.2.1發(fā)生人身傷害事故后,有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人匯報(bào),接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí),應(yīng)急歸口部門負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),有人員傷亡時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。
7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。
7.2.5報(bào)告內(nèi)容
(1)當(dāng)廠部實(shí)際庫(kù)存煤量低于維持機(jī)組7天正常運(yùn)行的儲(chǔ)煤量時(shí),將成為“燃料告急電廠”,發(fā)電部及燃料部報(bào)請(qǐng)廠長(zhǎng)同意后,由發(fā)電部向調(diào)度發(fā)出告急通知,提出降低機(jī)組出力要求。燃料部積極組織燃料進(jìn)廠,爭(zhēng)取盡快補(bǔ)充庫(kù)存。即使庫(kù)存煤量下降期間,也應(yīng)全力保證全廠7天的日常庫(kù)存底線。
(2)當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理部發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存煤量接近庫(kù)存煤量警戒線且后續(xù)來煤量不足時(shí),立即匯報(bào)燃料部經(jīng)理,由燃料部經(jīng)理立即匯報(bào)分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo),由分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議,研究應(yīng)對(duì)措施。并以廠部的名義向相關(guān)政府部門及上級(jí)主管部門上報(bào)燃煤告急的請(qǐng)示。
(3)燃料部、經(jīng)營(yíng)管理部或廠部也應(yīng)立即分別向省公司安生部、燃料管理中心匯報(bào),并根據(jù)省公司安生部、燃料管理中心要求向電網(wǎng)調(diào)度及有關(guān)部門報(bào)告,按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)鐵路搶裝、礦方多發(fā),做好催交催運(yùn),多渠道組織貨源,迅速開展煤炭應(yīng)急供應(yīng)工作。
(4)任何部門和個(gè)人都有職責(zé)和義務(wù)配合燃料應(yīng)急供應(yīng)工作,并提供一切便利條件。
7.2.5.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。
(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。
(4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話。
7.2.5.2向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。
(2)事件簡(jiǎn)要情況。
(3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。
(4)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。
(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。
(6)道路交通管制情況.
(7)已采取的措施和救援請(qǐng)求。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1啟動(dòng)條件
發(fā)生燃料供應(yīng)緊缺事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
8.2響應(yīng)分級(jí)
按照燃料供應(yīng)緊缺事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)四級(jí)。
8.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成全廠停電或全廠全部運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。
8.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成一臺(tái)運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。
8.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成機(jī)組限負(fù)荷。
8.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成一般設(shè)備事故。
8.3響應(yīng)程序
8.3.1各級(jí)響應(yīng)由廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng),由分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)召開應(yīng)急會(huì)議,組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮領(lǐng)導(dǎo)
小組的常務(wù)工作。
8.3.2各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。
8.3.3各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。
8.3.4由發(fā)電部負(fù)責(zé)向省公司安生部匯報(bào)并根據(jù)安生部要求向電網(wǎng)調(diào)度及有關(guān)部門報(bào)告。
8.3.5由燃料部負(fù)責(zé)向省公司燃料管理中心匯報(bào)同時(shí)以廠部名義向相關(guān)政府部門匯報(bào),請(qǐng)求政府部
門協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)緊張的問題。
8.4應(yīng)急處置
8.4.1燃料數(shù)量應(yīng)急措施
(1)?明確多處煤源齊頭并進(jìn)廠的原則。
(2)?明確異常緊急情況下寧降負(fù)荷不停機(jī)原則。
(3)?每日由燃料部組織,分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)組織參加燃料供應(yīng)調(diào)度會(huì),集中解決燃料供應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;
(4)?燃料部派專人駐港隨時(shí)監(jiān)控裝船情況,并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);
(5)?燃料部計(jì)劃調(diào)運(yùn)人員要及時(shí)掌握每日海輪的排班情況;
(6)?燃料部派專人深入各供煤?jiǎn)挝涣私馍a(chǎn)情況,礦方存煤質(zhì)量和數(shù)量情況,必要時(shí)派駐礦員監(jiān)督火車裝運(yùn)情況,為有效調(diào)控提供保證。
(7)?燃料部派專人深入煤礦產(chǎn)區(qū)了解生產(chǎn)、庫(kù)存等情況,為后續(xù)調(diào)運(yùn)提供保證。
(8)?燃料部要密切關(guān)注天氣變化情況,及時(shí)協(xié)調(diào)政府部門采取措施保證運(yùn)輸暢通。
8.4.2生產(chǎn)應(yīng)急措施
(1)?認(rèn)真做好摻配煤管理與燃燒調(diào)整,防止出現(xiàn)因煤質(zhì)問題而影響機(jī)組出力和發(fā)生非停。
(2)?加強(qiáng)煤堆測(cè)溫,燒舊存新,防止自燃。
(3)?堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針。
(4)?全力以赴保障安全生產(chǎn),以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最大限度滿足社會(huì)用電需求。
8.4.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
8.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門,為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。
8.4.3.2初步處理無效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
8.4.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。
8.4.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)實(shí)際庫(kù)存煤量恢復(fù)到7天用量時(shí),根據(jù)庫(kù)存和后續(xù)來煤情況,由廠長(zhǎng)宣布危急情況終止,關(guān)閉該應(yīng)急預(yù)案。
9后期處置
9.1由發(fā)電部向省調(diào)提出申請(qǐng),啟動(dòng)機(jī)組或增加我廠機(jī)組出力。
9.2各部門和單位在人身安全不受到威脅的情況下要堅(jiān)守崗位,使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行,按照職責(zé)分
工,做好各自的日常工作。
10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
應(yīng)急隊(duì)伍包括發(fā)電部、維修部、設(shè)備部、安監(jiān)部、廠辦負(fù)責(zé)人等。
10.2應(yīng)急物資與裝備
10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
10.2.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
10.4治安保障
10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。
10.5經(jīng)費(fèi)保障
10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。
10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。
10.5.3發(fā)生重、特大事故時(shí),若江蘇省公司暫時(shí)無力承擔(dān),由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。
10.6通信與信息保障
