1總則

1.1編制目的

為完善公司應急管理工作機制,加強安全和穩定突發事件信息報告與新聞發布的規范化、制度化建設,建立快速暢通的突發事件信息報告渠道,及時準確地發布相關信息,澄清事實,解疑釋惑,引導輿論,維護穩定,確保各項應急響應決策措施的有序實施,努力將突發事件造成的影響和損失降到最低,特制定《**市供電有限責任公司突發事件信息報告與新聞發布應急預案》(以下簡稱:本預案)。

1.2編制依據

本預案依據《國家電網公司突發事件信息報告與新聞發布應急預案》、《電力生產事故調查規程》、《河南省電力公司突發事件信息報告與新聞發布應急預案》、《***市供電公司突發事件信息報告與新聞發布應急預案》,并結合公司實際制定。

1.3適用范圍

本預案適用于公司應對和處置電力生產較大及以上事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應危機、對社會造成嚴重影響的供電中斷、重大群體性不穩定事件等各類突發事件中的信息報告與新聞發布工作。

1.4工作原則

公司安全和穩定突發事件信息報告與新聞發布工作應遵循“快速及時、客觀真實、準確把握、強化引導”的工作原則。事件發生單位在第一時間將事件情況報告公司,由公司向當地政府和市公司逐級報告,在當地政府和市公司有關部門的指導下,由公司責成負責新聞工作的主管部門向當地媒體及社會公布事件信息,并根據事件發展變化和應急處置進程滾動更新。

2組織機構及職責

2.1新聞媒體應急領導小組

2.1.1公司應急領導小組是公司突發事件信息報告與新聞發布的最高領導機構,指導并協調新聞媒體應急領導小組開展工作,審批對外新聞發布工作。

2.1.2公司新聞媒體應急領導小組是突發事件信息報告與新聞發布的領導小組。新聞媒體應急領導小組負責組織突發事件信息報告與新聞發布工作,組長由黨委書記擔任,成員由相關部室負責人組成。

2.2新聞應急處理辦公室

2.2.1公司新聞媒體應急領導小組下設新聞應急處理辦公室(設在政治工作部)。主要職責為:

a負責所轄范圍對外新聞發布的組織、指導和管理。

b負責與省級、市級、(市)縣級新聞媒體的溝通、聯系和接待,并提供便利。

c負責擬定新聞發布方案和發布內容,逐級上報審批,進行新聞發布。

d負責收集、跟蹤、分析輿情,批駁謠言、報告真相。

2.2.2公司各單位分別負責對公司安全和穩定突發事件信息進行匯總和整理,在事發第一時間向新聞應急處理辦公室提供信息,并根據公司新聞媒體應急領導小組的決定,向公司應急領導小組提供事件發布信息的相關內容。

2.3相關部門和機構

2.3.1公司應急值班室、調度通信中心、營銷部、安全保衛部門、職能部門和車間、班組(供電所)是突發事件的信息源,負責在第一時間接受和了解突發事件,并向公司應急領導小組報告事件信息。

2.3.2有關管理部門負責對本部門管理范圍內的突發事件進行跟蹤分析,并向新聞應急處理辦公室提供專業分析信息。

3突發事件定義

3.1事件定義

本預案突發事件定義為**市供電有限責任公司層面發布的對當地政治經濟活動、人民群眾生活、社會穩定和公司形象構成重大影響或嚴重損失的各類突發事件。

3.2安全生產事件

定義為**市供電有限責任公司層面發布的電網停電事件和電力生產突發事件,包括:

3.2.1電力生產發生較大及以上事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應危機等各類突發事件。

3.2.2電網發生停電事件,造成重要電力客戶停電,對地方政治經濟、人民群眾生活、社會正常秩序等構成重大影響。

3.2.3引起中央、省、市、當地新聞媒體關注的停電事件或其他敏感的安全生產事件。

3.2.4較大及以上人身傷亡。

3.2.5公司認為有必要發布的其它事件。

3.3供電服務事件

3.3.1涉及重要電力客戶的停電事故。

3.3.2新聞媒體曝光并產生較大影響的停電事故。

3.3.3因供電原因引發的客戶安全生產事故或社會重大不良事件。

3.3.4新聞媒體介入調查或曝光的供電服務質量和行業作風不良事件。

3.3.5客戶對供電服務集體投訴事件。

3.3.6其他嚴重損害公司形象的服務事件。

3.4社會安全穩定事件

定義為**市供電有限責任公司層面發布的群體性不穩定事件,包括:

