質(zhì)量/環(huán)境/安全管理體系作業(yè)指導書

--物業(yè)公司事故事件處理規(guī)程

1.0總則

1.1事件、事故的分類(參見GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》、GB6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》):

1.1.1未遂過失:沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事件。

1.1.2一般事故:

a)發(fā)生了輕微的局部環(huán)境污染

b)發(fā)生了輕傷事故(損失工作日低于105日的失能傷害)

c)發(fā)生了重傷事故(損失工作日等于或大于105日的失能傷害;永久性部分失能傷害)

d)發(fā)生了三人以下的急性中毒事件

e)發(fā)生的事故導致的財產(chǎn)損失在50萬人民幣以下。

1.1.3嚴重事故:

a)發(fā)生了大面積的環(huán)境污染

b)發(fā)生了死亡事故

c)發(fā)生了三人以上的集體急性中毒事件

d)發(fā)生的事故導致的財產(chǎn)損失在50萬人民幣以上。

2.0事件、事故的報告:

2.1事件、事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應保護好現(xiàn)場,并立即通知管理者代表及安全委員會。

2.2對于嚴重事故,管理者代表應立即通知總經(jīng)理,并將事故情況向深圳市勞動部門(或環(huán)境部門)、公安部門、工會、檢察院匯報,最遲報告的時間不得超過發(fā)生事故后的二十四小時。

3.0事故現(xiàn)場的保護:

對于嚴重事故,在事故調(diào)查組未進行事故現(xiàn)場前,公司應派專人看護現(xiàn)場,任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。如因搶救人員和國家財產(chǎn),防止事故擴大而需移動現(xiàn)場部分物件時,必須作出明確標志,繪制事故現(xiàn)場圖,攝影或錄像并詳細說明。清理事故現(xiàn)場,要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行。

4.0事故調(diào)查:

4.1發(fā)生了未遂過失、一般事故,由公司管理者代表組織安全、技術(shù)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組,進行調(diào)查。

4.2發(fā)生了嚴重事故,由公司會同深圳市勞動部門(或環(huán)境部門)、公安部門、工會組成事故調(diào)查組,并邀請檢察院參加,進行調(diào)查。

4.3如果嚴重事故為重大死亡事故(三人或三人以上),則應由公司會同勞動部門(或環(huán)境部門)、工會組成事故事故調(diào)查組,并邀請檢察院參加,進行調(diào)查.

4.4事故調(diào)查組成員應具備有調(diào)查事故所需要的某一方面的專長,并與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

4.5事故調(diào)查組應向發(fā)生事故的部門或有關(guān)人員詳細了解有關(guān)情況,對有關(guān)信息進行分析,查明未遂過失事件、事故的原因,并明確事故責任人。

4.6針對調(diào)查的情況,調(diào)查組應提出未遂過失事件、事故的處理意見和防范措施的建議,并寫事故調(diào)查報告。

4.7公司任何人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

5.0事故處理:

5.1事故調(diào)查組應向相關(guān)部門提出事故處理意見和防范措施建議,并以《整改通知書》的形式要求責任部門限期整改。

5.2質(zhì)量/環(huán)境/安全委員會應對整改情況進行跟蹤驗證,如發(fā)現(xiàn)不合格,應繼續(xù)發(fā)出《整改通知書》,直到問題解決為止。

5.3因忽視安全操作、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守造成的事故,公司應對當事人和直接責任人員進行行政處分。

5.4記錄與統(tǒng)計:質(zhì)量/環(huán)境/安全委員會應將事件、事故的情況登記在《事件、事故一覽表》中,每年底應對發(fā)生的各類事故進行統(tǒng)計分析,并形成正式的年度報告,報管理者代表審核,總經(jīng)理批準。此報告可作為管理評審的輸入文件。