10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí)。
10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動(dòng)電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對(duì)講機(jī)為核心,建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
10.6.3公布應(yīng)急匯報(bào)電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。
10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段,確保24小時(shí)通訊暢通,并做到24小時(shí)有人值守。
10.6.5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。
10.7交通運(yùn)輸保障
10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
10.9其他保障
10.9.1成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。
10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
10.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對(duì)每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。
10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。
11培訓(xùn)和演練
11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn),100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn),電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。
11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。
11.2預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計(jì)劃制定,全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
12附則
12.1術(shù)語(yǔ)和定義
12.2預(yù)案?jìng)浒?/p>
12.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評(píng)審后備案。
12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時(shí)修訂,修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案:
(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;
(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;
(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險(xiǎn)源;
(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;
(5)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求;
(6)上級(jí)有關(guān)部門提出要求。
(7)本預(yù)案由燃料部起草、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
12.5預(yù)案實(shí)施
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。
篇2:燃煤供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急預(yù)案格式
1總則
1.1?編制目的
高效、有序地做好本企業(yè)燃料供應(yīng)緊缺事件的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕由于燃料供應(yīng)緊缺事件給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,保證企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。
1.2?編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào))
《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年11月1日起施行)
《中華人民共和國(guó)電力法》(1996年4月1日起施行)
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)[2005]11號(hào))
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)能安全[2014]508號(hào))
《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制〔2009〕47號(hào)
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》(2015版)
1.3?適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于本企業(yè)燃料供應(yīng)緊缺事件的應(yīng)急處理。
1.3.2?本預(yù)案為《大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案》(簡(jiǎn)稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》)的專項(xiàng)預(yù)案,可以單獨(dú)使用,也可以配合《綜合應(yīng)急預(yù)案》使用。
1.3.3若因?yàn)?zāi)情發(fā)生后導(dǎo)致全廠停電、環(huán)境污染事件等,可按需要同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.3.4本預(yù)案指導(dǎo)發(fā)生一般及以上燃料供應(yīng)緊缺事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制工作。
2應(yīng)急處置基本原則
2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,各公司、部門、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2.2.3快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊(duì)伍的作用,依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
2.2.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.2.5預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
3.1.1鐵路、公路運(yùn)力不足。
3.1.2常見惡劣天氣、道路或橋梁堵塞或阻斷、鐵路或公路檢修。
3.1.3國(guó)家能源政策調(diào)整或煤價(jià)大幅或頻繁波動(dòng)。
3.1.4其它突發(fā)事件。
3.2事件類型、影響范圍及后果
燃料供應(yīng)緊缺是指當(dāng)全廠庫(kù)存煤量低于警戒線或因缺煤被迫降低機(jī)組出力運(yùn)行或停機(jī),影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活的情況,甚至直接危及電網(wǎng)。
4事件分級(jí)
按照燃料供應(yīng)緊缺嚴(yán)重程度和影響范圍,事件分為極度緊缺、嚴(yán)重緊缺、比較緊缺、緊缺四級(jí)。
4.1極度緊缺
可能造成本企業(yè)全廠停電。
4.2嚴(yán)重緊缺
可能造成本企業(yè)二臺(tái)運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。
4.3比較緊缺
可能造成本企業(yè)一臺(tái)機(jī)組停機(jī)或跳閘。
4.4緊缺
可能造成本企業(yè)機(jī)組限負(fù)荷。
5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急組織體系
5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組員如下
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:廠長(zhǎng)
副總指揮:副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師
成?員:廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成
5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室,是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任,安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。
5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:
1.搶險(xiǎn)救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組
主任:思政部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
3.綜合協(xié)調(diào)工作組
主任:廠長(zhǎng)辦公室
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
4.安全保衛(wèi)工作組
主任:安監(jiān)部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
5.醫(yī)療救援工作組
主任:人資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
6.物資供應(yīng)工作組
主任:物資部主任
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
7.善后處理工作組
主任:廠長(zhǎng)辦公室
成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖
?