3.4.1跨區域串聯*。

3.4.2群體性事件。

3.4.3集體到地級及以上*。

3.4.4惡性政治事件。

3.4.5其他對社會穩定或公司形象產生重大影響的各類不穩定事件。

4應急響應

4.1信息報告

4.1.1公司應急值班室、調度通信中心、市場營銷部、安全保衛部門、職能部門和車間、班組(供電所)等有關部門在接到突發事件報告之后,對事件影響范圍、停電區域、嚴重程度、事件性質、可能后果等信息進行匯總和整理,立即將信息報送立即將信息報送新聞媒體應急處理辦公室和新聞媒體應急領導小組。

4.1.2新聞媒體應急領導小組在接到突發事件信息報告之后,分析事件發生性質、嚴重程度、可能后果,按照相關應急預案要求,研究決定啟動突發事件應急處置機制,并按照相關規定向***市供電公司應急領導小組和**市工業信息化和科技局電力管理辦公室報告事件情況。

4.2新聞發布

4.2.1新聞媒體應急領導小組在接到突發事件信息報告之后,按照本預案事件定義,研究決定是否啟動新聞發布應急機制,并及時向***市供電公司應急領導小組報告。

對于本預案事件定義外的其他事件的新聞發布,在公司應急領導小組的領導下,參照本預案新聞發布應急響應程序執行,并及時向公司領導報告。

4.2.2在新聞媒體應急領導小組決定啟動新聞發布應急機制之后,新聞應急處理辦公室研究擬定新聞發布方案(包括發布形式、發布內容等),報告新聞媒體應急領導小組審核批準。

在新聞發布組織過程中,對于難以把握的重大、敏感問題,新聞應急處理辦公室要及時向新聞媒體應急領導小組報告,按照有關指示妥善處理。涉及重大政治性、群體性事件,一般不作公開報道。確需要公開報道的,由新聞媒體應急領導小組研究,報請公司應急領導小組批準后,授權新聞應急處理辦公室,由新聞發言人或相關部門負責人對外發布。

4.2.3新聞應急處理辦公室按照新聞媒體應急領導小組批準的發布方案,具體組織實施,由新聞發言人或相關部門負責人對外發布。其他任何部門和個人不得擅自對外發布事件信息。

4.2.4新聞發布內容包括:事件發生時間、發生地點、涉及規模、主要原因、影響和損失、應急處置情況、當前恢復進度等。

4.2.5新聞發布形式包括:

4.2.5.1公司對外門戶網站;

4.2.5.2報紙、廣播、電視、手機短信;

4.2.5.3信息通報會;

4.2.5.4新聞發布會。

4.2.6新聞應急處理辦公室經新聞媒體應急領導小組批準,采取適當形式,在第一時間對外發布事件有關內容,掌握輿論導向的主動權。

4.2.7新聞應急處理辦公室經請示公司應急領導小組批準,授權公司有關單位、有關人員做好有關事件的文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝、收集等工作。

4.2.8新聞應急處理辦公室根據需要啟動記者采訪管理機制,安排專人受理記者的采訪申請,向記者提供事件報道通稿,為記者采訪報道提供方便,同時加強對記者采訪組織、現場管理及引導工作。

4.2.9新聞應急處理辦公室安排專人收集和整理外部輿情,匯編輿情簡報,報告新聞媒體應急領導小組和公司應急領導小組。必要時,聯系負責互聯網信息安全管理部門,建議加強網上輿論管理和引導工作,及時封堵*信息。

4.3應急結束

在突發事件應急處置結束之后,新聞應急處理辦公室根據相關輿論報道及事件信息情況,提請新聞媒體應急領導小組決定,結束新聞發布應急機制。

5應急保障

5.1通信與信息保障

信息中心、調度通信中心應對突發事件信息報告與新聞發布提供通信保障、技術支持和相關服務,并在發生突發事件的情況下,按照公司應急領導小組要求建立應急通信網絡,優先保障相關通信設備和信息網絡的安全暢通。

5.2人員保障

5.2.1新聞應急處理辦公室應明確所有成員及與新聞發布相關的單位、部門的通信方式,并指定新聞發言人、專門聯絡人。新聞應急處理辦公室成員應相對固定。

5.2.2公司相關職能部室、車間、班組(供電所)應結合應急管理工作需要,組織開展相關培訓工作,對有關領導干部、相關部門人員、新聞應急處理辦公室人員、內部媒體人員等進行培訓,提高公司突發事件信息報告與新聞發布應急工作水平。