篇2:某某市突發(fā)學校安全事故事件應急預案

成都市突發(fā)學校安全事故應急預案

1總則

1.1目的

多年來,學校安全事故以及刑事案件、學生食物中毒等突發(fā)學校安全事故在我市學校時有發(fā)生,嚴重影響師生生命財產(chǎn)安全。為了有效預防、及時控制和消除學校安全事故的危害,保障全市師生員工的身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際情況,制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1預防為主,常備不懈

通過宣傳教育,增強全市師生員工防范學校安全事故的意識;堅持不懈地做好應急準備工作,落實各項預防措施;對我市可能發(fā)生的各種突發(fā)學校安全事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

1.2.2統(tǒng)一指揮,分級負責

市、區(qū)(市)縣兩級政府按照分級響應確定的職責對本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)學校安全事故應急處理工作實施統(tǒng)一指揮,各有關(guān)部門和駐蓉單位按照預案規(guī)定的職責開展應急工作,并接受上級政府和教育行政部門的領(lǐng)導。

1.2.3科學防制,分類指導

制定各種突發(fā)學校安全事故應急技術(shù)方案,建立完善專家咨詢論證制度,科學指導各類突發(fā)學校安全事故的應急處理工作;有關(guān)部門開展防范和處理突發(fā)學校安全事故的相關(guān)科研和培訓,為應急處理提供技術(shù)保障。

1.3編制依據(jù)

法律:《教育法》

《教師法》

《未成年人保護法》

《職業(yè)教育法》

法規(guī):《學生傷害事故處理辦法》

《教育行政處罰暫行實施辦法》

《四川省學校安全工作管理辦法》

1.4適用范圍

本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)學校發(fā)生的、群體性的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,罷課罷教,集體*等應急處理工作。

2組織機構(gòu)與職責

2.1應急處理指揮機構(gòu)與職責

我市突發(fā)學校安全事故應急處理指揮機構(gòu)分市和區(qū)(市)縣兩級。

2.1.1市人民政府突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部

發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)學校安全事故后,成都市人民政府根據(jù)市教育行政部門的建議和突發(fā)學校安全事故應急處理的需要,成立成都市人民政府突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部,由市委、市政府有關(guān)部門,中央、省、部隊等駐蓉有關(guān)部門組成,市人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮,負責全市突發(fā)學校安全事故應急處理的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。

市應急處理指揮部根據(jù)應急處理工作需要設(shè)立辦公室,從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成,分管副市長擔任辦公室主任。其主要職責是:收集突發(fā)學校安全事故發(fā)生、發(fā)展及處理的有關(guān)信息,掌握動態(tài),實時分析,為領(lǐng)導決策提供依據(jù);組織專家制定突發(fā)學校安全事故的應急策略和預防控制措施,開展效果評價;組織實施各項預防控制措施,對落實情況進行督查;統(tǒng)一調(diào)配應急資源,及時協(xié)調(diào)解決應急工作中的困難和問題。

指揮部辦公室可以設(shè)若干工作組,一般應包括應急防治、物資保障、信息宣傳、治安工作、督查工作等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)學校安全事故應急處理工作。

應急防治組:由市教育局牽頭。負責組織制定和實施突發(fā)學校安全事故應急處理的預防控制措施,包括現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場處理、醫(yī)療救治,監(jiān)督指導等;根據(jù)突發(fā)學校安全事故發(fā)展形勢和預防控制工作中出現(xiàn)的問題,及時提出調(diào)整全市學校防控策略和措施的建議。(《參照成都市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》)。

物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)委牽頭。負責應急物資(如消毒藥品、防護用品、治療藥品等)的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度,保證供應;負責應急設(shè)施的建設(shè)和應急設(shè)備的采購。

信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭。負責收集分析突發(fā)學校安全事故的有關(guān)信息,組織開展宣傳教育,報道應急工作動態(tài)。

治安工作組:由市公安局牽頭。負責維護社會治安、保證交通暢通;協(xié)助實施現(xiàn)場封閉、人員追蹤調(diào)查、等防控措施。

督查工作組:由市委、市政府目標督查辦公室牽頭,對有關(guān)部門和單位落實應急措施的情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的困難和問題并予以解決和糾正,對違法違紀和瀆職行為進行處理等。