5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
(4)接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(5)決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
(7)負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
(5)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé):
(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度。
(2)全面了解災(zāi)害的情況,確?？茖W(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。
(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì),防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系,當(dāng)人身事故或預(yù)測(cè)升級(jí)時(shí),立即匯報(bào)。
(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置,必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。
(5)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。
(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作,制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。
(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé):
5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng),由事發(fā)部門現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通;搶救物資的采購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。
5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng),安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助事故調(diào)查。
5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長(zhǎng),由由廠長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán),負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應(yīng)對(duì)外界媒體;組織救災(zāi)全過程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。
5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng),由安監(jiān)部、廠長(zhǎng)辦公室部等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。
5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長(zhǎng),由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。
5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長(zhǎng),由財(cái)務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。
5.2.4.7善后處理組:由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),由廠長(zhǎng)辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。
6預(yù)防及預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為燃料部、發(fā)電部;
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是可能導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張的重要環(huán)節(jié),收集各種事故征兆,對(duì)事故征兆進(jìn)?
行分析并建立相應(yīng)信息檔案;
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序:獲得的信息人直接部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人按匯報(bào)程序通知
本預(yù)案相關(guān)人員。
6.2預(yù)防措施
6.2.1強(qiáng)化責(zé)任追究、落實(shí)安全責(zé)任;
6.2.2實(shí)時(shí)把握準(zhǔn)確的燃料收耗存信息,進(jìn)行重要數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè);
6.2.3定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,周邊燃料供應(yīng)和需求情況準(zhǔn)確把握并進(jìn)行分析,堅(jiān)持“燃料先行”的原則,
把握主動(dòng);
6.2.4對(duì)周邊較大煤場(chǎng)定期摸底,隨時(shí)更新的燃料緊急供應(yīng)備選供應(yīng)商名單;
6.2.5提高廠部各級(jí)人員對(duì)保障煤炭供應(yīng)重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供應(yīng)日趨緊張的形勢(shì);
6.2.6加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高節(jié)能的管理力度,努力降低機(jī)組發(fā)電煤耗;設(shè)備部提高設(shè)備健康水平、
完善各項(xiàng)技術(shù)措施與管理辦法;
6.2.7燃料部加強(qiáng)與煤礦、鐵路等部門的聯(lián)系,爭(zhēng)取多方理解和支持,與相關(guān)運(yùn)輸單位和煤炭管理
機(jī)構(gòu)建立通暢的信息溝通渠道;
6.2.8燃料部加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,保證信息暢通;
6.2.9定期進(jìn)行供煤?jiǎn)挝缓瓦\(yùn)煤?jiǎn)挝换卦L,掌握準(zhǔn)確情報(bào),薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)測(cè);
6.2.10隨時(shí)把握廠部近期和遠(yuǎn)期負(fù)荷曲線數(shù)據(jù)和走勢(shì)及機(jī)組檢修計(jì)劃;
6.2.11隨時(shí)把握廠部所在區(qū)域的近期和遠(yuǎn)期氣象資料;
6.2.12制定詳細(xì)可行的煤炭供應(yīng)年、季度、月、周調(diào)度計(jì)劃;
6.2.13定期召開煤炭供應(yīng)工作會(huì)議,對(duì)情報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)并作出決策;
6.2.14定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和總結(jié),掌握市場(chǎng)規(guī)律,為后續(xù)工作提供參考;
6.2.15及時(shí)支付供煤?jiǎn)挝坏呢浛?加快供應(yīng)商的資金周轉(zhuǎn)速度,減小供應(yīng)商的資金壓力和生產(chǎn)、運(yùn)輸
成本,在價(jià)格相同或略低的情況下以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引煤炭供應(yīng)商。在與供煤煤礦的接觸時(shí)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。
6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.3.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級(jí)別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí))。四級(jí)預(yù)警如下:
Ⅰ級(jí)預(yù)警,表示燃料供應(yīng)緊缺狀況特別嚴(yán)重,用紅色表示;
Ⅱ級(jí)預(yù)警,表示燃料供應(yīng)受到嚴(yán)重威脅,用橙色表示;
Ⅲ級(jí)預(yù)警,表示處于燃料供應(yīng)緊缺狀況惡化階段,用黃色表示;
Ⅳ級(jí)預(yù)警,表示燃料供應(yīng)處于正常狀態(tài),用藍(lán)色表示;
6.3.2預(yù)警發(fā)布
通過會(huì)議或授權(quán)形式進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布:
(1)召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)布預(yù)警;
(2)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警;
預(yù)警信息包括燃料供應(yīng)緊缺事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁(yè)公告和短信平臺(tái)形式,盡快把信息傳到所有相關(guān)人員。Ⅲ級(jí)及以上的預(yù)警信息同時(shí)上報(bào)江蘇省公司。
6.3.3預(yù)警行動(dòng)
在應(yīng)急預(yù)警期間,應(yīng)安排人員實(shí)行24小時(shí)值班,三級(jí)及以上的應(yīng)急預(yù)警期間,每天8:00和20:00前向江蘇省公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況,落實(shí)各項(xiàng)防范措施:
1)按照要求檢查確認(rèn)各類搶險(xiǎn)、搶救的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、器材、備料配備齊全。
2)應(yīng)急隊(duì)伍熟悉燃料供應(yīng)緊缺事故的應(yīng)急處理方法和步驟。
3)檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠,適時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。
4)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。
6.3.4預(yù)警結(jié)束
燃料儲(chǔ)量恢復(fù)到正常水平,天氣狀況好轉(zhuǎn),燃料資源和運(yùn)輸恢復(fù)正常,預(yù)警情況已解決,未發(fā)生或不可能發(fā)展成符合Ⅲ級(jí)響應(yīng)及以上的燃料供應(yīng)緊缺事故,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)應(yīng)急辦公室通過網(wǎng)頁(yè)和短信平宣布預(yù)警解除,中止預(yù)警行動(dòng),恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
6.4預(yù)警結(jié)束
當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理部發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存煤量超過庫(kù)存煤量警戒線且后續(xù)來煤量比較充足時(shí),匯報(bào)燃料部經(jīng)理,由燃料部經(jīng)理匯報(bào)分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo),由分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議研究決定由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。
7信息報(bào)告程序
7.1本廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話:8888
突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話:外線025-內(nèi)線8888?