6后續工作

6.1總結與評估

突發事件應急處置結束之后,新聞媒體應急領導小組組織相關部門和人員,對應急處置過程中的信息報告與新聞發布工作進行全面總結與評估。

6.2改進措施

針對突發事件信息報告與新聞發布工作的經驗、教訓及暴露問題,新聞媒體應急領導小組組織相關部門和人員,研究提出預案的修改意見和建議,進一步完善突發事件信息報告與新聞發布應急機制。

7附則

7.1政治工作部應按照預案內容和要求,制定相應的突發事件信息報告與新聞發布應急預案,并報***市供電公司備案。

7.2隨著應急救援相關法律法規的制定和修訂,相關部門職責或管理體制變化,以及實施過程中發現存在問題或出現的情況及時修訂完善本預案。

7.3本預案由公司政治工作部負責解釋。

篇2:X縣勞動保障突發事件處置預案

縣勞動保障突發事件處置預案

第一章總則

第一條為及時妥善處置我縣境內因勞動和社會保障(以下簡稱勞動保障)問題引發的突發緊急情況,降低勞動保障突發事件對社會穩定、生命財產安全造成的不良影響,確保社會穩定,維護勞資雙方的合法權益,根據有關法律法規規定,結合我縣實際,特制定本預案。

第二條凡是因勞動保障問題所引發的五人以上的罷工、*、*、請愿、集體*事件,稱為勞動保障突發事件(以下簡稱突發事件)。

勞動保障問題主要是指勞動合同糾紛、拖欠員工(民工)工資及拖欠發放社會保障待遇等。

第三條根據突發緊急情況、參加人員多少、影響大小程度,可劃分為一般性、重大、特大突發事件。

一般性突發事件:5人以上10人以下到縣以上政府部門集體*的行為。

重大突發事件:10人以上30人以下到縣以上政府部門集體*、*、請愿等行為。

特大突發事件:30人以上到縣級以上政府部門集體*、*、請愿等行為,或人數雖不到30人以上,但行為激烈,影響巨大,有罷工、*、沖擊辦公場所,或有引發阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全,需出動警力才能恢復秩序等行為。

第四條勞動保障突發事件處置堅持分級負責、歸口辦理,誰主管、誰處理,及時、就地依法解決問題與疏導教育相結合的原則,貫徹統一指揮、組織有序、分工明確、條塊協調、保障有力、信息及時的原則,

第二章組織、指揮機構與職責

第五條縣政府成立勞動保障突發事件處置領導小組,負責突發事件處置的統一指揮。領導小組成員由縣委政法委、總工會、法院、監察局、信訪局、工商局、發展計劃局、經濟貿易局、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人事勞動社會保障局、國土資源局、規劃建設局、交通局、農業(水利)局、林業局、衛生局、審計局、法制辦、安全監督管理局等單位組成,各成員按各自職責做好處置工作。

第六條根據突發事件的嚴重性、可控性和所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案,落實崗位責任制,明確責任人及其指揮權限。

一般突發事件由領導小組辦公室協同事件主管部門調查,責成有關責任單位處理;

重大突發事件由領導小組副組長協調有關部門處置;

特大突發事件由領導小組組長協調有關部門處置。

政法、公安等部門要加強安全保衛工作,嚴厲打擊違法犯罪活動,防止發生社會混亂等事件。

第三章處理程序

第七條突發事件發生后,最先接警的部門第一時間向突發事件處置領導小組辦公室報告。辦公室迅速派員趕赴現場,會同有關部門維護社會治安,查實事件性質、發生時間、發生原因等基本情況,及時報告領導和有關部門,并根據事件等級,分別啟動預案。

第八條處置人員趕往現場,協調有關部門及時采取事件分理、解釋、安撫等措施,防止事態擴大。現場解答能解決的問題,及時解答問題,勸散人員;現場解答未能解決的問題,選擇處理途徑和手段。