成都市人民政府突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部各成員單位職責見附件。

2.1.2區(qū)(市)縣人民政府突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部

區(qū)(市)縣人民政府按照上級政府突發(fā)學校安全事故應急預案的要求,或者根據(jù)本級教育行政部門的建議,或者根據(jù)突發(fā)學校安全事故應急處理的需要,成立區(qū)(市)縣突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部,負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)學校安全事故的應急指揮工作。

2.2突發(fā)學校安全事故應急日常管理機構(gòu)

市教育行政部門設(shè)立學校突發(fā)安全事故應急辦公室,負責全市突發(fā)學校安全事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是:組織開展突發(fā)學校安全事故監(jiān)測、預測、預警工作;制定和完善突發(fā)學校安全事故應急預案,組織預案演練;組織學校負責安全保衛(wèi)人員進行有關(guān)應急知識和處理技術(shù)的培訓;指導各區(qū)(市)縣實施突發(fā)學校安全事故預案和應對其它突發(fā)事件的工作;

區(qū)(市)縣教育行政部門設(shè)立學校應急日常管理機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)學校安全事故應急的日常管理工作。

2.3教育應急專家咨詢委員會

市人民政府成立市教育應急專家咨詢委員會,聘請食品衛(wèi)生、社會學、行政管理學、經(jīng)濟學、法學等方面專家組成。負責對全市突發(fā)學校安全事故應急準備和處理提出咨詢和建議;指導全市突發(fā)學校安全事故應急預案和技術(shù)方案的制定和修訂;指導市教育行政部門開展預測、預警工作;對全市突發(fā)學校安全事故的調(diào)查處理進行技術(shù)指導和評估;承擔市突發(fā)學校安全事故應急處理指揮機構(gòu)和學校應急日常管理機構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。

區(qū)(市)縣教育行政部門也可根據(jù)應急工作需要組建相應的突發(fā)學校安全事故應急專家咨詢委員會。

3預測、預警

3.1監(jiān)測與信息收集

市和區(qū)(市)縣兩級教育行政部門承擔所轄區(qū)域內(nèi)學校突發(fā)安全事故的日常監(jiān)測工作,收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的突發(fā)學校安全事故信息。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息資料庫,對信息進行核實、匯總、分析、上報和管理。定期對監(jiān)測信息進行綜合分析,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,分別向同級公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等行政部門和各學校提出預測報告和突發(fā)預警建議。

其它部門和機構(gòu)發(fā)現(xiàn)與突發(fā)學校安全事故有關(guān)的信息,應向所在地突發(fā)學校安全事故監(jiān)測與信息收集機構(gòu)通報。

3.2預測、預警程序

市和區(qū)(市)縣教育行政部門通過對本轄區(qū)學校安全事故監(jiān)測數(shù)據(jù)以及相鄰地區(qū)或其它省份突發(fā)學校安全事故信息的收集、核實和分析,對可能發(fā)生在本轄區(qū)的突發(fā)學校安全事故的性質(zhì)、危害程度以及涉及范圍進行預測,向同級公安、衛(wèi)生等行政部門提出預警建議。

公安、衛(wèi)生等行政部門接到預警建議后,立即組織專家組論證確定,然后報請政府批準,通過文件、會議、媒體等方式進行發(fā)布。

3.3預警響應

預警信息一經(jīng)發(fā)布,教育行政部門應立即報請政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織相關(guān)單位做好人員、物資和技術(shù)準備,并采取相應措施,及時消除危險因素,預防突發(fā)學校安全事故的發(fā)生;如果事件已開始發(fā)生,應立即組織應急隊伍到現(xiàn)場進行調(diào)查處理,控制事態(tài)發(fā)展。必要時,報請政府啟動突發(fā)學校安全事故應急預案。