廠部辦公室:外線025-內(nèi)線8011
集控室值長(zhǎng):外線025-內(nèi)線8888
輔控室:外線025-內(nèi)線8288?
設(shè)備部:外線025-內(nèi)線8161
安全監(jiān)察部:外線外線025-內(nèi)線8091
消防24小時(shí)值班:025-內(nèi)線8094
7.2即時(shí)報(bào)告
7.2.1發(fā)生人身傷害事故后,有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人匯報(bào),接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí),應(yīng)急歸口部門負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),有人員傷亡時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。
7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。
7.2.5報(bào)告內(nèi)容
(1)當(dāng)廠部實(shí)際庫(kù)存煤量低于維持機(jī)組7天正常運(yùn)行的儲(chǔ)煤量時(shí),將成為“燃料告急電廠”,發(fā)電部及燃料部報(bào)請(qǐng)廠長(zhǎng)同意后,由發(fā)電部向調(diào)度發(fā)出告急通知,提出降低機(jī)組出力要求。燃料部積極組織燃料進(jìn)廠,爭(zhēng)取盡快補(bǔ)充庫(kù)存。即使庫(kù)存煤量下降期間,也應(yīng)全力保證全廠7天的日常庫(kù)存底線。
(2)當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理部發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存煤量接近庫(kù)存煤量警戒線且后續(xù)來煤量不足時(shí),立即匯報(bào)燃料部經(jīng)理,由燃料部經(jīng)理立即匯報(bào)分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo),由分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議,研究應(yīng)對(duì)措施。并以廠部的名義向相關(guān)政府部門及上級(jí)主管部門上報(bào)燃煤告急的請(qǐng)示。
(3)燃料部、經(jīng)營(yíng)管理部或廠部也應(yīng)立即分別向省公司安生部、燃料管理中心匯報(bào),并根據(jù)省公司安生部、燃料管理中心要求向電網(wǎng)調(diào)度及有關(guān)部門報(bào)告,按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)鐵路搶裝、礦方多發(fā),做好催交催運(yùn),多渠道組織貨源,迅速開展煤炭應(yīng)急供應(yīng)工作。
(4)任何部門和個(gè)人都有職責(zé)和義務(wù)配合燃料應(yīng)急供應(yīng)工作,并提供一切便利條件。
7.2.5.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。
(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。
(4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話。
7.2.5.2向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。
(2)事件簡(jiǎn)要情況。
(3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。
(4)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。
(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。
(6)道路交通管制情況.
(7)已采取的措施和救援請(qǐng)求。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1啟動(dòng)條件
發(fā)生燃料供應(yīng)緊缺事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
8.2響應(yīng)分級(jí)
按照燃料供應(yīng)緊缺事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)四級(jí)。
8.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成全廠停電或全廠全部運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。
8.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成一臺(tái)運(yùn)行機(jī)組停機(jī)或跳閘。
8.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成機(jī)組限負(fù)荷。
8.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
燃料供應(yīng)緊缺事件造成一般設(shè)備事故。
8.3響應(yīng)程序
8.3.1各級(jí)響應(yīng)由廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng),由分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)召開應(yīng)急會(huì)議,組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮領(lǐng)導(dǎo)
小組的常務(wù)工作。
8.3.2各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。
8.3.3各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。
8.3.4由發(fā)電部負(fù)責(zé)向省公司安生部匯報(bào)并根據(jù)安生部要求向電網(wǎng)調(diào)度及有關(guān)部門報(bào)告。
8.3.5由燃料部負(fù)責(zé)向省公司燃料管理中心匯報(bào)同時(shí)以廠部名義向相關(guān)政府部門匯報(bào),請(qǐng)求政府部
門協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)緊張的問題。
8.4應(yīng)急處置
8.4.1燃料數(shù)量應(yīng)急措施