對于現場勸散無效的,或明顯違法、故意制造事件破壞社會穩定,經教育引導又不聽的,及時報告領導小組。

第九條對于能勸散回去的一般性突發事件,由勞動保障監察部門協同有關部門和責任主管部門調查處理。

第十條對違反勞動保障法律法規,侵犯勞動者合法權益的,由勞動保障部門責令限期改正,并依法查處。

建設單位未按合同約定支付承包單位工程款,從而造成拖欠民工工資的,由主管部門責令建設單位墊付;承包單位未按合同約定支付分包款導致施工單位拖欠民工工資的,由主管部門責令承包方先行墊付;對于責任單位攜款藏匿,導致當事人權益一時無法保障的,由政府勞動保障應急周轉資金墊付。

對其他一時難以處理的問題,必須在30日之內處理完畢;并將結果答復當事人。

對不屬于勞動保障范圍能解決的問題,轉交有關部門處理。屬于司法救濟對象需要救濟的,幫助聯系給予司法救濟。

第十一條對于重大、特大突發事件,應立即報告領導小組領導,由領導小組協調處置。

(一)對處置中拒不配合的單位和個人,由公安機關和法院對其采取強制措施;構成違法犯罪的,依法予以處理。

(二)對現場處置已經完畢的重大、特大突發事件的后期調查處理也按第九條、第十條規定辦理。

第十二條對于越級突發事件按信訪有關規定勸返。

第四章保障機制

第十三條發展計劃部門要嚴格審批管理,嚴格執行項目資本金制度,項目資本金低于國家規定比例的,不批準其立項,建設部門不予頒發施工許可證。

第十四條規劃建設和交通部門繼續整頓和規范建設建筑市場秩序,嚴肅查處規避招標、假招投標、綜合整治轉包和違法分包等行為。

第十五條積極推行以建設單位工程款支付擔保和施工企業合同履約擔保為核心的工程風險管理制度,提取預防拖欠工程款及工資的保證金。

第十六條勞動保障部門要加強勞動保障法律宣傳,提高勞動者法律意識,增強民工維權意識,建立用工單位自覺與勞動者簽訂用工合同并在勞動部門備案的制度,對未按規定簽訂勞動合同的,按《浙江省勞動合同辦法》規定對用人單位進行嚴肅處理。

對于嚴重違反規定的企業,記入檔案并向社會曝光。

第十七條引導企業抵制不正當競爭行為,幫助和組織企業清償債權債務。政府主管部門要積極組織協調,引導企業依法訴訟,維護自己的合法權益。

第十八條縣財政安排一定數額的資金,建立勞動保障突發事件處置應急周轉資金。對于確實屬于應支付未付的拖欠款,企業一時無力支付的,經勞動保障突發事件處置領導小組核實同意,用于先行墊付部分拖欠,以平息突發事件,下一步再向企業追償。

處置應急和日常的專項經費列入財政專項預算。

第五章獎懲措施

第十九條對在突發事件中依法執行公務且事跡突出的人員,按照有關規定予以表彰。

第二十條在突發事件中,構成違紀的,根據情節輕重,給予批評、警告、記過等行政處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條處置預案是政府組織管理、指揮協調相關應急資源和應急行動的整體計劃和程序規范。各部門、單位要根據處置基本預案,結合實際,制訂、細化完善有關應急處置分案,制定各種行動方案、相關保障方案,以提高突發事件的先期處置能力和應急反應效率。

篇3:某酒店突發事件處理技能培訓

酒店突發事件處理技能培訓

培訓對象酒店安全保衛部門全體員工

培訓目的酒店安全保衛部門全體員工

用,掌握意外事件的處理方法

培訓要點意外事件處理預案的編制方

法爆炸事件的預防和處理

其他意外事件的處理

一、制訂突發事件應急處理預案

1.制訂實施預案的主要內容

酒店內發生具有社會危害性和災害性的事件,主要有三個方面:一是破壞性事件,如放火、爆炸等;二是重大刑事犯罪活動,如搶劫、綁架、兇殺等;三是群體擾亂公共場所秩序的治安事件。酒店安保部要針對這三方面問題結合具體情況,制訂處置預案。

意外事件的性質不同,預案所反映的內容也有區別。但就意外安全事件的共同屬性而言,預案應包括下列主要內容:

(1)建立處置意外事件的指揮機構

意外事件指揮機構一般分二級:店級指揮機構和安保部指揮機構。要規定指揮機構的領導成員及其職責范圍,要明確無論什么時候發生意外事件,指揮機構都能在自己的管轄范圍內作出處置決策。當意外事件危害酒店全局利益時,店級指揮機構負責指揮和協調,應調動全酒店的安全保衛力量和各部門人員按預案程序采取行動。安保部指揮機構除積極配合店級指揮機構工作外,主要負責某一個部門發生的一般意外事件的處理。