3.4預測、預警支持系統(tǒng)

建立健全全市學校安全處置系統(tǒng),定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行維護,逐步實現(xiàn)突發(fā)學校安全事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。

4應急響應

4.1突發(fā)學校安全事件的分級

根據(jù)突發(fā)學校安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍、發(fā)生時間、發(fā)生場所等因素,并參照《四川省學校安全事故報告暫行規(guī)定》,將突發(fā)學校安全事故劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四級。根據(jù)事件發(fā)展情況,應對事件的分級適時進行調(diào)整。

4.1.2一般突發(fā)學校安全事故(IV級)

學校一次輕傷5-10人;1人重傷;10人以下急性中毒;直接經(jīng)濟損失1萬元-5萬元(不含5萬元)。

4.1.3較重突發(fā)學校安全事故(III級)

一次死亡1-2人;11人以上輕傷,2-10人重傷;11-30人急性中毒;直接經(jīng)濟損失5萬元-50萬元(不含50萬元)。

市以上教育行政部門認定的其它較重突發(fā)學校安全事故。

4.1.4嚴重突發(fā)學校安全事故(II級)

一次死亡3-9人;重傷11人以上;31-59人急性中毒;直接經(jīng)濟損失50萬元-100萬元(不含100萬元)。

省級以上教育行政部門認定的其它嚴重突發(fā)學校安全事故;

4.1.5特別嚴重突發(fā)學校安全事故(I級)

一次死亡10人以上;60人以上急性中毒;直接經(jīng)濟損失100萬以上;其他性質(zhì)特別嚴重產(chǎn)生重大影響的事故。

國務院教育行政部門認定的其它特別嚴重突發(fā)學校安全事故。

4.2分級響應

突發(fā)學校安全事故在我市區(qū)域內(nèi)發(fā)生,或者我市受到突發(fā)學校安全事故波及以后,事故發(fā)生或受波及地所在區(qū)(市)縣教育行政部門應立即組織專家進行調(diào)查確認,作出事故分級的初步判斷,根據(jù)事故嚴重程度作出分級響應。

4.2.1一般突發(fā)學校安全事故的應急響應

如果判斷為一般突發(fā)學校安全事故,由區(qū)(市)縣教育行政部門組織專家對事故進行綜合評估,迅速組織公安衛(wèi)生等部門開展突發(fā)學校安全事故的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向區(qū)(市)縣人民政府和上一級教育行政部門報告。必要時,向區(qū)(市)縣人民政府提出成立區(qū)(市)縣應急處理指揮部的建議。

區(qū)(市)縣人民政府負責組織政府有關(guān)部門開展突發(fā)學校安全事故應急處理工作,并根據(jù)區(qū)(市)縣教育行政部門的建議和突發(fā)學校安全事故應急處理需要,成立區(qū)(市)縣突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部。

市教育行政部門應當快速組織專家對突發(fā)學校安全事故應急處理進行技術(shù)指導。必要時請求省教育行政部門提供技術(shù)支持。

4.2.3較重突發(fā)學校安全事故的應急響應

如果初步判斷為較重突發(fā)學校安全事故,由市教育行政部門組織專家調(diào)查確認,對事故進行綜合評估,迅速組織市和區(qū)(市)縣應急專業(yè)隊伍開展現(xiàn)場調(diào)查、密切監(jiān)測事故發(fā)展,提出應急工作建議。同時,按照規(guī)定向市人民政府和省教育行政部門報告調(diào)查處理情況。

一旦市教育行政部門確認為較重突發(fā)學校安全事故,事發(fā)地區(qū)(市)縣教育行政部門建議區(qū)(市)縣人民政府立即成立應急處理指揮部。必要時,市教育行政部門向市人民政府提出成立應急處理指揮部的建議。