(1)?明確多處煤源齊頭并進(jìn)廠的原則。
(2)?明確異常緊急情況下寧降負(fù)荷不停機(jī)原則。
(3)?每日由燃料部組織,分管經(jīng)營(yíng)的廠領(lǐng)導(dǎo)組織參加燃料供應(yīng)調(diào)度會(huì),集中解決燃料供應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;
(4)?燃料部派專人駐港隨時(shí)監(jiān)控裝船情況,并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);
(5)?燃料部計(jì)劃調(diào)運(yùn)人員要及時(shí)掌握每日海輪的排班情況;
(6)?燃料部派專人深入各供煤?jiǎn)挝涣私馍a(chǎn)情況,礦方存煤質(zhì)量和數(shù)量情況,必要時(shí)派駐礦員監(jiān)督火車裝運(yùn)情況,為有效調(diào)控提供保證。
(7)?燃料部派專人深入煤礦產(chǎn)區(qū)了解生產(chǎn)、庫(kù)存等情況,為后續(xù)調(diào)運(yùn)提供保證。
(8)?燃料部要密切關(guān)注天氣變化情況,及時(shí)協(xié)調(diào)政府部門采取措施保證運(yùn)輸暢通。
8.4.2生產(chǎn)應(yīng)急措施
(1)?認(rèn)真做好摻配煤管理與燃燒調(diào)整,防止出現(xiàn)因煤質(zhì)問題而影響機(jī)組出力和發(fā)生非停。
(2)?加強(qiáng)煤堆測(cè)溫,燒舊存新,防止自燃。
(3)?堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針。
(4)?全力以赴保障安全生產(chǎn),以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最大限度滿足社會(huì)用電需求。
8.4.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
8.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門,為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。
8.4.3.2初步處理無效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
8.4.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。
8.4.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)實(shí)際庫(kù)存煤量恢復(fù)到7天用量時(shí),根據(jù)庫(kù)存和后續(xù)來煤情況,由廠長(zhǎng)宣布危急情況終止,關(guān)閉該應(yīng)急預(yù)案。
9后期處置
9.1由發(fā)電部向省調(diào)提出申請(qǐng),啟動(dòng)機(jī)組或增加我廠機(jī)組出力。
9.2各部門和單位在人身安全不受到威脅的情況下要堅(jiān)守崗位,使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行,按照職責(zé)分
工,做好各自的日常工作。
10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
應(yīng)急隊(duì)伍包括發(fā)電部、維修部、設(shè)備部、安監(jiān)部、廠辦負(fù)責(zé)人等。
10.2應(yīng)急物資與裝備
10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
10.2.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
10.4治安保障
10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。
10.5經(jīng)費(fèi)保障
10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。
10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。
10.5.3發(fā)生重、特大事故時(shí),若江蘇省公司暫時(shí)無力承擔(dān),由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。
10.6通信與信息保障
10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí)。
10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動(dòng)電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對(duì)講機(jī)為核心,建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
10.6.3公布應(yīng)急匯報(bào)電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。
10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段,確保24小時(shí)通訊暢通,并做到24小時(shí)有人值守。
10.6.5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。
10.7交通運(yùn)輸保障
10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
10.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。
10.9其他保障
10.9.1成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。
10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
10.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對(duì)每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。
10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。
11培訓(xùn)和演練
11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn),100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn),電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。