(2)建立統一的報警和信息傳遞程序

酒店發生意外安全事件,一般由內部員工發現。發現情況如何報警,向哪個部門報警,有一個程序問題。一般報警通常有二條線:一條是向安保部報警,另一條是向公安部門報警。在預案中制訂的報警程序,一般規定應該先向酒店安保部報警,酒店安保部在初步了解事件性質的情況下,即向有關公安部門和上級領導匯報。同時,接受指揮部門的指令,采取處置措施。指令傳遞、信息反饋要作到迅速及時,上下聯系渠道暢通,這些必須在預案中充分反映出來。

(3)處置力量的部署和具體任務

預案中對處置力量要作具體部署,同時要明確各自的具體任務。一般力量部署有以下幾個方面:一是現場守護力量,負責警戒,防止現場遭受破壞;二是搶救排險力量,負責受傷人員的搶救,排除災害險情;三是調查取證力量,負責現場錄像、照相和對有關人員的訪問;四是捕捉和堵截罪犯力量,發現肇事或破壞分子要及時捕捉,并認真看管,逃離現場的要布置各通道出口堵截;五是聯絡配合力量,負責與公安部門及酒店各部門的聯系,配合公安人員開展查處工作;六是機動力量,負責支援工作;七是保護力量,發生任何危害性的破壞事件,要組織一定力量對重點部位加強保護;八是宣傳和疏導力量,負責客人的安全宣傳和組織疏散。

2.制訂實施預案的原則和方法

(1)制訂實施預案的原則

①必須貫徹客人安全第一的原則。在制訂和實施預案過程中,要以維護客人利益、保障客人人身、財產安全為前提。但貫徹客人安全第一,還必須考慮到客人心理上的影響。如果有效地處置了各類治安災害事故,但在處置過程中方式不妥,波及眾多客人,必將影響客人心理上的安全感。因此,預案要體現使客人能最大限度的安全和在心理影響上縮小到最低限度,要作到使酒店的秩序盡快恢復正常,實施行動要快速而有條不紊。這樣才能達到內不亂且外不慌,維護好酒店的安全信譽。

②必須堅持“統一指揮、協調配合”的原則。預防和處置意外事件,是一項整體性的行動,只有實行統一指揮,各方協調配合,并按預案的具體分工,各司其職,才能完成總體任務。因此,在預案中要擬定每一個不同層次的管理人員和基層員工所具有的崗位職責以及接受命令,按一定程序執行任務的方法。

③必須堅持嚴格依法辦事、講究政策和策略的原則。酒店發生意外事件,在處置過程中會出現各種情況,要考慮到酒店本身的復雜性。不管事件性質如何,涉及對象是誰,都必須遵循法律程序,實事求是地,合情、合理、合法地進行處理。但對有些事件,還要講究政策和策略。如酒店公共場所發生群體性的治安緊急事件時,首先要認識到這類事件的特征。這類事件的發展,一般需經過接觸與摩擦、情緒感染、集體激動的過程。有的事件發生之初,并非是群體行為,而由各種因素的作用,誘發原來與事件無關人員卷入事件之中,致使事態擴大。其次要找產生的原因。如果是管理工作失誤引起的,要及時糾正,消除對立情緒,并注意有關人員的動向,作好解釋和穩定情況的教育工作。

(2)制訂實施預案的方法

①調查研究、擬定預案。酒店的專門預案,主要由安保部制訂。安保部在制訂專門預案時,要針對酒店的具體情況,開展調查研究。如治安狀況、四周環境治安特點以及直接危害酒店安全的行為和易發生治安災害事件的部位等,先擬定預案的設想方案。

②征求意見,修正預案。安保部擬定預案后,要廣泛征求意見,進行必要的修改。一般征求意見的范圍是:單位領導的綜合性意見;部門領導的可行性意見;有關政府部門的業務指導性意見;群眾接受程度的意見。

③領導批準,組織落實。安保部制訂預案后,要上報酒店經理批準并轉發各部門貫徹落實。同時,安保部要開展業務指導,組織實施和檢查督促。

④定期演練,充實完善。預案制訂后,安保部要定期組織有關人員演練,強化操作技能,提高員工整體作戰和快速反應能力。對演練中暴露出的問題,可及時在預案中充實完善,使預案更切合實際。