市和區(qū)(市)縣人民政府應及時作出應急響應,組織有關(guān)部門協(xié)助教育行政部門做好信息收集、組織人員的疏散安置、輿論宣傳工作;保證突發(fā)學校安全事故應急處理所需的醫(yī)療救治和預防用防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應。并根據(jù)教育行政部門的建議或突發(fā)學校安全事故應急處理的需要成立市和區(qū)(市)縣突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部。

未發(fā)生突發(fā)學校安全事故的區(qū)(市)縣人民政府,應服從市人民政府(應急處理指揮部)的調(diào)度,支援突發(fā)學校安全事故發(fā)生地的應急處理工作。同時采取必要的預防控制措施,防止突發(fā)學校安全事故在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

4.2.3嚴重、特別嚴重突發(fā)學校安全事故的應急響應

如果初步判斷為嚴重或者特別嚴重突發(fā)學校安全事故,由市教育行政部門報請省教育行政部門組織專家調(diào)查確認,對事故進行綜合評估。

一旦確認為嚴重或者特別嚴重突發(fā)學校安全事故,市教育行政部門建議市人民政府立即成立應急處理指揮部,

市和區(qū)(市)縣教育行政部門按照上級教育行政部門的統(tǒng)一布署和要求,落實各項預防控制措施,并協(xié)助上級教育行政部門開展調(diào)查處理。

市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門在省人民政府或(和)國務院的統(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關(guān)控制措施。

4.3信息共享和處理

4.3.1事故報告

突發(fā)學校安全事故發(fā)生后,責任報告單位和責任報告人必須按規(guī)定的報告時限和程序進行報告。

4.3.1.1責任報告單位和責任報告人

突發(fā)學校安全事故的責任報告單位包括:

各級各類學校;

市和區(qū)(市)縣教育行政部門;

市和區(qū)(市)縣人民政府;

突發(fā)學校安全事故的責任報告人包括:

執(zhí)行職務的教育行政部門的公務員以及各級各類學校的干部和教師。

市和區(qū)(市)縣教育行政部門應對社會公布舉報電話,接受非責任報告單位和責任報告人的舉報。

4.3.1.2報告時限、程序和方式

突發(fā)學校安全事故教育行政部門和各級各類學校發(fā)現(xiàn)突發(fā)學校安全事故,應當在2小時內(nèi)向所在地區(qū)(市)縣人民政府教育行政部門報告。

接到突發(fā)學校安全事故信息報告的教育行政部門應當在2小時內(nèi)向同級人民政府報告,同時向上一級教育行政部門報告,并應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查核實,隨時報告勢態(tài)進展情況。

市和區(qū)(市)縣人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)分別向上一級人民政府報告。

報告方式包括:口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)。

4.3.1.3報告內(nèi)容

首次報告:突發(fā)學校安全事故發(fā)生后,責任報告人應對事件的名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、可能的原因、擬采取的措施、發(fā)展趨勢以及報告人、報告單位及其聯(lián)系方式進行報告。

階段報告:報告事故的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素;在階段性報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。

總結(jié)報告:突發(fā)學校安全事故結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4.3.2信息的通報與發(fā)布

根據(jù)突發(fā)學校安全事故情況,市人民政府教育行政部門及時向市有關(guān)部門、各區(qū)(市)縣人民政府教育行政部門通報突發(fā)學校安全事故的情況;必要時由市人民政府向當?shù)伛v軍通報。

突發(fā)學校安全事故發(fā)生地的各區(qū)(市)縣人民政府教育行政部門,應當及時向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區(qū)(市)縣人民政府教育行政部門通報突發(fā)學校安全事故的情況。

接到通報的各區(qū)(市)縣人民政府教育行政部門,應當視情況及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的學校。

各區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門,對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)學校安全事故或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)學校安全事故的情形時,應當及時向當?shù)厝嗣裾逃姓块T通報。

突發(fā)學校安全事故中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,由市教育行政部門報省教育行政部門處理。

按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,特別重大突發(fā)學校安全事故的信息由國家教育部或省級教育行政部門發(fā)布,市及市以下各級人民政府、教育行政部門和其它部門未經(jīng)上級授權(quán),不發(fā)布突發(fā)學校安全事故信息。