11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。
11.2預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計(jì)劃制定,全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
12附則
12.1術(shù)語(yǔ)和定義
12.2預(yù)案?jìng)浒?/p>
12.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評(píng)審后備案。
12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時(shí)修訂,修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案:
(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;
(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;
(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險(xiǎn)源;
(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;
(5)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求;
(6)上級(jí)有關(guān)部門提出要求。
(7)本預(yù)案由燃料部起草、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
12.5預(yù)案實(shí)施
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。
篇3:燃煤鍋爐改造燃生物質(zhì)鍋爐施工方案
朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機(jī)輛分公司現(xiàn)況為兩臺(tái)燃煤熱水鍋爐改造。遵照甲方意見具體為:將現(xiàn)有產(chǎn)品改成生物質(zhì)燃料鍋爐。二、鍋爐情況朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機(jī)輛分公司黃驊港折返段鍋爐房為一臺(tái)2.8MW(4T)熱水鍋爐,朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機(jī)輛分公司西柏坡機(jī)務(wù)整備所鍋爐房(回舍火車站)為一臺(tái)0.35MW(0.5T)熱水鍋爐。三、生物質(zhì)燃料的特點(diǎn)生物質(zhì)燃料是可再生的能源,具產(chǎn)量巨大、分布廣泛、低硫、低氮、生長(zhǎng)快、二氧化碳排放低的特點(diǎn)。生物質(zhì)燃料燃燒主要由下面幾個(gè)條件控制:(1)一定的溫度;(2)一定量的空氣(氧氣);(3)燃料與空氣(氧氣)的混合程度;(4)燃料中的可燃物與空氣中的氧氣進(jìn)行劇烈的化學(xué)反應(yīng)時(shí)間。生物質(zhì)燃料的著火溫度為250—400~C,比煤低(煤的著火溫度為400~500~C),其溫度的提高由點(diǎn)火熱供給。生物質(zhì)燃料的燃燒過程是其可燃成分與空氣中的氧劇烈化合并放出熱量的過程,因而氧氣的供給量決定燃燒反應(yīng)的過程。通過對(duì)供氧量的控制,可以很好地控制其燃燒反應(yīng)?，F(xiàn)運(yùn)行的生活及工業(yè)鍋爐的結(jié)構(gòu)若不加改造直接使用生物質(zhì)顆粒燃料,鍋爐將出現(xiàn)嚴(yán)重冒黑煙、效率低、有粉塵污染等現(xiàn)象。因此,燃用生物質(zhì)燃料鍋爐需要進(jìn)行改造,以減少一氧化碳和煙塵的排放及熱量的流失。四、鍋爐改造方案朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司原有一臺(tái)燃煤熱水鍋爐,燃料為二類煙煤,在燃燒過程中產(chǎn)生污染物排放,對(duì)大氣造成一定的污染,同時(shí)燃料的利用率不高。為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排和大氣污染防止號(hào)召,現(xiàn)欲將原燃煤鍋爐在鍋爐本體受壓部件及安全附件不變的情況下,改造為燃生物質(zhì)鍋爐?，F(xiàn)將鍋爐改造方案施工過程如下:1、爐膛前拱部分燃料在爐排上依次發(fā)生著火、燃燒、燃盡各階段,燃燒是沿著爐排長(zhǎng)度方向分階段、分區(qū)進(jìn)行的。燃燒生物質(zhì)時(shí),燃點(diǎn)較低,所以需要將前拱阻燃段部分加長(zhǎng),將生物質(zhì)的燃燒時(shí)間主要分布在高溫段,提高利用率。主要施工措施包括:1.1清理爐膛內(nèi)部積灰、檢查。1.2在前拱阻燃段處制作一個(gè)加長(zhǎng)的模板。1.3對(duì)模板進(jìn)行砌筑及澆筑,使阻燃段加長(zhǎng)。2、爐膛后拱部分因生物質(zhì)燃料燃燒時(shí)間短,所以在爐膛后拱加裝隔煙隔灰墻可使未燃盡的生物質(zhì)在燃盡區(qū)的高溫?zé)煔夂瓦^剩的空氣引導(dǎo)到爐膛中部和前部,延長(zhǎng)煙氣流程,保證主燃燒區(qū)所需要的熱量,使未燃盡的煙塵充分燃燒。主要施工措施包括:2.1在后拱尾部處砌筑一面隔灰墻。2.2對(duì)隔灰墻進(jìn)行澆筑固定。3、爐排部分爐排下部的第一引風(fēng)室處上部加裝擋風(fēng)板,可使生物質(zhì)燃料在進(jìn)入爐排時(shí),減少風(fēng)量,使燃燒時(shí)間滯后,集中燃燒在高溫段,提高燃燒效率。主要施工措施包括:3.1爐排片拆除,爐排大梁拆除。3.2爐排下方風(fēng)室用鋼板將風(fēng)口擋住,進(jìn)行澆筑固定。3.3爐排片及爐排大梁安裝恢復(fù)。4、施工人員配置人員配置:我公司將根據(jù)工程及工期的要求,組派專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的筑爐工、焊工,進(jìn)行配合作業(yè)。五、鍋爐安裝施工方案1、施工組織工程由我公司工程部負(fù)責(zé)組織改造安裝。與甲方人員密切配合。凡施工過程中需貴方配合和支持的,將提前通知甲方,以取得理解和支持。工程部有足夠的技術(shù)力量和施工經(jīng)驗(yàn)完成鍋爐改造安裝工程,當(dāng)工程進(jìn)入工期緊張后,公司可隨時(shí)增派人員。我方應(yīng)按甲方要求完善一切質(zhì)量,美觀,清潔等工作。2、工期(進(jìn)度)安排合同簽訂后,按甲方要求日期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工期按合同的要求進(jìn)行。3、施工現(xiàn)場(chǎng)用房(場(chǎng)地)?除樓頂作業(yè)外,需向我方提供材料庫(kù)房一間。另外,在吊裝和運(yùn)輸材料,設(shè)備,以及施工過程中,尚需在工期進(jìn)度時(shí)間內(nèi)占用一部分公共施工作業(yè)場(chǎng)地。4、施工準(zhǔn)備(1)告知后,由我公司人員和甲方進(jìn)行技術(shù)上的勾畫和交底,根據(jù)業(yè)主要求,組織工程技術(shù)人員及施工人員,開啟施工布置及材料的采購(gòu)工程。采暖期臨近,工期緊,任務(wù)大,加班盡快完成改造工程,讓業(yè)主早日進(jìn)行采暖運(yùn)行。(2)組織施工材料進(jìn)場(chǎng)。對(duì)所進(jìn)材料的質(zhì)量、數(shù)量清檢。(3)填寫告知書,編制改造施工方案,搜集原鍋爐資料,使用登記證、近期年檢報(bào)告,到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備科辦理告知,并持告知到省鍋檢院報(bào)驗(yàn),由監(jiān)檢員進(jìn)行監(jiān)檢驗(yàn)收。5、勞動(dòng)力計(jì)劃序號(hào)工種數(shù)量(人)序號(hào)工種數(shù)量(人)1焊工34輔助工22管工253電工36六、施工安全文明措施為了確保整個(gè)安裝工程在安全衛(wèi)生環(huán)境下進(jìn)行,保護(hù)施工人員和設(shè)備的安全,持制定以下施工安全衛(wèi)生措施:1、建立完善的安全衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò).項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程安全施工和文明施工負(fù)全責(zé),安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)工地安全管理工作,各施工隊(duì)安全檢查員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督;環(huán)境衛(wèi)生員具體負(fù)責(zé)工地環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2、加強(qiáng)安全教育,對(duì)全體上崗人員進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn).未經(jīng)培訓(xùn)人員一律不得上崗。3、特種作業(yè)人員按照技監(jiān)部門的要求,一律持證操作。4、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)六大紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)安全防范措施。5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查(1)施工隊(duì)安全員每天對(duì)本施工隊(duì)的施工安全情況檢查一次。有危險(xiǎn)性的重要施工工序進(jìn)行時(shí),施工隊(duì)安全員必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督。(2)安全負(fù)責(zé)人每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次巡回檢查,處理和解決安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的問題。(3)項(xiàng)目經(jīng)理每周對(duì)施工安全情況進(jìn)行例行檢查和總結(jié),并根據(jù)檢查情況給予獎(jiǎng)懲。(4)環(huán)境衛(wèi)生員每天對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)設(shè)施場(chǎng)地進(jìn)行督促檢查,杜絕不文明施工和其它不文明行為發(fā)生。?6、專項(xiàng)安全工作?(1)設(shè)備與管道起吊就位時(shí),必須由專業(yè)人員進(jìn)行,起重設(shè)備事先檢查確認(rèn)正常后方可進(jìn)行,操作人員必須服從安全指揮員的統(tǒng)一指揮,無關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。?(2)儀表工,電工在施工時(shí),必須做好安全防護(hù)工作.防止觸電傷害事故。?(3)安裝工程進(jìn)入系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)階段時(shí),應(yīng)做好安全防護(hù)工作,安全區(qū)域以外嚴(yán)禁站人。七、工程驗(yàn)收工程施工結(jié)束后,由我公司提供全部施工技術(shù)文件,由鍋爐業(yè)主組織監(jiān)檢部門進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。八、鍋爐安全管理規(guī)章制度1、巡回檢查制度當(dāng)班司爐工人,應(yīng)對(duì)鍋爐及附屬設(shè)備的工作情況進(jìn)行認(rèn)真的巡回檢查,其主要內(nèi)容如表所示:序號(hào)內(nèi)容時(shí)間1壓力、溫度、水位是否正常不間斷監(jiān)視2燃燒工況是否正常1~2h監(jiān)視一次3燃燒輸送系統(tǒng)是否正常1~2h監(jiān)視一次4鼓、引風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常1~2h監(jiān)視一次5給水系統(tǒng)中水箱水位、水泵的工作狀態(tài)是否正常1~2h監(jiān)視一次6排污閥和管道有無異常情況1~2h監(jiān)視一次7各類儀表工作是否正常1~2h監(jiān)視一次8本體受壓部件有無滲漏、變形等異常情況1~2h監(jiān)視一次9檢查各轉(zhuǎn)協(xié)機(jī)械潤(rùn)滑系統(tǒng)是否應(yīng)補(bǔ)給潤(rùn)滑油每班一次2、安全操作制度(一)嚴(yán)格遵守鍋爐安全操作規(guī)程,密切監(jiān)視水位、壓力和燃燒情況,正確調(diào)整各種參數(shù)。(二)按規(guī)定作好鍋爐運(yùn)行的日常工作,定期沖洗水位表、壓力表、排污和試驗(yàn)安全閥等。(三)進(jìn)行巡回檢查,檢查鍋爐人孔、手孔。受壓部件等是否有泄漏、變形等異常現(xiàn)象;檢查氣水管道、煙道、風(fēng)道、給水泵、鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)等工作狀態(tài)是否正常。(四)對(duì)鍋爐發(fā)生的一切事故應(yīng)及時(shí)處理并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極參加事故分析,吸取事故教訓(xùn)。