4.3.3新聞報道

應急響應期間,與突發(fā)學校安全事故應急處理工作有關(guān)的新聞由市人民政府(突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部)或市教育行政部門統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體要堅持正確的輿論導向,向廣大市民宣傳突發(fā)學校安全事故預防和基本的自救互救知識,提高師生自我保護能力,消除疑慮和恐慌心理,穩(wěn)定人心,大力宣傳突發(fā)學校安全事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。

4.4應急結(jié)束

突發(fā)學校安全事故應急結(jié)束需符合以下條件:(1)突發(fā)學校安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除。(2)沒有重大的社會影響。

一般突發(fā)學校安全事故由區(qū)(市)縣人民政府教育行政部門組織專家進行分析論證,提出終結(jié)建議,報請區(qū)(市)縣人民政府或區(qū)(市)縣突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部批準后實施,并向市人民政府教育行政部門報告。

較重學校安全事故由市人民政府教育行政部門組織專家進行分析論證,提出終結(jié)建議,報市人民政府或市突發(fā)學校安全事故應急處理指揮部批準后實施,并向省人民政府教育行政部門報告。

嚴重或特別嚴重突發(fā)學校安全事故的應急結(jié)束由省人民政府教育行政部門決定。

4.5后期評估

突發(fā)學校安全事故應急結(jié)束后,市和區(qū)(市)縣教育行政部門應在同級政府的領(lǐng)導下,組織有關(guān)專家對突發(fā)學校安全事故的處理情況進行綜合評估,評估內(nèi)容主要包括事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗。并將評估報告上報本級政府和上一級教育行政部門。

5保障措施

5.1技術(shù)保障

5.1.1信息系統(tǒng)的建設(shè)

建立健全全市突發(fā)學校安全事故系統(tǒng),開展法定傳染病、健康危害因素、影響社會穩(wěn)定因素、不安全因素等的監(jiān)測,做到資源整合,信息共享,為預測、預警、決策提供依據(jù)。

5.1.2應急處理體系

根據(jù)我市教育系統(tǒng)的實際情況,逐步建立和完善成都市教育系統(tǒng)安全事故處置系統(tǒng)。

5.1.3應急專業(yè)隊伍的建設(shè)

市和區(qū)(市)縣教育行政部門建立突發(fā)學校安全事故應急隊伍,由各區(qū)(市)縣教育行政部門和各學校安全人員組成。應急隊伍根據(jù)突發(fā)事故種類和出動的先后順序進行分組,并配置相應的裝備。

5.1.4開展科研和學術(shù)交流

鼓勵、支持專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)學校安全事故應急技術(shù)科學研究,加強國際、國內(nèi)交流與合作,引進先進的技術(shù)和方法,提高全市應對突發(fā)學校安全事故的技術(shù)水平。

5.2通信保障

建立涉及突發(fā)學校安全事故應急處理的所有機構(gòu)和人員的通訊錄,如有變動,隨時更新。有關(guān)機構(gòu)及人員應保證通信暢通。

5.3物資保障

市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地教育行政部門的建議和應急工作需要,建立突發(fā)學校安全事故應急物資儲備庫,做到品種齊全,數(shù)量充足,質(zhì)量可靠,保證應急第一時間的供應。

5.4經(jīng)費保障

市和區(qū)(市)縣人民政府將突發(fā)學校安全事故應急物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和應急管理的經(jīng)費納入財政預算。各級政府對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)學校安全事故應急處理工作給予財政支持。

市和區(qū)(市)縣人民政府財政部門應準備適量的應急資金,建立突發(fā)學校安全事故應急資金使用制度,保證經(jīng)費的有效使用。

5.5交通運輸保障

民航、鐵路、公路等交通部門按照有關(guān)規(guī)定應急規(guī)定保障應急人員和物資運輸暢通。

5.6法律保障

市和區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)部門建立突發(fā)學校安全事故問責制,對拒不履行職責或履行職責不力,造成學校安全事故發(fā)生或擴散的單位和個人,依法追究行政責任和法律責任。