(五)閑人免進(jìn)鍋爐房,如需進(jìn)入鍋爐房必須履行登記手續(xù),并由單位主管部門領(lǐng)入3、鍋爐設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度(一)鍋爐設(shè)備的維修保養(yǎng)是在不停爐的狀態(tài)下進(jìn)行的維護(hù)修理。(二)維修保養(yǎng)的主要內(nèi)容:1、一只水位表玻璃管(板)損壞、漏水、氣、用另一只水位表觀察水位。2、壓力表?yè)p害、表盤不清。3、跑、冒、滴、漏的閥門。4、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械潤(rùn)滑油路保持暢通,油杯保持一定油位。5、檢查風(fēng)機(jī)、管道閥門等。6、檢查維修二次儀表和保護(hù)裝置。(三)對(duì)安全附件的要求1、安全閥手支放氣或放水試驗(yàn)每周至少一次,自動(dòng)放氣或放水閥試驗(yàn)每三個(gè)朋至少一次。2、壓力表正常運(yùn)行時(shí)每周清洗一次,存水彎管每三個(gè)月至少校驗(yàn)一次。3、高低水位報(bào)警器,低水位連鎖裝置、超壓、超溫報(bào)警器,超壓連鎖裝置每月至少做一次報(bào)警連鎖試驗(yàn)。(四)鍋爐未經(jīng)采取措施,不得超負(fù)荷運(yùn)行,鍋爐必須按規(guī)定進(jìn)行檢修。(五)每班司爐工應(yīng)以鍋爐、輔助設(shè)備和場(chǎng)地進(jìn)行(六)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和安全附件試驗(yàn)情況要詳細(xì)做好記錄,管理人員要定期抽查。4、設(shè)備定期檢修制度每個(gè)月公司派人過去檢查一次,對(duì)鍋爐設(shè)備定期檢修,可保證其安全可靠地運(yùn)行。鍋爐的檢修應(yīng)進(jìn)行下列工作:(一)鍋爐檢修前應(yīng)對(duì)鍋爐進(jìn)行一次內(nèi)外部檢查。根據(jù)周期檢修計(jì)劃和內(nèi)外檢查的情況,確定本次鍋爐檢修計(jì)劃。(二)根據(jù)檢修計(jì)劃,指定專人負(fù)責(zé),并組織力量,制定檢修分工負(fù)責(zé)制,以保證檢修質(zhì)量。(三)檢修前,要準(zhǔn)備好檢修工具,材料和配件,對(duì)檢修人員進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,研究保證檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效措施。(四)做好檢修記錄,應(yīng)把每一次檢修的情況(損壞情況和修理方法),記錄在鍋爐技術(shù)檔案內(nèi),以利于日后考查,對(duì)鍋爐設(shè)備積累歷史情況。(五)鍋爐設(shè)備檢修完畢后,應(yīng)做好驗(yàn)收工作。九、鍋爐運(yùn)行培訓(xùn)工程竣工后,對(duì)鍋爐操作人員進(jìn)行鍋爐運(yùn)行培訓(xùn)。崗位責(zé)任制(一)鍋爐房管理人員的職責(zé)1、對(duì)司爐工人組織技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)行安全教育。2、編制或參與編制鍋爐房各項(xiàng)規(guī)章制度,并隨時(shí)檢查其執(zhí)行情況。3、傳達(dá)貫徹主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的鍋爐安全指令。4、督促檢鍋爐及附屬設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查計(jì)劃的實(shí)施。5、隨時(shí)掌握鍋爐及附屬設(shè)備的運(yùn)行狀況,并檢查督促其維護(hù)保養(yǎng)工作。6、解決鍋爐房有關(guān)人員提出的問題。如不能解決應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。7、向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位鍋爐使用管理情況。(二)司爐工人的職責(zé)1、司爐工必須持證上崗,做好鍋爐各項(xiàng)運(yùn)行記錄。2、堅(jiān)守崗位、集中思想,嚴(yán)格操作,當(dāng)班時(shí)不看書、報(bào),不打瞌睡,不準(zhǔn)隨意離開崗位。3、接班前按規(guī)定巡視,檢查好各種設(shè)備,包括水位表、壓力表、鼓、引風(fēng)機(jī)、冷卻水的運(yùn)行情況,交接班時(shí)要核對(duì)日?qǐng)?bào)記錄,清點(diǎn)用具。4、發(fā)現(xiàn)鍋爐有異常現(xiàn)象危及安全時(shí),應(yīng)采取緊急停爐措施,并及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。交接班制度(一)司爐工人交接班制度1、交班的司爐人員,應(yīng)在交班前對(duì)鍋爐運(yùn)行情況作一次認(rèn)真全面的檢查和調(diào)整,必須具備下列條件方能交班:(1)鍋爐燃燒良好,氣壓和水位都在正常范圍。(2)各安全附件、儀表動(dòng)作靈敏可靠。(3)輔機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常(聲音、溫度、轉(zhuǎn)速等無異常)。(4)打掃工作場(chǎng)所,保持整潔。工具和配件齊全并存放地指定地點(diǎn)。(5)各項(xiàng)記錄填寫正確、清楚、無涂改、無遺漏。(6)交班人員在運(yùn)行記錄和交接班日志上簽名后交班。2、交班人員應(yīng)口頭向接班人員詳細(xì)介紹本班運(yùn)行情況,以及發(fā)生的問題和注意事項(xiàng)。3、接班人員應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)鍋爐房,做好接班準(zhǔn)備工作。接班人員須認(rèn)真閱交班記錄和聽取交班情況介紹。4、交、接班雙方應(yīng)共同檢查下列情況:(1)鍋爐運(yùn)行情況。(2)水位表、壓力表、安全閥、高低水位報(bào)警器、排污閥等設(shè)備、附件是否靈敏可靠。(3)鍋爐受熱面的可見部位是否鼓泡、變形、滲漏等損壞現(xiàn)象。5、交、接班時(shí),如遇事故,應(yīng)待事故處理完畢后,再辦理交接班手續(xù)。接班人員應(yīng)積極協(xié)助交班人員處理事故。6、接班人員在接班前不準(zhǔn)喝酒。交班人員如發(fā)現(xiàn)喝酒或有病時(shí),應(yīng)向鍋爐主管負(fù)責(zé)人報(bào)告。由負(fù)責(zé)人采取措施,另行指派合格人員代班。7、接班人員未按時(shí)接班,交班人員應(yīng)報(bào)告鍋爐主管負(fù)責(zé)人,但不得擅自離開崗位。