5.7社會動員保障

新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應急工作新聞報道,提供信息查詢和心理咨詢服務,引導社會輿論,提高全市師生對突發(fā)學校安全事故的自我防護和心理承受能力,引導群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應急工作,為突發(fā)學校安全事故應急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

6各種突發(fā)學校安全事故應急預案的制定

本預案根據(jù)突發(fā)學校安全事故應急處理理論的發(fā)展和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

各區(qū)(市)縣人民政府參照本預案并結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織制定本轄區(qū)突發(fā)學校安全事故應急預案。

7附則

7.1制定與解釋

本預案由成都市教育局負責制定與解釋。

7.2預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

附件:

成都市突發(fā)學校安全事故應急處理職責分工

市教育局:組織實施學校內(nèi)的突發(fā)學校安全事故控制措施,防止突發(fā)學校安全事故在校內(nèi)發(fā)生;做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

市衛(wèi)生局:負責制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術(shù)方案;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、分析和預測、預警;流行病學調(diào)查和病原(病因)學檢測;組織專家進行評估,向市政府提出啟動應急處理預案的建議;對各地各單位和個人落實預防控制措施及疫情現(xiàn)場衛(wèi)生學處置進行技術(shù)指導;建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專家?guī)旌蛯I(yè)應急隊伍;開展健康教育、技術(shù)人員培訓和演練;會同有關(guān)部門提出物資和經(jīng)費儲備計劃;開展病人的醫(yī)療救治工作;對有關(guān)責任單位和個人進行處罰或提出處理建議。

市公安局:負責突發(fā)學校安全事故發(fā)生區(qū)域的封閉及現(xiàn)場內(nèi)的治安管理工作;負責對違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的治安案件進行調(diào)查處理;負責交通管制,保障交通暢通;按照職責調(diào)查處理投毒事件、生物與化學恐怖和放射源丟失事故等。

市勞動與社會保障局:制定突發(fā)學校安全事故醫(yī)療救助政策,對突發(fā)學校安全事故的貧困傷病人員實施醫(yī)療救助。

市民政局:負責對受事件影響的特困師生家庭進行生活救助;組織有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作;接受、分配社會捐助資金和物資;按教育行政部門的要求,做好死亡病人尸體運輸、火化工作。

市市政公用管理局:保障學校供水安全;落實城市公共交通運輸工具。

市容環(huán)境管理局:負責城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,做好突發(fā)學校安全事故中垃圾、污水的無害化處理和危險廢棄物等的處理。

市環(huán)保局:負責突發(fā)學校安全事故中的環(huán)境污染監(jiān)測、分析和調(diào)查處理,組織專家對污染性質(zhì)及其健康危害進行評估。

市經(jīng)委、市計委、市外經(jīng)局:負責指導和協(xié)助企業(yè)保障應急物資(如藥品、醫(yī)療器械、防護用品等)的生產(chǎn)供應;落實應急物資貯備,根據(jù)需要及時調(diào)撥物資。

市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局:在職責范圍內(nèi)開展突發(fā)學校安全事故中可疑食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品的查處和收回;負責突發(fā)學校安全事故應急處理所需藥品、器械質(zhì)量的監(jiān)督管理。

市安監(jiān)局:負責督促突發(fā)學校安全事故單位落實各項防護措施,消除危害因素。對重大事故進行調(diào)查處理。

市財政局:保證突發(fā)學校安全事故應急處理的經(jīng)費,監(jiān)督經(jīng)費合理使用。

市委宣傳部(外宣辦、新聞辦)、市廣電局:組織實施正面宣傳教育,提高師生自我保護的能力;引導輿論,消除疑慮,穩(wěn)定人心;加強新聞媒體管理,嚴格紀律,按規(guī)定提供公共信息服務。

市政府目督辦、監(jiān)察局、法制辦:督促有關(guān)部門落實政府(應急指揮部)安排部署的各項工作;調(diào)查處理違反政治紀律,擅離職守,臨危退縮,推諉扯皮,不服從指揮而貽誤工作的有關(guān)責任人。

市交通局、鐵路、民航:為應急處理所需人員、物資運輸提供方便。

市科技局:負責組織開展科技攻關(guān),解決突學校安全事故中涉及的重大技術(shù)和理論問題。

駐蓉部隊:負責組織軍隊有關(guān)單位按照地方政府部署落實應急防控措施;經(jīng)批準調(diào)動部隊參與地方突發(fā)學校安全事故的應急處理行動,提供人員、裝備和技術(shù)支援;必要時,參與實施局部封鎖。

武警四川總隊:組織指揮武警部隊參與突發(fā)學校安全事故的應急處理行動,協(xié)助公安部門做好事件現(xiàn)場的控制工作。

附件下載:1.學校安全工作預案

篇3:OHS要素14:事故事件不符合糾正與預防措施

14.1總則

建立并保持用來報告、調(diào)查與處理已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故的程序。程序文件中應明確公司向執(zhí)法部門報告事故的機制,規(guī)定事故調(diào)查的程序、處理的原則和方法,以滿足OHSMS的運行要求。建立并保持不符合、糾正與預防措施控制程序,對不符合進行調(diào)查和處理,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響,避免產(chǎn)生新的不符合。

14.2職責

14.2.1事故報告、調(diào)查與處理

a)OHS管理者代表負責組織、協(xié)調(diào)、解決、監(jiān)督公司的事故報告、調(diào)查與處理工作;

b)安全處應按程序文件要求做好事故報告工作,負責組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查工作,并負責提出事故處理意見;

c)各單位負責或參與本單位正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事故的報告、調(diào)查與處理,對公司級和公司以上級別的事故調(diào)查處理工作,給予盡可能的幫助和支持。

14.2.2不符合、糾正與預防措施,

a)安全處負責對體系不符合發(fā)出通知;

b)各單位負責糾正預防措施的制定和實施。

14.3控制要求

14.3.1事故報告、調(diào)查與處理的控制要求

a)安全處規(guī)定公司的事故報告、調(diào)查與處理程序;

b)重大事故發(fā)生后,OHS管理者代表負責事故報告、調(diào)查與處理工作;一般事故,亦可由OHS管理者代表指定人員負責事故報告、調(diào)查與處理工作;

c)事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即直接或逐級報告OHS管理者代表;

d)重大事故發(fā)生后,在報告的同時應及時搶救負傷人員。值班長、工段長、調(diào)度室、安全處、OHS管理者代表、最高管理者接報告后,應立即趕赴現(xiàn)場組織救援,采取措施,

防止事故擴大;

e)OHS管理者代表或安全處負責重傷或重大事故調(diào)查工作,按《事故報告、調(diào)查與處理程序》的要求形成調(diào)查報告。

f)任何事故的處理,均應按“三不放過”的原則進行,安全處應建立事故檔案。

14.3.2不符合、糾正與預防措施的控制要求

a)安全處對審核和其它評審工作中產(chǎn)生的不符合分析確定產(chǎn)生不符合的主要原因,并出具“不符合、糾正與預防措施報告單”

b)相關(guān)責任單位對出現(xiàn)的不符合,要采取措施減少其影響;

c)調(diào)查分析潛在和可能產(chǎn)生不符合的原因,制定實施預防措施,防止發(fā)生不符合;

d)安全處對糾正預防措施的實施效果進行跟蹤驗證;

e)糾正和預防措施涉及到的文件更改,執(zhí)行本手冊4.10.3的要求。

4.14.4相關(guān)文件

…/—/…——1999事故報告、調(diào)查與處理程序

…/—/…——1999不符合、糾正與預防措施控制程序